全國及各地區成品油行業相關政策匯總“證照分離”改革激發市場主體發展活力成品油是經過原油的生產加工而成，可分為石油燃料、石油溶劑與化工原料、潤滑劑、石蠟、石油瀝青、石油焦6類。國家層面成品油行業政策\t"/zhengce/202202/_blank"顯示，由于成品油行業涉及國家能源安全，與國家經濟命脈緊密相關，因而受到國家政府和部門的高度重視和管控。產業政策內容以針對成品油的質量提升、管網建設、油品運輸、定價機制以及進出口貿易為主。如2021年發布的關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知中強調要結合國內外能源市場變化和國內體制機制改革進程，研究完善成品油定價機制。2017-2021年7月成品油行業政策解讀發布時間政策名稱重點內容政策性質2017年5月《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》完善成品油加工貿易和一般貿易出口政策:完善成品油價格形成機制，發揮市場決定價格的作用，保留政府在價格異常波動時的調控權。支持類2017年6月《關于普通柴油質里升級的公告》加快推進成品油質里升級，改善空氣質里規范類2017年11月《中長期油氣管網規劃》擴大設施規模、完善管網布局、加強銜接互聯、兼顧公平開放為重點，大力發展天然氣管網，優化完善原油和成品油管道，提升儲備調峰設施能力，提高系統運行智能化水平，構建布局合理、覆蓋廣泛、外通內暢、安全高效的現代油氣管網。支持類2018年1月《國務院關于在自由貿易試驗區暫時調整有關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章規定的決定》暫時停止實施加油站建設、經營的相關內容，允許外商以獨資形式從事加油站建設、經營，由國務院商務主管部門制定相關管理辦法規范類2018年10月《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》簡化審批流程，包括石油成品油批發經營資格審批(初審)和石油成品油零售經營資格審批支持類2019年8月《關于加快發展流通促進商業消費的意見》取消石油成品油批發倉儲經營資格審批，將成品油|零售經營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監管，強化安全保障措施落實。鄉鎮以下具備條件的地區建設加油站、加氣站、充電站等可使用存里集體建設用地，擴大成品油市場消費。支持類2019年8月《關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》發展國際能源儲配貿易，允許商儲租賃國有企業商業油罐，支持開展成品油和保稅燃料油交割、倉儲，允許自貿試驗區內企業開展不同稅號下保稅油品混兌調:.建設沿邊資源儲備基地。支持建設成品油與天然氣儲備庫。支持類2019年12月《國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》支持民營企業進入油氣勘探開發、煉化和銷售領域，建設原油、天然氣、成品油儲運和管道輸送等基礎設施。支持符合條件的企業參與原油進口、成品油出口。支持類2020年3月《關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干措施的批復》支持浙江自貿試驗區適度開展成品油出口業務，允許浙江自貿試驗區內現有符合條件的煉化一體化企業開展副產的成品油非國營貿易出口先行先試，酌情按年度安排出口數量;支持浙江自貿試驗區搭建成品油內貿分銷網絡，探索完善成品油流通領域事中事后監管模式;支持浙江自貿試驗區建設船用低硫燃料油生產基地，允許通過保稅混兌等方式豐富低硫保稅油供給;制定浙江自貿試驗區大宗商品現貨交易市場管理辦法，以“期現合作”為紐帶，開展原油、成品油、燃料油等大宗商品現貨交易。支持類2020年7月《關于第二批清理規范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》不再要求申請人提供中介機構出具的石油成品油供應方年經營量、進口量證明;審批部門通過審查申請人提交的海關、稅務等證明文件獲取相關信息支持類2021年4月《關于推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》|在洋浦保稅港區內先行試點經“一線”進出;口原油和成品油，不實行企業資格和數量管理，進出“二線”按進出口規定管理。支持類2021年5月《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》|結合國內外能源市場變化和國內體制機制改革進程，研究完善成品油定價機制。規范類2021年7月《關于印發《深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力工作實施方案》的通知》取消石油成品油批發經營資格審批(初審)、石油成品油批發經營資格審批、石油成品油倉儲經營資格審批(初審)、石油成品油|倉儲經營資格審批等4項;將成品油零售經營資格審批權限由省級商務主管部門下放至設區的市級人民政府指定部門。取消申請企業提交成品油供應渠道法律文件相關要求。支持類各地區成品油行業相關政策以國家政策為基礎，部分省市根據當地工業和基礎建設需求發布了成品油行業相關的政策或規劃。重點省市成品油政策省市發布時間政策名稱重點內容北京2020年1月北京市商務局關于取消和下放石油成品油經營資格審批權限有關工作的通知進一步深化我市石油成品油“放管服”改革、優化營商環境，現將我市取消石油成品油批發倉儲經營資格審批、將成品油零售經營資格審批權限下放至各區人民政府2021年4月關于印發優化營商環境更好服務市場主體工作方案的通知加大對本市侵犯商標、專利、商業秘密等知識產權，以及制售假冒偽劣成品油等違法行為的打擊力度。山東2018年11月關于加快七大高耗能施方案的通知力爭到2022年，將位于城市人口密集區和煉油能力在300萬噸及以下的地煉企業煉油產能進行整合轉移;到2025年，將500萬噸及以下地煉企業的煉油產能分批分步進行整合轉移，全省地煉行業原油加工能力由目前的1.3億噸/年壓減至到9000萬噸/年左右，成品油(汽煤柴)收軍降至40%左右:地煉行業區域集中度進步提高，煉化體化、規模集約化程度明顯提升，初步形成全系列高端石化產業鏈，實現由“一油獨大”向“油化并舉”的轉變，行業發展質里和競爭能力明顯增強，培育形成具有國際競爭力的大型企業集團和煉化體的精細化工、綠色化工和化工新材料世界級產業基地2021年7月關于印發《山東省“十四五”現代物流發展規劃》的通知著力推進地陳企業與國家成品油管網的連通，建設煉廠聯通線，構建管道、區域倉儲和扶路、公路、水路運輸相結合的成品油輸送體系:成品油管道以魯院等主干管道為框紐，重點推進菏澤一波縣及濱州、淄博、東營等市煉廠成品油外省管道建設。遼寧2018年2月關于增值稅發票管理新系統成品油發票開具模塊升級的通知自2018年3月1日起，銷售汽油、柴油、航空煤油、石腦油、溶劑油、閏滑油、燃料油等成品油，須通過增值稅發票管理新系統中成品油發票開具模塊開具發票。2021年5月關于印發《遼寧省交通運輸廳2021年度環境保護工作要點》的通知推進原油成品油碼頭的油氣回收治理工作。廣東2020年5月關于印發廣東省加快發展流通促進商業消費政策措施的通知推動成品油零售經營資格審批權限下放，加強成品油流通事中事后監管，強化安全保障措施落實。支持盤活符合條件的集體存重土地建設加油站等，擴大成品油市場消費。2021年4月關于開展全省成品油分銷體系“十四五”發展規劃編制工作的通知|統籌考慮成品油企業發展需求，重點保障農村、少數民族居住區及偏遠地區等成品油供應保障薄弱地區的零售網絡:各地級以上市“十四五”規劃新建加油站規劃布點總里原則上不超過(即≤)“十三五”新建投產加油站數量的兩倍或截至2020年底現有加油站數量的20%;“十四五”期末，新建加油站規劃布點建成投產率應不低于80%，現有加油站(點、船)平均單站加油量應不低于2020年平均水平。浙江2021年6月關于印發《浙江省應急物資保障體系“十西五”規劃》的通知“十四五”全省應急物資保障全省成品油儲備滿足全省成品油消耗天數在2025年達到18天。加快推動綠色石化基地等原由及成品油儲運設施建設:重點布局在舟山、寧波:加快彌補折西南地區等成品油管道尚未覆蓋區域設施，近期重點推進外的、魚山等成品油倉儲設施建設.2021年7月關于印發《浙江省煤炭石油天然發展“十四”規劃》的通知2025年，全省成品油及其他石油制品消費2330萬噸，煉化能力達到9000萬噸，計入我省能源消費總里的石油消費里473