第七章國際貿易條約與協定第三節1947年關稅與貿易總協定一、1947年關稅與貿易總協定含義《1947年關稅與貿易總協定》GeneralAgreementonTariffsandTrade--GATT是1947年10月30日由23個國家政府締結的旨在降低關稅、減少貿易壁壘的有關關稅和貿易政策的多邊國際貿易協定。二、產生背景在二戰結束前，美英兩國為了保持或增強他們在戰后國際貿易和金融中的地位，由美國建議，并由美、英等19個國家組成籌備委員會，起草了《聯合國國際貿易組織憲章》。后來，美國等23個國家簽訂了《關稅與貿易總協定》，于1948年1月1日臨時生效。三、協定主要內容（一）、協定構成整個協定包括序言和四個部分，原為34條，后增加為38條（二）、協定宗旨與實現途徑其宗旨是“提高生活水平、保證充分就業、保障實際收入和有效需求的巨大持續增長、擴大世界資源的充分利用以及發展商品的生產與交換”。實現上述宗旨的途徑是，各締約方“達成互惠互利協議，導致大幅度地削減關稅和其他貿易障礙，取消國際貿易中的歧視待遇?！?/p>

（三）締約國應堅持的基本原則（1）非歧視原則；（2）以關稅作為保護國內產業的原則；（3）貿易壁壘遞減原則；（4）公平競爭原則。（四）主要例外條例

（1）對禁止數量限制的例外；（2）保障條款；（3）區域性貿易安排；（4）對發展中國家的特殊待遇；（5）安全例外四、活動與作用關稅及貿易總協定(簡稱“關貿總協定”，GeneralAgreementonTariffsandTrade--GATT)是關于關稅和貿易準則的多邊國際協定和組織。二次大戰之后，國際經濟嚴重蕭條，國際貿易秩序混亂，1944年7月在美國的布雷頓森林召開的國際貨幣與金融會議（44個國家參加）建議成立國際貨幣基金組織、國際復興開發銀行（即世界銀行）和國際貿易組織，作為支撐全球經濟的三大支柱來調節世界經貿關系，推動全球經濟的復蘇和發展。1946年，聯合國經社理事會決定召開一次國際貿易與就業會議，并成立了一個籌備委員會著手起草國際貿易組織章程。1947年4月至10月，在日內瓦召開的第二次籌委會會議同意將正在起草中的國際貿易組織憲章草案中涉及關稅與貿易的條款抽取出來，構成一個單獨的協定，并把它命名為《關稅及貿易總協定》，23個國家和地區簽署了這份“臨時適用”議定書。它于1948年1月1它于1948年1月1日起正式生效，并根據該文件成立了相應機構，其總部設在日內瓦，成員最后發展到130多個。其成員國分為三個層次，即締約方國家、事實上適用關貿總協定國家和觀察員國家。關貿總協定從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿易談判。據不完全統計，前7輪談判中達成關稅減讓的商品就近10萬種。據不完全統計，前7輪談判中達成關稅減讓的商品就近10萬種。1993年12月15日，第8輪談判（即烏拉圭回合）談判取得更為重大的進展，代表批準了一份“最后文件”。文件規定將建立世界貿易組織，以取代目前的關貿總協定的臨時機構，同時對幾千種產品的關稅進行了削減，并把全球貿易規則擴大到農產品和服務業。1994年12月12日，關貿總協定128個締約方在日內瓦舉行最后一次會議，宣告關貿總協定的歷史使命完結。根據烏拉圭回合多邊貿易談判達成的協議，從1995年1月1日起，由世界貿易組織(WorldTradeOrganization--WTO)取代關貿總協定。總協定歷次多邊貿易談判情況簡表屆次談判時間談判地點參加國和地區數談判內容和議題談判的主要成果11947年4～10月瑞士日內瓦23個關稅減讓達成45000項商品的關稅減讓，使占資本主義國家進口值54%的商品平均降低關稅35%，使總協定臨時生效21949年4月～10月法國安納西33個關稅減讓達成近5000項商品的關稅減讓，使應征稅進口值5.6%的商品平均降低關稅35%31950年9月～

1951年4月英國托奎39個關稅減讓達成9000項商品的關稅減讓，使占進口值11.7%的商品平均降低關稅26%41956年1～

5月瑞士日內瓦28個關稅減讓達成近3000項商品的關稅減讓，使占進口值16%的商品平均降低關稅15%，相當于25億美元的貿易額51960年9月～

1962年7月瑞士日內瓦（狄龍回合）45個關稅減讓達成4400項商品的關稅減讓，使占應征稅進口值20%的商品平均降低關稅20%，相當于49億美元的貿易額61964年5月～

1967年6月瑞士日內瓦（肯尼迪回合）54個關稅統一減讓以關稅統一減讓方式就影響世界貿易額約400億美元的商品達成關稅減讓，是關稅稅率平均水平下降35%，相當于1500億美元的貿易額71973年9月～

1979年4月瑞士日內瓦（東京回合、尼克松回合）99個（1）關稅減讓；（2）消除非關稅壁壘以一攬子關稅減讓方式就影響世界貿易額約3000億美元的商品達成關稅減讓與約束，使關稅水平下降35%。9個發達國家工業制成品關稅降至4.7%；達成多項非關稅壁壘協議和守則；通過了給予發展中國家優惠待遇的“授權條款”81986年9月～

1993年12月瑞士日內瓦（烏拉圭回合）117個（1986年103個；1993年末117個；1995年初128）（1）關稅減讓；（2）非關稅壁壘；（3）總協定規章；（4）與貿易有關的投資和知識產權問題；（5）服務貿易達成內容廣泛的協議，共45個；減稅商品涉及