吐魯番雪銀金屬礦業股份有限公司彩花溝礦ft文 件彩安辦第2014〕第2號 簽發人：徐衛康★彩花溝礦山關于加強2014年安全生產工作的實施方案礦山各部門、工段：深入推進安全生產體系建設，實現全礦安全形勢持續穩定發展，現對2014年安全工作作出如下安排：一、總體思路、奮斗目標（一）總體思路。認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，落習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、齊守抓共管，守住安以執行國務院《關于進一步加強企業安全生產的通知》為重制度建設、職工隊伍建設，嚴細過程管控，推進科技進步，加強監督檢查，嚴肅考核問責，筑牢安全防線，實現安全形勢持續穩定發展。（二）奮斗目標。重、特大人身傷亡事故為“零”。爆炸事故為“零”。火災事故為“零：。職業病發生率為“零”。輕傷、微傷控制在3‰。全員安全教育培訓率為100%。隱患整改合格率100%。二、突出體系統領，構建長效機制（一）強化體系統領。優化頂層設計，從源頭上把各項安安全生產工作，提高安全管理的系統性、科學性。（二）推進重點，按照“橫到邊，縱到底”的原則，將要素推進目標任務及要求分解到礦領導、部門、工段、班組，誰牽頭、誰負責、誰落實、誰考核，確保各要素推進到底。（三）突出工作重點。按照“固化、深化、完善、融入、創明確重點、有序推進；加強與吐魯番地區安監局與托克遜安監局的合作與研究，進一步豐富、完善和創新體系建設；使推進體系成為我礦建設的行動。（四）嚴格檢查考核。突出體系責任（配合）核主體責任，堅持日常動態檢查為主與季度檢查相結合、信條件，實行安全“一票否決”。三、強化綜合治理。嚴防較大及以上事故（一）強化頂板綜合治理。落實頂板分級管理制度，嚴格執行頂板治理措施；強化采場的頂板管理，對空頂（場）要先打錨桿支護，實行快出快充的原則，嚴格控制暴露面積，做好敲幫問頂的工作，強制推行后退式打眼，使員工不在不穩對不穩定的頂板和幫圍巖要進行有效的掛網噴漿支護，確保安全生產。（二）加強通風系統管理。抓好通風系統改造優化、報廢采區、巷道封閉、通風設施管理、主要通風巷道修復等工作，確保同一采區同時作業采掘面符合規定。（三）理的防火措施，加強炸藥庫，油庫、物資倉庫及井下電器設備、絞車房、配電室的管理，防止火災爆炸事故的發生；嚴格粉塵屬地管理，各中段及施工地段要做好灑水降塵工作，保持濕式作業，并做好個體防護，對不嚴格執行勞動保護制度的要嚴格處罰；嚴格執行“一炮三檢”、“三人連鎖”、“三警戒”、清底驗炮等制度，杜絕放炮事故。（四）防治水規定》健全“預測探查、綜合治理、效果驗證、安全評估”工作體系，對井下出水點要按規定，先探水后施工，為防治水工作提供保證。（五）范，供電系統運行方式、供電線路、電器設備巡檢維護及預防性檢修試驗必須執行公司和礦山有關規定；嚴格供電系統和各電器設備，漏電保護裝置的管理；加強提升系統安全管理，提高日常檢查和定期檢修質量；特別是剎車系統、液壓站、鋼絲繩的檢驗和檢測，做好維護保養。加強井下電器管理，井下電器必須納入單位統一管理，嚴格實行“工作票”制度，嚴禁未經業務部門認定的電器設備、材料入井使用，確保井下電器“三大保護”齊全、靈敏、可靠，消滅電器失爆。（六）加強井下安全避險“六大系統”建設和管理，根據國家要求各礦山要建立安全避險“六大系統”，我們要嚴格按照要求對井下進行“六大系統‘的建設，首先對”“人員定位、通訊聯絡系統、監測監控系統的建設，使我礦山向數字化礦山邁進，提高安全監測監控能力，將事故隱患控制在萌并根據井下采掘系統變化情況及時補充建設完善，提高抵御各種事故和災害的能力。（七）機械、火等事故風險為重點，編制完善應急救援預案；強化應急救援知識培訓及演練，提高應急處置能力；加強應急救援隊伍建設，備齊應急救援物資、器材，確保迅速有效開展路要天天巡查和維護，確保標識清楚、線路通暢。（八）目，必須經過安全技術經濟一體化論證，做到安全可靠、技術可行、經濟合理。列入計劃的重大安措項目、技改項目及費用項目，必須按期完成，及時驗收，并對實施效果進行評價。（九）建筑施工、交通運輸及消防等安全管理規定和行業標準，健全完善管理體系，提高管理水平；建立地面高危行業安全管理檔案，定期開展監督檢查、評估和指導服務；強化地面高超前防范；落實礦井安全管理主體責任；礦山業務部門落實專業職責，加強業務管理和指導。四、加強事故多發易發環節管理、消滅死亡事故（一）的地段（采場、巷道、斜井）要做到控防結合，嚴防死守，并要有記錄在案，堅持“初撐力、初錨力第一”原則，建立健全頂、地壓監測監控管理體系，強化制度落實；積極推廣應用超前支護的新工藝，提高支護效果和安全保障水平。（二）嚴細特殊時期安全管理重大活動及安全周期較長、領導班子調整、停產檢修期間等加強安全關鍵部位、薄弱環節監控。切實抓好冬季“三全防范措施，確保特殊季節安全生產。五、強化“三基”建設，筑牢安全根基（一）抓好工段、班組管理。加強工段長、班組長使用、式，提升班組安全管理水平，推進安全自主管理。（二）深化安全環境創建。把握安全環境內涵，樹立大安全環境創建觀。突出安全質量標準化創建，執行國家、自治區安全質量標準化評級辦法、基本要求和評分方法，嚴格按新標準開展達標創建，將安全避險“六大系統”、應急救援、職業病防治、地面設施、綜合自動化、可視化等納入安全質量標準化創建，制定完善創建目標及實施計劃，完善創建機制，做到按規范設計、按設計施工、按標準驗收；加強組織實施和日常管理，突出過程控制和動態達標，加大動態檢查分值權重，杜絕形式主義，提高（三的目標”等安全理念。認真學習貫徹“安全生產法”“礦山安全法”“自治區隱患排查條例”“國務院關于進一步加強企業安全生產的通知”，開展“進一步提高各級領導干部安（四）強化各類安全培訓。須突出針對性、實效性，強化崗位安全知識、操作要領與技能、體系以及新工藝、新技術、新設備等知識學習；健全完善并不斷刷新充實試題庫，推行培、考相結合和層級抽考，以考促學，營造“樂學、樂訓”氛圍。（五）三違”查處，重點查處干部違章指揮、嚴重違反規程和措施規定的行為，對特別嚴重“三違”人員一律解除勞動合同；強化“三違”成真正使干部職工不能“三違”、不敢“三違”、不愿“三違”，有效減少和控制“三違”。加強對各種隱患人以及意外事故。六、嚴細過程控制，提高現場安全管理水平六、嚴細過程控制，提高現場安全管理水平（一）加強領導干部下井跟帶班管理。嚴格執行國務院《關于進一步加強企業安全生產的通知》的要求，礦山領導班子成員、工程師必須下井帶班；礦領導帶班必須在醒目位置公示；帶班領導要認真履行帶班職責，著力提高帶班質量。各單位要制定完善工區及職能部門跟班管理制度并嚴格落實。（二）嚴細作業現場安全確認。開工前跟班干部、工段、班進行走動式管理、巡查，職工做好工序轉換確認；班后班組認。（三）運輸巷道必須安裝可視化系統，完善管理制度，明確使用責任，嚴格考核追查；成立礦山調度室對全礦安全生產進行統一調度指揮，安監辦要對現場的實時監控、監視；把可視化管理與人員定位系統有機結合起來，切實增強對干部職工的約束力、震懾力，確保現場得到有效管控。七、推進科技進步和裝備升級，提高安全保障能力（一）堅持機械化、后運連續化、可視達到“無人則安、人少則安”，降低事故發生的概率。（二）健全技術管理體系、明確職責，規范審批、貫徹、執行；完善各類技術方案、安全措施的逐級備案制，強化跟蹤落實；嚴細技術分析、研究、論證，及時解決重大安全技術問題。（三）鼓勵積極推廣應用新產品、新技術、新工藝；新產品、新技術、新經鑒定許可方可推廣使用；嚴禁使用存在安全和質量缺陷的經鑒定許可方可推廣使用；嚴禁使用存在安全和質量缺陷的產品、技術和工藝。針對使用過程中存在的問題，及時采取措施整改解決。八、強化安全監管檢查指導，嚴格隱患排查整治（一）加強隱患排查治理。要堅持全員、全方位、全過程開展隱患排查治理，規范安全隱患的排查、記錄、匯報、工段、專業科室、礦部“五級”隱患治理體系。要加強現場安全管理，認真排查治理隱患，重點研究和解決安全生產中出現的重復性隱患。要完善和用好安全信息管理系統，實行對查出的隱患要分級分類治理，按“五定五落實”要求整改落實。嚴格隱患責任追究。堅持“重患必停、重患必究”的原則，對重大隱患除嚴格按照，《自治區隱患排查條例》規定實施責任追究外，對擱置隱患、重復隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，各級領導班子要專題研究，提出處理意見，進行責任追究；對重大隱患實行掛牌督辦，對因隱患整改不及時、不徹底而造成