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無紙化購彩新政全面解讀

緊隨其后，18日在國家體育總局下發的《關于深入貫徹落實〈彩票管理條例〉規范彩票銷售型的緊急通知》中指出："凡本省(區、市)各級體彩機構自行或與通訊、網絡及其他公司合作，利用電話、手機及互聯網等方式銷售體育彩票的，各省(區、市)體育局要責成相關體彩機構立即停止。"無紙化購彩新政要求對利用網絡、手機、固定電話進行的購彩平臺進行重新清查，確保數據、資金安全。當然，購彩新政有利于保障彩民利益及購彩行業秩序，對于各省市彩票利益分配各自為政、分裂割據的實際狀況，具有協調平衡的作用及效力，對于正規從事無紙化購彩業務的各企業及彩民利益，也更加具有保障。然而，據悉國家將建立中央購彩平臺，打破目前各購彩平臺提供商壁壘，將購彩所有數據和彩民信息統一到中央購彩平臺之上。市場也有傳聞，將有第三方公司為中央購彩平臺提供技術、平臺等服務。專家指出如果出現此種情況，彩民利益和購彩安全將存在嚴重隱患：首先，彩民的個人私密信息將曝露于第三方公司平臺。彩民購彩注冊時，會將身份證號、中獎賬號、密碼等私密信息通過購彩平臺進行登記，如果中央購彩平臺有第三方公司介入，彩民私密信息有可能得不到切實保護。其次，政府與第三方公司聯合運營中央購彩平臺，容易滋生腐敗，造成國家資源流失，違背政府規范無紙化購彩市場的初衷。再次，各省市購彩利潤分配將面臨更加嚴峻地考驗，容易引發各省市體彩、福彩系統爭端和混亂。因為打破各購彩平臺壁壘之后，各省市之間的彩票利潤分配，勢必只能參照彩民身份證信息，而眾所周知彩民身份證號碼只體現其籍貫，對于人口流動巨大的中國彩民市場難以做到公平公正。例如，安徽籍彩民在上海定居，其購彩產生的行業利潤是歸屬安徽省還是上海市？兩者之間的分配比例又該如何？當然，是否要將購彩平臺統一中央，以及是否將采取政府、第三方公司合縱連橫的方式運營無紙化彩票中央平臺，目前還沒有確切消息，無紙化購彩暫停的時間限制也沒有明確規定，8月25日國家財政部頒發的《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)雖列有六條互聯網彩票代銷資格申請條件，但申請程序和時間也還不盡明確。什么樣的無紙化彩票運營公司將首先獲批重新開業呢？專家分析如下：第一：公信力、交易記錄良好，技術手段安全有保障的彩票運營商。例如，前段時間與地方中心出現問題的淘寶彩票，很有可能就被首先排除之外；第二：500萬等運營時間較長，且具有品牌熟知度和影響力的彩票網站，有可能被首先開放綠

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