2０23年招警考試:《公安基礎知識》公安工作的基本政策\t"＂招警考試網：為了備考HＹPERLINK＂＂202３年招警考試的同學能更好的了解掌握相關的HYPERLINＫ""招警考試專業的基本知識,中公老師將為大家進行一系列的HＹPERＬINＫ""招警專業知識的解讀,祝備考HＹＰERLＩNK""招警考試的同學馬到成功!一、公安政策的概念和作用政策，是指政黨或國家在一定歷史時期為實現一定任務而規定的行為準則和依據。公安政策事實上是一種公安對策。它與公安法制、公安專業對策、社會治安綜合治理方針等，構成一個完整的公安對策體系。(一)公安政策的概念公安政策是黨和國家的意志在公安工作中的體現,是黨和國家為實現公安工作任務而規定的指導公安工作的政治原則。公安政策是由黨和國家制定的。公安政策一方面是由黨提出來的,是黨關于公安工作的主張和規定．體現了黨的意志。然后,通過一定的程序,成為國家的公安政策,體現了國家的意志。黨和國家的公安基本政策,分別被載入黨中央、全國人大及其常委會和國務院的正式文獻之中,有許多公安政策被寫進了黨中央、國務院批準的公安工作文獻之中。(二)公安政策的作用HＹPERLＩNK＂"中公圖書、試卷全場5折1.指導作用。黨和國家對公安工作領導的一個重要方面就是政策指導。黨的公安政策指明公安機關及其人民警察從事工作的基本方向、基本規定和基本做法。２.規范作用。公安政策規范公安工作,是人民警察必須遵守的行為準則。3.調整作用。公安政策對調整有關國家安全和社會治安秩序的社會關系具有重要意義。它對人民群眾有調動治安積極性的作用，對違法犯罪分子有遏制、制裁及促使其轉化的作用,對公安機關有強二、幾項基本的公安政策(一)嚴厲與謹慎相結合的政策嚴厲與謹慎相結合,是我們黨根據對歷史經驗的深刻理解而提出的，是指導人民警察同刑事犯罪分子作斗爭的一項重要政策。１.嚴厲、謹慎的含義。嚴厲,就是執法必嚴，使應負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律的制裁。特別是對于那些嚴重的刑事犯罪分子必須嚴厲打擊，絕不手軟，以維護法律的嚴厲性，表白我們對敵斗爭和打擊犯罪的堅決態度和原則立場。謹慎，就是重證據，重調查研究，不得草率,防止偏差,實行嚴格審批制度、監督制度，堅持有錯必糾。謹慎是我們黨實事求是、光明磊落和對人民高度負責精神的體現。２.嚴厲與謹慎的關系。兩者是辯證統一、相輔相成的,是不可分割的整體。嚴厲要以謹慎為保證，謹慎要服從嚴厲的規定。在刑事斗爭方面，始終要全面地貫徹這個政策。嚴厲不忘謹慎，謹慎不忘嚴厲,兩者不可偏廢,不可脫節。假如片面強調嚴厲而忽視了謹慎，就會傷害無辜，犯擴大化的錯誤；假如片面強調謹慎而忽視了嚴厲。就會放縱壞人。犯打擊不力的錯誤。HYPERLＩNK""北京特警考試網校輔導課程3.認真貫徹嚴厲與謹慎相結合的政策。嚴厲與謹慎相結合政策的總精神就是不枉不縱。其具體應霜就是堅持“穩、準、狠”。“穩”,就是要注意策略，講究工作方法,不打無準備之仗,不打無把握之仗。“準”，就是對打擊對象一定要調查準確,不要出偏差,做到事實準、定性準、量刑準。“狠”，就是要依法給犯罪分子以嚴厲打擊．使之受到應有的懲處。(二)懲辦與寬敞相結合的政策這是一項分化、崩潰和改造犯罪分子的有效刑事政策。1.懲辦與寬敞相結合的基本精神。懲辦并不是一律要嚴懲，而是依法定罪量刑，即根據犯罪分子的犯罪事實、情節、危害以及認罪懺悔的態度，分清主次,區別對待。寬敞也不是寬敞無邊，而是按《刑法》規定,對那些社會危害不大,可以認罪悔改的犯罪分子，實行寬敞解決。懲辦與寬敞相結合政策的出發點是：懲辦少數,改造多數,講究策略，區別對待。2.對的貫徹執行懲辦與寬敞相結合政策應注意的問題。(１)要在懲辦的前提下寬敞。對犯罪分子必須依法懲辦，不讓其逃避刑事責任。沒有懲辦的壓力，犯罪分子是不會容易地走坦白自首道路的。越是打擊不力，坦白自首的越少;反之,犯罪分子感到難于逃避處罰，坦白自首的也許性才會增大。(2)要爭取多數從寬。在堅持依法懲辦的前提下,也許選擇坦白從寬道路的犯罪分子總是多數。應當爭取、挽救多數,擴大坦白從寬面，以孤立和集中打擊很少數首惡分子和頑固分子。(3)當寬則寬,當嚴則嚴。寬、嚴必須依法兌現，才干取信于人。有從寬情節的一定要從寬，有從嚴情節的一定要從嚴,否則就會失去政策的威力。(4)要善于從宏觀上運用政策的威力。對違法犯罪分子發動政治攻勢，爭取更多的犯罪分子走坦白自首的道路，積極揭發檢舉，提供破案線索。(三)依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子的政策１.依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策的含義。所謂依法從重,是指依照《刑法》的規定，在量刑幅度以內從重處刑。所謂依法從快，是指依照《刑事訴訟法》的規定,在審理案件的時限以內迅速地審結案件。２.依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子的必要性。依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子。是維護穩定和鞏固人民民主專政的社會主義制度的需要:是建立社會主義市場經濟,發展社會生產力的需要：是團結教育廣大人民群眾，密切黨與人民群眾血肉聯系,密切警民關系的需要;是促進社會主義精神文明建設的需要。３.貫徹依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策應注意的問題。(1)注意特定合用范圍。依法從重從快懲處的對象是嚴重危害社會治安的犯罪分子。(2)必須堅持以事實為根據,以法律為準繩。從重從快不是不講質量，而是要堅持做到犯罪事實清楚,證據的確充足,定性準確，量刑適當，程序合法。從重從快的前提是依法，要做到準確、及時、合法。ＨYPERＬINK＂"中公一對一課程全新上線（3)依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子，并不意味著對其他刑事犯罪分子一律從寬或不予處罰。(四)重證據,重調查研究,嚴禁逼供信的政策公安工作的一項重要任務就是辦案。通過辦案,揭露犯罪分子的犯罪事實,使犯罪分子受到相應的法律制裁；通過辦案。辨別真偽,保證無罪者不受法律追究。重證據,重調查研究,嚴禁逼供信是指導人民警察對的辦案的一項重要刑事政策。1.重證據,重調查研究，嚴禁逼供信的基本規定。(1)要忠于事實真相。整個辦案過程都要堅持以事實為依據。要通過艱苦細致的調查研究和偵查工作，獲取有罪、無罪、罪輕、罪重的的確證據。要堅持重證據而不輕信口供。（2)嚴禁刑訊逼供,嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據。(3)嚴禁欺侮犯罪嫌疑人的人格尊嚴,給犯罪嫌疑人以人道的待遇。(４)凡有違反者，必須從紀律上或法律上追究責任。2.重證據，重調查研究,嚴禁逼供信政策的意義。這項政策體現了公安人員對人民群眾高度負責，對公民民主權利、人身權利的高度重視，體現了公安機關依法、公正、文明辦案和實事求是的精神，使辦案工作真正建立在徹底唯物主義基礎上。實行這項政策，有助于防止冤假錯案，做到不枉不縱：有助于對的結識和發揮證據與口供的作用，促使公安人員提高辦案水平。這項政策是我黨數年來一貫堅持的刑事政策，已經成為我國刑事訴訟法律的重要原則。《刑事訴訟法》第五十條規定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集可以證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據，不得逼迫任何人證實自己有罪。必須保證一切與案件有關或者了解案情的公民，有客觀地充足地提供證據的條件。除特殊情況外，可以吸取他們協助調查。”第五十三條規定:“對一切案件的判處都要重證據,重調查研究。不輕信口供。只有被告人供述,沒有其他證據的,不能認定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述,證據的確、充足的,可以認定被告人有罪和處以刑罰。證據的確、充足，應當符合以下條件:(一）定罪量刑的事實都有證據證明;(二)據以定案的證據均經法定程序查證屬實;(三)綜合全案證據,對所認定事實已排除合理懷疑。”這就從法律上保證了這項政策的貫徹實行。（五）教育與處罰相結合的政策1.教育與處罰相結合政策的含義。教育與處罰相結合是指導治安管理處罰的一項基本政策。處罰是治安管理的必要手段，當罰不罰。就難以制止治安違法行為的發生，但處罰的目的是教育本人和別人，維護治安秩序。教育是治安管理的基本手段,處罰是教育的輔助手段，對違反治安管理的行為人，應當堅持教育多數,處罰少數,并且要寓教育于處罰的全過程。2.教育與處罰相結合政策的基本規定。(1）以教為主,寓教于罰。所謂教育，重要是指法制教育，規定被教育者必須懂法、守法，不得以任何借口逃避、拒絕教育。處罰也是一種教育，其目的是通過處罰促使違法者幡然醒悟，自覺遵守國家的法律,所以要寓教育于處罰的全過程。(2)教育多數，處罰少數。違反治安管理行為多發生在一般法制觀念不強的群眾之中,這些人中的絕大多數是可以改正的，對于這些人要重在教育,對情節輕微,并能及時改正或者積極認可