監(jiān)理方案4.1總監(jiān)辦對(duì)駐地辦的管理為了確保達(dá)到本項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，圓滿完成本項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，總監(jiān)辦要對(duì)駐地辦進(jìn)行有效的管理，應(yīng)該做好以下幾方面的工作：（1）在業(yè)主的監(jiān)督和指導(dǎo)下，招標(biāo)選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)的監(jiān)理單位承擔(dān)駐地辦的監(jiān)理任務(wù)。（2）簽訂合同，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。（3）進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與履約檢查，要求駐地辦人員、設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)儀器、交通車輛等嚴(yán)格按照合同要求按時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，主要人員不得更換；每月對(duì)駐地辦進(jìn)行一次考勤，每季度進(jìn)行一次履約檢查。嚴(yán)格監(jiān)督駐地辦人員、設(shè)備到位情況，定時(shí)、不定時(shí)對(duì)駐地辦的人員、設(shè)備進(jìn)行抽查。（4）培訓(xùn)與考試上崗制度，總監(jiān)辦在工程開工前對(duì)所有駐地辦監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行上崗考試，合格者上崗，不合格者進(jìn)行補(bǔ)考或要求駐地辦更換；另根據(jù)工程進(jìn)展情況，按專業(yè)不定期地對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試，對(duì)一次不合格者提出警告要求其加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，兩次不合格者要求駐地辦更換。（5）對(duì)監(jiān)理人員的工作控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和成就，取決于監(jiān)理服務(wù)的高質(zhì)量，關(guān)鍵在于人。每一個(gè)監(jiān)理工程師的行為，都代表了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的形象，離不開嚴(yán)格的內(nèi)部管理。總監(jiān)辦加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的工作控制的內(nèi)容，主要包括對(duì)監(jiān)理人員的條件、資質(zhì)、專業(yè)、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、年齡、身體狀況、責(zé)任心、技術(shù)水平、工作能力、工作方法、考勤等方面的動(dòng)態(tài)管理，建立相關(guān)檔案，定期由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控，同時(shí)，總監(jiān)辦定期對(duì)駐地辦和專業(yè)監(jiān)理人員的監(jiān)理工作情況進(jìn)行檢查考核。（6）監(jiān)督駐地辦運(yùn)作辦法和管理制度。要求駐地辦制定管理制度、工作制度和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，總監(jiān)辦圍繞管理制度、工作制度和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則展開對(duì)駐地辦監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理，形成切實(shí)有效的監(jiān)督管理體制。（7）巡視檢查駐地辦監(jiān)理工作執(zhí)行情況，對(duì)駐地辦在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行指正、批評(píng)，嚴(yán)重者予以通報(bào)處罰、罰款，違反合同且繼續(xù)進(jìn)行無法糾正的撤換駐地辦負(fù)責(zé)人。（8）要求駐地辦每天召開碰頭會(huì)，了解當(dāng)天進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)保施工和監(jiān)理情況，并要求駐地辦每天上報(bào)施工進(jìn)展等各種情況，要求駐地辦妥善安排第二天監(jiān)理工作；要求駐地辦每周一次監(jiān)理例會(huì)，總結(jié)一周來監(jiān)理工作，并檢查監(jiān)理人員的監(jiān)理日志記錄情況，駐地辦負(fù)責(zé)人向總監(jiān)辦匯報(bào)工作情況。（9）要求駐地辦根據(jù)施工的不同階段、不同環(huán)節(jié)、施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和方法，并監(jiān)督駐地辦切實(shí)執(zhí)行，以點(diǎn)管面，以便管理全線的施工，不放過任何一點(diǎn)，不漏掉任何一面，全面監(jiān)督管理駐地辦的監(jiān)理工作，達(dá)到把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、環(huán)保關(guān)、進(jìn)度關(guān)、費(fèi)用關(guān)，使監(jiān)理服務(wù)上檔次，為業(yè)主創(chuàng)造更好的效益。（10）審核駐地辦制定的各種監(jiān)理規(guī)章制度，全面把握駐地辦監(jiān)理工作的科學(xué)性、正確性和合理性，一經(jīng)批準(zhǔn)，將監(jiān)督管理駐地辦認(rèn)真落實(shí)。（11）總監(jiān)辦對(duì)駐地辦監(jiān)理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)駐地辦、承包人進(jìn)行定期與不定期檢查，對(duì)總監(jiān)辦發(fā)現(xiàn)的承包人的質(zhì)量、安全、環(huán)保問題，作出調(diào)查和分析，駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，進(jìn)行批評(píng)、通報(bào)和罰款。（12）嚴(yán)格監(jiān)理考勤制度，駐地辦監(jiān)理人員總出勤率不得低于85％，駐地辦專監(jiān)休假由駐地辦批準(zhǔn)；駐地、副駐地休假由總監(jiān)或副總監(jiān)批準(zhǔn)。監(jiān)理人員離開工地時(shí)間超過14天的，駐地辦必須派同樣資質(zhì)并報(bào)請(qǐng)業(yè)主核定的人員來更換，否則將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（13）對(duì)駐地辦的工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，要做好熱情服務(wù)指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)駐地辦與承包人之間的關(guān)系，為駐地辦提供良好的工作環(huán)境。（14）對(duì)駐地辦的監(jiān)理工作進(jìn)行季度考核，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，具體見考核表。（15）對(duì)于駐地辦監(jiān)理工作中存在的問題，必須與駐地辦做好溝通，同時(shí)要嚴(yán)格按合同辦事，按程序辦事。（16）監(jiān)督駐地辦廉政工作，要求駐地辦所有監(jiān)理人員不得與承包商發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不許收取加班費(fèi)、汽油費(fèi)、路費(fèi)等費(fèi)用，對(duì)違反廉政建設(shè)規(guī)定的一律按規(guī)定嚴(yán)肅處分。駐地辦監(jiān)理工作考核評(píng)分表項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分考評(píng)得分考評(píng)情況說明監(jiān)理組織10監(jiān)理人員持證情況況2人員到位情況2人員出勤情況2儀器設(shè)備到位情況況2管理制度執(zhí)行情況況2監(jiān)理業(yè)務(wù)70質(zhì)量25現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況4測(cè)量3試驗(yàn)檢測(cè)3監(jiān)理程序執(zhí)行情況況4隱蔽、關(guān)鍵工程簽簽認(rèn)記錄情況況2質(zhì)量問題或事故處處理情況2監(jiān)理指令閉合情況況3是否被上級(jí)通報(bào)4進(jìn)度7進(jìn)度統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確確2審批、檢查進(jìn)度計(jì)計(jì)劃2分析原因、采取措措施3投資7計(jì)量審核是否及時(shí)時(shí)準(zhǔn)確4計(jì)量臺(tái)帳是否及時(shí)時(shí)完善3合同7是否對(duì)施工單位進(jìn)進(jìn)行履約檢查查3工程變更審核情況況2延期索賠審核情況況2安全7安全工作是否到位位4安全資料是否完善善3環(huán)保7環(huán)保工作是否到位位4環(huán)保資料是否完善善3廉政7是否有違反廉政建建設(shè)的現(xiàn)象7學(xué)習(xí)培訓(xùn)3是否適時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)習(xí)培訓(xùn)教育3監(jiān)理資料10文件傳遞是否及時(shí)時(shí)2資料是否完整、統(tǒng)統(tǒng)一、規(guī)范2資料臺(tái)帳是否及時(shí)時(shí)完善2監(jiān)理月報(bào)2監(jiān)理日志2上級(jí)文件指令的執(zhí)執(zhí)行情況5上次檢查問題整改改回復(fù)情況5總得分及評(píng)價(jià)意見見1004.2工程質(zhì)量監(jiān)理質(zhì)量管理的任務(wù)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，消除影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使承包人提交的工程項(xiàng)目符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。把xx高速公路建設(shè)成整體質(zhì)量?jī)?yōu)良的合格工程。質(zhì)量管理依據(jù).1合同條件,各項(xiàng)工程質(zhì)量的保障責(zé)任、處理程序，費(fèi)用支付等均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定。.2合同圖紙，全部工程應(yīng)與合同圖紙符合，并符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更與修改要求。.3技術(shù)規(guī)范，所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝，應(yīng)符合《招標(biāo)文件（第七章）》技術(shù)規(guī)范的要求或監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意使用的其它技術(shù)規(guī)范及批準(zhǔn)的工程技術(shù)要求。.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合《招標(biāo)文件（第七章）》技術(shù)規(guī)范中列明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意使用的其它標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理的內(nèi)容.1主持編制監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則。.2熟悉本項(xiàng)目的合同文件，調(diào)查施工環(huán)境條件。.3按合同要求建立中心試驗(yàn)室，配備試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，按規(guī)定頻率、要求開展試驗(yàn)檢測(cè)工作；檢查駐地辦、承包人的試驗(yàn)室建設(shè)及試驗(yàn)工作情況。.4審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)。.5參加全線設(shè)計(jì)交底工作，復(fù)核合同圖紙和設(shè)計(jì)文件，向業(yè)主提交書面意見和建議。.6檢查承包人建立的質(zhì)量保證體系。.7組織驗(yàn)收承包人的進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備。.8協(xié)調(diào)各合同段的聯(lián)測(cè)工作，抽查駐地辦的測(cè)量結(jié)果。.9主持召開監(jiān)理交底會(huì)、第一次工地會(huì)議。.10抽查承包人的人員、機(jī)械設(shè)備，審批技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程的施工方案和主要工藝。.11抽查駐地辦的旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)、工序檢查和驗(yàn)收等活動(dòng)，全面監(jiān)督、檢查和控制監(jiān)理質(zhì)量。.12主持審查關(guān)鍵工程的施工方案、特殊技術(shù)處理措施。.13抽檢承包人外購或訂做用于永久性工程的構(gòu)、配件或設(shè)備。.14抽查隱蔽工程、關(guān)鍵工序的簽認(rèn)。.15組織質(zhì)量問題的調(diào)查處理，審核駐地辦提交的處理方案，報(bào)業(yè)主審批。.16參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理，建立質(zhì)量事故處理臺(tái)帳，記錄質(zhì)量事故發(fā)生、處理和返工驗(yàn)收的過程和結(jié)果。.17審查分項(xiàng)、分部工程中間驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定，復(fù)查中間交工證書。.18協(xié)調(diào)處理承包人與駐地辦的質(zhì)量糾紛。.19參與路基基底處理、結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)的基底處理及其它復(fù)雜、有爭(zhēng)議項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。質(zhì)量控制的方法.1現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理總監(jiān)辦通過定期檢查、隨時(shí)巡查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理：.1.1對(duì)駐地辦的管理對(duì)駐地辦的監(jiān)督管理是總監(jiān)辦質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)，總監(jiān)辦采取定期檢查和隨時(shí)巡查相結(jié)合的方式對(duì)駐地辦的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督，每個(gè)月月底對(duì)駐地辦的質(zhì)量管理工作提交一份評(píng)價(jià)報(bào)告。總監(jiān)辦對(duì)駐地辦監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為：a、質(zhì)量監(jiān)理人員的到位及資質(zhì)、能力情況：一是檢查駐地辦監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)到位情況；二是了解、掌握質(zhì)量監(jiān)理人員的資質(zhì)條件，水平、能力；三是檢查監(jiān)理人員數(shù)量能否滿足工程質(zhì)量控制需要。b、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的到位情況：一是數(shù)量、型號(hào)、性能是否滿足要求；二是標(biāo)定、校準(zhǔn)是否及時(shí)：三是記錄是否完整、真實(shí)。c、監(jiān)理細(xì)則中質(zhì)量監(jiān)控的執(zhí)行情況：檢查試驗(yàn)檢測(cè)頻率是否滿足要求；質(zhì)量管理工序、工藝控制是否規(guī)范；質(zhì)量問題的處理是否及時(shí)；對(duì)重難點(diǎn)工程或工序的質(zhì)量保證措施是否有效等。d、監(jiān)理質(zhì)量資料的管理工作：檢查駐地辦質(zhì)量監(jiān)理資料的及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)性。.1.2對(duì)承包人工程質(zhì)量的管理總監(jiān)辦采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)承包人的工程質(zhì)量控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每個(gè)月底由總監(jiān)辦對(duì)承包人的質(zhì)量控制情況提交一份評(píng)價(jià)報(bào)告。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為：a、質(zhì)量管理、技術(shù)人員的到位情況：一是檢查質(zhì)量管理、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)到位情況；二是調(diào)查質(zhì)量管理、技術(shù)人員的資質(zhì)條件，水平、能力；三是檢查質(zhì)量管理、技術(shù)人員數(shù)量能否滿足工程質(zhì)量控制需要。b、施工隊(duì)伍的水平、能力情況：一是檢查施工隊(duì)伍的施工水平；二是調(diào)查施工隊(duì)伍的施工能力，能否滿足施工需要。c、施工機(jī)械設(shè)備的配置情況：一是檢查施工機(jī)械數(shù)量、型號(hào)、功能是否滿足要求；二是檢查機(jī)械設(shè)備的配置是否合理。d、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的到位情況：一是數(shù)量、型號(hào)、性能是否滿足要求；二是標(biāo)定、校準(zhǔn)是否及時(shí)：三是記錄是否完整、真實(shí)。ｅ、質(zhì)量控制情況：一是試驗(yàn)檢測(cè)頻率是否滿足要求；二是施工工序、工藝控制是否規(guī)范；三是質(zhì)量問題的處理是否及時(shí)；四是質(zhì)量保證措施是否有效等。ｆ、質(zhì)量資料的管理工作：對(duì)承包人的質(zhì)量資料的及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)性進(jìn)行檢查。.2質(zhì)量管理的其它方法.2.1質(zhì)量專題會(huì)對(duì)于工程中出現(xiàn)的一些質(zhì)量隱患、質(zhì)量問題，組織承包人、監(jiān)理單位相關(guān)人員召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理。.2.2重大技術(shù)方案審查會(huì)對(duì)于重大技術(shù)方案及技術(shù)難題，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家，組織監(jiān)理、承包人的有關(guān)人員召開技術(shù)方案評(píng)審會(huì)及專項(xiàng)技術(shù)方案研討會(huì)，認(rèn)真研究，多方咨詢，把好施工技術(shù)方案關(guān)。.2.3現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)根據(jù)工程進(jìn)展情況，對(duì)綜合排名前兩位或某單項(xiàng)工程質(zhì)量管理控制突出的承包人配合項(xiàng)目建設(shè)指揮部定期、不定期組織各承包人、監(jiān)理單位召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，觀摩好的工程典型，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取教訓(xùn)。.2.4質(zhì)量考評(píng)制度建立質(zhì)量考評(píng)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。每季度配合業(yè)主對(duì)全線各承包人、監(jiān)理單位進(jìn)行綜合考評(píng)，質(zhì)量控制工作作為綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，總監(jiān)辦對(duì)駐地辦及承包人的每月質(zhì)量管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，及對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題記錄、質(zhì)量通報(bào)作為綜合評(píng)比及獎(jiǎng)罰的依據(jù)。.3處理質(zhì)量問題措施處理質(zhì)量隱患決不手軟，堅(jiān)持堅(jiān)決返工，適當(dāng)罰款，寧當(dāng)惡人，不當(dāng)罪人。一是對(duì)質(zhì)量隱患，堅(jiān)持堅(jiān)決返工的原則，杜絕施工人員的僥幸心理，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。二是對(duì)違反施工工藝操作或有關(guān)文件要求操作的，監(jiān)理工程師立即制止，并給予適當(dāng)罰款。三是循序漸進(jìn)，逐步落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)指揮部、總監(jiān)辦、駐地辦制定工程管理辦法和技術(shù)要求采取四步曲的辦法進(jìn)行落實(shí)：現(xiàn)場(chǎng)和工地會(huì)議要求；服務(wù)性的及時(shí)指導(dǎo)；指導(dǎo)性的檢查；強(qiáng)制性的落實(shí)。四是與業(yè)主、駐地辦保持高度一致，聯(lián)合整改質(zhì)量缺陷。責(zé)任追究.1人員脫崗發(fā)現(xiàn)承包人現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、技術(shù)人員脫崗，對(duì)承包人及相關(guān)人員提出警告，情況嚴(yán)重的，對(duì)承包人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；如未經(jīng)批準(zhǔn)離開工地，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師按10000元/人·天處罰，其他主要質(zhì)量管理、技術(shù)人員按5000元/人·天處罰；對(duì)承包人人員脫崗，駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如同類問題出現(xiàn)兩次以上，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，予以1000～5000元罰款。發(fā)現(xiàn)駐地辦有監(jiān)理人員脫崗，對(duì)駐地辦及相關(guān)人員提出警告，如出現(xiàn)兩次以上，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，予以1000～10000元罰款。.2人員不滿足要求發(fā)現(xiàn)承包人質(zhì)量管理、技術(shù)人員不具備資質(zhì)條件，業(yè)務(wù)水平、工作能力差或施工隊(duì)伍水平、能力差，對(duì)承包人提出警告，責(zé)令限期清退并更換符合條件的人員、隊(duì)伍，在限期內(nèi)未更換的，予以通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的處以1～10萬元罰款；駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如同類問題出現(xiàn)兩次以上，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，予以1000～5000元罰款。發(fā)現(xiàn)駐地辦質(zhì)量監(jiān)理人員不具備資質(zhì)條件，業(yè)務(wù)水平、工作能力差或人員數(shù)量不能滿足質(zhì)量監(jiān)控需要，責(zé)令限期內(nèi)更換符合條件的監(jiān)理人員或調(diào)整、補(bǔ)充相關(guān)監(jiān)理人員，在限期內(nèi)未更換、補(bǔ)充的，予以通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，予以1000～10000元罰款。.3試驗(yàn)檢測(cè).3.1試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備發(fā)現(xiàn)承包人試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備情況不滿足相關(guān)要求，責(zé)令承包人在限期內(nèi)整改到位，并予以警告，限期內(nèi)未整改到位的，予以通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，處以1～5萬元罰款。駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如同類問題出現(xiàn)兩次以上，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，予以1000～5000元罰款。發(fā)現(xiàn)駐地辦試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備情況不滿足相關(guān)要求，予以警告并責(zé)令限期內(nèi)整改到位，如限期內(nèi)未整改到位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，予以1000～10000元罰款。.3.2試驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)承包人試驗(yàn)檢測(cè)頻率不夠或檢測(cè)設(shè)備記錄缺失、不實(shí)，對(duì)承包人及相關(guān)人員提出警告，責(zé)令限期整改，對(duì)情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位的，將對(duì)承包人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況嚴(yán)重程度，予以1～10萬元罰款。駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，對(duì)情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位的，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～10000元罰款。發(fā)現(xiàn)駐地辦試驗(yàn)檢測(cè)頻率不夠或檢測(cè)設(shè)備記錄缺失、不實(shí)，對(duì)駐地辦及相關(guān)人員提出警告，責(zé)令限期整改，對(duì)情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位的，對(duì)駐地辦及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況嚴(yán)重程度，予以2000～10000元罰款。.3.3未按監(jiān)理程序施工。發(fā)現(xiàn)承包人未按分項(xiàng)工程開工程序、各工序質(zhì)量檢查程序及質(zhì)量事故處理程序等規(guī)定程序施工，對(duì)承包人及相關(guān)人員提出警告，責(zé)令承包人限期整改，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)承包人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1～10萬元罰款。駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～5000元罰款。.3.4違反施工工藝操作施工發(fā)現(xiàn)施工工藝控制不合理，違反施工工藝操作或有關(guān)文件要求操作的，立即制止，并對(duì)承包人及相關(guān)人員提出警告，責(zé)令限期整改，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)承包人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1～10萬元罰款。駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～5000元罰款。.3.5工程質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)承包人有工程質(zhì)量問題，對(duì)承包人及相關(guān)人員提出警告，外觀質(zhì)量差的要求尋求質(zhì)量問題根源，并責(zé)令限期整改，質(zhì)量評(píng)定不合格的工程責(zé)令返工，質(zhì)量不合格的材料責(zé)令立即清理出場(chǎng)，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，將對(duì)承包人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況嚴(yán)重程度，予以1～10萬元罰款。對(duì)不合格工程，總監(jiān)辦可采取拒絕支付的手段，停止對(duì)承包人部分或全部工程價(jià)款的支付，由此造成的損失由承包人自己負(fù)責(zé)。對(duì)工程質(zhì)量問題，駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～10000元罰款。.3.6質(zhì)量資料問題發(fā)現(xiàn)承包人質(zhì)量資料缺失不全、資料不實(shí)，對(duì)承包人及相關(guān)人員提出警告，責(zé)令限期整改，對(duì)情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位的，將對(duì)承包人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況嚴(yán)重程度，予以1～10萬元罰款。駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～5000元罰款。發(fā)現(xiàn)駐地辦質(zhì)量抽檢資料缺失不全、資料不實(shí)，對(duì)駐地辦及相關(guān)人員提出警告，責(zé)令監(jiān)理單位限期整改，如情況嚴(yán)重的或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況嚴(yán)重程度，予以2000～10000元罰款。交工驗(yàn)收管理總監(jiān)辦將成立交工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求駐地辦、各承包人也要成立交工驗(yàn)收小組，總監(jiān)辦交工驗(yàn)收小組將領(lǐng)導(dǎo)各駐地辦、各承包人的交工驗(yàn)收小組進(jìn)行工程交工驗(yàn)收，確保交工工程質(zhì)量合格。.1初驗(yàn)收.1.1承包人自檢承包人按照交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）對(duì)已完工程進(jìn)行自檢，自檢合格并整理好自檢資料后，向駐地辦提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)。.1.2二期單位檢測(cè)在一期承包人提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)后，駐地辦通知二期單位參與驗(yàn)收檢測(cè)。若合格，二期單位在一期工程移交證書上簽署明確意見，同意接受；若存在隱患，則在移交證書附件上注明；若檢測(cè)存在重大問題可拒絕接受，并指出存在的問題，由駐地辦通知一期承包人整改。.1.3駐地辦驗(yàn)收評(píng)定駐地辦交工驗(yàn)收小組按照交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）對(duì)承包人提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)的工程進(jìn)行驗(yàn)收，檢測(cè)頻率為20％。驗(yàn)收后駐地辦將在承包人的交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料上簽署意見，如果驗(yàn)收不合格，駐地辦應(yīng)要求承包人進(jìn)行整改，對(duì)于部分遺留工程及缺陷工程，駐地辦將指令一期單位限期修復(fù)完善。.2正式驗(yàn)收駐地辦驗(yàn)收合格后，總監(jiān)辦將會(huì)同業(yè)主及相關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行正式驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，總監(jiān)辦將簽署工程交工證書，如果驗(yàn)收不合格，總監(jiān)辦將要求承包人整改，對(duì)于部分遺留工程及缺陷工程，總監(jiān)辦將指令一期單位限期修復(fù)完善。工程缺陷管理總監(jiān)辦將成立工程缺陷調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求駐地辦、各承包人也要成立工程缺陷調(diào)查小組，標(biāo)段工程交工前，總監(jiān)辦工程缺陷調(diào)查小組將會(huì)同駐地辦、承包人的工程缺陷調(diào)查小組一起對(duì)交工工程進(jìn)行拉網(wǎng)式的缺陷調(diào)查，把好工程質(zhì)量最后一個(gè)關(guān)口，發(fā)現(xiàn)工程缺陷及時(shí)處理。質(zhì)量控制程序.1分項(xiàng)工程開工程序分項(xiàng)工程開工前，應(yīng)對(duì)承包人的施工組織進(jìn)行全面審查，并對(duì)其人員、機(jī)具、設(shè)備、施工工藝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，測(cè)量和試驗(yàn)工作應(yīng)經(jīng)駐地辦審核和復(fù)檢。開工條件開工條件是否具備是承包人選擇開工項(xiàng)目提出分項(xiàng)開工申請(qǐng)批復(fù)分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)通知承包人：另選開工地點(diǎn)和工程承包人選擇其它開工項(xiàng)目承包人收到批復(fù)申請(qǐng)駐地監(jiān)理工程師審批分項(xiàng)工程開工駐地辦專監(jiān)審核否報(bào)總監(jiān)辦備案.2工序（工藝）質(zhì)量檢查程序及中間交工驗(yàn)收程序不合格不合格填報(bào)檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單及分項(xiàng)工程中間交工證書不合格不合格返工合格審查開工申請(qǐng)單每道（步）工序完工后承包人自檢填報(bào)工序質(zhì)量檢驗(yàn)單現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量檢查，簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)批復(fù)單分項(xiàng)工程已完工承包人自檢駐地辦專監(jiān)檢查，匯總質(zhì)量驗(yàn)收單駐地監(jiān)理工程師簽認(rèn)分項(xiàng)工程中間交工證書總監(jiān)辦備案進(jìn)行下道工序不合格合格合格返工.3質(zhì)量事故處理程序無論何時(shí)，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，需按下列程序抓緊處理。對(duì)于重大事故，則應(yīng)按國(guó)家、交通部及湖北省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（1）事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急處理措施（包括暫停施工），同時(shí)填寫質(zhì)量事故報(bào)告單報(bào)告駐地辦，并及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦、業(yè)主。（2）駐地辦接到質(zhì)量事故報(bào)告后，隨即組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)查看，同時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況下達(dá)指示。（3）承包人根據(jù)駐地地辦的指示，立立即采取相應(yīng)應(yīng)措施，查清清事故原因并并提出處理意意見報(bào)駐地辦辦，抄報(bào)總監(jiān)監(jiān)辦、業(yè)主，并并根據(jù)質(zhì)量經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失額度度，按部頒《公公路工程質(zhì)量量管理辦法》確確定質(zhì)量事故故等級(jí)。（4）若為重大質(zhì)量事事故，承包人人、駐地辦應(yīng)應(yīng)立即書面報(bào)報(bào)告總監(jiān)辦、業(yè)業(yè)主。（5）總監(jiān)辦、業(yè)主可可視情況，組組織由有關(guān)各各方人員參加加的聯(lián)合調(diào)查查組，查明原原因，提出事事故處理意見見，并抄送有有關(guān)各方。（6）若事故原因遲遲遲不能查明，駐駐地辦認(rèn)為事事故隱患未消消除，則不發(fā)發(fā)復(fù)工令，或或根據(jù)合同條條款再次發(fā)出出暫停施工命命令，直到事事故原因查明明后方可恢復(fù)復(fù)施工，下達(dá)達(dá)進(jìn)行處理的的指令。施工過程發(fā)生工程質(zhì)量問題施工過程發(fā)生工程質(zhì)量問題要求施工單位暫時(shí)停工施工單位提交書面報(bào)告駐地辦審查承包人復(fù)工是否重大質(zhì)量問題總監(jiān)辦審核否是是寫出總結(jié)報(bào)告，確定處理方案是否同意處理措施業(yè)主審批總監(jiān)辦(駐地辦)下達(dá)復(fù)工指令.4總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室室工作程序1、工程材料及構(gòu)件件驗(yàn)證試驗(yàn)程程序總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室監(jiān)督檢查復(fù)驗(yàn)總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室監(jiān)督檢查復(fù)驗(yàn)駐地試驗(yàn)室按自檢頻率20%復(fù)檢承包人試驗(yàn)室對(duì)所用材料及構(gòu)件抽樣試驗(yàn)2、日常工程質(zhì)量抽抽檢試驗(yàn)程序序駐地試驗(yàn)室按不低于自檢頻率的20%進(jìn)行抽檢駐地試驗(yàn)室按不低于自檢頻率的20%進(jìn)行抽檢承包人試驗(yàn)室對(duì)所用材料抽樣試驗(yàn)總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室監(jiān)督檢查復(fù)驗(yàn)總監(jiān)辦發(fā)布《總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量月報(bào)》3、單項(xiàng)工程驗(yàn)收試試驗(yàn)檢測(cè)程序序總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室視工程情況監(jiān)督檢查復(fù)驗(yàn)總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室視工程情況監(jiān)督檢查復(fù)驗(yàn)駐地試驗(yàn)室按自檢頻率的20%進(jìn)行抽檢承包人試驗(yàn)室按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行日常自檢單項(xiàng)工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)結(jié)論4、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)復(fù)核試試驗(yàn)程序?qū)?biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行核檢或試驗(yàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行核檢或試驗(yàn)審查試驗(yàn)條件是否符合要求核檢送來標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)原材料及復(fù)核試驗(yàn)資料批準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告5、工藝試驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)驗(yàn)收程序駐地試驗(yàn)室提交抽檢試驗(yàn)報(bào)告駐地試驗(yàn)室提交抽檢試驗(yàn)報(bào)告駐地試驗(yàn)室對(duì)原材料、混合料進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)開工前駐地辦批復(fù)試驗(yàn)段方案駐地辦批復(fù)、總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室備案6、試驗(yàn)、檢測(cè)項(xiàng)目目的仲裁程序序上報(bào)總監(jiān)辦上報(bào)總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室出具試驗(yàn)檢測(cè)仲裁中心試驗(yàn)室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施復(fù)核、復(fù)檢承包人試驗(yàn)室和駐地試驗(yàn)室填寫仲裁申請(qǐng)書4.3工程安安全監(jiān)理安全管理依據(jù)1、《中華人民共和和國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)法》（中華華人民共和國(guó)國(guó)主席令[第70號(hào)]2002年6月29日）。2、《建筑工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》（中華華人民共和國(guó)國(guó)主席令[第393號(hào)]2004年2月1日起施行）。3、《生產(chǎn)安全事故故報(bào)告和調(diào)查查處理?xiàng)l例》（中中華人民共和和國(guó)主席令[第493號(hào)]2007年6月1日起施行）。4、《建筑安裝工程程安全技術(shù)規(guī)規(guī)程》（19956年5月25日）。5、《特種設(shè)備安全全監(jiān)察條例》（中中華人民共和和國(guó)主席令[第373號(hào)]2007年3月）。6、《關(guān)于特大安全全事故行政責(zé)責(zé)任追究的規(guī)規(guī)定》（中華華人民共和國(guó)國(guó)主席令[第302號(hào)]2001年4月21日）。7、《勞動(dòng)防護(hù)用品品監(jiān)督管理規(guī)規(guī)定》（國(guó)家家安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總局局令[第1號(hào)2005年9月1日起施行]。8、《公路水運(yùn)工程程安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理辦法法》（中華人人民共和國(guó)交交通部令[2007第373號(hào)]2007年3月1日起施行）。9、《公路工程施工工安全技術(shù)規(guī)規(guī)范》JTJ0776-19995。10、其它國(guó)家和地方方安全法律、法法規(guī)，國(guó)家和和行業(yè)、地方方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、規(guī)程等等。11、業(yè)主與監(jiān)理單位位簽訂的監(jiān)理理服務(wù)合同文文件（含各補(bǔ)補(bǔ)充文件）。12、業(yè)主與施工單位位簽訂的施工工合同文件（含含各補(bǔ)充文件件）。13、工程實(shí)施過程中中有關(guān)的函件件（含業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理與施工單單位的有關(guān)會(huì)會(huì)議紀(jì)要、下下發(fā)的指導(dǎo)性性文件、監(jiān)理理工程師下發(fā)發(fā)的工作指令令）等。安全管理體系和職職責(zé).1主要職責(zé).1.1業(yè)主設(shè)立立工程建設(shè)安安全領(lǐng)導(dǎo)小組組，安全管理理實(shí)行行政領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)業(yè)主指揮長(zhǎng)、總總監(jiān)辦總監(jiān)、承承包人項(xiàng)目部部經(jīng)理為第一一責(zé)任人。業(yè)業(yè)主、總監(jiān)辦辦和承包人分分管安全的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)責(zé)任人，各單單位所屬的處處、科、室為為第三責(zé)任人人，從事具體體工作的作業(yè)業(yè)者為直接責(zé)責(zé)任人。.1.2安全第一一責(zé)任人全面面負(fù)責(zé)本單位位的安全管理理工作，貫徹徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須須管安全”的原則，制制訂安全措施施，健全勞動(dòng)動(dòng)方案，加強(qiáng)強(qiáng)安全教育，布布置、檢查、督督促安全措施施和制度的落落實(shí)，負(fù)責(zé)重重大事故的處處理，并對(duì)安安全管理負(fù)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。.1.3安全第二二責(zé)任人是第第一責(zé)任人的的助手，其職職責(zé)是全面負(fù)負(fù)責(zé)所分管部部門、區(qū)域的的安全工作，落落實(shí)各項(xiàng)安全全措施，組織織安全會(huì)議，開開展安全自檢檢、自查工作作，切實(shí)消除除安全隱患，同同時(shí)負(fù)責(zé)安全全事故的調(diào)查查處理，對(duì)安安全管理工作作負(fù)主要責(zé)任任。.1.4安全第三三責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)檢查、監(jiān)督督本部門或區(qū)區(qū)域內(nèi)安全措措施的落實(shí)，加加強(qiáng)本部門安安全法規(guī)學(xué)習(xí)習(xí)和安全教育育，搞好現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工作業(yè)的的安全指導(dǎo)，協(xié)協(xié)助調(diào)查處理理安全事故，對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管管理負(fù)直接責(zé)責(zé)任。.1.5直接責(zé)任任人要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行國(guó)家法律律、法規(guī)和各各項(xiàng)安全規(guī)程程、規(guī)范，時(shí)時(shí)刻樹立安全全第一的思想想，堅(jiān)守崗位位，履行職責(zé)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)安全防范措措施，嚴(yán)格遵遵守安全操作作規(guī)程，禁止止違章作業(yè)，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全隱患患要及時(shí)報(bào)告告并迅速整改改，任何人不不得違反安全全管理規(guī)定，批批示或強(qiáng)迫現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)操作人員員違章操作，如如因以上原因因發(fā)生事故，指指揮人或強(qiáng)迫迫人應(yīng)負(fù)主要要責(zé)任。.2安全保障體系各單位應(yīng)按合同規(guī)規(guī)定，建立健健全各級(jí)安全全管理機(jī)構(gòu)，承承包人要設(shè)立立專職安全員員、兼職安全全檢查人員。安安全保障體系系框圖如下：：工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)主安全第一責(zé)任人業(yè)主安保部門安保部門安全員目經(jīng)理部專職安全員駐地監(jiān)理第一責(zé)任人分部、分項(xiàng)工程安員作業(yè)班、組安全員.3安全工作目標(biāo)和要要求.3.1安全目標(biāo)標(biāo)為保證安全責(zé)任制制的落實(shí)，安安全工作實(shí)行行目標(biāo)管理，承承包人與業(yè)主主簽訂的《安安全生產(chǎn)合同同》是施工合合同的組成部部分，安全目目標(biāo)的具體要要求是：（1）杜絕重在傷害事事故的發(fā)生，減減少一般事故故；（2）無重大責(zé)任事故故；（3）無重大安全隱患患；（4）人員因施工負(fù)傷傷率小于3‰，重傷率小小于0.5‰（施工單位位職工、民工工）；（5）不得因施工對(duì)周周邊環(huán)境、建建筑、設(shè)施等等造成破壞；；（6）無刑事案件發(fā)生生。.3.2安全工作作主要要求（1）建立“橫向到邊邊，縱向到底底”的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理體系。業(yè)業(yè)主監(jiān)督、管管理監(jiān)理單位位，監(jiān)理單位位監(jiān)督、管理理承包人，項(xiàng)項(xiàng)目部管理工工區(qū)，工區(qū)管管理班組，一一級(jí)管理一級(jí)級(jí)，形成至上上而下的監(jiān)督督管理體系；；同時(shí)制定全全員安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制，層層層有職責(zé)，人人人有責(zé)任；；建立健全安安全生產(chǎn)管理理制度，健全全機(jī)構(gòu)，配齊齊安全專職管管理人員。（2）各單位必須嚴(yán)格格遵守勞動(dòng)用用工、用電管管理、民用爆爆炸物品管理理、防火防盜盜、交通安全全等方面的規(guī)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)執(zhí)行交通部《公公路水運(yùn)工程程安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理辦法法》，嚴(yán)格按按照《公路工工程施工安全全技術(shù)規(guī)范》組組織施工，同同時(shí)應(yīng)根據(jù)各各工序施工特特點(diǎn)，配備相相應(yīng)的勞動(dòng)安安全保護(hù)措施施。（3）開展經(jīng)常性的安安全檢查。各各單位要建立立健全安全工工作自檢、自自查機(jī)制，做做好原始記錄錄；監(jiān)理要監(jiān)監(jiān)督施工人員員認(rèn)真履行職職責(zé)，嚴(yán)格操操作規(guī)程，認(rèn)認(rèn)真落實(shí)安全全防范機(jī)制，對(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全全隱患要及時(shí)時(shí)報(bào)告和及時(shí)時(shí)整改，施工工作業(yè)班組要要有安全隱患患整改記錄，所所有整改指令令必須有回復(fù)復(fù)，保證資料料的完整閉合合。對(duì)有隱患患不整改或整整改不徹底、整整改措施不當(dāng)當(dāng)而造成人員員傷亡、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)受損或發(fā)生生案件者，將將根據(jù)事故情情節(jié)輕重和責(zé)責(zé)任大小，分分別給予有關(guān)關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)濟(jì)、行政處理理，違法者追追究法律責(zé)任任。（4）各單位要健全安安全教育和培培訓(xùn)機(jī)制，不不間斷的開展展“安全第一、預(yù)預(yù)防為主”的全員教育育，強(qiáng)化全員員安全意識(shí)。當(dāng)當(dāng)生產(chǎn)與安全全發(fā)生矛盾時(shí)時(shí)，生產(chǎn)必須須服從安全，絕絕對(duì)不允許因因生產(chǎn)而忽視視安全；所有有作業(yè)人員必必須先培訓(xùn)再再上崗，所有有特種工必須須先持證再上上崗，違者發(fā)發(fā)生安全事故故，應(yīng)追究指指示人或當(dāng)事事人的責(zé)任，情情節(jié)嚴(yán)重者交交由司法機(jī)關(guān)關(guān)處理。（5）各單位要將安全全管理和綜合合治理納入議議事日程，努努力創(chuàng)造良好好的施工環(huán)境境，搞好文明明施工。在布布置生產(chǎn)（工工作）任務(wù)的的同時(shí)，要布布置安全工作作，在檢查工工作（生產(chǎn)）的的同時(shí)，要檢檢查安全防范范措施。（6）各承包人要把安安全生產(chǎn)放在在首位。在編編制施工組織織設(shè)計(jì)時(shí)，必必須確保結(jié)構(gòu)構(gòu)的安全和施施工方案安全全可靠，要有有安全方面的的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)計(jì)計(jì)算書，同同時(shí)，應(yīng)附上上有關(guān)人員的的證件（復(fù)印印件），在實(shí)實(shí)施過程中，要要查生產(chǎn)班組組的安全措施施是否到位，查查施工操作是是否規(guī)范，高高空作業(yè)、隧隧道施工應(yīng)確確保措施安全全可靠，嚴(yán)禁禁違章作業(yè)。（7）各承包人的施工工設(shè)施和住地地應(yīng)有防雷、防防風(fēng)等措施，工工地排水系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)安全有效效，要加強(qiáng)各各種器材物品品的管理。水水上作業(yè)和交交通所租用的的船舶必須證證件齊全，技技術(shù)狀況良好好。船舶租用用單位是船舶舶的安全責(zé)任任人，應(yīng)協(xié)助助行業(yè)主管部部門搞好安全全管理。（8）承包人主要負(fù)責(zé)責(zé)人依法對(duì)本本單位的安全全生產(chǎn)工作全全面負(fù)責(zé)。承承包人應(yīng)當(dāng)建建立健全安全全生產(chǎn)責(zé)任制制和安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)制制度及安全生生產(chǎn)交底制度度，制定安全全生產(chǎn)規(guī)章制制度和操作規(guī)規(guī)程，保證本本單位安全生生產(chǎn)條件和所所需資金的投投入，對(duì)所承承擔(dān)的工程項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行定期期和專項(xiàng)安全全檢查，并做做好安全檢查查紀(jì)錄。（9）安全技術(shù)交底制制度，是指公公路水運(yùn)工程程每項(xiàng)工程實(shí)實(shí)施前，承包包人負(fù)責(zé)項(xiàng)目目管理的技術(shù)術(shù)人員對(duì)有關(guān)關(guān)安全施工的的技術(shù)要求向向施工作業(yè)班班組、作業(yè)人人員詳細(xì)說明明，并由雙方方簽字確認(rèn)的的制度。（10）承包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立立安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)，配配備專職安全全生產(chǎn)管理人人員。施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照照每年每5000萬元施工合合同額一名的的比例配備專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員，不不足5000萬元的至少少配備一名。專職安全管理人員員負(fù)責(zé)對(duì)安全全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查查，并做好檢檢查紀(jì)錄，發(fā)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全全事故隱患，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和和安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)報(bào)告告；對(duì)違章指指揮、違章操操作和違反勞勞動(dòng)紀(jì)律的，有有權(quán)立即制止止。（11）承包人投標(biāo)價(jià)的的1%安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用要專款專專用，應(yīng)當(dāng)用用于施工安全全防護(hù)用具及及設(shè)施的采購購和更新、安安全施工措施施的落實(shí)、安安全生產(chǎn)條件件的改善，不不得挪作他用用。（12）承包人應(yīng)當(dāng)在施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)中編制安全全技術(shù)措施和和施工現(xiàn)場(chǎng)臨臨時(shí)用電方案案，按照2007年交通部1號(hào)令所列危危險(xiǎn)性較大工工程范圍編制制專項(xiàng)施工方方案，并附安安全驗(yàn)算結(jié)果果，經(jīng)承包人人技術(shù)負(fù)責(zé)人人、監(jiān)理工程程師審查同意意簽字后實(shí)施施，由專職安安全管理人員員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督，必要時(shí)時(shí)，承包人還還應(yīng)當(dāng)組織有有關(guān)專家對(duì)專專項(xiàng)施工方案案進(jìn)行論證和和審查。（13）承包人應(yīng)當(dāng)在施施工現(xiàn)場(chǎng)出入入口或者沿線線各交叉口、施施工起重機(jī)械械、拌合場(chǎng)、臨臨時(shí)用電設(shè)施施、爆破物及及有害危險(xiǎn)氣氣體和液體存存放處以及洞洞口、隧道口口、基坑邊沿沿、腳手架、碼碼頭邊沿、橋橋梁邊沿等危危險(xiǎn)部位，設(shè)設(shè)置明顯的安安全警示標(biāo)志志或者必要的的安全防護(hù)設(shè)設(shè)施。（14）承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)管管理人員和作作業(yè)人員進(jìn)行行每年不少于于兩次的安全全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)，其教育育培訓(xùn)情況記記入個(gè)人工作作檔案；承包包人在采用新新技術(shù)、新工工藝、新設(shè)備備、新材料時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作作業(yè)人員進(jìn)行行相應(yīng)的安全全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)；新進(jìn)人人員和作業(yè)人人員進(jìn)入新的的施工現(xiàn)場(chǎng)或或者轉(zhuǎn)入新的的崗位前，承承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)其進(jìn)行安全全生產(chǎn)培訓(xùn)考考核。未經(jīng)安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)考核或或者考核不合合格的人員，不不得上崗作業(yè)業(yè)。特種作業(yè)業(yè)人員還應(yīng)經(jīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)，獲得合格格證書后，方方準(zhǔn)持證上崗崗。（14）承包人應(yīng)當(dāng)為施施工現(xiàn)場(chǎng)的人人員辦理意外外傷害保險(xiǎn)，意意外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)由承包人支支付。（15）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置置足夠的消防防設(shè)備，施工工人員應(yīng)熟悉悉消防設(shè)備的的性能和使用用方法，施工工所用的各種種機(jī)具設(shè)備和和勞動(dòng)保護(hù)用用品，應(yīng)定期期進(jìn)行檢查和和必要的檢驗(yàn)驗(yàn)，保證其經(jīng)經(jīng)常處于完好好狀態(tài)，不合合格的機(jī)具設(shè)設(shè)備和勞動(dòng)保保護(hù)用品嚴(yán)禁禁使用。（16）操作人員上崗前前，必須按規(guī)規(guī)定穿戴防護(hù)護(hù)用品，施工工負(fù)責(zé)人和安安全檢查員應(yīng)應(yīng)隨時(shí)檢查勞勞動(dòng)防護(hù)用品品的穿戴情況況，不按規(guī)定定穿戴防護(hù)用用品的人員不不得上崗。（17）下挖工程施工前前，應(yīng)根據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)文件復(fù)查查地下構(gòu)造物物（如用）的的埋置位置及及走向，并采采取防護(hù)措施施，施工中如如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)險(xiǎn)品及其它可可疑物品時(shí)，應(yīng)應(yīng)立即停止下下挖，并報(bào)請(qǐng)請(qǐng)有關(guān)部門處處理。（18）爆破施工必須遵遵守《中華人人民共和國(guó)民民用爆破物品品管理?xiàng)l例》，認(rèn)認(rèn)真執(zhí)行《爆爆破安全規(guī)程程》（GB67222-86）和《公路路工程施工安安全規(guī)程》（JTJ0776-95）的有關(guān)規(guī)規(guī)定，凡爆破破施工均應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批批程序，把好好安全關(guān)。（19）爆破器材的運(yùn)輸輸、存放應(yīng)按按國(guó)家現(xiàn)行有有關(guān)法規(guī)和當(dāng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)關(guān)的規(guī)定辦理理，承包人領(lǐng)領(lǐng)用爆破物品品，必須嚴(yán)格格按照施工合合同的工程內(nèi)內(nèi)容和公安機(jī)機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)項(xiàng)目范圍內(nèi)使使用，并指定定專人看護(hù)，違違者依法追究究法律責(zé)任。（20）各單位要加強(qiáng)安安全用電管理理，制定用電電安全管理辦辦法，施工用用電、照明線線路的電源線線不準(zhǔn)隨意亂亂裝、亂接，值值班電工要經(jīng)經(jīng)常進(jìn)行工地地現(xiàn)場(chǎng)巡查。承承包人自備的的發(fā)電機(jī)房要要制定專職值值班制度，確確保安全用電電。（21）凡設(shè)置在工地的的油庫、倉庫庫、財(cái)務(wù)室等等是重點(diǎn)防火火、防盜部門門，必須確定定責(zé)任人，指指派專人值守守，并配置安安全消防器材材和防盜設(shè)備備，若因失職職引起火災(zāi)和和被盜，應(yīng)追追究保管人或或責(zé)任人的一一切責(zé)任。（22）承包人應(yīng)當(dāng)針對(duì)對(duì)本工程項(xiàng)目目特點(diǎn)制定生生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急預(yù)案，定定期組織演練練。發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故時(shí)時(shí)，承包人應(yīng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組組織力量搶救救，保護(hù)好事事故現(xiàn)場(chǎng)，并并及時(shí)將事故故情況報(bào)告監(jiān)監(jiān)理單位、業(yè)業(yè)主和地方安安監(jiān)部門。（23）施工區(qū)的治安管管理a、為保證湖北省xxx高速公路路建設(shè)的順利利進(jìn)行，預(yù)防防和減少違法法犯罪行為和和治安災(zāi)害事事故的發(fā)生，各各單位要制定定措施，營(yíng)造造文明工區(qū)氛氛圍，要加強(qiáng)強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓舶膊块T的聯(lián)系系，促進(jìn)警民民區(qū)創(chuàng)安全文文明工區(qū)活動(dòng)動(dòng)。b、由業(yè)主所屬安全全機(jī)構(gòu)和地方方協(xié)調(diào)辦與當(dāng)當(dāng)?shù)毓才沙龀鏊?fù)責(zé)警民民創(chuàng)建日常工工作，組織有有周邊相關(guān)單單位和村組及及承包人參與與的治安聯(lián)防防組織，共同同搞好創(chuàng)建安安全文明工區(qū)區(qū)和治安保衛(wèi)衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。c、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)本單位治安安保衛(wèi)工作的的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置置專門的保衛(wèi)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，貫徹徹“預(yù)防為主、確確保重點(diǎn)、打打擊敵人、保保障安全”的方針，要要健全并落實(shí)實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)責(zé)任制，并明明確指定一定定行政領(lǐng)導(dǎo)分分管，日常工工作由保衛(wèi)機(jī)機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)人人員負(fù)責(zé)，做做到“看好門、管管住人、守住住財(cái)”。d、治安聯(lián)防組織應(yīng)應(yīng)定期召開創(chuàng)創(chuàng)建工作或治治安聯(lián)防會(huì)議議，開展社會(huì)會(huì)主義法制和和治安保衛(wèi)工工作的宣傳教教育，增強(qiáng)工工程建設(shè)者和和周邊村民的的法制觀念和和自覺維護(hù)治治安秩序的意意識(shí)，不斷總總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促促進(jìn)創(chuàng)建工作作。.4安全管理的方方法.4.1現(xiàn)場(chǎng)安全全監(jiān)督管理總監(jiān)辦通過定期檢檢查、隨時(shí)巡巡查、隨機(jī)抽抽查等方式對(duì)對(duì)項(xiàng)目工程安安全實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督管理：：（1）對(duì)駐地辦的安全全管理對(duì)駐地辦的監(jiān)督管管理是總監(jiān)辦辦安全管理工工作的重點(diǎn)，總總監(jiān)辦采取定定期檢查和隨隨時(shí)巡查相結(jié)結(jié)合的方式對(duì)對(duì)駐地辦的安安全管理工作作進(jìn)行監(jiān)督，每每個(gè)月月底對(duì)對(duì)駐地辦的安安全管理工作作提交一份評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告。總總監(jiān)辦對(duì)駐地地辦監(jiān)督檢查查的主要內(nèi)容容為：a、安全監(jiān)理人員的的到位及資質(zhì)質(zhì)、能力情況況：一是檢查查駐地辦安全全監(jiān)理人員現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)到位情況況；二是調(diào)查查安全監(jiān)理人人員的資質(zhì)條條件，水平、能能力；三是檢檢查安全監(jiān)理理人員數(shù)量能能否滿足工程程安全控制需需要。b、安全監(jiān)理細(xì)則的的執(zhí)行情況：：安全操作控控制是否符合合程序、規(guī)范范；安全問題題的處理是否否及時(shí)；對(duì)重重點(diǎn)工程或工工序的安全保保證措施是否否有效等。c、監(jiān)理安全資料的管管理工作：駐駐地辦安全監(jiān)監(jiān)理資料的及及時(shí)、規(guī)范、真真實(shí)性。（2）對(duì)承包人的安全全管理總監(jiān)辦采取隨機(jī)抽抽查的方式對(duì)對(duì)承包人的工工程安全控制制情況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查，每每個(gè)月底由總總監(jiān)辦對(duì)承包包人的安全控控制情況提交交一份評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告。抽查的的主要內(nèi)容為為：a、安全管理、技術(shù)術(shù)人員的到位位情況：一是是檢查安全管管理、技術(shù)人人員現(xiàn)場(chǎng)到位位情況；二是是調(diào)查安全管管理、技術(shù)人人員的資質(zhì)條條件，水平、能能力；三是檢檢查安全管理理、技術(shù)人員員數(shù)量能否滿滿足工程安全全控制需要。b、安全控制情況：：是否按程序序、規(guī)范、規(guī)規(guī)程進(jìn)行安全全操作；安全全問題的處理理是否及時(shí)；；安全保證措措施是否有效效等。c、安全資料的管理工工作：對(duì)承包包人的安全資資料的及時(shí)、規(guī)規(guī)范、真實(shí)性性進(jìn)行檢查。.4.2安全管理理的其它方法法（1）安全專題會(huì)對(duì)于工程建設(shè)過程程中出項(xiàng)的一一些嚴(yán)重安全全隱患、安全全問題，由總總監(jiān)辦組織施施工、監(jiān)理單單位相關(guān)人員員召開現(xiàn)場(chǎng)辦辦公會(huì)議，及及時(shí)整改，排排查安全隱患患。（2）現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)根據(jù)工程進(jìn)展情況況，對(duì)綜合排排名中安全排排名前兩位或或某單項(xiàng)工程程安全管理控控制突出的施施工單位定期期不定期組織織各施工、監(jiān)監(jiān)理單位召開開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)會(huì)，觀摩好的的典型，統(tǒng)一一思想認(rèn)識(shí)，交交流經(jīng)驗(yàn)，取取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸吸取教訓(xùn)。（3）安全考評(píng)制度建立安全考評(píng)制度度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣劣。每季度總總監(jiān)辦配合指指揮部每季度度對(duì)全線各承承包人、監(jiān)理理單位進(jìn)行綜綜合考評(píng)，安安全控制工作作作為綜合考考評(píng)的一項(xiàng)重重要內(nèi)容，總總監(jiān)辦對(duì)駐地地辦及承包人人的相關(guān)安全全管理評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告，及發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全問題題記錄、安全全通報(bào)作為綜綜合評(píng)比及獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰的依據(jù)。.5責(zé)任追究.5.1人員脫崗崗發(fā)現(xiàn)承包人現(xiàn)場(chǎng)安安全管理人員員脫崗，對(duì)承承包人及相關(guān)關(guān)人員提出警警告，情況嚴(yán)嚴(yán)重的，對(duì)承承包人的主要要責(zé)任人及相相關(guān)責(zé)任人進(jìn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)評(píng)。如未經(jīng)批批準(zhǔn)離開工地地，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、項(xiàng)目總總工程師按10000元/人·天處罰，其其他主要安全全管理人員按按5000元/人·天處罰。對(duì)對(duì)承包人安全全人員脫崗，駐駐地辦負(fù)連帶帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一次對(duì)駐地地辦提出警告告，如同類問問題出現(xiàn)兩次次以上，對(duì)駐駐地辦進(jìn)行通通報(bào)批評(píng)，情情況嚴(yán)重的，予予以1000～2000元罰款。發(fā)現(xiàn)駐地辦有安全全監(jiān)理人員脫脫崗，對(duì)駐地地辦及相關(guān)人人員提出警告告，如出現(xiàn)兩兩次以上，對(duì)對(duì)駐地辦進(jìn)行行通報(bào)批評(píng)，情情況嚴(yán)重的，予予以1000～5000元罰款。.5.2人員不滿滿足要求發(fā)現(xiàn)承包人安全管管理、技術(shù)人人員不具備資資質(zhì)條件，水水平、能力差差，對(duì)承包人人提出警告，責(zé)責(zé)令限期清退退并更換符合合條件的人員員，在限期內(nèi)內(nèi)未更換的，予予以通報(bào)批評(píng)評(píng)，情況嚴(yán)重重的處以1～10萬元罰款。駐駐地辦負(fù)連帶帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一次對(duì)駐地地辦提出警告告，如同類問問題出現(xiàn)兩次次以上，對(duì)駐駐地辦進(jìn)行通通報(bào)批評(píng)，情情況嚴(yán)重的，予予以1000～5000元罰款。發(fā)現(xiàn)駐地辦安全監(jiān)監(jiān)理人員不具具備資質(zhì)條件件，水平、能能力差或人員員數(shù)量不能滿滿足安全監(jiān)控控需要，責(zé)令令限期內(nèi)更換換符合條件的的監(jiān)理人員或或調(diào)整、補(bǔ)充充相關(guān)監(jiān)理人人員，在限期期內(nèi)未更換、補(bǔ)補(bǔ)充的，予以以通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，予以1000～5000元罰款。.5.3未按安全全程序施工發(fā)現(xiàn)承包人未按安安全檢查程序序及安全事故故處理程序等等規(guī)定程序操作作，對(duì)承包人人及相關(guān)人員員提出警告，責(zé)令承包人限期整改，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)承包人的主要責(zé)任人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1～10萬元罰款。駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～5000元罰款。.5.4違反安全全規(guī)范、規(guī)程程施工發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)范范、規(guī)程或有有關(guān)文件要求求操作的，立立即制止，并并對(duì)承包人及及相關(guān)人員提提出警告，責(zé)責(zé)令限期整改改，如情況嚴(yán)嚴(yán)重或在限期期內(nèi)未整改到到位，對(duì)承包包人的主要責(zé)責(zé)任人及有關(guān)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行通報(bào)批評(píng)，并并予以1～10萬元罰款。駐駐地辦負(fù)連帶帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一次對(duì)駐地地辦提出警告告，如情況嚴(yán)嚴(yán)重或在限期期內(nèi)未整改到到位，對(duì)駐地地辦進(jìn)行通報(bào)報(bào)批評(píng)，并予予以1000～5000元罰款。.5.5工程安全全隱患、事故故發(fā)現(xiàn)工程有安全隱隱患或工程出出現(xiàn)一般安全全事故，對(duì)承承包人及相關(guān)關(guān)人員提出警警告，并責(zé)令限期整改改，發(fā)生重大大安全事故或或兩次一般安安全事故、發(fā)發(fā)現(xiàn)三次同類類安全隱患，將將對(duì)承包人的的主要責(zé)任人人及有關(guān)責(zé)任任人進(jìn)行通報(bào)報(bào)批評(píng)，并視視情況嚴(yán)重程程度，予以1～10萬元罰款款。業(yè)主如果果在巡檢中發(fā)發(fā)現(xiàn)承包人的的工程安全控控制沒有達(dá)到到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，業(yè)主有權(quán)權(quán)采取拒絕支支付的手段，停停止對(duì)承包人人部分或全部部安全措施費(fèi)費(fèi)的支付，由由此造成的損損失由承包人人自己負(fù)責(zé)。對(duì)對(duì)工程安全隱隱患及事故，駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況的嚴(yán)重程度，予以1000～5000元罰款。.5.6安全資料料問題發(fā)現(xiàn)承包人安全資資料缺失不全全、資料不實(shí)實(shí)，對(duì)承包人人及相關(guān)人員員提出警告，責(zé)令限期整改，對(duì)情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位的，將對(duì)承包人的主要責(zé)任人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況嚴(yán)重程度，予以1～10萬元罰款。駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～5000元罰款。發(fā)現(xiàn)駐地辦安全檢檢查資料缺失失不全、資料料不實(shí)，對(duì)駐駐地辦及相關(guān)關(guān)人員提出警警告，責(zé)令監(jiān)監(jiān)理單位限期期整改，如情情況嚴(yán)重的或或在限期內(nèi)未未整改到位，對(duì)對(duì)駐地辦及有有關(guān)責(zé)任人進(jìn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)評(píng)，并視情況況嚴(yán)重程度，予予以2000～5000元罰款。.5.7安全事故故的處理1、事故報(bào)告事事故發(fā)生后，發(fā)發(fā)生單位必須須在自救和采采取應(yīng)急措施施的同時(shí)，在在30分鐘內(nèi)，將將事故的簡(jiǎn)況況報(bào)告上報(bào)相相關(guān)主管部門門；2、事故定義在在工程建設(shè)中中由于責(zé)任人人的過失或意意外造成工程程構(gòu)造物倒塌塌、損毀、報(bào)報(bào)廢、機(jī)械設(shè)設(shè)備毀損、人人員傷亡或重重大經(jīng)濟(jì)損失失，且在工程程建設(shè)區(qū)域內(nèi)內(nèi)，稱為工程程事故；3、事故的劃分（1）一級(jí)重大事故，死死亡30人以上，直直接經(jīng)濟(jì)損失失在300萬元以上；；（2）二級(jí)重大事故，死死亡10～29人以上，直直接經(jīng)濟(jì)損失失在100～299萬元；（3）三級(jí)重大事故，死死亡3～9人，重傷29人以上，直直接經(jīng)濟(jì)損失失30～99萬元；（4）四級(jí)重大事故，死死亡2人以內(nèi)，重重傷3～19人，直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失10～29萬元；（5）一般事故，無人人員死亡，輕輕傷1人以上，重重傷3人以內(nèi)，直直接經(jīng)濟(jì)損失失10萬元以內(nèi)；；4、事故處理程序事故處理程序如下下圖：采取緊急措施防止事故擴(kuò)大采取緊急措施防止事故擴(kuò)大按規(guī)定的時(shí)間和程序上報(bào)緊急自救或等待救援作出處理決定調(diào)查分析事故原因司法處理行政處理通報(bào)批評(píng)處罰報(bào)相關(guān)部門備案出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故5、突發(fā)事件的處理理措施和程序序由于高速公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目工程量量大，技術(shù)難難度高，地質(zhì)質(zhì)情況復(fù)雜，施施工標(biāo)段相對(duì)對(duì)較多，施工工期較長(zhǎng)而工工程進(jìn)展相對(duì)對(duì)較快，在整整個(gè)施工過程程中肯定會(huì)有有一些不可遇遇見的突發(fā)事事件發(fā)生，這這就需要監(jiān)理理工程師有強(qiáng)強(qiáng)有力的處理理措施來應(yīng)付付突發(fā)事件。(1)從監(jiān)理工程程師到一般監(jiān)監(jiān)理人員在思思想上時(shí)刻保保持高度警惕惕，對(duì)于突發(fā)發(fā)事件的苗頭頭要有敏銳的的洞察力；如如果突發(fā)事件件不可避免，任任何一個(gè)參與與處理突發(fā)事事件的人員必必須保持清醒醒的頭腦，不不能慌張。(2)建立突發(fā)事事件處理系統(tǒng)統(tǒng)。由監(jiān)理工工程師及各部部門負(fù)責(zé)人和和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組組成突發(fā)事件件處理內(nèi)部系系統(tǒng)；由業(yè)主主、總監(jiān)辦、設(shè)設(shè)計(jì)單位、承承包人項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部組成突突發(fā)事件處理理外部系統(tǒng)；；由指揮長(zhǎng)、總總監(jiān)(總監(jiān)代表)、設(shè)計(jì)代表表和承包人項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理組成成突發(fā)事件處處理領(lǐng)導(dǎo)小組組。(3)對(duì)于突發(fā)事事件根據(jù)性質(zhì)質(zhì)分級(jí)處理。對(duì)對(duì)于一般性突突發(fā)事件，由由內(nèi)部系統(tǒng)處處理；對(duì)于重重大性突發(fā)事事件，由外部部系統(tǒng)指揮內(nèi)內(nèi)部系統(tǒng)處理理；對(duì)于特大大性突發(fā)事件件，由突發(fā)事事件處理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組指揮外外部系統(tǒng)處理理和內(nèi)部系統(tǒng)統(tǒng)共同處理。(4))按照突發(fā)事事件處理程序序辦事。突發(fā)發(fā)事件處理程程序如下：發(fā)現(xiàn)苗頭或已發(fā)生突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)苗頭或已發(fā)生突發(fā)事件一般事件重大事件特大事件監(jiān)理工程師判斷事件性質(zhì)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，建議啟動(dòng)外部系統(tǒng)，聽從指揮，協(xié)助處理啟動(dòng)內(nèi)部系統(tǒng)查明原因，分析問題，制定相應(yīng)措施報(bào)告業(yè)主和總監(jiān)，建議啟動(dòng)外部系統(tǒng)，聽從指揮，協(xié)助處理對(duì)突發(fā)事件采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理對(duì)突發(fā)事件的處理過程和結(jié)果進(jìn)行詳實(shí)記錄6、重、特大事故處理措施施（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成成立重特大事事故處理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，由總總監(jiān)理工程師師親自抓，負(fù)負(fù)總責(zé)，明確確各部門職責(zé)責(zé)及團(tuán)隊(duì)運(yùn)作作每個(gè)環(huán)節(jié)上上的具體責(zé)任任。（2）重、特大事故發(fā)生生后，事故單單位必須以最最快捷的方式式立即將所發(fā)發(fā)生的重、特特大事故的情情況報(bào)告業(yè)主主以及有關(guān)部部門，并且在在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫寫出書面報(bào)告告，報(bào)送上述述部門。事故故報(bào)告應(yīng)包括括以下內(nèi)容：：

a.發(fā)生事故故的單位及事事故發(fā)生的時(shí)時(shí)間、地點(diǎn)。

b.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

c.事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

d.事故救援和采取的措施。

e.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和救援的有關(guān)事宜。（3）重、特大事故發(fā)生生后，監(jiān)理人人員應(yīng)該立即即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指指導(dǎo)、督促承承包人開展事事故救援與處處治。（4）為了確保現(xiàn)場(chǎng)事事故救援與處處治工作的順順利進(jìn)行，監(jiān)監(jiān)理人員應(yīng)該該立即要求承承包人封鎖事事故現(xiàn)場(chǎng)、清清理閑雜人員員，設(shè)置警戒戒線，并實(shí)行行人員、車輛輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢檢查制度。（5）重、特大事故發(fā)生生后，監(jiān)理人人員必須根據(jù)據(jù)有關(guān)部門的的要求封存監(jiān)監(jiān)理、承包人人所有與事故故工程、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)相關(guān)的資料料，以便事故故原因調(diào)查、處處理使用。（6）監(jiān)理人員根據(jù)有有關(guān)規(guī)定參與與或組織事故故的調(diào)查與處處理工作。（7）針對(duì)存在的問題題，監(jiān)理人員員應(yīng)提出切實(shí)實(shí)可行的預(yù)防防措施。7、災(zāi)難性事件處理理措施（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成成立災(zāi)難性事事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由由總監(jiān)理工程程師親自抓，負(fù)負(fù)總責(zé)，明確確職責(zé)及團(tuán)隊(duì)隊(duì)運(yùn)作每個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)上的具體體責(zé)任。（2）為使災(zāi)害性事件件發(fā)生時(shí)損失失降至最小，項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)明確專人人收集當(dāng)?shù)赜杏嘘P(guān)氣象、地地震、消防等等的信息，按按有關(guān)要求保保證駐地出入入口、工作面面的暢通，按按規(guī)定配備必必要的消防器器材以及其它它抗災(zāi)專用材材料、工器具具。（3）在出現(xiàn)災(zāi)害性事事件后，項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所所有人員均須須服從總監(jiān)理理工程師的統(tǒng)統(tǒng)一指揮，并并按職責(zé)分工工開展避災(zāi)救救災(zāi)工作。（4）在出現(xiàn)災(zāi)害性事事件后，項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所所有人員必須須在保證自己己生命安全的的前提下，保保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理理資料，督促促承包人保護(hù)護(hù)好已完工程程、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所存材料設(shè)設(shè)備及施工技技術(shù)資料等。（5）在出現(xiàn)災(zāi)害性事事件后，項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所所有人員必須須模范地遵守守地方政府、業(yè)業(yè)主、上級(jí)部部門的有關(guān)規(guī)規(guī)定，齊心協(xié)協(xié)力，共同抗抗災(zāi)。（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)按要求及時(shí)時(shí)、詳細(xì)地向向業(yè)主、監(jiān)理理公司據(jù)實(shí)反反映受災(zāi)情況況及抗災(zāi)的進(jìn)進(jìn)展情況。8、預(yù)防重大傳染性性疾病措施（1）成立重大傳染性疾疾病預(yù)防控制制工作領(lǐng)導(dǎo)小小組，由總監(jiān)監(jiān)理工程師親親自抓，負(fù)總總責(zé)，明確各各部門職責(zé)及及團(tuán)隊(duì)運(yùn)作每每個(gè)環(huán)節(jié)上的的具體責(zé)任。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)住住地、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理值班點(diǎn)和和自有運(yùn)輸工工具，要按照照國(guó)家有關(guān)部部門公布的預(yù)預(yù)防措施、消消毒方法及當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)要求求，搞好清潔潔衛(wèi)生并加強(qiáng)強(qiáng)衛(wèi)生管理。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理理人員的預(yù)防防控制傳染性性疾病知識(shí)的的教育，要求求他們?cè)谡J(rèn)真真做好監(jiān)理工作的同同時(shí)，注意自自身的健康保保護(hù)。（4）監(jiān)理人員應(yīng)熟知知國(guó)家有關(guān)部部門公布的重大傳傳染性疾病的的癥狀、特征征和預(yù)防措施施；能夠及時(shí)時(shí)履行報(bào)告制制度，并搞好好現(xiàn)場(chǎng)控制。（5）一旦發(fā)現(xiàn)重大傳染染性疾病病人人或疑似病人人，要快速、準(zhǔn)準(zhǔn)確地將有關(guān)關(guān)資料提供給給疾病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)。（6）嚴(yán)格實(shí)行首見報(bào)告告制。（7）明確要求所有監(jiān)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)疑似病癥，要要在第一時(shí)間間及時(shí)就近聯(lián)聯(lián)系留驗(yàn)站、收收治醫(yī)院或疾疾病預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)，并按按指導(dǎo)送醫(yī)。在在報(bào)告至送醫(yī)醫(yī)這段時(shí)間內(nèi)內(nèi)，要對(duì)疑似似病人采取臨臨時(shí)隔離措施施。并就地停停止相關(guān)活動(dòng)，然然后按疾病預(yù)預(yù)防控制機(jī)構(gòu)構(gòu)的要求做好好善后工作，并并全力配合疾疾病預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)，提供供與疑似病人人密切接觸者者的相關(guān)信息息，以便開展展流行病學(xué)調(diào)調(diào)查工作。（8）監(jiān)理人員在做好好自身預(yù)防重重大傳染性疾疾病工作的基基礎(chǔ)上，必須須積極主動(dòng)地地按上級(jí)部門門的要求對(duì)承承包人的預(yù)防防重大傳染性性疾病應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行檢查查并督促其落落實(shí)。.5.8施工安全全保證措施1、總監(jiān)辦根據(jù)項(xiàng)目目監(jiān)理要求，將將組織全體監(jiān)監(jiān)理人員認(rèn)真真學(xué)習(xí)《建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理?xiàng)l例例》、《公路路工程施工安安全技術(shù)規(guī)范范》（JTJ0776-19995）及安全施施工的有關(guān)文文件和具體要要求，制定安安全監(jiān)理責(zé)任任制，將安全全監(jiān)理工作責(zé)責(zé)任落實(shí)到部部門、落實(shí)到到人、落實(shí)到到各個(gè)監(jiān)理控控制程序中,,形成監(jiān)理人人員人人重安安全、人人抓抓安全的氛圍圍。2、在施工準(zhǔn)備階段段，認(rèn)真審查查承包人的安安全保證措施施、安全機(jī)構(gòu)構(gòu)、安全生產(chǎn)產(chǎn)制度的建立立情況。3、在開工報(bào)告中，承承包人應(yīng)明確確安全生產(chǎn)保保證體系，明明確各級(jí)安全全生產(chǎn)安施全實(shí)要得開4、施工方案審查中中，重點(diǎn)把住住安全關(guān)，存存在施工安全全和質(zhì)量安全全隱患的方案案，應(yīng)一票否否決。針對(duì)深深路塹、深基基坑開挖，隧隧道開挖、起起重作業(yè)、高高空作業(yè)，支支架搭設(shè)等應(yīng)應(yīng)制定詳細(xì)的的安全施工方方案，落實(shí)安安全措施。5、檢查各工種的安安全生產(chǎn)操作作規(guī)程，特種種作業(yè)人員的的安全管理情情況和操作資資質(zhì)，主要施施工機(jī)械、設(shè)設(shè)備等的技術(shù)術(shù)性能及安全全條件是否符符合安全作業(yè)業(yè)規(guī)范。6、調(diào)查可能導(dǎo)致意意外傷害事故故的其它原因因，針對(duì)了解解到的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)環(huán)境，人為障障礙等因素，及及時(shí)提出防范范措施。7、掌握新技術(shù)、新新材料的工藝藝，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和使用規(guī)范范。對(duì)新材料料、新技術(shù)的的應(yīng)用進(jìn)行必必要的調(diào)查，及及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工中存在的事事故隱患，并并發(fā)出正確指指令。8、施工過程中，全全體監(jiān)理人員員應(yīng)把質(zhì)量、安安全放在首位位，對(duì)盲目趕趕工、違章操操作等現(xiàn)象，發(fā)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)時(shí)制止。9、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安安全監(jiān)督與檢檢查。（1）根據(jù)工程進(jìn)展情情況，監(jiān)理人人員對(duì)各工序序安全情況進(jìn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督督、現(xiàn)場(chǎng)檢查查、驗(yàn)證施工工人員是否按按照安全技術(shù)術(shù)防范措施和和按規(guī)程操作作；（2）對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)關(guān)鍵部分的安安全狀況，除除進(jìn)行日常跟跟蹤檢查外，視視施工情況，必必要時(shí)可要求求做抽檢和檢檢測(cè)工作；（3）高空作業(yè)施工安安全措施是否否得當(dāng)，腳手手架搭設(shè)和人人員操作方法法是否符合有有關(guān)規(guī)程規(guī)定定，是否戴安安全帽、系安安全帶、是否否設(shè)置防護(hù)網(wǎng)網(wǎng)、隔離帶等等，是否有高高空墜落、高高空墜物傷人人等應(yīng)急處理理措施；（4）深基坑施工安全全措施是否得得當(dāng)，邊坡坡坡度、降水設(shè)設(shè)施、支護(hù)結(jié)結(jié)構(gòu)、基坑（槽槽）及管溝邊邊的土方荷載載等是否符合合安全規(guī)則及及有關(guān)規(guī)定，是是否有塌方壓壓人等應(yīng)急處處理措施；（5）隧道內(nèi)施工安全全措施是否得得當(dāng)，降水設(shè)設(shè)施、支護(hù)結(jié)結(jié)構(gòu)、洞內(nèi)通通風(fēng)、有害氣氣體監(jiān)控監(jiān)測(cè)測(cè)等是否符合合設(shè)計(jì)及有關(guān)關(guān)規(guī)程規(guī)定，是是否有塌方壓壓人、瓦斯爆爆炸等應(yīng)急處處理措施；（6）水上作業(yè)施工安安全措施是否否得當(dāng)，救生生衣、救生船船配備等是否否符合設(shè)計(jì)及及有關(guān)規(guī)程規(guī)規(guī)定，人員水水性技能是否否符合有關(guān)要要求，是否有有翻船、墜落落等應(yīng)急處理理措施；（7）在施工中對(duì)化學(xué)學(xué)危險(xiǎn)物品、放放射性物品、爆爆炸物品、有有害有毒的氣氣體水體及固固體、電氣設(shè)設(shè)施等的運(yùn)輸輸、存放、使使用等施工安安全措施是否否得當(dāng)，是否否違反操作規(guī)規(guī)程或有關(guān)規(guī)規(guī)定，是否有有輻射源泄漏漏、爆炸、中中毒、燒傷、灼灼傷、觸電等等應(yīng)急處理措措施。（8）針對(duì)施工中存在在質(zhì)量安全隱隱患，承包人人未能按要求求及時(shí)整改時(shí)時(shí)，可下達(dá)“暫時(shí)停工指指令”。（9）依法健全質(zhì)量安安全事故報(bào)告告制度。對(duì)發(fā)發(fā)生的事故實(shí)實(shí)事求是、認(rèn)認(rèn)真調(diào)查，及及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)嚴(yán)肅處理。.6文明施工文明施工的程度是是施工管理水水平的體現(xiàn)，抓抓好文明施工工，有利于安安全生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，文文明施工主要要控制措施：：1、督促參建單位制制定文明施工工措施，認(rèn)真真審查承包人人施工組織設(shè)設(shè)計(jì)。要求參參建單位加強(qiáng)強(qiáng)文明施工的的教育，增強(qiáng)強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，從從思想上和制制度上保證施施工文明。2、確保沿線水質(zhì)不不被污染，河河流通暢。嚴(yán)嚴(yán)禁施工棄渣渣隨意堆放或或倒入河道。在在河流中搭架架施工平臺(tái)，要要與河道管理理部門加強(qiáng)協(xié)協(xié)商，保證通通航順暢，施施工完成后要要及時(shí)清除。3、各種施工機(jī)械、材材料的堆放，要要在施工允許許范圍內(nèi)擺放放整齊，嚴(yán)禁禁侵占道路和和其他公用場(chǎng)場(chǎng)地以及耕地地，對(duì)損壞耕耕地或青苗等等，要有賠償償措施。對(duì)施施工場(chǎng)地要有有遮隔灰塵擋擋板。運(yùn)輸料料石車輛要有有防風(fēng)、防漏漏措施，確保保道路的清潔潔，運(yùn)輸車輛輛服從市政、環(huán)環(huán)保及交警部部門指揮。4、參建人員居住地地，必須保證證生活方便，污污水排放按有有關(guān)規(guī)定處理理。施工噪音音應(yīng)盡量不擾擾亂附近居民民生活，參建建人員文明施施工、文明生生活，保護(hù)沿沿線環(huán)保設(shè)施施、愛護(hù)城市市綠化。5、參建人員自覺遵遵守總監(jiān)辦有有關(guān)文明施工工的要求和指指示。6、質(zhì)量巡檢和安全全巡檢過程中中一并檢查施施工單位文明明施工，并進(jìn)進(jìn)行通報(bào)、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲。4.4施工環(huán)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理理環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的內(nèi)內(nèi)容本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的的主要內(nèi)容包包括沿線生態(tài)態(tài)環(huán)境、聲環(huán)環(huán)境、水環(huán)境境、大氣環(huán)境境、社會(huì)環(huán)境境和人民生活活環(huán)境。本管管理辦法適用用于xx高速公路路建設(shè)項(xiàng)目所所有參建單位位，以施工用用地為界，范范圍包括全線線主體工程占占地（含路面面、路基邊坡坡、橋梁、涵涵洞、隧道）、施施工便道、施施工場(chǎng)地、取取土場(chǎng)、棄渣渣場(chǎng)等。工程程環(huán)境監(jiān)理主主要包括環(huán)保保達(dá)標(biāo)監(jiān)理和和環(huán)保工程監(jiān)監(jiān)理。環(huán)保達(dá)達(dá)標(biāo)監(jiān)理是使使主體工程的的施工符合環(huán)環(huán)境保護(hù)的要要求，如噪聲聲、廢氣、污污水等排放應(yīng)應(yīng)達(dá)到有關(guān)的的標(biāo)準(zhǔn)等。環(huán)環(huán)保工程監(jiān)理理包括生態(tài)環(huán)環(huán)境保護(hù)，水水土保持，自自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)、水水源保護(hù)區(qū)等等地的保護(hù)，包包括污水處理理設(shè)施、聲屏屏障、邊坡防防護(hù)、排水工工程、綠化等等在內(nèi)的環(huán)保保設(shè)施建設(shè)的的監(jiān)理。環(huán)保管理依據(jù)（1）國(guó)家和地方有關(guān)關(guān)的環(huán)保法律律、法規(guī)和文文件（2）環(huán)境影響報(bào)告書書或項(xiàng)目的環(huán)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃劃，（3）建設(shè)單位與監(jiān)理理單位簽訂的的監(jiān)理服務(wù)合合同文件(含各補(bǔ)充文文件)。（4）建設(shè)單位與施工工單位簽訂的的施工合同文文件(含各補(bǔ)充文文件)。（5）工程前期有關(guān)文文件。（6）工程設(shè)計(jì)文件和和圖紙。（7）工程實(shí)施過程中中有關(guān)的函件件(含業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理與承包人人的有關(guān)會(huì)議議紀(jì)要、下發(fā)發(fā)的指導(dǎo)性文文件、監(jiān)理工工程師下發(fā)的的工作指令等等)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的資資料工程環(huán)境監(jiān)理資料料與工程監(jiān)理理資料是一致致的，主要包包括：.1日常工作記錄錄：（1）監(jiān)理日志中記錄錄當(dāng)天環(huán)境監(jiān)監(jiān)理的工作內(nèi)內(nèi)容。（2）監(jiān)理日?qǐng)?bào)中記錄錄發(fā)生環(huán)境影影響時(shí)采取的的措施以及執(zhí)執(zhí)行情況。.2環(huán)境監(jiān)理月報(bào)：在監(jiān)理月報(bào)中增加加環(huán)境監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容，主要描描述施工中土土地和耕地占占用、水土保保持、對(duì)動(dòng)植植物的影響、對(duì)對(duì)空氣污染、噪噪聲的影響、主主要廢棄物（工工程、生活）的的處理等情況況，本月環(huán)境境監(jiān)理工作內(nèi)內(nèi)容，施工中中發(fā)生環(huán)境影影響時(shí)采取的的措施以及執(zhí)執(zhí)行情況。.3與業(yè)主、施工單位位往來函件。.4環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的保保證措施.1明確各級(jí)環(huán)保監(jiān)理理職責(zé)，制定定環(huán)境保護(hù)行行動(dòng)計(jì)劃。在在監(jiān)理人員配配置方面，駐駐地辦負(fù)責(zé)人人組織和落實(shí)實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)監(jiān)理工作，環(huán)環(huán)保監(jiān)理工程程師負(fù)責(zé)管轄轄施工合同段段的環(huán)保監(jiān)理理工作。.2在編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則時(shí)，將專專門列出環(huán)保保監(jiān)理內(nèi)容，另另行安排專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師編制環(huán)保監(jiān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則。.3專業(yè)監(jiān)理工程師在在審圖及參加加設(shè)計(jì)交底時(shí)時(shí)應(yīng)熟悉了解解施工圖中專專門列入的環(huán)環(huán)保工程內(nèi)容容。掌握設(shè)計(jì)計(jì)文件中環(huán)保保工程措施及及環(huán)保要求。.4審查施工組織設(shè)計(jì)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)承承包單位在工工程施工中的的環(huán)保措施、環(huán)環(huán)保方案、實(shí)實(shí)施辦法進(jìn)行行審核。符合合相關(guān)規(guī)定，由由專業(yè)監(jiān)理工工程師提出審審核意見。.5審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的環(huán)保組織織機(jī)構(gòu)、專職職環(huán)保人員、環(huán)環(huán)保措施及相相關(guān)制度的建建立，當(dāng)符合合要求時(shí)，駐駐地監(jiān)理工程程師才能批準(zhǔn)準(zhǔn)工程開工。.6督促承包單位與當(dāng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門門建立正常的的工作聯(lián)系，了了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)環(huán)保要求，對(duì)對(duì)工程施工的的環(huán)保工作進(jìn)進(jìn)行幫助和指指導(dǎo)，加強(qiáng)溝溝通和聯(lián)系。.7施工過程中對(duì)承包包單位環(huán)保措措施進(jìn)行跟蹤蹤檢查，對(duì)環(huán)環(huán)保工程項(xiàng)目目的檢查及驗(yàn)驗(yàn)收。.8環(huán)保與工程主體同同步驗(yàn)收，環(huán)環(huán)保不達(dá)標(biāo)工工程不予驗(yàn)收收。.9經(jīng)濟(jì)措施：監(jiān)理工工程師應(yīng)根據(jù)據(jù)工程量清單單中技術(shù)措施施費(fèi)所列環(huán)保保費(fèi)用，環(huán)保保達(dá)不到要求求該項(xiàng)費(fèi)用不不予計(jì)量支付付。.10報(bào)告：對(duì)環(huán)保保不重視或不不采取措施的的單位，及時(shí)時(shí)向業(yè)主或政政府建設(shè)主管管部門報(bào)告，建建議列入不良良記錄。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的方方法.1現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保監(jiān)督管理理.1.1對(duì)駐地辦辦的管理對(duì)駐地辦的監(jiān)督管管理是總監(jiān)辦辦環(huán)保管理工工作的重點(diǎn)，總總監(jiān)辦采取定定期檢查和隨隨時(shí)巡查相結(jié)結(jié)合的方式對(duì)對(duì)駐地辦的環(huán)環(huán)保管理工作作進(jìn)行監(jiān)督，每每個(gè)月月底對(duì)對(duì)駐地辦的環(huán)環(huán)保管理工作作提交一份評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告。監(jiān)監(jiān)督檢查的主主要內(nèi)容為：：a、環(huán)保監(jiān)理人員的的到位及資質(zhì)質(zhì)、能力情況況：一是檢查查駐地辦監(jiān)理理人員現(xiàn)場(chǎng)到到位情況；二二是調(diào)查環(huán)保保監(jiān)理人員的的資質(zhì)條件，水水平、能力；；三是檢查監(jiān)監(jiān)理人員數(shù)量量能否滿足工工程環(huán)保控制制需要。b、是否按環(huán)保方案案控制施工環(huán)環(huán)保；是否按按環(huán)保方案控控制施工環(huán)保保，環(huán)保管理理工序、工藝藝控制是否規(guī)規(guī)范；環(huán)保問問題的處理是是否及時(shí)；對(duì)對(duì)重難點(diǎn)工程程或工序的環(huán)環(huán)保保證措施施是否有效等等。c、監(jiān)理環(huán)保資料的管管理工作：駐駐地辦環(huán)保監(jiān)監(jiān)理資料的及及時(shí)、規(guī)范、真真實(shí)性。.1.2對(duì)承包人人的管理總監(jiān)辦采取隨機(jī)抽抽查的方式對(duì)對(duì)承包人的工工程環(huán)保控制制情況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查，每每個(gè)月底對(duì)承承包人的環(huán)保保控制情況提提交一份評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告。監(jiān)督督檢查的主要要內(nèi)容為：a、環(huán)保管理、技術(shù)術(shù)人員的到位位情況：一是是檢查環(huán)保管管理、技術(shù)人人員現(xiàn)場(chǎng)到位位情況；二是是調(diào)查環(huán)保管管理、技術(shù)人人員的資質(zhì)條條件，水平、能能力；三是檢檢查環(huán)保管理理、技術(shù)人員員數(shù)量能否滿滿足工程環(huán)保保控制需要。b、施工隊(duì)伍的水平平、能力情況況：一是檢查查施工隊(duì)伍的的施工水平二二是調(diào)查施工工隊(duì)伍的施工工能力，能否否滿足施工需需要。c、環(huán)保控制情況：：是否按環(huán)保保方案控制施施工環(huán)保，環(huán)環(huán)保管理工序序、工藝控制制是否規(guī)范；；環(huán)保問題的的處理是否及及時(shí)；對(duì)重難難點(diǎn)工程或工工序的環(huán)保保保證措施是否否有效等。d、環(huán)保資料的管理工工作：對(duì)承包包人的環(huán)保資資料的及時(shí)、規(guī)規(guī)范、真實(shí)性性進(jìn)行檢查。.2環(huán)保管理的其它方方法.2.1環(huán)保專題題會(huì)對(duì)于項(xiàng)目出現(xiàn)的一一些嚴(yán)重環(huán)保保問題，邀請(qǐng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專專家，組織承承包人、監(jiān)理理單位相關(guān)人人員召開環(huán)保保專題會(huì)議，及及時(shí)研究、制制定解決辦法法。.2.2現(xiàn)場(chǎng)觀摩摩會(huì)根據(jù)工程進(jìn)展情況況，對(duì)綜合排排名中環(huán)保排排名前兩位或或某單項(xiàng)工程程環(huán)保管理控控制突出的承承包人定期不不定期組織各各施工、監(jiān)理理單位召開現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，觀觀摩好的工程程典型，統(tǒng)一一思想認(rèn)識(shí)，交交流經(jīng)驗(yàn)，取取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸吸取教訓(xùn)。.2.3環(huán)保考評(píng)評(píng)制度建立環(huán)保考評(píng)制度度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣劣。總監(jiān)辦每每季度配合指指揮部對(duì)全線線各承包人、監(jiān)監(jiān)理單位進(jìn)行行綜合考評(píng)，環(huán)環(huán)保控制工作作作為綜合考考評(píng)的一項(xiàng)重重要內(nèi)容，總總監(jiān)辦對(duì)駐地地辦及施工單單位的相關(guān)環(huán)環(huán)保管理評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告，及對(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)保保問題記錄、環(huán)環(huán)保通報(bào)作為為綜合評(píng)比及及獎(jiǎng)罰的依據(jù)據(jù)。責(zé)任追究.1人員脫崗發(fā)現(xiàn)承包人現(xiàn)場(chǎng)環(huán)環(huán)保管理、技技術(shù)人員脫崗崗，對(duì)承包人人及相關(guān)人員員提出警告，情情況嚴(yán)重的，對(duì)承包人的主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。如未經(jīng)批準(zhǔn)離開工地，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師按10000元/人·天處罰，其他主要環(huán)保管理、技術(shù)人員按5000元/人·天處罰。對(duì)承包人人員脫崗，駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如同類問題出現(xiàn)兩次以上，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，予以1000～5000元罰款。.2人員不滿足要求發(fā)現(xiàn)承包人環(huán)保管管理、技術(shù)人人員不具備資資質(zhì)條件，水水平、能力差差或施工隊(duì)伍伍水平、能力力差，對(duì)承包包人提出警告告，責(zé)令限期期清退并更換換符合條件的的人員、隊(duì)伍伍，在限期內(nèi)內(nèi)未更換的，予予以通報(bào)批評(píng)評(píng)，情況嚴(yán)重重的處以1～10萬元罰款。駐駐地辦負(fù)連帶帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一次對(duì)駐地地辦提出警告告，如同類問問題出現(xiàn)兩次次以上，對(duì)駐駐地辦進(jìn)行通通報(bào)批評(píng)，情情況嚴(yán)重的，予予以1000～5000元罰款。.3未按環(huán)保方案、程程序施工發(fā)現(xiàn)承包人未按環(huán)環(huán)保施工方案案、各工序環(huán)環(huán)保檢查程序序及環(huán)保事故故處理程序等等規(guī)定程序施工工，對(duì)承包人人及相關(guān)人員員提出警告，責(zé)令承包人限期整改，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)承包人的主要責(zé)任人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1～10萬元罰款。駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～5000元罰款。.4工程環(huán)保問題發(fā)現(xiàn)承包人有工程程環(huán)保問題，對(duì)承包人及相關(guān)人員提出警告，并責(zé)令限期整改，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，將對(duì)承包人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況嚴(yán)重程度，予以1～10萬元罰款。如果發(fā)現(xiàn)承包人的工程環(huán)保沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主有權(quán)采取拒絕支付的手段，停止對(duì)承包人部分或全部工程環(huán)保費(fèi)的支付，由此造成的損失由承包人自己負(fù)責(zé)。對(duì)工程環(huán)保問題，駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～5000元罰款。.5環(huán)保資料問題發(fā)現(xiàn)承包人環(huán)保資資料缺失不全全、資料不實(shí)實(shí)，對(duì)承包人人及相關(guān)人員員提出警告，責(zé)令限期整改，對(duì)情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位的，將對(duì)承包人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況嚴(yán)重程度，予以1～10萬元罰款。駐地辦負(fù)連帶責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)駐地辦提出警告，如情況嚴(yán)重或在限期內(nèi)未整改到位，對(duì)駐地辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以1000～5000元罰款。4.5設(shè)計(jì)變變更管理設(shè)計(jì)變更依據(jù)《公路工程設(shè)計(jì)變變更管理辦法法》(交通部2005年第5號(hào)令)；《湖北省省公路工程設(shè)設(shè)計(jì)變更管理理辦法》；部部頒有關(guān)公路路工程強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)術(shù)規(guī)范、環(huán)境境保護(hù)等規(guī)定定；本項(xiàng)目施施工合同、施施工圖設(shè)計(jì)文文件和相關(guān)管管理文件。設(shè)計(jì)變更內(nèi)容本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變變更是指項(xiàng)目目施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件經(jīng)主管管部門組織審審批之后，在在工程建設(shè)期期間，根據(jù)工工程建設(shè)實(shí)際際與設(shè)計(jì)的變變化，對(duì)已批批準(zhǔn)的實(shí)施施施工圖設(shè)計(jì)文文件按管理范范圍內(nèi)容進(jìn)行行修改、完善善等活動(dòng)。本本項(xiàng)目工程設(shè)設(shè)計(jì)變更包括括路基、路面面、橋涵、隧隧道、綠化、交交通安全設(shè)施施、附屬區(qū)設(shè)設(shè)施等所有工工程設(shè)計(jì)變更更。設(shè)計(jì)變更原則工程設(shè)計(jì)變更的考考慮原則：不不降低設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證結(jié)結(jié)構(gòu)安全為第第一要素；改改善和增強(qiáng)結(jié)結(jié)構(gòu)的使用功功能；節(jié)約投投資；施工方方便；節(jié)約資資源，保護(hù)環(huán)環(huán)境；確保工工期；是否兼兼顧業(yè)主、承承包人或工程程項(xiàng)目之外其其他第三方的的利益，不能能因工程設(shè)計(jì)計(jì)變更而損害害任何一方的的正當(dāng)權(quán)益。公路工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)、承包人、監(jiān)監(jiān)理單位（駐駐地辦、總監(jiān)監(jiān)辦，下同）及及第三方（主主要指地方協(xié)協(xié)調(diào)，下同）等等可以向業(yè)主主提出書面工工程設(shè)計(jì)變更更建議，業(yè)主主也可以直接接提出工程設(shè)設(shè)計(jì)變更。工工程設(shè)計(jì)變更更應(yīng)當(dāng)以書面面形式提出，設(shè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)按按規(guī)定和要求求辦理。設(shè)計(jì)變更分類工程設(shè)計(jì)變更分為為重大工程設(shè)設(shè)計(jì)變更、較較大工程設(shè)計(jì)計(jì)變更和一般般工程設(shè)計(jì)變變更。.1重大工程設(shè)計(jì)變更更。有下列情情形之一的，屬屬重大工程設(shè)設(shè)計(jì)變更：（1）連續(xù)長(zhǎng)度10kkm以上的路路線方案調(diào)整整的；（2）特大橋的數(shù)量或或結(jié)構(gòu)型式發(fā)發(fā)生變化的；；（3）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量量或通風(fēng)方案案變化的；（4）互通式立交的數(shù)數(shù)量發(fā)生變化化的；（5）收費(fèi)方式及站點(diǎn)點(diǎn)位置、規(guī)模模發(fā)生變化的的；（6）超過初步設(shè)計(jì)批批準(zhǔn)概算的。.2較大工程設(shè)計(jì)變更更。有下列情情形之一的，屬屬較大工程設(shè)設(shè)計(jì)變更：（1）連續(xù)長(zhǎng)度2kmm以上的路線線方案調(diào)整的的；（2）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)模發(fā)生變變化的；（3）特殊不良地質(zhì)路路段處置方案案發(fā)生變化的的；（4）路面結(jié)構(gòu)類型、寬寬度和厚度變變化的；（5）大中橋的數(shù)量或或結(jié)構(gòu)型式發(fā)發(fā)生變化的；；（6）隧道的數(shù)量或方方案發(fā)生變化化的；（7）互通式立交的位位置或方案發(fā)發(fā)生變化的；；（8）分離式立交的數(shù)數(shù)量發(fā)生變化化的；（9）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)統(tǒng)總體方案發(fā)發(fā)生變化的；；（10）管理、養(yǎng)護(hù)和服服務(wù)設(shè)施的數(shù)數(shù)量和規(guī)模發(fā)發(fā)生變化的；；（11）其它單項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)用變化超過過500萬元；（12）超過施工圖設(shè)計(jì)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的的。.3一般工程設(shè)計(jì)變更更。是指除重重大工程設(shè)計(jì)計(jì)變更和較大大工程設(shè)計(jì)變變更以外的其其它設(shè)計(jì)變更更。本項(xiàng)目一一般工程設(shè)計(jì)計(jì)變更具體劃劃分為微小變變更和較小變變更、一般性性變更三類。（1）有下列情形之一一的，屬微小小變更：a、單項(xiàng)工程增減不不超過10萬元；b、長(zhǎng)度不超過1550m的局部部路段的路基基填筑材料改改變；c、長(zhǎng)度不超過2000米的邊溝縱坡坡調(diào)整；d、擋土墻、一般中中小橋梁、涵涵洞構(gòu)造物基基礎(chǔ)埋置深度度的變更；e、涵洞位置、長(zhǎng)度度、交角、標(biāo)標(biāo)高、縱坡，以以及進(jìn)出水口口等的改變；；f、橋梁工程某些局局部改變但不不影響結(jié)構(gòu)受受力；g、長(zhǎng)度增減不超過過10米的防護(hù)工程程的部分改變變；h、施工圖設(shè)計(jì)文件件中臨時(shí)工程程的變更。（2）有下列情形之一一的，屬較小小變更：a、單項(xiàng)工程增減超超過10萬元小于100萬元；b、長(zhǎng)度超過1500米小于500米路段的路基基填筑材料的的改變；c、長(zhǎng)度在500米米以下邊溝縱縱坡的改變；；d、長(zhǎng)度不超過500米的軟土路基基處理方案的的改變；e、路基防護(hù)工程結(jié)結(jié)構(gòu)型式的改改變；f、涵洞數(shù)量、大小小和型式改變變；g、通道的尺寸、標(biāo)標(biāo)高、交角及及路面的改變變；h、中、小橋梁的橋橋墩數(shù)、跨徑徑長(zhǎng)度的改變變；i、一般大橋基礎(chǔ)埋埋置深度的改改