各位校長

大家好

學生傷害事故的預防與處理

路潤懿

lry70@126.com

TEL:

一時代呼喚強化管理，構建和諧校園

（一）珍愛生命，警鐘長鳴

（二）強化管理，狠抓落實

（三）堅守崗位，積極應對

二學生傷害事故的責任認定

（一）明確學校與學生的法律關系

（二）學校責任事故的認定

（三）學生及其監護人責任的認定

（四）第三人責任的認定

三學生傷害事故的處理與責任追究

（一）采用積極的處理程序應對學生傷害事故

（二）通過適當的途徑解決學生傷害事故糾紛

（三）對學生傷害事故做出合理的賠償

（四）依法追究相關責任人的行政刑事責任

2002年6月，教育部第12號令《學生傷害事故處理辦法》頒布實施；2006年6月，教育部第23號令《中小學幼兒園安全管理辦法》頒布實施；2007年2月國務院辦公廳轉發了教育部制定的《中小學公共安全教育指導綱要》，把中小學校公共安全提到了更高的重視程度。并且自1996年起，我國就建立了全國中小學生安全教育日制度。安全教育日主題：

2006年：“珍愛生命、安全第一”

2007年：“強化安全管理，共建和諧校園”

2008年3月31日為全國中小學安全教育日，

今年全國中小學安全教育日的主題是：

“迎人文奧運，建和諧校園”

（二）強化管理，狠抓落實

據新華社報道：2006年11月18日晚，江西都昌縣土塘鎮中學發生一起學生擁擠踩踏事件，導致6名學生死亡，39名學生因受驚嚇及受傷住院治療觀察。

18日20時30分左右，土塘鎮中學帶班老師集中在辦公室批改期中考試試卷。該校初一年級幾百名學生上完晚自習后，有學生下至二樓與一樓拐彎處被后面學生擠倒，后面下樓的學生見狀驚恐萬分、蜂擁下樓想快跑，學生擠在狹窄的樓梯拐彎處，互相擠踏，導致5男1女6名學生死亡，另有11名重傷。

學校必須建立的安全管理制度有：

1．校園安全門衛制度

2．校舍及校內設施安全管理

檢修制度和學校危房報告制度

3．學校消防安全制度

4．學校用水、用電、用氣安全

管理制度

5．學校飲食安全管理制度

6．學校實驗室安全管理制度

7．學校安全信息通報制度

（與家長聯系制度）

8．學校住宿生安全管理制度

9．

對老師的管理制度

10．中小學生安全行為規范制度

（三）堅守崗位，積極應對

為了學校的安全工作，政府各相關職能部門要做到：

1．公安、交警、消防部門要搞好中小學校、幼兒園周邊環境的綜合治理工作，加強對學校周邊出租房屋、流動人口的管理，加強對學校周邊地區的治安巡邏，強化學校保安人員的管理與培訓，合理規劃設置學校周邊的交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施，在交通擁擠時段學校放學時交警要在校門及周邊維持交通秩序，消防部門要加強對學校的消防安全監督，指導學校做好消防工作。

2．建設部門要搞好學校校舍質量的檢查，定期對學校危房進行審核鑒定，為學校新建校舍做好設計、監理和驗收工作。

3．衛生防疫部門要加強對學校內部飲食服務場所的監督檢查，定期為從業人員和學生進行健康檢查，預防傳染病的發生。加強對學校周邊飲食攤點的監督與管理，嚴防過期變質的食品在學校內及周邊銷售。

4．城市管理行政執法部門要搞好學校門前各類攤點的清理工作，確保學校門口兩側200米范圍內無擺攤設點及無出租車輛停放、攬客行為。及時拆除各類違法建筑，協助交警部門維護好學校放學秩序。

5．工商部門要嚴厲打擊學校周邊經營網點向學生提供“三無”產品、假冒偽劣食品的行為，加大對“黑網吧”的查處力度，堅決取締無證經營的“黑網吧”。

6．供電部門要搞好學校用電設備的設計與安裝工作，并經常深入學校對學校用電設備及設施進行檢查與檢修，及時消除用電方面的隱患

7．文化部門要依法規范學校周邊的文化娛樂場所，及時查處非法經營的書刊店、音像店、游戲廳、歌舞廳等娛樂場所。

8．交通部門要做好對參與接送學生車輛營運資格的審查工作，禁止沒有資質的車船搭載學生。

為了學校的安全工作，學校領導和教師要做到：

1．小學、幼兒園教師讓低年級學生、幼兒上下學時由家長接送并交接，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。

2．學生在教學樓進行教學活動和晚自習時，學校教師應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時進行巡查，防止發生擁擠踩踏傷害事故。晚自習學生沒有離校之前，教師要進行值班、巡查。

3．學校教師應當按照《學校體育工作條例》和教學計劃組織體育教學和體育活動，并根據教學要求采取必要的保護和幫助措施。

7．學校教師應當對學生進行用水、用電的安全教育，對寄宿學生進行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育；應當對學生開展交通安全教育，使學生掌握基本的交通規則和行為規范；應當對學生開展消防安全教育，有條件的可以組織學生到當地消防站參觀和體驗，使學生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力；應當根據當地實際情況，有針對性地對學生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛生教育；可根據當地實際情況，組織學生開展多種形式的事故預防演練，每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使學生掌握避險、逃生、自救的方法。

8．校園內發生火災、食物中毒、重大治安等突發安全事故以及自然災害時，學校應當啟動應急預案，教職工要及時參與搶險、救助和防護，及時轉移、疏散學生，保障學生身體健康和人身、財產安全。發生學生傷亡事故時，學校教師要按照《學生傷害事故處理辦法》規定的原則和程序等及時實施救助，并進行妥善處理。

9．定期檢查學校的校舍及教育教學設施設備，并及時維修。

10．徹底排除火災隱患，對老式木質結構建筑、電路管網老化等隱患采取措施整改，備齊標準的消防設施。二學生傷害事故的責任認定

(一）明確學校與學生的法律關系

1．學校與學生間不是監護關系

（1）從監護權的來源來看，學校不是在校未成年學生的監護人

我國《民法通則》第十六條有明確規定：

（2）從學校的義務和學生的權利來看，學校也不是在校未成年學生的監護人

《教育法》第二十九條規定了學校及其他教育機構應當履行的六種義務，在這些內容中并沒有規定學校需承擔監護學生的義務；《教育法》第四十二條規定了受教育者享有的五種權利，從《教育法》所賦予學生的權利來看，學生也沒有要求學校對在校未成年學生進行監護的權利。

（3）從監護的職責來看，學校也不具備監護能力

在《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第十條中指出：“監護人的監護職責包括：保護被監護人的身體健康，照顧被監護人的生活，管理和保護被監護人的財產，代理被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育，在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議時，代理其進行訴訟。”

（4）從教育的實際情況看，學校沒有能力也沒有條件成為未成年學生的監護人

學校不承擔全部監護職責，但學校可以接受委托，承擔部分監護職責：

2002年6月25日教育部發布的《學生傷害事故處理辦法》第七條第二款的規定：“學校對未成年學生不承擔監護職責，但法律有規定的或學校依法接受委托承擔相應監護職責的情形除外。”學校對學生的監護只存在于兩種情況：一是法律有明確規定的，學校應承擔監護職責的情況。目前我國的法律在這方面暫時還沒有明確的規定。二是學校依法接受委托，承擔相應監護職責的情況。

3．學校履行教育、管理、保護職責的措施

（1）提供安全的校舍設施

（2）健全安全管理制度

（3）進行安全教育

(4)及時救助受傷害的學生

（5）飲食藥品衛生

（6）批評教育要注意方式方法

（7）關照體質特異學生

（8）及時制止學生的危險行為，及時告知學生離校信息

（9）嚴格教師的管理與監督

（10）保持警惕，嚴密關注傷害事故的高發階段

（二）學校責任事故的認定

根據學生傷害事故發生的原因和責任方，可以把學生傷害事故的法律責任分為三種基本類型：學校責任、未成年學生及其監護人的責任和第三人責任。

學校責任事故，是指由于學校及其教職工的過錯，違反了教育法律法規及其有關規定，對在校未成年學生未盡到教育法律上的教育、管理和保護職責，導致學生人身傷害事故，或者學生傷害他人事故，學校應當承擔民事法律責任，同時承擔經濟賠償責任。

2．學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；屬于學校安全管理制度的疏漏事故

案例二2000年9月中旬至11月中旬，河南省駐馬店市新蔡縣澗頭鄉中學、河南省許昌縣椹澗鄉一中、山東省臨沂市平邑縣武臺鎮中學、陜西省長安縣韋曲鎮中心小學在課間或下晚自習時相繼發生踩死踩傷學生的事故。

3．學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準、要求的；屬于學校飲食衛生安全事故

案例三2001年12月7日下午四點三十分許，某學校發生83人中毒事件。經當地市衛生監督所對嘔吐物進行化驗，證明是有機磷農藥中毒。經對該校食堂檢查，衛生狀況差，沒有必備的洗、沖、消三級用池及洗菜、洗肉的專用池，不具備學校食堂及集體食堂的條件。4．學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的；屬于教學及校外活動事故

案例四2003年4月25日，某市某小學組織學生到野外春游，學生們都非常高興，大家排著隊跟著老師到野外的小河邊。學生們盡情熱鬧和嬉戲。后來老師安排學生分組自由活動，大家就三五成群地散開了。一學生李某發現一種好看的野果，就問其他學生。沒有人知道，李某就說：“我先嘗嘗吧。”于是，李某小心地摘了一粒果吃起來，覺得味道還不錯，就又吃了一粒。其他同學看到，也一邊摘一邊吃起來。后來其他小組的同學也好奇地吃起來，而老師并沒有制止該種情況。等到下午要返回學校時，凡是吃了果子的學生都出現不同程度的嘔吐、腹痛、頭暈現象，尤其以李某的情況嚴重。老師意識到學生可能吃了野果中毒了，于是趕緊將學生送到醫院救治。結果李某因為吃得過多而中毒死亡。最后，大家才知道這種野果就是叫水麻桑果的毒果。5．學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；屬于對教師身心健康注意不夠事故

案例五劉某是某市某中學教師，他喜怒無常，時而對學生熱得似一團火，時而又橫眉冷對，不分場合地點把學生訓得抬不起頭。但因劉某工作尚負責任，學校人員緊張，劉某又一再要求，于是新學期劉某當上了初一年級班主任。上任沒多久，劉某就惡性發作，對不順眼惹他生氣的學生挖苦、罰站、停課、留校、告狀，還連家長一起訓斥，嚴重地傷害了學生自尊心，以至于許多學生厭學，裝病逃學，除了他的課，其他的課都不好好上。后來在全班點名開批判會來批評學生張某，并體罰張某，導致張某頭部碰到墻上，最終腦震蕩。在接到學生與家長的強烈反映后，學校才將劉某換下，但由于學生受到的影響太深，這個班很長時間也沒恢復生氣。后經醫院鑒定，該教師劉某患有神經官能癥。

6．學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；屬于安排未成年學生參與不當活動事故

案例六星期天某小學開展學雷鋒活動，組織三年級學生到汽車站打掃衛生，擦洗玻璃。出發前，班主任老師向學生交代了任務，強調了要求，要求大家在活動中遵守紀律注意安全，上午到達車站后分頭打掃衛生，擦洗玻璃，其中部分女生到二樓擦洗玻璃，學生張某不小心從二樓窗臺摔下，班主任和車站的領導及時趕來，將張某送往醫院，診斷為小腿粉碎性骨折，事后經調解，達成協議由學校和車站分別給予賠償。

7．學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；屬于對未成年學生人身健康關照不力事故

案例七濟南客車廠子弟學校一患有心肌炎的初二女生，因上體育課未穿球鞋，竟被老師罰跑56圈。結果該女生在跑了幾圈后，心臟病突發，經緊急搶救才轉危為安。據女孩的同學講，同學們都知道她有心臟病，女孩的家長也說，在入學之初就對學校及所有任課老師都講明了孩子的身體情況。

8．學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；屬于學校救治不力事故案例八某小學四年級學生小虎上課時突然發病，額頭出汗，任課教師發現后即派兩名學生小剛和小強送小虎回家，到家時發現鎖門，就把小虎放在門口地上，返回學校，后來同村的陶老太太發現小虎閉著眼，嘴鼻發青，就喊同村的郭某抱著小虎去村里的醫院看病，但未找到醫生，途中遇見小虎的父親，小虎才被送到鄉醫院，三天后，又轉到市醫院，但為時已晚，小虎因食物中毒，并多臟器衰竭而死。教師雖然對突發疾病的小虎采取了一定的措施，但這種措施是明顯不當的，也正是因為這個不當的措施，最終導致學校承擔了一定的責任。9．學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的；屬于教師違法違規事故

案例九某中學初二年級8名同學在早晨值日打掃衛生時，因為不認真，被班主任罰做500個蹲下起來的動作，盡管動作到后來已經很不“規范”但在班主任的監督下，小雨和小云還是如數標準地完成了500個，而另6名學生則不那么聽話，他們的500蹲起做得不是很標準，盡管后來疼得走路一擰一擰的，但還是忍了過來。第二天小雨小云忍著腿疼去上了課，當天晚上開始尿血，在當地一家醫院診斷為腎損傷。10．學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；屬于教師不作為事故

案例十某中學初二學生李某在上語文課時，乘語文教師在黑板上寫字之機，偷偷從教室后門溜出，來到學校操場，與正在上體育課的另一個班級學生踢球，李某因碰撞和孫某發生沖突，用腳將孫某踢倒在地，造成孫某肋骨骨折，事后學校和李某被告上法庭，判決由學校和李某各負擔50%的賠償責任。11．對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發現或者知道，但未及時告知未成年學生的監護人，導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的；屬于告知職責失職事故

案例十一某中學初二學生孫某的外公像往常一樣到學校去接孫某回家，但一直未等到孫某，孫某的父母問訊后急忙趕到學校查詢，班主任說下午沒有見到孫某前來上課，也沒有交過請假條，不知道哪去了。當晚孫某父母報了案，但經過幾年的查找，孫某依然不見蹤影。后來孫某家長把學校告上了法庭。12．學校有未依法履行職責的其他情形的。

可以免責的學生傷害事故：

１.地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；

案例一2005年6月20日黑龍江沙蘭水害造成106名小學生遇難，事故后果慘痛。2．來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的；

案例二2005年6月22日山西江陽化工廠爆炸殃及周邊幾個村莊，致使80多名小學生受傷的事故，令人觸目驚心。3．學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難于知道的；

案例三某中學高一學生王某在800米跑測試中突然倒地昏迷不醒，教師及時將王某送往醫院，但王某經搶救無效死亡，后經查明王某患有先天性心臟病，但其為了順利被該中學錄取故意隱瞞了病情，而且為了不使學校發覺，堅持參加了體育測驗。4．學生自殺、自傷的；

案例四王某是市郊某中學的一位女學生，由于該同學數學成績較差，曾多次在放學后被老師留下補課，家長也從未提出異議，反而對老師表示謝意。這天下午，教師又將其與另外五位同學留下來補課。由于回家晚了半小時左右，在小學讀三年級的弟弟因等不著姐姐來接，就自己一人回家了。王某回家后，沒等解釋，家長就大聲訓斥王某，指責她沒接小弟弟，并說了許多不好聽的傷人的話，王某覺得父母太不近人情，太不理解自己，遭到家長訓斥，一氣之下，服下農藥，經醫院全力搶救，昏迷四天后蘇醒，后又在市醫院繼續治療了較長時間，用去醫藥費近萬元，雖然保住了性命，但雙腳不能站立，已留下了嚴重的后遺癥。面對巨大的醫藥費，家長多次到學校及保險公司進行交涉。家長認為，自己雖有責任，即不該訓斥子女，但學校未按時放學也是造成王某沒有接其弟回家的因素，故學校也應負責任。另外該生交過人身意外保險費，所以保險公司也應承擔醫藥費及誤工費等。5．在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的；

案例五原告張為和被告劉波系同學。某日在校，利用午休時間與其他數名同學在學校操場上踢足球。原告張為作守門員，被告劉波射門踢出的足球經過原告張為手擋之后，打在原告張為左眼，造成傷害。北京同仁醫院診斷為，左外傷性視網膜脫離，經行視網膜復位術，網膜復位，黃斑區前膜增殖，鑒定為十級傷殘。原告張為以劉波和所在學校為共同被告起訴，請求人身損害賠償。法院判決依照《民法通則》第132條規定，由當事人劉波及原告張為依照公平原則的規定來分擔損害后果。

6．其他意外因素造成的。

案例六8歲的王某在寄宿學校就讀，夜里練習后彎腰不慎下肢癱瘓，就醫兩個月已花去10多萬元，夫妻均為外地來京的打工族，舉債無門。協商無果而發生糾紛，起訴到法院。法院認定：原告王某受到傷害完全是由于自己的不慎行為造成的，學校對傷害的發生不存在過錯，學校不承擔責任，因此駁回原告的訴訟請求。學校管理職責外的學生傷害事故：

1．在學生自行上學、放學、返校、離校途中發生的；

案例一四川成都一名9歲小學生劉某和同學王某放學回家，路過鐵路橋時，劉某連人帶車摔下橋去導致身亡。2．在學生自行外出或者擅自離校期間發生的；

案例二某學校封閉管理，學生王某趁教師和管理人員不注意，私自跳躍學校圍墻，跑到大街上閑逛，結果不慎被車撞傷。3．在放學后、節假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學校或者自行到校發生的；

案例三寧波某小學3年級學生，6月1日兒童節放假期間，有幾個孩子私自到學校踢足球，結果其中一個孩子在踢足球過程中腦部受傷。學生家長把學校告到法庭，要求學校賠償，法院駁回了家長起訴。

4．其他在學校管理職責范圍外發生的。（三）學生及其監護人責任的認定

學生及其監護人的責任，是指學生傷害事故的發生，學校沒有過錯，而是由于學生自己的過失，或者由于未成年學生的監護人沒有盡到監護責任造成的，則學生或未成年學生的監護人依法應當承擔相應的責任。

1．學生違反法律法規的規定，違反社會公共行為準則、學校的規章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；案例一某小學位于市郊，許多學生愛打彈弓，為防誤傷，學校已三令五申不準帶彈弓來校，甚至還沒收了幾把彈弓，并在全校進行了通報批評，但總有個別學生不聽勸告，依然我行我素。3月7日，四年級學生王某又帶了一把皮彈弓。上午第二節下課鈴響后，他和同學3人在教室邊無人處偷偷地拿出皮彈弓，以石子為子彈，擊打樹上的麻雀。因用力過猛，其中一顆石子掉下來又彈在墻上，反彈之后射進了旁邊的露天簡易便池。這時三年級學生沈某正在這里小便，一顆從外面飛進來的小石子正好彈在他左眼上，頓時血流如注。學校當即組織人員送沈某到當地醫院治療后又轉送市區醫院治療。經過2個多月醫治后，終因瞳孔破裂，左眼失明，造成終身殘疾。

2．學生行為具有危險性，學校、教師已經告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；案例二一天下午，到了放學時間，一年級的學生家長紛紛到班上接孩子，東東和明明兩名小學生因爭搶一支玩具手槍扭打起來，正在與其他家長溝通的老師文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒收了玩具手槍，教育他們不能打架，隨后文珊繼續接待來班級接孩子的家長。此時東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推倒，造成明明額頭被摔破，縫了四針。事故發生后，明明的家長要求學校和東東的家長共同承擔賠償責任。但學校認為自已不存在過錯，無需承擔損害賠償。而東東的家長則認為，孩子是在學校將人推倒致傷，是教師文珊監管不力造成，應該由學校負全責。

3．學生或者其監護人知道學生有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的；案例三這是在南京市某中學發生的一起事故。下午課外活動時，高一學生在大操場踢足球，學生王某踢得高興，接一高球時，跳了起來，一不小心卻跌倒了，后腦勺著地。同學把他扶起來，未見有明顯外傷，王某也沒在意，休息一會兒又接著踢直至下課。放學時，王某感到頭暈，就打車回家了。到家后更感到頭暈，便叫表哥給他吃一點藥，又怕父母說他，特別囑咐表哥不要告訴其父母。第二天,他仍到校上課,也沒和同學說起頭暈，下午有體育課，他又和同學一起踢球，踢著踢著，暈得更厲害了，此時老師才知道王某頭一天摔倒的事，即將他送至附近醫院，后又轉至腦科醫院，發現王某腦中積血很多，老師一面組織搶救，一面通知家長，但最后王某不幸死于腦積血并發癥。4．未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監護職責的；案例四某校學生王某上課時反應異常，趴在課桌上不聲不響，面部表情有些痛苦，老師發現后及時電話通知了該學生的家長，請求他趕緊來校，結果該家長并未當一回事，沒辦法教師只好讓他吃了些止痛藥。下午將近放學時學生疼痛發作，學校教師趕緊把他送到醫院，結果該學生因闌尾炎穿孔而死亡。

5．學生或者未成年學生監護人有其他過錯的。

（四）第三人責任的認定

第三人責任，是指學生傷害事故的發生，不是由于學校和受害方的過錯，而是由于第三人的過錯行為引起的，應當由第三人承擔民事責任。

1．學校安排學生參加活動，因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。案例一2003年3月19日，遼寧省海城市興海管理區8所小學計3936名學生、260名教師同時飲用了由鞍山市寶潤乳業有限工司生產的“高乳營養學生豆奶”，從上午10點20分開始，部分學生先后出現了腹痛、惡心頭暈等癥狀，隨后，中毒者被送至海城市的中心醫院、中醫院、廣濟醫院進行檢查診治，從3月20日起，出現不良癥狀的學生人數不斷增加,而且先期出現不良癥狀的學生相繼出現了反復，并有逐漸加重的趨勢。據有關部門統計，截至2003年3月23日，出現不良癥狀學生總數達到2500人，到醫院就診學生達3637人次，其中點滴治療2261人次，教師出現不良反應人數為48人。2003年4月8日，海城有關部門向上級報告情況時稱，此事是一次突發性意外事件。學校所訂飲鞍山寶潤乳業有限公司的“高乳營養學生豆奶”，也是鞍山市教育局和衛生局在經過質量鑒定后，準許向學生發放的。2003年12月24日，“3.19遼寧海城學生豆奶中毒案”一審宣判，主犯鞍山寶潤乳業有限公司董事長郝國棟被判入獄3年6個月，罰金20萬元。2．由學校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行為，或者因學生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學生人身傷害的，由致害人依法承擔相應的責任。案例二北京一位姓陳的數學老師利用擔任教師的便利條件，經常在上課時間把女生單獨叫出去，拉到學校小賣部旁的一間小黑屋里，或以補課為名在放學后將女生單獨留下，對其進行猥褻。瀏陽市七寶山鄉寶山小學的原校長劉桂秋，是一個有著28年教齡的老教師，然而，就是這位備受村民尊敬的劉校長，卻先后至少猥褻過11個女學生，最小的只有10歲，最大的也不過13歲。吉林省通化市某農村小學26歲男教師栗鋒在從1998年開始的4年間，竟在教室、備課室、水房甚至自己家里，先后對自己所帶班級里的19名女學生進行數十次強奸和猥褻……3．其他由于第三方加害人過錯行為造成的學生傷害事故。

案例三某校體育教師王某在學校的大操場給初一(2)班的同學上體育課，課堂內容是測量學生的100米短跑成績，王老師在百米線的終點按計時器，體育委員則在起點發令。第一批測試的同學已在跑道上做好預備姿勢，其他的同學則站在旁邊觀看。這時，誰也沒有注意，一只發狂的瘋狗鉆進了人群，靠邊的12歲男孩子方某冷不防被狗撞翻在地，遭兇狗撕咬。當其他同學反應過來一起打狗時，已經遲了，方某面部已血肉模糊。王老師急忙將孩子抱往醫院搶救。由于地方偏僻，醫院設備很差，甚至狂犬疫苗也是在三天以后才買到。方某的病起初不礙事，哪知一星期后，狂犬病在方某身上發作，后又多次轉院，但一切已無濟無事，不久方某便離開了人世。

三學生傷害事故的處理與責任追究

（一）采用積極的處理程序應對學生傷害事故

在處理學生傷害事故時要遵照以下程序：

1

.事故現場的緊急處置

（1）制定學生傷害事故處理預案，成立事故處理領導小組

（2）及時救治受傷學生

《辦法》第十五條規定：“發生學生傷害事故，學校應當及時救助受傷害學生，并應當及時告知未成年學生的監護人；有條件的，應當采取緊急救援等方式救助。”

（3）及時告知學生家長

（4）做好對其他學生和受害者家長的安撫工作

（5）注意事態發展，鄭重對待承諾

2.及時向上級部門報告，注意保護現場

首先學校在學生傷害事故發生后，根據事故的性質，須在24小時內向上級主管部門報告，以便教育行政部門及時掌握有關情況，對事故處理作出統籌安排，并協助學校做好善后工作。

《辦法》第十六條要求：“發生學生傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門及有關部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。”《辦法》第二十二條要求：“事故處理結束，學校應當將事故處理結果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結果，學校主管的教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。”

其次要及時向保險公司理賠中心報告備案，協助參加學生意外傷害險的受傷學生向保險公司進行索賠。

3.調查取證，做好證據收集工作

（1）及時原則（2）合法原則（3）嚴謹原則

4.做好受傷學生的安撫工作（二）通過適當的途徑解決學生傷害事故糾紛

《學生傷害事故處理辦法》第十八條明確規定：“發生學生傷害事故，學校與受傷害學生或者學生家長可以通過協商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進行調解。成年學生或者未成年學生的監護人也可以依法直接提起訴訟。”

一般來說，協商為先，調解其次，訴諸法院為后應當是解決糾紛的基本原則。1．協商

協商，是指受傷害的學生及其監護人和事故有關各方面在自愿的基礎上，按照有關法律、政策規定為解決事故而進行的直接磋商交涉或談判，當事各方通過澄清事實，分清責任，互諒互讓，確定損失，最后確定責任，并尋求各方都能接受的解決方法。

2．調解

調解是指當事各方在自愿的基礎上，在第三人主持和斡旋下，通過其勸說誘導，促使事故爭議的當事方在自愿基礎上互諒互讓，最終達成協議。調解也是解決民事爭議的非司法解決方式。

校內調解必須遵循三個原則:

(1)合法原則(2)自愿原則(3)可以起訴的原則

《辦法》第十九條：“教育行政部門收到調解申請，認為必要的，可以指定專門人員進行調解，并應當在受理申請之日起60日內完成調解。”

《辦法》第二十條：“經教育行政部門調解，雙方就事故處理達成一致意見的，應當在調解人員的見證下簽訂調解協議，結束調解；在調解期限內，雙方不能達成一致意見，或者調解過程中一方提起訴訟，人民法院已經受理的，應當終止調解。調解結束或者終止，教育行政部門應當書面通知當事人。”

《辦法》第二十一條“對經調解達成的協議，一方當事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。”3．訴訟

訴訟俗稱打官司，是通過法院解決社會糾紛的一種最有權威和最有效的機制。在事故當事方不能通過協商和調節達成一致協議時，當事人可以向法院提出訴訟，通過法院解決。

（三）對學生傷害事故做出合理的賠償

1．學生傷害事故的賠償范圍和賠償標準的確定

《學生傷害事故處理辦法》第二十四條規定：“學生傷害事故賠償的范圍與標準，按照有關行政法規、地方性法規或者最高人民法院司法解釋中的有關規定確定。”

該辦法第二十六條規定:“學校對學生傷害事故負有責任的，根據責任大小，適當予以經濟賠償，但不承擔解決戶口、住房、就業等與救助受傷害學生、賠償相應經濟損失無直接關系的其他事項。”

（1）人身傷害的一般賠償。

人身傷害的一般賠償，是指常規性的賠償，是造成人身傷害一般都要賠償的項目，無論致傷、致殘、致死都要予以賠償。

①醫療費賠償

醫療費賠償金額=診療費+醫藥費+住院費

②誤工費賠償

誤工費賠償金額=受害人工資（元/天）×誤工時間③護理費賠償

護理費賠償金額=護理標準（元/天）×護理天數

④交通費賠償

交通費賠償金額=就醫、轉院實際發生的交通費用

⑤住宿費賠償

住宿費賠償金額=國家機關一般工作人員住宿標準×住宿時間

⑥伙食補助費和營養費賠償

住院伙食補助費賠償金額=當地國家機關一般工作人員出差伙食補助標準（元/天）×住院天數

營養費賠償金額=實際發生的必要營養費用

⑦精神損害的撫慰金（2）殘疾賠償

①殘疾賠償金

殘疾賠償金賠償金額=受訴法院所在地上一年度城鎮居民（農村居民）人均可支配收入×傷殘等級系數×賠償年限

②殘疾用具費

殘疾輔助器具費賠償額=普通適用器具的合理費用

③殘疾生活補助費

殘疾生活補助費=上年度當地城鄉居民年基本生活費×（當地城鄉預期壽命—受傷害學生受傷害時的年齡）

④殘疾護理補助費

殘疾護理補助費金額=護理標準（元/天）×護理天數

(3)死亡賠償

①喪葬費

喪葬費賠償金額=受訴法院所在地上一年職工月平均工資（元/月）×6個月

②死亡賠償金

死亡賠償金額=受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入（農村居民人均純收入）×20年

③死亡補助費

死亡補助費金額=上年度當地城鄉居民人均年消費支出×死亡學生死亡時的年齡2．學生傷害事故賠償經費的來源

《學生傷害事故處理辦法》第29條至31條規定了三種解決途徑：

①學校自籌與學校的主管部門協助籌措相結合

②多種途徑設立學校賠償準備金

③學校參加學校責任保險并引導學生參加學生意外保險第二十九條：“根據雙方達成的協議、經調解形成的協議或者人民法院的生效判決，應當由學校負擔的賠償金，學校應當負責籌措；學校無力完全籌措的，由學校的主管部門或者舉辦者協助籌措。”

第三十條：“縣級以上人民政府教育行政部門或者學校舉辦者有條件的，可以通過設立學生傷害賠償準備金等多種形式，依法籌措傷害賠償金。”

第三十一條：“學校有條件的，應當依據保險法的有關規定，參加學校責任保險。教育行政部門可以根據實際情況，鼓勵中小學參加學校責任保險。提倡學生自愿參加意外傷害保險。在尊重學生意愿的前提下，學校可以為學生參加意外傷害保險創造便利條件，但不得從中收取任何費用。”首先學校要投保學校責任險。也稱校(園)方責任險，它是為了保障學校在教育教學活動中由于自身的失職、過錯等非主觀原因造成的其在校注冊的學生傷害所應承擔的民事責任方面的經濟責任而設立的保險險種。

其次，學校要引導學生自愿參加學生意外傷害保險。由學生或其家長出錢，為孩子的人身安全向保險公司買保險，

（四）依法追究相關責任人的行政刑事責任

1.對政府及相關職能部門直接負責的主管人員和其他直接負責人員的責任追究

2．對教育行政部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任追究

《學生傷害事故處理辦法》中第三十四條規定：“教育行政部門未履行相應職責，對學生傷害事故的發生負有責任的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別給予相應的行政處分；有關責任人的行為觸犯刑律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。”

3．對學校、學校直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任追究

《學生傷害事故處理辦法》第三十二條規定：“發生學生傷害事故，學校負有責任且情節嚴重的，教育行政部門應當根據有關規定，對學校的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別給予相應的行政處分；有關責任人的行為觸犯刑律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。”

《學生傷害事故處理辦法》第三十三條規定：“學校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門或者其他有關部門應當責令其限期整頓；對情節嚴重或者拒不改正的，應當依據法律法規的有關規定，給予相應的行政處罰。”4．對學校教師及其他工作人員的責任追究

5．對造成學生傷害事故負有責任的學生的追究

《學生傷害事故處理辦法》第三十五條規定：“違反學校紀律，對造成學生傷害事故負有責任的學生，學校可以給予相應的處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。”

6．對學生監護人、親屬或其他有關人員的責任追究

《學生傷害事故處理辦法》中第三十六條規定：“受傷害學生的監護人、親屬或者其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的合法權益的，學校應當報告公安機關依法處理；造成損失的，可以依法要求賠償。”

把安全工作看在前面，想在前面，做在前面，預防在前面。

祝愿我們的學校更安寧。

謝謝gOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G0y)v%s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$VjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgO8H5D2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3