（西周）分封制、宗法制（春秋）諸侯割據混戰（戰國）各國掀起自上而下變法運動秦的統一諸侯勢力強大“兩制”漸漸崩壞

封建經濟的發展秦商鞅變法成效最大

溫故知新走向“大一統”的秦漢政治第２節普通高中歷史課程標準：1、知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實；2、了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。本課我們將學習如下幾個政治制度2.中央官僚機構:三公九卿制4.朝議制1.確立皇權的至高無上：皇帝制度3.地方行政制度:郡縣制5.加強思想控制：挾書律一、“六王畢，四海一”1、統一的條件①社會生產力的提高，各民族和地區之間聯系加強，為統一提供了必要的社會基礎。

②商鞅變法為秦的統一奠定基礎③法家理論基礎④秦王嬴政個人作用⑤人民渴望統一。

(提示：社會基礎、秦國實力、人民需要、

個人努力)2、統一的過程（掌握）(1)“六王畢”：前221年秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。

李白遠交近攻秦王消滅六國，結束割據，那么，他是否就心滿意足、安于現狀了呢？(2)“四海一”

A、東方：滅六國B、北方：北擊匈奴（奪河套，修長城，筑直道）C、南方：南征嶺南（修靈渠，置郡縣）

吳國江淮--邗溝（連接長江、淮水）楚國淮河—芍陂秦國蜀郡—都江堰秦國關中—鄭國渠秦朝嶺南—靈渠（連接漓江、湘江）D、西南：將西南夷納入版圖（3）影響：擴大了統一帝國的規模，推動中華民族多元一體格局形成。秦大海南海隴西長城都：咸陽

面對如此廣闊的疆域，該如何來鞏固呢？材料一丞相綰等言：“諸侯初破，燕，齊荊地遠，不為置王，毋以填（同鎮）之。請立諸子，唯上幸許。”

——《史記》材料二廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。”

——《史記》1）指出材料一主張的實質是什么？2）材料二反對的理由是什么？“安寧之術”主要是指什么？3）上述材料反映的爭論發生在什么時間？有何影響？（實行分封制。）（分封諸侯國將重蹈覆轍，諸侯割據。推行郡縣制度。）（秦統一后不久。關系到秦朝能否長治久安的問題。）1．地方：郡縣制二、鞏固統一——確立專制主義中央集權制度⑴目的：(2)演變：出現---春秋戰國；確立---秦朝⑶含義⑷特點：⑸影響鞏固國家統一，避免地方出現分裂割據勢力郡縣中央政府以下最高一級地方行政機構，最高長官為郡守。郡的下級行政機構，其長官為縣令。中央垂直管理地方；郡縣長官一概由皇帝任免調動，不得世襲是中央集權制形成過程中的重要環節，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。皇帝郡尉(軍事)郡守(行政)監御史(監察)縣尉(軍事)縣令(行政)縣丞(刑獄)有秩(民政)三老(教化)嗇夫(賦稅)游徼(治安)里正郡縣鄉里（6）、內容

探究2：郡縣制和分封制有何異同？

探究2：郡縣制和分封制有何異同？

A、創立皇帝制度（掌握）始皇帝的由來：特點： 本質：君主專制，即皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心2、中央B、三公九卿制特點:(1)三公九卿，各司其職，又互相牽制，確保了專制皇權不至旁落；(2)分工明確，行政效率高；(3)丞相位高權重；二、鞏固統一——確立專制主義中央集權制度C、朝議制度（作用：集思廣益，減少決策失誤。）始皇帝的由來：三皇五帝是我國傳說時代的歷史人物。有種種不同的說法。據《史記·秦始皇本紀》為天皇、地皇、泰皇(即后來俗說的人皇)。還有說是伏羲、女媧、神農五帝，按《史記·五帝本紀》之說是黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。他們都是傳說中建功立業的英雄人物。秦統一后，嬴政認為“名號不更，無以稱成功，傳后世。”他自以為“德兼三皇，功過五帝”，自稱“始皇帝”，后世稱二世、三世，以至千萬世。天子自稱為“朕”，命為“制”，令為“詔”，印稱“璽”。從此“皇帝”就成了封建國家的最高統治者，享有至高無上的權力。皇權至上：權力高度集中的標志。

“天下之事無大小，皆決于上”皇帝獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。

確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權力集中的另一體現。

“朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮。”──《史記卷六·秦始皇本紀》統一思想，維護中央集權和皇帝制度的權威思想文化專制a.鉗制了思想，摧殘了文化b.不利于中國傳統文化的延續和發展C.是暴政的表現,是秦短命而亡的原因之一（1）目的：（2）實質：（3）評價：D、挾書律秦朝的中央官制協助皇帝處理政事監察百官管理軍事宗廟禮儀教育事務宮門屯衛宮廷警衛宮廷御馬司法少數民族外交事務皇室事務國家財政皇室財政專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。中央集權：指中央與地方權力分配中，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。1、概念：專制主義和中央集權專制主義中央集權制度是如何建立的？課堂升華2、兩對矛盾：皇權與相權、地方與中央3、專制主義中央集權制度建立有何影響？課堂升華積極作用：有利于社會的發展（1）政治：有利于國家統一，社會安定

（2）經濟：有利于社會經濟的發展，奠定中華文明長期領先世界的基礎

（3）民族：有利于民族融合，文化交流消極作用：延緩了封建制度的瓦解（1）極易形成暴政和腐敗現象；

（2）嚴重束縛社會生產的進步，阻礙商品經濟的更大發展和資本主義萌芽的發展；

（3）文化專制禁錮思想，