建立健全園區管理，成立園區聯合學術，設立政務中心等，加快園區的組織優化園區的辦學模式；地方要加強統籌協調，園區管理要提高園區治理水平，HigherVocationalEducationParkisnewmodeofintensificationofvocationaleducationwhichhasexperiencedthreeperiodofbudding,innovationandrapiddevelopment.Ithasintegratedeffectivelyhighqualityresourcesofprofessionaleducation,improvedthebenefitofschool-running,meetthedemandofthedevelopmentofregionaleconomicandsocialfortechnicalskillstalents,andcompliedwiththeneedsofthedevelopmentofhighervocationaleducationitself.Consolidationtheory,symbiosistheory,collaborativeinnovationtheoryandtransactioncosttheoryarethemaintheoreticalfoundationofthehighervocationaleducationpark.BasedonthecaseysisofLiuzhouVocationalEducationPark,itisfoundthatthecurrenthighervocationaleducationparkhasmanyproblems,Suchashigh,largeandcomprehensiveparkpositioning,lessfluentdecision-makingmechanism,singlesubjectofinvestment,lackoffundsforconstruction,cultureineffective.Accordingly,thebasicstrategyforhighervocationaleducationalparkis:establishParkManagementCommittee,ParkJointAcademicCommitteeandernmentAffairsCenter;accelerateorganizationdesignofthepark;strengthentheconstructionofmaterialculture,systemculture,spiritcultureandschoolculture;buildculturalecologyofthepark;positionaccurayofthedevelopmentofthePark;adjusttheprofessionalstructureaccordingtoindustrygroup;strengthentheconstructionofteamof"doubleteachertype";improvepracticalskills;optimizeparkmode;localernmentshouldstrengthencoordination;ParkManagementCommitteeshouldimprovetheparkmanagementlevel;highervocationalcollegesshouldstrengthenthebrandbuilding;enterpriseshouldstrengthenguidanceanddeepencooperationwiththehighervocationaleducationparktoimprovetheparksecuritysystem.：HigherVocationalEducationPark;presentsituation;problems;目 緒 研究背 研究意 國外研究現 國內研究現 一、高職教育園區化辦學的興起與發 區域經濟結構調整和產業升級對技術技能人才的社會需 國家職業教育政策的支 高等職業教育發展的自身訴 高職教育園區化辦學的萌發時 高職教育園區化辦學的初創時 高職教育園區化辦學的快速發展時 二、高職教育園區化辦學的理論基 三、高職教育園區化辦學的現狀——以柳州高職教育園區為 訪談樣本說 問卷樣本說 校校互通，搭建成長立交 校企合作，推進產教結 校城聯動，構建城市生 定位高、大、全，決策機制欠流 投資主體較單一，建設較匱 教育資源共享不夠，共生效應難發 文化建設不給力，文化生態未建 三、高職教育園區化辦學的對 建立健全園區管理...........................................................................成立園區聯合學術...........................................................................成立園區教學工作協調...................................................................成立園區代表...................................................................................設立事務辦事中 加強園區物質文化建 加強園區制度文化建 加強園區精神文化建 加強園區學校特色文化建 辦學定位：體現高職教育特 辦學理念：堅持開放式辦 專業結構：對接產業 師資隊伍：加強“雙師型”師資隊伍建 質量評估：引入第評 地方加強統籌協調，加大教育投 管理加強園區治理，提升基礎能 高職院校提高辦學質量，加強品牌建 行業加強指導，企業深化合 緒(一)研究背景及意20世紀90年代以來，市場經濟體制在我國逐步確立，隨著我國市場經濟體制的逐步完善和我國加入世界貿易組織，我國經濟發展和就業正著兩個大的變化。第一，產業結構優化升級需要的高級技工。產業結構的優化升級要求我們堅持以信息化境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。產業結構的升級及經濟增特別是農民多是我國的基本國情。目前，我國城鎮每年需要的就業勞動力約為2400萬左發展背景：職業教育集約化辦學成為一種選優化配置和合理利用實現質量第一效率優先規模適度的發展和路徑其基本涵是將某一特定地域內處于分散且運行效率低下的職業教育資源以一定的形式有機地組教育的規模效應①職業教育院校集約化運行了改變傳統的辦學模式在高職院校企業行業社會等多種力量的參與下以提升自身競爭力為目標在一定范圍內實資源重組和共享形成能力互補產學研為主要目標的整合群體并最大限度地降低辦學成本，提高辦學效率。產業屬性的爭論和而發展起來的。“教育”是20世紀90年始在社會各界廣①.集約式發展職業教育的實踐與效應分析[J].教育與職業育園區、民辦職業教育、職業教育等多種教育模式的形成提供了理論依據。為三種類型：一是區域性集約化辦學，這是目前高職教育集約化辦學的主要類型。力較強的職業院校為，融合區域內其他職業教育資源，有統一的和協調機構，化辦學模式符合國家“形成主導，依靠企業，充分發揮行業作用、社會參與的多元形式，這種集約化辦學形式所形成的教育經濟實體中的院校和企業不再具有獨人的資格，而是整體以獨人形式出現，這為職業教育資源在組織內的相互融通、優化配第三，職業教育的集約型發展受到的大力支持。目前，我國職業教育集約化運行多為主導，通過行政進行校校、校企聯合而成，因此地方在職業教育集約化運行過的引導和推動作用是至關重要的。當前我國已經出臺的一系列法律《關于大力發展職業教育的決定》(2005年)“推動公辦職業學校與企業組，走規模化、化、連鎖化辦學的路子《國家中長期教育和發展綱要(2010-2020年)》提出“要加強省級教育統籌，促進省域內職業教育協調發展和資源共享”各地區也出臺了相應的政策措施，推動職業教育集約化運行。的宏觀政策、統應，存在著許多問題，突出表現為：優質教育，生均教育資源不足；專業設置行以提升職業教育質量、凝練職業教育內涵為根本，以建立資源共享機制為，以培養更好的適應區域經濟社會發展的技能型人才為目標，是當前各地職業教育發展的職業教育自身的發展現狀和社會快速發展對技術人才迫切需求之間的要求職業教高職教育園區化辦學是高職教育發展的一種新模式，是我國職業教育發展的一種化創新、相關企業的競爭力與知識型機構的發展達到增加社會的目的①。角度分析，其內在的基本要素組是企業、大學（含研究機構）和。自二十世紀中期以來，各國的、大學和企業各自存在一些問題，而這些問題大多都是難以獨自用自身力量解決的，因此需要彼此合作和參與。高新科技園區為的結合提供了一 要以研究開發為主，如英國科學園；其二是科學城模式，即國家為提高本國的科技水生產、管理、社會服務和居住設施有機結合為一體的新型城市，如的筑波科學城；其高新技術生產高新技術產品的新型園區，如的九州硅島；其四是技術城模式，技術城諧發展的理想狀態，如的熊本技術城等；其五是高新技術地帶模式，即指由若干規模往往沒有具體的邊界或區域界限，的“硅谷”就是典型代表。此外，有的學者還把企業。 在《高職院校產學研園區建設的探索—以“。。學院葛店產學研園區”為例》中，對職業教育產學研結合的現狀進行了分析，從武漢城市圈建設和教育的角度，認為職業教育園區的建設在服務地方經濟建設，發揮區對職業教育園區建設的可行性進行了分析②在《開封市職業教育園區建設研究》中，從推進開封教育，推動開封產業結構和、工業化發展，促進開封職業教育健。①曹叔亮.論高職教育園區的集聚效益:模式、類型、機制及影響因素[J].職教，2010(1):39-②.高職院校產學研園區建設的探索[J].：學院學報，2009(4):24-發展等方面對職教園區建設的必要性進行了論述。齊友明在《經濟技術開發區職業教育園區建設項目》中，運用可行性研究的相關理論，針對經濟技術開發區職業教育園是渭南職教發展到一定基礎上的突破口②。分類標準有：按高職教育園區的方式可以分為教育資源指向型、經濟發展需求型和政。型、機制及影響因素》中，從產業理論的視角，將高職園區劃分為：市場推動型、政府主導型混合作用模式③殷雋《城市圈中高職教育集約化發展研究中，準為、模塊課程為載體、工學交替為、職場鑒定為保障的‘四輪驅動’的”重慶④職園區的辦學實踐中，必然會有的新模式產生。。學者們對于職教園區的資源共享的研究主要從硬件資源和軟件資源兩個維度進行探討。薛蘇云《常州高職園區教學資源共享機制的探討中主要對教學資源共共同發展“協調服務社會等原則⑥楊興華任愛珍《常州高職園區教合體資源共享體制機制的研究中介紹了常州高職園“一體五翼實訓中心、體五翼”的社會等硬件資源共享平臺，提出了建立一個合作共贏的利益、①齊友明.經濟技術開發區職業教育園區建設項目可行性研究[D].：化工大學②冀婷婷.高效集約與動態適應—渭南市職教園區發展的規劃應對研究[D].③曹叔亮.論高職教育園區的效應：模式、類型機制及影響因素[J].職教，2010(1):39-④張揚，胡斌武.職教園區建設研究[J].職教，2011(10):45- 。體系以及工業中心共建、共享、共管的原則②在《常州高等職業教育園區與區域經濟的互動發展中提出搭建信息資源實現企業院校與服務信息之間的對接；搭建共享平臺，整合職教園區各級各類職教資源，開展面向社會和學生的各種培。““從“校區—園區”聯動的角度出發，高職教育應該從數量擴張向質量提升轉變，加強與區域經濟的互動關系，使職業教育與經濟的互動關系從“適應”到“積極應對”再夠。在《高職教育園區集群化辦學的現狀、問題與》中，了我國高職教育園在《高職教育園區管理協同效應及其實現途徑》中，了高職教育園區管理協同效應和品牌效應沒能完全發揮出來的原因：部門的指導、協調作用沒有完全到位，園區高①楊興華，任愛珍.常州高職園區教合體資源共享體制、機制的研究[J].現代教育科學，2009(6):86- .常州高等職業教育園區與區域經濟的互動發展[J].常州信息學院學報，2009(9):1-④曹叔亮.論高職教育園區的潛在經濟效益及其影響因素[J].南通職業大學學報，2009(3):48-⑤李萌，曹叔亮.協同效應視角下的高職教育園區資源共享研究[J].當代教育，2010(9):117-⑥.高職教育園區集群化辦學的現狀、問題與[J].黑河學，2011(6):124-，職教園區發展問題進行了分析，過分看重職教園區的經濟屬性、建設規模超大化、校化缺失、對原生態和原文化的破壞等是職教園區建設的問題，并了職教園區可持續發展的路徑②。廖波光在《職教園區建設中存在的問題及對策研究》中職教園區在發展定位、園區規劃、投入、資源共享等方面一系列問題，并認為職教園區在未，Z高職教育園區為例、高職教育園區辦學的對策為邏輯線索展開聯研究，每一部分既相互獨立又緊密聯系，使得既注重整體把握又注重個性研究結合為主，包括研究法和統計分析法、文獻研究法、法、比較研究法其次運用法訪談法等對國內典型的職教園區—柳州高職教育園區展開研究， .高職教育園區管理協同效應及其實現途徑[J].教育，2011(20):57- ③廖波光.職教園區建設中存在的問題及對策研究[J].廣西教育，2011(1):12-區域經濟結構調整和產業升級對技術技能人才的社會需。、經濟增長本質上是產業結構持續優化升級的過程放30多年來我國經濟持續我國很多地方特別是珠三角長三角地區著生產要素成本提高資源環境約束趨緊等問題經濟發展“瓶頸階段繼續增加要素投入的空間日趨有限加快轉變經濟發展方式推產業結構優化升級成為地方經濟發展的任務產業升級的密集型向技術密集型轉變；促使三大產業比例關系的調整，使第三產業的不斷上升。地方經濟結構的調整和產業升級工業化信息化城鎮化、進程的加快以及現代農業和性新興產業的發展迫需要大量的技能型技術型人才作為勞動力許多地區和行業迫切需要大合型高水平高技把性新興產業培育發展成為先導性支柱性產業隨著節能環保、生物高端裝備制造新能源新材料新能源汽車等性新興產業的崛起社會對相可以說隨著經濟結構調整和產業升級許多新技術含量高的產業必將加快發展廣大中小企業必將走出的高端技能型高級技術型和工程型人才將逐步成為社會勞動力競爭的主體社會對次應用型人才的需求增長比例必將大幅度超過普通勞動者總量增長《國家中長期教育和發展綱要(2010-2020年)》提出，“形成適應產業結構調整要求現教育理念中高職教育協調發展的職業教育體系這正是社會對技能型人才需求不斷擴大、需求層次不斷提升的體現。。、濟聯系最密切的教育類型，必須要適應產業結構變化的要求，為生產、經營、服務、管理第一線工作提供高素質的技能型人才。原有的辦學理念、培養目標、教育模式、人才規格、教學內容和教育，改變專業設置重復、規模小、效率低的現狀，轉變道路，打造高職“”—組建高職教育園區，成為高職教育發展的趨勢。、高職教育的蓬勃發展。為了推動職業教育的發展，對學校社會化和社會力量辦學提供了眾多的鼓勵措施并且出臺了一系列《中民職業教育法(1996“律的形式固定下來《中民高等教育法》(1998年)規定“本法所稱高等學校是分本科院校可以設立高等學校顯然高等職業教育在發展國民經濟的社會大背景下被提到一個非常重要的位置《中共關于深化教育全面推進素質教育的決定》(1999年)允許省、、直轄市人民在當地教育資源的統籌下，舉辦綜合性、社區性的學院；允許學院采取多種方式招收普通高中畢業和中等職業學校的畢業生；允許學院畢業生經過一定的選拔程序進入本科高等學校繼續深造這為高等職業教育的來巨大機遇《關于大力推進職業教育和發展的“行業作用、社會力量積極參與的多元化辦學格局”《關于大力發展職業教育的決、《國家中長期教育和發展綱要(2010-2020年)》“要加強省級教育統籌，促90陋、教育質量較低的中職學校“脫胎”而來，因此“普遍”不足。不少辦學者在辦學指導思想上由于受經濟利益的驅動，不重視實訓和設備設施等“基礎”工程的建設，致使教育資源閑置，只能慘淡經營。在這種狀況下，深化高職教育，從外延式發展轉2090年代末，是在市場經濟發展過程1993年3月浙江溫嶺市正式決定在溫嶺市建設新區—錦屏分區新2010城鄉的發展模式經過多方反復論證才最終拍案決定溫嶺職教園區于1996年下半年啟動1997年上半年破土動工1997年下半年二期工程啟動經浙江省實20101萬人。園區鑒于該市的經濟實力和國家對職業教育方針、政策的導向，確定了其平文技校、溫嶺市技工學校、溫嶺市學校、教師進修學校、華僑中學、溫嶺市綜合高中等。溫嶺市通過職教園區這一辦學模式，建立了以中等教育為主體，初、中高等職業教育相結合教育與培訓并舉的教育體系雖然，溫嶺市職教園區并非純正的高職教育園區，但其職業教育園區化辦學模式屬于首創，教育園區是江蘇省教育廳與常州市人民共同建設的高職教育和實驗區，園區工程于2002年規劃，2003年初動工，目前入駐的學校包括常州信息學院、常州紡織服務學院、常州工程學院、常州輕工學院、常州機電7.662科學定位，到規劃建設，進而持續、健康、快速發展，走出了一條不斷創新，形成了具有、江蘇特點的高職教育園區發展模式。其特色主要體現在三個方面：五校集聚，走錯位式發展；資源共享，走集約發展；工學結合，走內涵發展。2006年常州市按照建設創新型城市的目標要求“大學城更名“科教城引進等國內外的大院大所大學到這里建立研發機構和孵化引進國內外次人才來這里創業。2011年，常州科教城列入常州市創新“510行動計劃”頭號項目，常州、市給科教城確定了“3211”的目標，即通過3-5年的努力，集聚科技人才3萬名引進研發機構200孵化高科技企業1000在讀大學生達到10萬名。生的社會生態，為園區全力打造中國高職教育的奠定了堅實的物質基礎。“常州模式”作為一種成功的高職教育模式，迅速在各地推廣，高職教育園區化辦學在遍地開花。重慶永川職教城是繼常州高職園區之后，開始興建的又一個聚集職教資源、優勢互補的職教園區，被稱為“永川模式。2003年，永川區決定將職現代城市發展的“城校互動”成為永川職教城的建設特色。2004年，永川市決10所高職院校，2796%左右，具有較大的和輻射力。以永川職教城的興建為起點職業教育園區化辦學范圍內迅速發展截止2012年，有28個省(、直轄市)規劃建設了120個職教園區。由于高職園區的建設是一——新區規劃占地面積約為1萬畝建筑面積500萬平方米總投資超過50億元人200920131515入駐的包括中職和高職在內的學校已經有4所分別為州市第一學校柳州市第二學校柳州市鐵道技術學院柳州市城市職業學院等開封高職園區于規模7.8萬人，預計園區總人數將突破10萬人。目前已確定入駐園區的學校有10所，分別是省學校、學院、化工學院、化工職業學院等。“提高單位面積產量的方法來增加產品總量的經營方式；最早見于農業經濟學中。集約化的主要特性有以下幾個方面。第一，集約化注重質量的，將質量放在重要本、監督契約執行和違法行為的成本等①。高等職業教育辦學的交易費用包括：職業教①楊柳，夏.職業教育化發展的經濟學分析[J].中國教育如職業教育活動的搭配，職業學校之間銜接、合作，學校與家庭聯系、與或社會其他機構配合等方面的費用；職業教育制度的運行與成本，即規范和約束職業學校教職工或內部組織的行為而制定的，和監督實施各種計劃、目標、任務、規章制度和所校為了降低入學后的學生流失率，往往安排預錄學生對學校的辦學條件進行實地。如果由管委會統一安排對各成員學校進行也可大大降低招生整體費用其次，用。由園區管委會統一制定規章制度、培養目標、教學計劃，學管理、教育質量的檢查等，減少重定與成本。最后，可以降低高職院校的協調費用。由園區管委會統一協調與的關系，或統一協調與上級主管部門的關系，盡量達到與行政部門進“共生的概念最早是由德國生物學家德貝里(Anioneary)于1879年指由于生存的需要，兩種或多種生物之間按照某種模式互相依存和相互作用，形成共同生存、協同進化的共生關系②國學者將共生的本質描述為共生單元之間在一定的共生環境中按照某種共生模式形成的關系。根據這一概念，共生的基本要素包括：共生單元、共生模式和共生環境③。共生單元之間質參量(Z)兼容才可能構成共生關系AB兩個共生單元的質參量(Zai，Zbj)，存在Zai=Φ(Zbj)Zbj=Φ(Zai)，這種相互表達的特性稱為質參量兼容。共生間歇共生連續共生和共生四種模式共生環境是共生單元依存的外部環境。、、 ，胡斌武.新制度經濟學視域下職教城建設策略探討[J].職教 ，.研究機構和企業共生機理研究[M].科學學與科學技術管理 .共生理論—兼論小型經濟[M].：經濟科 ④王曉平.基于共生理論的供應鏈合作關系研究 、學科專業涵蓋面、學生、教師、管理人員等，科研機構的質參量包括研究人員、、人才培養應用成果(技術專利)基礎成果等企業的主要質參量包括勞動力人才、新產品或提高了產品質量，從而獲得了，同樣高職院校和研究機構通過研究人員、技術人員、技術輸出得到了的支持，因此高職院校、研究機構和企業的質參量是可、合作關系，合作雙方愿意投入自己的資源為彼此創作的價值，合作更加穩定。高存的外部環境，對于共生關系有著重要的影響。良好的政策支持度、完備的、相對完全的信息、高的網絡化程度，較高的度及誠信度對共生關系的維持起著正向的激德國物理學家哈肯于1971年提出了協同的概念，并在1976年的《協同學導論》及集體行為，結果是產生了1+1>2的協同效應。根據協同理論，如果一個系統內的各體性功能而導致；相反，如果系統中的各系統能很好地配合、協同，那么多種力量就能集聚成一個總力量，其形成的新功能將大大原子系統各自功能的總和。創新是 果，是現代經濟社會持續發展的原動力。奧地利于1912年在《經濟發展理知識創新、技術創新與管理創新。以創新行為的過程和作為標準，創新可以分為集成根據協同理論和創新理論，協同創新是指知識生產機構(高校、科研機構)、、企整合互補性資源，實現各方優勢互補，加速技術推廣應用和，協作開展產業技術創新和科技成果活動是科技創新的新范式①協同創新主要表現為產學研合作的果缺乏國家的制度安排和宏觀引導，結果很可能是的利益最優而群體的利益最少。協同創新是各個創新要素的整合以及創新資源在系統內的無流動，是以知識增殖為，以企業，高校科研院所，教育部門，為創新主體的價值創造過程。大學科研以用更低的成本獲取創新資源，并將創新資源轉化為。對于而言，以知識增值為的協同創新可以促進地方的經濟發展，增加就業機會，增加財政收入，實現經濟我國高職教育園區的協同創新，是、高職院校、科研院所、企業和中介機構等的1+1>2的多方共贏的策，對高職園區各創新主體進行引導，協調它們合作過產生的，促進合作機制和通過人才的培養以及科研機構通過科學研究，不斷地輸出具有創新性的知識成果和人才。企業在高職園區中是技術創新的主體，企業借助制度創新的政策以及高職院校、高職教育園區自上世紀90年代末出現隨后在各地蓬勃發展這些規劃建設的高職園區資源共享的狀況如何，辦學過程存在哪些特征，運行過存在哪些問題，如何解20126月對高職園區的典型代表—柳州職教園區開展了為期一周的研究。下面將結合結果對高職園區建設的經驗和模本次走訪了柳州市教育局職成科科長及科、柳州市第二學校書記、柳州市鐵道技術學院教務處、采訪了職教城內的專業教師和學生。本次訪本次問卷的對象為柳州職教園區的柳州市第一學校、柳州市第二職業技抽樣的方法，分別從每所學校中抽取75名學生，共問卷300份，收回2891027993%（211423本次問卷的內容主要涉及職教園區的硬件資源、軟件資源、周邊的配套設施三個方面為了使具有針對性問卷在硬件資源共享方面主要從運動場教師實訓、館四個方面進行了，在軟件方面主要從課程、師資、信息資源共享三個方面進行 四個方面進行了筆者通過訪談了解，坐落于柳州市新區的職教園區，規劃占地面積約為1萬畝，建筑面積500萬平方米，總投資預計超過50億。整個園區建筑設計分為三期，200920131515由于職教園項目投資規模較大，柳州市財政投入和各入駐院校自身收入不能滿足建設的需求，而各院校作為事業單位，不能作為銀行的融資主體，難以從銀行獲得信貸支持。為解決建設問題，柳州市搭建統一的融資平臺，以東城公司作為項目業主進行融資目前已經從國家開發銀行獲得20億元職教園區建成后以返租形式出租給各入駐辦學院校，以收入償還銀行，當學校的學費收入不足以償還時，由31用于該項目配套及滿足項目融資需要提供貼息4.7萬人入駐職教園，分別為柳州市第一職業技術學校、柳州市第二學校、柳州鐵道學院、柳州城市職業學院。作為柳州職教園的校際互動還延伸到了國內、國際合作辦學領域。柳州鐵道學院的鐵路交通專業，柳州城市學院的旅游專業，柳州一職校的外語專業，柳州二職校的烹飪、茶藝等多個專業與、、英國、、、新加坡等相關職業院校高職人才培養和輸出、技能鑒定和學術交流、開發和成果孵出、拓展城市空間、業發展才能保持其在實際辦學中柳州職教園做到了校企合作產教結合。柳州二藝和茶樹栽培專業的開設，又使柳州多個轄縣成了產茶大縣①。柳州“廣西汽車城的美譽擁有上汽通用五菱汽車公司東風柳州汽車、業技術人才，而企業也幫助學校建設了汽車、電子、物流、工程機械等一批實訓，實自去年批準柳州市高新區升格為國家級高新區后，柳州市以此為契機，全力助推廣西柳州汽車城，形成高新區—汽車城—新城市“三位一體”的發展格局，柳州市也由此提出了“再造一個柳州，重點向東”的規劃。坐落于新區的職教園區，將推動初中、小學等項目也在規劃和建設中，以職教園區為的柳州新城市和工業新區已初現為做強廣西汽車工業，柳州市決定在新區建設汽車城，從而打造廣西汽車產業群集中心。根據規劃定位，該項目將以汽車零部件制造和整車產業為，以技術研發、綜活配套、商務區、人才培養和信息服務等服務產業為依托，建立具有全球競爭力的汽車產業區之一。根據規劃，到2012年底，汽車城框架將基本成型，形成年產75萬100600150020303000100辦學空間不足、教育等困境。為了解決這些問題，東部沿海地區如浙江、江蘇等省份率先建立起高職園區，隨后各地紛紛效仿。但是目前關于職教園區的理論研究①.職教園區建設的柳州模式[J].廣西教育還停留在起步階段，基本的理論問題還不甚清晰，尚未形成，致使職教園區的建設缺乏理論支撐。一些地方對于高職園區建設的必要性和基本辦學條件科學論證一些高職園區在建設中摸著石頭過河，但已進入深水區，如果不能科學預測，量力而行，那么巨大的投入將成為城市發展的沉重負擔。同時，隨著我國人口結構的變化，城市、農村中小學數量都在劇減，再加上各地職業學校招生過出現惡性競爭現象，今后幾年一些職業院校將出現生源短缺。高職園區從建設投入使用到發展成為完善、成社區，需要5至10年甚至更長的成長期，如果對未來的學齡人口發展趨勢把握，而只上述問題的出現，筆者認為有兩方面的原因。其一，地方過分看重高職園區的經的土地具有行政撥劃的性質。很多地方在短期效益的驅動下，偏離了高職園區的發展目標，地方甚至扮演了虛做教育、實做開發、變相抄地的角色。投資主體較單一，建設較匱目前，我國很多職教園區的建設投資主要由牽頭，向銀行籌資，但職教園區的建設絕非一個小數目，都是數億、幾十億、甚至上百億，而由于承擔著地方很金來源匱乏，尤其在中小城市，這種尤為突出。以柳州職教園區為例，整個園區建設本規劃的工程項目也被擱淺，園區內的實訓，周邊的商業服務、休閑、交通、文此外，高職園區內的經營收入也非常有限，回籠的主要有三個方面。一是高三是其他收入，包括相關部門和人員繳納的電信、物業、交通等，其高職園區的建設來源單一后續匱乏筆者認為主要原因有兩個第一，園區的建設缺乏完善的投資機制。如果職教園區的建設只 來籌 ，一手包攬不靠市場化運作，就不能從根本上改變職教園區建設不足的局面，也很難維持園區的可持續發展。第二，高職園區的投資主體，無論是、企業或是，總是追求投資回館從數據來看柳州職教園區硬件資源共享率非常低館(24.9%)教室(9.7%)、運動場(2.2%)、實訓(9.6%的共享率均未超過25%，也就是說超過75%的學生沒有使用過本校外的硬件設施而教室運動場實訓的共享率甚至還未超過10%館方面未使用過其他學校館的學生中40.4%的學生認為距離太遠是未使用的主要原因，22.8%10%的學生認為學校外校學生使用是其未使用的主要原因。教室方面，未使用過他校教室的學生中，87.6%的學生認為未使用的主要原因是學校間距離太遠，曾使用過他校教室的學生中用來上課和上自習的學生不到60%實訓方面幾乎沒有借用過外校實訓的學生到達90.3%，未使用過外校實訓的學生中61.2%的學生認為距離太遠是其未使用的主要原有。館

從數據來看，教師資源共享方面，有42.0%的學生聽過外校老師上的課，然而經常有外校老師任教的不到20%，說明學校間教師資源的共享亟待提高。外校選修課方面，97.6%54.83%認為距離太遠、不方便是其未選的主要原因。可供選修的外校課程數量方面，有58.1%的學生認為3.8%45.5%的學生希望可供選擇的課程是實用型的課程，帶有，而31.0%的學生認為互選課程只要滿足自身即可。在互選課程網絡平臺方面，有32.8%的學生認為互選課程網絡平臺有更新，但不及時，只有4.5%的學生認為互選課程網絡平臺及時更新，還有39.0%的學生沒11.4%的學生認為其所在66.8%的學生不知道選修課學分互認的情況。距離太遠，不方富，不需要去外校選其從的數據來看，高達82.7%學生認為園區的公共服務設施不能滿足，希望園區周邊能增加商業服務設施(64.8%)，文化設施(60.34%)，休閑設施(77.2%)，體育設施(49.7%)。對于學生最希望職教園區能得到改善的方面的顯示，40.0%的學生希望園區18.6%的學生希望有的企業和科研院所可以進行合作，10.34%的學生希望改善高職園區的環境質量。(2-3)提高公共交通率，節省時完善高職園區配套服務設改善高職園區環境質科研院所可以行合2-3看，高職園區中高職院校、科研機構和企業的度較高，但其效應大都停留在物理園區內的各院校由于辦學能力和辦學層次上的差異以及由此產生的對本校優質教育的目前，地方和園區內各高職院校比較注重高職園區的規模建設，而對園區文化建①張楊.職教園區資源共享機制建設研究[D].，浙江工業大學過逐步形成和發展起來的。高職園區文化的形成脫離不了所在城市和社區周邊文化環境的支持、撫育、、滋養，而是兩者共同構成一個互相滋養的文化圈。然而，高職園軟件設施。然而，在現實的高職園區中卻出建筑規劃及形式雷同、個性特征缺少、周邊環境、衛生狀況差、文化底蘊不足等問題。如何讓師生在享受優越的物質文化的同師資力量比較薄弱，通常數青年教工、和后勤保障人員常駐新校區，教師趕點90紀0使教0學建組織架構是指內部各構成部分之間所確立的關系形式。著名諾主體，其組織架構決定了園區高職院校之間的關系和管理關系，進而實質上影響到高建立健全園區管理管委會應當由、學校、企業等各利益主體組成，統籌協調園區內，并明駐機構并不形成縱向隸屬關系，而是橫向管理關系。如常州職教園區作為一個成教育院校、院校與院校、院校與企業、院校與社會的關系。常州市作為高職園區的有力支持者，主要利用政策、評估、督導和撥款資助等，對常州高職園區起指導協調作用而自主權。常州高職園區內各高職院校擁有獨立的辦學自主權，不受、企業的行政勵常州市給予常州職教園區管委會一定的經費人事編制等保障明確其行政級別，成立園區聯合學術聯合學術是一個學術權力機構，由各高職院校選派重點學科人組成，對高成立園區教學工作協調教學工作協調是在為高職園區實現教學資源共享，并保護各高職院校相對獨立的教學管理體系的基礎上，設立的一個綜合性的協調管理部門，其主要功能是行調和行政。教學工作協調主要是對聯合學術期工作中制定的各項學籍管師及學生的意見，并對各項方案及時反饋、調控和改進。教學工作協調與聯合學術學資源共享”工作的研究，在理論層面上探討實現共享的有效成立園區代表高職園區代表由管理為，地方、學校、教師代表、學生代表、家長代表、企業代表共同參加。代表的工作內容是討論和決定高職園區內的重大事員會只是一個議事機構，不具有行力，并定期召開會議。設立事務辦事中高職園區屬于某個地方管轄，而高職園區的也一般由地方管理。在高職園區內設立由工商、稅務、、、衛生等合署辦公的機構，共同處理高職園區的，如此可以減少高職園區內各單位的成本，也規范了高職園區的公共管理，不會出現高職園區管理的失控。因為一些高職園區已經由于公共管理的，而出現了非法運營、餐飲場所衛生狀況差、小旅館網吧廳等嚴重影響學生身心健康的隱患，一旦。關于組織文化的概念，目前還沒有形成統一的認識，其主要在于對組織文化內涵組織文化是由的傳統和風氣所構成。此外，文化還包括的價值觀，如進就是指共有的價值體系“在每中，都存在著時間演變的價值觀、信念、儀式、神反映②”·沙因將組織文化定義為：一種基本假設的模型，由特定群體文化在處理外部適應與內部聚合問題的過發明、發現或發展出來的，由于運作效果好而被認可， 化描述為：組織文化是經過其內在運作系統的維持與外在環境變化的互動下，所為等，組織成員共同這些產物的意義后，會以自然而然的方式表現與日常生活中，形。①[美]威廉·大內.Z理論—企業界怎樣迎接理論[M].中國社會科學 .組織文化模式研究綜述[J].經濟師，2003(7): .組織文化[M].：復旦大 ④吳清山.學校效能研究[M].臺北：五 公司購置，先進的教學方法也可以學習，但文化是不可的。高職教育園區文化是整個園區的價值觀念、思想意識、歷史傳統等，是園區文化的所在。直接體現園區的精神文化。物質文化包括園區建筑、園區標識、園區設施和園區環境等。高職園區物質文化的建設應該突出其職業特性。園區教學設備和實訓實習條件的配置程度直接決定了學生專業技能水平因此實訓的建設應緊跟技術進步的步伐及時更新辦學行為。成功的管理過程的具體環節應該包括、預測、決策、計劃、組織、指揮、人才，直接面向就業市場，與地方經濟發展相接軌，因而這套管理程序顯然學校應當在制定完善的管理制度上扮演關鍵角色。第一，設立市場制度和專業、培訓項目培訓項目的基礎。因此，園區管理機構應當在市場的基礎上，分析園區各學校的教育疏通“進口”與“出口”兩條，擴大對職業教育市場的擁有份額。第三，校校、校企①肅宗六.學校管理學[M].：人民教育待遇與制度等。第五，資產經營管理制度。包職園區校級間硬件資源的租賃、轉園區精神文化建設，要堅持的原則，著力于幫助學生樹立正確的世界觀、人參與的文化交流平臺。在參與園區活動過，各院校可以在競爭中相互學習和交流，提部門層面的積極性要鼓勵園區全體學生的積極參與使學生加強彼此之間的互動交流從而建立園區學校學生面共推的精神文化建設格局學生是園區精神①與進來，充分發揮學生的能動性。讓學生走出校園，通過宣傳實踐園區的精神文化，通過自身良好的行為舉止樹立園區學生良好的社會形象。學校文化具有內隱性和彌散性的特征，一般而言不易直接觀察和理解，需要通過對學入點，法。這種表象活動的創設可以從兩個方面入手。其一，組織具有象征意義的校園文化活動。比如，校訓是一所學校辦學的概括，是學校精神文化的，好的①.論高校校園文化建設的四個層面[J].石家莊學院學報，2007(5):122-②轉引褚宏啟.中國教育管理評論(第一卷)[C].教育科學可以根據專業的特點，模擬技能操作的，鼓勵學生參加技能大賽，創造條件鼓勵學生鉆研，從而營造濃厚的技能文化氛圍。準為、模塊課程為載體、工學交替為、職場鑒定為保障的”的人才培養模式①；有經濟升級發展的需求，更好地與區域經濟發展相協調。所以，筆者認為，高職教育園教育部已明確規定，高等職業教育是高等教育體系的一種類型，是高等教育體系中很多高等職業院校存在辦學定位確，盲目辦學的現象。這些高職院校把高職教育看 ②夏星 理念，“開放式”的辦學理念。開放的辦學理念，主要體現在辦學主體、辦學體系、開放辦學體系，也就是高職園區化辦學要面向社會，在辦學過貫通中高職教育、學歷與非學歷教育、職前職后教育、構建教育體系；開放培養模式，也就是高職教育人才專業結構：對接產業常州高職園區為例，園區如何與區域經濟互動發展，如何使對接產業群，做到“產學結合，校企合作成為園區科學發展所的一個重要課題。隨著全球制造業向長產業，并且形成了沿線以裝備制造產業為主的高新技術產業和沿江基礎產業帶。常州合作模式，推進與區域產業區的對接。園區根據區域產業展的需求及趨勢，聘請行業、企業專家擔任資深委員，專業學科普遍建立了建設咨詢，其中常州工程學200380形成專、相結合的高等教育職業教育專業教學團隊，是技能應用型人才培養的關鍵，是高等職業教育在新時期下的發展要求。隨著工學結合、校企合作人才培養模式區內企業次的技術人才，指導學生的實踐技術。另一方面，要鼓勵和督促高職院校在質量評估：引入第評第評價機制，意味著以后職業教育水平好不好，不再由教育部門自己說了算，而是由第獨立機構發揮專業人才和技術優勢，對職業教育進行客觀、公正、公開、透明的評職業教育管理引入第評價機構能否達到預期的結果，這要從兩個方面去分析。第一，要看第評價機構的獨立性如何，它是否能夠公開、公正地站在第的立場上去做客觀的研究，而不是教育管理部門的代言人，替出資方說話。第二，要看第評價機高職教育園區作為一種全新的職業教育發展思路，目前在各地蓬勃發展，但高職作用的發揮。高職園區保障機制，可以從加大投入和宏觀調控、高職園區管委會整體地方加強統籌協調，加大教育投，，數，因此，高職園區的健康穩定發展離不開的強力支持。首先，在高職教育園區以承擔，要創新籌資機制，探索高職園區多元化的投資融資機制。運用財政來建立、社會多元投入的高職教育園區經費來源體系，通過與行業、企業建立聯徑以獲得多的經費支持其次要轉變管理模式高職院校的辦學自主權。，，招生、教師聘任、學籍管理、課程開發與安排、選用等方面的權利。再次，要加強相關部門的密切合作，保障高職園區的健康發展。國際經驗表明，職業教育和發展 雇主單位等密切合作，共同參與職業教育的管理和決策，使得部門的學歷和勞動部門的職業資格可以相互融通轉換，學校教育資源和企業社會培訓機構資源可以相互管理加強園區治理，提升基礎能高職園區包括、高職院校、企業、行業、中間機構、等多個利益主體，各利益主體需要成立共同的管理機構（高職教育管理）來協調各主體之間的活動，監督管委會由江蘇省教育廳、常州市、常州市武進區、常州市教育局、常州市科技局及園區內各職業院校的和相關人員組成，管委會下設、策劃發展處、科技處、制在園區的一些上，如科技管理、培訓、工程建設等，學校無法單獨運行的項目群工作處名義舉辦“龍城講壇—走進學校課堂系列講座以處名義舉辦“常經濟活動中存在一些的自我強化，以致形成路徑依賴。例如，消費者對某種用系統，在宣傳、推廣方面采用團隊式方式，減少交易成本，增強社會。①夏東民，.我國區域性高校：價值、范例與路徑[J].職 ②，胡斌武.新制度經濟學視域下職教城建設策略探討[J].職 府主導職業教育集約化、化發展的有效模式，在構建現代職業教育體系的新背景下，更需要在強化主導的前提下，各高職院校以凝煉內涵、提升質量為根本，以建立資源共享機制為，優化園區建設策略，創新園區建設模式，培養更好的適應區域經濟才培養的直接受益者，企業與市場的需求是職業學校與發展的外在動力。因此，高職業升級培養使用人才。行業指導是指行業參與學校制定人才培養方案和規范標準；企業參與是指企業共育人才、共建專業、共同開發課程、共建共享實訓、共享校企人才從一定意義上來說，高職教育園區屬于社區管理的一部分，關系到這個區域的的管理過，可以保障高職園區管理的合法、合理、優質和高效。完善高職園區的社會①嚴大龍.大學理模式研究—以松江大學城為例[D].，華東師范大學結束業教育的供給能力。它的出現總體上反應了在我國高等職業教育的關鍵時期，高等職高職教育園區是地方經濟結構調整和產業升級、高等職業教育自我訴求和國家教育政學科視野，分析高職教育園區化辦學的理論基礎，認為集約理論可以為各種資源在高需要的是，受研究者水平及其它因素的限制，未能涉及到高等職業教育園區略問題。所分析的保障策略，主要從、園區管委會、高職院校、社會等方面進行闡述，沒能涉及到更加宏觀的視角，比如市場的作用與約束力、國家的教育政策和問題等。目前還沒有制定職業教育園區化辦學的相關政策和來保障職業教育園區化辦學的發展。二是高等職業教育園區化辦學對教育質量的有效問題。三是高等職業教育園區化辦學對社會職業教育、培訓和服務的作用發揮問題。等職業教育園區化辦學理論與實踐的研究，期望能夠起到拋磚引玉的作用，讓的學者參考文肅宗六.學校管理學[M].：人民教育范國睿.學校管理的理論與研究[M].：華東師范大學.共生理論—兼論小型經濟[M].：經濟科學[美]威廉·大內.Z理論—企業界怎樣迎接理論[M].中國社會科學.組織文化[M].：復旦大學皮耐安.走進大學城：松江大學校區的建設和管理[M].：華東理工大學林勇，鄭向東等.“城校互動”職業教育發展模式研究[M].重慶：重慶大學，.職業教育產學結合實踐研究[M].：財經大學，林仙福.職業院校校企合作實務[M].：海洋.學校與企業：校企互動雙向介入的理論與實踐[M].：大學曹叔亮.論高職教育園區的集聚效益:模式、類型、機制及影響因素[J].職教.高職院校產學研園區建設的探索[J].：學院學報，2009(4):24-.常州高等職業教育園區與區域經濟的互動發展[J].常州信息學院學報2009(9):1-曹叔亮.論高職教育園區的潛在經濟效益及其影響因