分析：“互聯網＋”下產業轉型迫在眉睫

可以看到，此次提出的11項行動大多涉及到了社會群眾關注的重點領域。而在這些領域中，除了如電子商務等本身依托于互聯網的新興領域外，還新增入了許多遠離互聯網的傳統領域。由此可見，傳統產業的轉型已是迫在眉睫。例如，對于“互聯網＋”協同制造，《意見》提出要推動互聯網與制造業融合，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平，加強產業鏈協作，發展基于互聯網的協同制造新模式。在重點領域推進智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造和服務型制造，打造一批網絡化協同制造公共服務平臺，加快形成制造業網絡化產業生態體系。有數據顯示，2014年我國信息經濟總量達16.2萬億元，同比增長21%，占GDP比重超過26%，已成為拉動GDP增長的主要力量。但與發達國家相比，我國信息經濟占GDP比重依然較低。可以預見，未來我國互聯網經濟仍存較大增長空間，擁有巨大的發展潛力。而近年來，我國雖然在互聯網技術、產業、應用以及跨界融合等方面取得了積極進展，已具備加快推進“互聯網＋”發展的堅實基礎，但還存在傳統企業運用互聯網的意識和能力不足、互聯網企業對傳統產業理解不夠深入、新業態發展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問題，亟待加以解決。因此，《意見》的提出正是旨在推動互聯網與各領域的深入融合和創新發展，將互聯網由消費領域拓展至生產領域，實現全領域、全方面的覆蓋，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。中國信息通信研究院政策與經濟研究所ICT產業研究部主任何偉也在接受媒體采訪時表示，互聯網企業所擅長的是融合生活服務業，總體被包含在國家行動中，因而此次國家提出“互聯網＋”，就是要推動經濟提質升級，主要是融合工業等，屬于較高層次的戰略性規劃。在擁有制造業規模和互聯網用戶規模的雙重優勢下，我國要實現互聯網與多領域的融合，必將迎來新的產業增長契機。而部分轉型后的傳統企業、互聯網企業或將成為此次“互聯網＋”行動下的企業主體。此外，為實現“互聯網＋”與傳統產業的良好融合，《意見》也從夯實發展基礎、強化創新驅動、營造寬松環境、拓展海外合作、加強智力建設、加強引導支持、做好組織實施等七方面進行布局，讓產業融合發展擁有廣闊空間。例如，加快實施“寬帶中國”戰略，組織實施國家新一代信息基礎設施建設工程；鼓勵構建以企業為主導，產學研用合作的“互聯網＋”產業創新網絡或產業技術創新聯盟；放寬融合性產品和服務的市場準入限制，制定實施各行業互聯網準入負面清單，允許各類主體依法平等進入未納入負面清單管理的領域；積極發揮天使投資、風險投資基金等對“互聯網＋”的投資引領作用，開展股權眾籌等互聯網金融創新試點，支持小微企業發展等。力爭到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。到2025年，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網＋”產業生態體系基本完善，“互聯網＋”新經濟形態初步形成，“互聯網＋”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。而在《意見》提出之前，以京東為代表的一系列互聯網企業早已開始走上了融合之路。它們將互聯網與傳統制造業融合形成新的創新綜合體，探索將互聯網轉變為價值增值平臺，在銷售、研發、制造、服務等環節得到互聯網帶來的增值和提速。雖然推進“互聯網＋”的東風已經吹起，碩果累累中，我們也應看到傳統產業與互聯網的融合之路必然充滿波折。而在這條融合之路上，不論是互聯網企業還是轉型后的傳統企業，都應逐步減少對政策的依賴，將重心放在產業的