民主策決視頻欣賞：十一運會宣傳片第一

屆全運會：北京1959年第二屆全運會：北京1965年第三屆全運會：北京1975年第四屆全運會：北京1979年第五屆全運會：上海1983年第六屆全運會：廣東1987年第七屆全運會：北京1993年第八屆全運會：上海1997年第九屆全運會：廣東2001年第十屆全運會：江蘇2005年第十一屆全運會：山東2009年全運會之昨天：

山東省申辦歷程早在2002年即已展開。2003年12月24日，申辦工作賣出實質性的一步，山東省向國家體育總局遞交了關于申辦的函。2004年10月14日上午，山東省副省長蔡秋芳和山東省體育局局長于學田帶著齊魯九千多萬父老鄉親的重托，進京向國家體育總局正式遞交2009年第十一屆全國運動會的申辦報告。2005年2月，國務院批準山東承辦十一運會。山東省為什么要申請舉辦全運會？全運會之今天

一、兩種不同的決策方式

合作探究（1）山東首次承辦如此高規格、大規模的運動會，請你思考，要想承辦一屆出色的全運會，應從哪些方面著手呢？（2）都應該由誰來參與呢，是少數精英、少數決策者，還是公民廣泛參與？①公民

參與民主決策的方式②公民

參與民主決策的方式公民決策機關決策民主選舉產生參與、審議、監督、制定〖典例〗人民代表大會制度：人民人大代表決策2.公民參與民主決策的方式間接直接

應做好全運會的志愿服務，吸引大學生、泉城義工及各行各業精英人士參與。

——網友“六月天“留言

建議所有公交車站牌處全部配備垃圾箱。另外，市區內一些紅綠燈設備簡陋落后，建議配備一些能倒讀秒的紅綠燈設備。

——駐濟某高校教師侯先生的來電……

在2012年全國兩會召開之際，中國網絡媒體推出《我有問題問總理》欄目，征集社情民意。想想政府為什么要征集社情民意呢？

①社情民意反映制度老百姓決策機關形式：電話、信函、電子郵件等作用：反映民意

依據：1.信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源2.拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提3.直接決策的方式

辦十一運會，濟南會迎來幾十萬的游客，所以濟南的各大公園景點都在整修、擴建。根據《大明湖風景名勝區總體規劃》《大明湖風景名勝區詳細規結合泉城特色標志區規劃的編制，濟南市園林局和市規劃局專門邀請多家全國知名城市規劃、歷史名城保護、園林規劃設計單位、機構和專家，經充分研究討論，編制完成了《大明湖風景名勝區擴建規劃》。

對于專業性、技術性較強的重大事項，政府應采用哪種決策方式呢？合作探究……1.什么是專家咨詢制度？具體的方式有哪些？2.為什么可以采用專家咨詢制度來發揮公民對決策的作用？專家決策機關形式：論證會、座談會等作用：提高決策科學性

依據：專業知識相關信息②專家咨詢制度三峽工程論證劃分為10個專題：地質地震、水文與防洪、泥沙與航運、電力系統規劃、水庫淹沒與移民、生態與環境、綜合水位方案、等等。論證領導小組聘請了全國各行各業第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統、機電設備、移民、生態環境等14個專家組，參加這一世界水利建設史上少有的論證工作。三峽工程

形式：公示作用：提高透明度和公眾參與度

依據：知情權是前提和基礎決策機關老百姓③重大事項社會公示制度第十一屆全運會組委會競賽器材單一來源采購情況公示2009—3—99：38:28來源：山東作者：政府采購信息網關于申請第十一屆全運會比賽器材單一來源采購的說明合作探究…………1第十一屆全運會組委會對競賽器材單一來源采購情況予與公示，這是公民參與民主決策的什么方式？2第十一屆全運會組委會競賽部為什么要對競賽器材單一來源采購情況予以公示？

形式：公示作用：提高透明度和公眾參與度

依據：知情權是前提和基礎決策機關老百姓③重大事項社會公示制度什么是聽證會在我國可以讓公民充分發表意見，提出建議；可以幫助決策機關發現擬定的決策方案所存在的問題，并加以修訂完善；除了行政程序中有聽證制度外，立法中也有聽證制度種類

價格聽證會立法聽證會行政聽證會等聽證會起源于英美是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。④社會聽證制度

聽證主持人、申請人、聽證代表?主持人宣布會議開始，并宣讀主持詞，宣布會場紀律和注意事項?主持人介紹聽證會代表、有關出席人員構成及產生辦法?申請單位介紹方案?主管部門宣讀初審意見，并介紹有關收費政策、法律、法規及其他需要說明的情況?代表自由發言，解答代表提問、質詢?主持人總結，宣布會議結束?聽證會代表對會議筆錄進行審閱并簽名。聽證會程序

形式：聽證會、座談會、論證會作用：決策利民，是決策更合理

依據：擬定的方案可能存在不足決策機關老百姓④社會聽證制度1.沒有拘束力，導致聽了也白聽。2.由于透明度不夠，聽證代表很難充分恰當的表述意見。3.缺少民主機制，也使得聽證結果形不成事實上的約束。缺陷別讓聽證會走過場

同樣是水價調整，2009年12月16日北京卻取得成功。

(1)開通網站充分調查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.(2)邀請專家學者對方案進行分析論證，聽取專家建議。

(3)形成兩個備選方案在網上公示，集思廣益.

(4)2009年12月16日召開居民水價調整聽證會作出相關決策。

北京的成功做法分別體現了公民參與民主決策的哪些方式？情景分析（社情民意反映制度）（專家咨詢制度）（社會公示制度）（社會聽證制度）公民參與民主決策的重要意義意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。方式多種①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會