【社會調查】我國貨幣政策近期發展情況考核目的:貨幣銀行學是一門理論性較強的課程,通過對金融學的基本概念、基本知識、基本原理的講授，使學生對本學科有一個基本的了解,也使學生對金融業有一個理性結識。一般說來,其實踐教學環節較少。基于廣播電視大學著重培養應用型人才的教學目的和教學特色，在課程教學過程中，必須借助于實踐教學,促進理論聯系實際,使學生將書本知識與具體業務結合起來,增強學生對金融業務的感性結識，以提高他們分析問題和解決問題的能力，在活學活用中掌握分析問題和解決問題的方法,為學習金融學和其他經濟管理課程打下堅實的基礎。規定：(1)綜合復習課程教學內容,特別是貨幣政策理論;（2）由輔導教師組織針對我國近期貨幣政策實行情況的文獻調研和討論，發揮教師對調研的指導作用；(3)學生根據實踐教學目的收集相關資料、走訪中國人民銀行及其分支機構、閱讀信用制度、金融監管和貨幣政策變化的各種政策規定或文獻；(４）、整理調研材料,寫出調研報告。調研報告原則上不少于800字。解題思緒：（1）結合貨幣政策最終目的；(2）結合我國獨特的貨幣政策中介指標或操作指標;(3）我國貨幣政策手段的使用及其因素;(４)你對近期貨幣政策效果的評價。

貨幣政策是國家為實現特定的宏觀經濟目的而采用控制和調節貨幣供應量的方針政策的總稱。為實現貨幣政策目的所運用的調控手段一般涉及:再貼現率、存款準備金率、公開市場業務、直接信用控制等。

面對全球金融危機所引發的全球產業結構大調整,中國再也無法以出口拉動經濟,保持每年２０%的出口增長,而只能靠增長政府投資來應對經濟失速之急，靠擴大內需吸納過剩的產能。為了應對經濟失速，預計我國明年將擴大國債發行規模,以擴大基礎設施建設和改善社會保障體系，促進經濟增長。為增強居民消費能力和拉動消費,政府將增長保障性住房的供應并改善醫療保健服務，這樣將解決中低收入階層消費的后顧之憂。中國經濟將處在漫長的經濟轉型階段，從投資與出口拉動,轉向投資與內需拉動,這說明，政府與市場不會鼓勵資產價格的大幅上升，資產價格將處在漫長的盤整期。

中國人民銀行發布三季度貨幣政策執行報告指出，為應對金融危機，越來越多的經濟體實行相對寬松的貨幣政策，大量注入的流動性在未來經濟好轉后也許轉化為通貨膨脹壓力。因此，貨幣政策在近期要防止通貨緊縮,在長期要防止通貨膨脹。報告認為，國內經濟增長放緩趨勢明顯，宏觀經濟景氣指數中的先行指數、消費者預期指數、公司景氣指數等均呈現下行,通貨膨脹預期也出現回落。這為中國結構調整提供了空間和時間窗口，可擇機推動資源價格形成機制改革,促進經濟結構優化和發展方式轉變,為長期內保持價格總水平的基本穩定奠定基礎。?從當前全球金融市場和經濟前景來看，降息將成為未來較長一段時間各國貨幣政策的重要方向。目前，國際金融市場進一步動蕩、世界經濟下滑態勢加劇,在全球出現利率走低的大環境下,進一步考慮到中國經濟減速的風險，我國繼續不對稱地調低貸款基準利率或同步減少存貸款基準利率,以刺激內需的貨幣政策正在逐步加大實行力度。?溫家寶總理明確提出,為應對國際、國內經濟出現的新形勢，我國將實行“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。這是近一個多月來決策層對我國未來調控政策走向作出的最新部署。這些財政政策、貨幣政策進行重大的調整，實屬形勢所迫。此番將“穩健的財政政策”重新調整為“積極的財政政策”,將“從緊的貨幣政策”重新調整為“寬松的貨幣政策”，不僅僅是一個提法上的轉向,它同時表白在當前特殊政經環境下，決策層為防止經濟萎縮，提振市場信心，仍然對財政政策、貨幣政策的“組合拳”寄予著厚望。對于全球金融危機威脅下的中國和其他國家的央行而言，在決策者越來越青睞財政政策時,應當堅信貨幣政策仍是不可或缺的重要政策工具。

一方面,寬松的財政政策必須搭配寬松的貨幣政策才干發揮最大效果。單純使用積極財政政策,在擴大產出的同時，將導致利率上升,從而實質上“擠出”居民消費和私人投資;若輔之以寬松的貨幣政策，則可消除擠出效應，使產出最大化。此外，像中國這樣龐大的財政政策刺激方案，假如沒有貨幣政策配合,很難得到足夠的資金保證。市場預計，最近一次降息加上存款準備金率下調，將至少為商業銀行增長６600億元資金流動性。

另一方面，寬松貨幣政策有助于抵消即將到來的通貨緊縮。通貨緊縮是比通貨膨脹更危險，由于它使實際利率上升，推動經濟趨向于長期蕭條。隨著國際原油及其他大宗商品價格的大幅回落,特別是出口和消費的萎縮導致生產能力過剩,各國物價指數目前都在快速下滑。預計２０２3年全球范圍內有也許出現連續通貨緊縮局面，國內經濟學界也普遍認為,２０２３年年中或年終,中國的CPI也許呈現負增長。?第三,利率空間逐步收窄并不代表央行貨幣政策就失去用武之地了。中國人民銀行三季度貨幣政策報告已表達，未來將推出多項創新型貨幣政策工具，以緩解國內金融機構的短期流動性局限性。最近央行大幅減少一年期存貸款基準利率10８個基點,即表白它同樣不認為利率工具就代表貨幣政策的所有。?第四，增值稅全面轉型，全國公司至少減負12００億。這意味著,試點多時的增值稅轉型方案將正式進入起跑的軌道。增值稅全面執行后,對于國家財政來說將出現減稅效應。在眼下這個“最佳時機”全面推開增值稅改革，不僅有助于減少改革成本,并且也是宏觀調控任務從“防通脹”轉向“保增長”以來的形勢必然。我國目前執行的增值稅率為１7％,假如按照該稅率計算，此番減稅規模可達千億以上。國務院常務會議則審慎預計,此舉將有望為全國公司減輕120０億元稅負。很顯然，在增值稅全面鋪開后，將對公司購進的固定資產進行稅前扣除，因而可以減輕公司困難、提高公司設備投資和技術改造的積極性。因此有望刺激更多的公司增長固定投資的熱情,此外，增值稅轉型有助于廣大公司從生產密集型向資本密集型轉變。

第五,財稅、貨幣政策雙實行,４萬億投資激蕩內需。對于本次國務院常務會議對財政政策、貨幣政策進行重新定位“是一個重大的調整”。擬定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。國務院還初步匡算,為了民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建，實現內需活躍的目的,到2０23年終約需投資4萬億元。單靠積極財政還無法支撐經濟的平穩較快增長,未來還要更倚重于增強廣大居民的消費能力，提振居民的消費信心，從而擴大國內消費需求。?第六,人民幣匯率的調整實行,繼續適時改革。國家主席胡錦濤近日表達，全球金融危機正在削弱中國在外貿方面的競爭優勢,一些國家也許會因經濟問題加深而興起貿易保護主義，從而對中國經濟導致不利影響。中國國務院副總理王岐山，美國財政部部長保爾森也在其任上最后一次強調了繼續匯率改革的必要性，據稱中方承諾會繼續調整匯率。事實上,匯率改革與匯率工具將是未來一段時間的重點,溫家寶總理主持的國務院常務會議最近推出“金九條”明確表達，有也許使用涉及銀行準備金率、利率和匯率在內的多種手段,保證銀行體系流動性的充足供應。雖然前幾天人民幣匯率連續四天下跌，但人民幣貶值的幅度是很有限的，人民幣有效匯率的貶值幅度將會低于人民幣對美元的貶值幅度。我們應當推動和推行人民幣匯