科技與教育科技與教育免費師范生學習動力及其影響因素的經濟學分析中圖分類號：G649??2文獻標志碼：A文章編號：1002-7408〔2014〕-06-0090-04基金項目：部2008年人文社科一般項目“科教興國戰略視角下師范生免費政策效應的學分析――基于陜西師范大學的調查〞〔08JA880043〕的部分成果。作者簡介：王琴梅(1962-)，女，甘肅古浪人，學博士，陜西師范大學國際商學院教授、博士生導師，研究方向：資源、區域和教育經濟學；方妮〔1989-〕，女，陜西咸陽人，陜西師范大學2013級碩士生，研究方向：區域經濟學。科教興國，教育先行，而教育先行的關鍵在教師。如何打造一支優良的教師隊伍、尤其是教師隊伍，關系國家的興衰。一、問題的提出為了給基層中小學〔尤其是中西部〕培養大批的優秀教師，我們國家從2007年9月開始在6所部屬師范大學恢復師范生免費教育政策。①幾年來，該政策為6所部屬師范大學吸引了大批優質師范生生源，這6所師范大學也精心構建優良的師范生培養體系。但是，今天的免費師范生能否真正成為明天的優秀教師，關鍵還得看該政策是否有效地激發出了免費師范生們在校期間強勁的學習動力并將之轉化為刻苦學習的實際行動，這是問題的內因。那么，在校免費師范生們的學習動力到底如何？其影響因素又是什么呢？從現有研究成果看，認為“動力不足〞的意見較多，但缺乏全方位的證明。關于影響因素，張淑梅等〔2009〕探討了教學因素對免費師范生學習動力的影響。［1］但我們認為，教師教學是否具有吸引力只是學生學習動力的外在影響因素。保佳等〔2010〕分析了能否考研與免費師范生學習動力的關系。［2］但能否考研顯然也只能構成解釋學生學習動力大小的一部分原因。事實上，免費師范生也具有“經濟人〞的本性，影響其學習動力的更深刻、更全面的因素必須從經濟學視角進行剖析才能找到，但這種成果還十分少見，而這正是本文要做的工作。二、研究方法本文首先采用調查研究法。以陜西師范大學2007-2011級5級免費師范生為主要調查研究對象，以分層抽樣與整群抽樣相結合的問卷調查法為主，輔之以對免費師范生、免費師范生輔導員、學校教務處和教師教育辦公室、學校就業服務指導中心等機構的工作人員進行深度個別訪談、召開座談會和查閱考試、就業資料等方法，從2008年春天到2013年春天歷時五年多次進行。調查問題涉及學生對免費師范生政策的了解和看法、報考動機、學習動力和努力、對學習成績的要求、從教意愿、對政策改進的意見等14大類。學生問卷調查樣本的基本情況是：城鄉生源比為1:4；男女生比為1:3；東中西部生源比為10:15:75；文科與理工科比為1:1。問卷共發放了3次，前后總共發放問卷1050份，收回有效問卷990份，占94.3%。問卷收回后，對調查所得的數據進行分析。本文在理論上主要運用經濟學的“布登勃洛克動力〞概念和激勵相容理論等對調查所得信息進行深度透析，試圖更全面系統地回答影響因素問題。“布登勃洛克動力〞最初是從德國作家托馬斯曼1929年獲得諾貝爾獎的小說〔布登勃洛克一家〕而來，即經濟學家把該家族不斷追求的奮斗目標稱為“布登勃洛克動力〞。后來經濟學家就把推動任何一個人、一個家族、一個國家不斷進步的奮斗目標稱為“布登勃洛克動力〞，這種動力〔奮斗目標〕給人們帶來希望和幸福，一旦失去了這種動力，迷茫、痛苦和衰退就開始了。本文將把免費師范生對美好未來的夢想和奮斗目標界定為“布登勃洛克動力〞。激勵相容理論是2007年諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家哈維茨〔LeonidHurwiez〕創立的機制設計理論的基本思想：如果能有一種制度安排使行為人追求個人利益的行為，正好與實現集體利益最大化的目標相吻合，那么這一制度安排就是“激勵相容〞。具體到本文，如果免費師范生對未來的夢想和目標追求與免費師范生政策要求他們努力學習、成為優秀基層中小學教師的導向是一致的，那么他們就必定努力學習、爭當基層教師，這樣政策就實現了激勵相容；反之，則激勵不相容。三、免費師范生學習動力狀況的三維考察1?泵夥咽Ψ渡?學習動力和努力的自我評價。免費師范生的學習動力強弱和努力程度大小主要是一種主觀心理感受，其自我評價最能確切反映和證明。為此我們對免費師范生做了不記名〔為了保證他們說實話〕的相關問卷調查，結果顯示：第一，免費師范生對“你認為自己的學習動力怎么樣〞的回答，選擇“很足，總想多學點〞的，除了大一新生高達81??31%外，其他年級均在30%左右；選擇“動力有一點，但不足〞的比例較高，各年級依次是大二54??16%，大三46??59%，大四29??74%，大一相對較低為13??64%；選擇“缺乏動力，無精打采〞和“將來當中小學老師要求不高，現在學習不必太費力〞這兩項合計的占比也不小，而且年級越高比例越高。第二，免費師范生對“你認為自己的學習努力程度可以打幾分〞〔按努力程度依次分為1-10分〕的回答，各年級學生的選擇均比較分散，相對而言，選擇主要集中在5、6、7和8分這四個區間，各區間的占比也基本在15-30%之間，而且大三、大四高年級選5-6分的比例稍大一些，大一、大二低年級選7-8分的比例稍大一些，說明年級越高，學習努力程度越低。概括以上問卷結果，結合平時的深度訪談，我們的結論是：免費師范生們入學后的學習動力不太足，努力不太夠。而且年級越高的免費師范生學習動力越弱，努力程度越低。2?泵夥咽Ψ渡?對自己學習成績和從教能力的意愿要求。免費師范生學習動力如何，也能從他們對自己學習成績和從教能力的意愿要求反映出來。為此我們也做了不記名的相關問卷調查，結果顯示：第一，對“入學后，你是否有意識地鍛煉自己未來從教的能力〞這一問題的回答，有3/4多的免費師范生選擇了“是〞，但也有近1/4的選擇了“否〞和“意識不太清楚〞。第二，對“作為免費師范生，你對學習成績的要求〞這一問題的回答，大一新生的選擇與大四、大三高年級學生的選擇有很大不同。選擇“爭取考高分〞的，從大一到大四比重依次遞減，分別是90??27%、70??23%、68??18%和43??08%%。選擇“在班上保持中等就行〞和“及格就行〞兩項合計所占比重，從大一到大四依次遞增，分別是7??67%、25??76%、28??41%和51??80%。這說明，大學低年級的免費師范生對自己學習成績的要求較高，但隨著年級的升高，反而對自己的要求降低。而與免費師范生形成鮮明對比的是，近年來我們國家大學的非免費生對自己學習的要求普遍較高，而且越是到了大三、大四的高年級，就會為了準備考研或考各種資格證書找工作而越加刻苦努力學習。3?筆導恃?習成績的縱向和橫向比較印證。免費師范生們學習動力和努力的程度，也可以從他們實際取得的學習成績加以反映和印證。為此，讓我們對陜西師范大學2005-2009級的所有師范生與非師范生的公共課學習成績進行橫向對比，并對2005-2006級的非免費師范生與2007-2009級的免費師范生的公共課學習成績進行縱向對比〔見表1〕。表1顯示了陜西師范大學2005-2009級所有師范生與非師范生、非免費師范生〔2005-2006級〕與免費師范生〔2007-2009級〕基礎和大學〔二〕兩門主要公共課成績的橫向和縱向情況比較：從師范生與非師范生之間的橫向比較看，無論是2005-2009級的師范生還是非師范生，這兩門課的成績都是時高時低成波動形狀，但基本上年年都是師范生的成績低于非師范生的成績。從非免費師范生與免費師范生的縱向比較看，從2005級到2009級的成績總趨勢是上升的，而且2005-2006級的成績低于非師范生要多一些，說明在師范生免費之前，師范生的生源較差〔這已是眾所周知〕，入學成績和基礎沒有非師范生好。2007-2009級是免費師范生，雖然他們這兩門課的成績與非師范生的成績差距在縮小，但還是不如非師范生，這在免費師范生們的入學成績普遍高于非師范生的前提下發生，反映出免費師范生們入學后學習努力程度和動力不如非師范生。我們還對2005-2006級的非免費師范生與2007-2009級的免費師范生的專業課成績進行了縱向對比分析，并對2007-2009級的免費師范生與非師范生的專業課成績進行了橫向對比分析〔限于篇幅，這里不再一一列出詳細數據〕，也得出了同樣的結論。總之，免費師范生們的學習動力和努力，無論從他們的自我感受評價和意愿要求來看，還是從他們與非免費學生實際取得的學習成績比較來看，都是相對不足的，而且表1免費師范生與非免費師范生以及非師范生公共課成績的縱向和橫向比較2005級2006級2007級2008級2009級平均值師范生公共課平均成績課程基礎72??978??273??179??675??375??82大學〔二〕73??969??271??871??981??973??74非師范生公共課平均成績課程計算機基礎75??880??375??179??677??277??6大學英語〔二〕7570??673??772??184??275??12注1：數據;于陜西師范大學教務處；注2：師范生中，2005-2006級是非免費的，2007-2009級是免費的。年級越高，學習動力越弱，努力程度越低。四、免費師范生學習動力影響因素的經濟學分析到底是哪些因素影響了免費師范生們的學習動力？一般來說，青年人的學習動力主要來自內、外兩個方面的因素。內部因素是指內心對美好未來的夢想和對理想目標的追求，這是青年學生學習動力的內在源泉和激勵因素，經濟學家把它叫做“布登勃洛克動力〞。外部因素是指對青年人學習活動的外部激勵和壓力。那么，以“‘兩免一補’上學優惠+確保畢業以后到基層中小學任教10年以上〞為主要內容的免費師范生教育政策，到底對免費師范生們的學習有怎樣的內、外部激勵呢？即到基層中小學當教師〔中西部基本占90%〕是不是免費師范生們內心的人生夢想和未來目標追求？“兩免一補〞加“有編有崗〞又會對他們的學習動力和努力產生怎樣的外部激勵和壓力呢？1?北?考動機大多不是“實現教師職業理想〞導致學習的“布登勃洛克動力〞缺乏。免費師范生中到底有多少人的報考動機是為了“實現教師職業理想〞呢？我們的問卷調查結果顯示：有1/3甚至40%的考生報考免費師范生的動機是“家庭經濟原因〞；選擇“就業容易〞和“服從家長決定〞〔實質也是考慮就業〕兩項合計達31%-52??53%；而真正把“對當教師有興趣，實現教師職業理想〞作為報考動機的學生也就占1/4左右〔其中2007級31%，2008級22??56%，2009級21??02%，2010級27??47%，2011級25??51%〕。這說明高達3/4的免費師范生們的職業理想和目標追求并不是去基層當教師，他們對從教缺乏“布登勃洛克動力〞，而政策規定他們畢業以后又必須到基層中小學當教師，這就產生了政策的激勵不相容問題，執行政策使他們對前途感到迷茫、擔憂和失望，學習的動力和努力必然不足。雖然還有1/4左右的免費師范生對教師職業本身是熱愛的，將來當一個好老師也是他們人生的夢想和目標追求，但當前我們國家中西部基層各方面條件差，教師的收入水平、地位待遇低下，使他們對去那里從教心存疑慮，這也影響了他們學習的動力和努力。2?北弦島蟛荒蘢災髟褚島涂佳械墓娑ú?生了學習動力的負面激勵。古今中外，青年人對自己的未來大都是充滿美好憧憬和信心的，甚至覺得人生的未來有無限的可能性。就現在的大學生來說，畢業時能夠自主擇業或考研，就是他們探索、追求自己人生夢想的重要途徑，而免費師范生不能自主擇業和考研的政策規定，顯然打擊了他們努力學習的積極性。我們的問卷調查顯示：第一，對“如果畢業時可以自主擇業，你的學習動力將比現在〞這一問題的回答，各年級選擇“差不多〞的只有1/3左右，而選擇“更強〞的基本在60%以上；第二，對“能否接受‘畢業前和規定服務期內一般不得報考脫產研究生’〞這一規定的態度，各年級選擇“不愿接受，但也沒辦法〞和“不能接受〞兩項合計比重達及2/3以上，選擇“能接受〞的在1/4到1/3之間。總體來看，不能自主擇業和不得報考脫產研究生的政策規定，是計劃經濟的那套做法，與市場經濟下人員自由流動、自主擇業、自由選擇的原則嚴重相悖，打擊了免費師范生們的學習積極性，產生了學習動力和努力的負面激勵或激勵不相容。3?薄傲矯庖徊埂奔印壩斜嚶懈凇保?使得免費師范生學習缺少壓力。我們的問卷調查顯示：對“入學后你感到各方面的壓力大嗎〞這一問題的回答，選擇“不太大〞和“不大〞兩項合計占到各年級比重的60-70%；而選擇“很大〞的學生約占各年級1/3左右；各年級甚至還有1-3%的學生選擇了“沒有壓力〞。免費師范生政策使得絕大多數免費師范生學習缺乏外在的壓力，這是因為：第一，上學期間享受“兩免一補〞優惠，衣食無憂，又不用花父母的錢，心理壓力大大減輕，學習動力也相應下降；第二，在近年大學畢業生就業不樂觀的形勢下，免費師范生畢業以后“有編有崗〞、工作有保障，這也會降低他們對自己學習上的要求；第三，免費師范生們一方面“認為既然大學畢業以后的工作是從事中小學教育，因此不需要在專業知識上下太多的功夫，也不需要提高自身各方面的素養〞［3］，學習缺乏壓力；另一方面認為自己從進入大學就開始被貼上“免費師范生――中小學老師〞的標簽，與非免費生相比，今后的發展方向已經受局限，這與自己曾經的人生夢想和理想追求相差太遠，從而產生悲觀、失望甚至自卑的情緒，學習缺乏動力。除此之外，之所以年級越高的免費師范生學習動力越弱，這是因為隨著畢業時間的日益臨近，他們對自己為了享受免費上大學所付出的不能自主擇業、不能報考脫產研究生等機會成本太大越來越認識得清楚，越來越感覺到“四年的學費賣了自己十年的青春〞，［4］甚至終身〔因為十年基層從教后他們很難再二次擇業〕，從而產生逆反的厭學心理并對前途喪失信心造成的。五、政策改進建議針對導致免費師范生學習動力相對不足的因素，相應的政策改進建議是：1?貝蠓?度提高教師的地位和收入水平，增強教師職業的吸引力。經濟學原理告訴我們，一個若想有效增加基層教師的供給，根本措施就是大幅度提高教師的社會地位和收入水平、增強基層教師崗位的吸引力，以誘導大批優秀青年上師范、當教師，把當教師作為自己人生的夢想和目標追求。也只有在這樣的前提下，免費師范教育政策才能與師范生們內心的職業追求有激勵相容效果，產生學習動力的正面激勵。我們的問卷調查就顯示：第一，有60%左右的免費師范生認為我們國家中西部基層缺乏優質師資的主要原因是“教師的待遇差、收入低〞；第二，有70%左右的免費師范生認為解決我們國家中西部基層缺乏優秀教師的最佳措施是“免費師范教育+提高教師的待遇和收入〞，而選擇只依靠“實施免費師范生政策〞解決此問題的人只占極少比例。也就是說，以免費師范教育為輔、以提高基層教師的收入和地位待遇為主，這才是激發免費師范生學習動力和努力、解決基層優質師資供給問題的治本之策。在提高教師地位上，鑒于教師教育、的公g產品屬性，借鑒德國、日本等國外經驗，我們國家應修改現行〔教師法〕或對〔公務員法〕做出補充規定，將取得教師資格證書并獲得教師職位的公辦普通學校中小學教師的身份確認為公務員，使其享有與公職身份相應的權利和義務。當然，考慮到教師職業與一般公務員還是有不同，可以把公辦學校中小學教師稱之為“國家教育公務員〞。［5］在教師收入上，鑒于教師從事的是復雜勞動、甚至是最復雜的勞動，應該使教師的收入大大高于社會一般水平。對應于將教師納入國家公務員行政系統，起碼應將教師工資納入公務員工資序列，與公務員實行統一保障工資。2?幣匝細竦慕淌ψ矢袢現ぶ貧仁實痹黽用夥咽Ψ渡?的學習壓力。我們預期，在上一條措施得到落實的情況下，必將吸引許多優秀青年上師范、當教師，也將大大激發免費師范生學習的動力。但這并不意味著上了師范專業就能自然而然地成為教師。為了防止一些免費師范生因為畢業以后“有編有崗〞而學習懈怠，應建立嚴格的教師資格認證制度以適當增加免費師范生的學習壓力并促其轉化為學習的動力。另外，在教師待遇和收入大大提高的情況下，為了防止素質低下的人憑借關系、權利甚至金錢賄賂混入教師隊伍，也必須有嚴格的教師資格認證制度。為此，對攻讀師范專