年廣西公務員考試《申論》真題套卷（B卷）2022年廣西公務員申論試題（B卷）

一、留意事項

1.申論考試是對報考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執行力量、提出和解決問題力量、文字表達力量的測試。

2.參考時限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認真閱讀“給定資料”，根據后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請在答題卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

5.全部題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

如今，微博、微信不再是傳統輿論場的一個補充，它們的信息越來越具有首發性、獨創性。以微博、微信和新聞客戶端為主體的“兩微一端”已成為微傳播的主力軍。據新浪微博數據中心數據顯示，截至2022年9月，微博月活躍人數共3.76億，日活躍用戶達到1.65億；據《2022微信數據報告》顯示，截至2022年9月，微信日登陸用戶9.02億，日發送消息次數380億，伴侶圈日發表視頻次數6800萬，微信運動日活躍用戶1.15億，公眾號月活躍賬號數350萬，月活躍粉絲數7.97億；據《中國互聯網絡進展狀況統計報告》數據顯示，截至2022年6月，中國網民規模達到7.51億，互聯網普及率為54.3%，手機網民規模達7.24億。

計算機信息處理技術的日新月異將我們置身于一個新媒體的“微時代”。WiFi掩蓋提升、移動4G網絡技術的成熟為網民供應了更為優質的上網環境。隨著智能手機的功能日益完善，價格持續走低，極大地便利了人們通過微博、微信等“短平快”的形式抒發情感、疏解壓力，其中既有對生活趣事的調侃，也有對人生、社會的深思和對將來生活的展望。每一個智能手機用戶都是一個潛在的信息發布者。

傳統媒體的傳播內容往往更強調權威和深化，篇幅長而深的獨家內容被認為是核心競爭力所在，而微傳播則穿上了“休閑裝”去查找“小而美”，諸如城市夜色、鄉村美景、方言俚語、美食小吃、身邊小事等都成了傳播內容。越是微小而貼近生活的內容越簡單被二次傳播。

在微傳播中，網民通過發表生活隨筆、個人感想，以及有見地的觀點和評論，或者轉發、共享有吸引力的文字、圖片、視頻等，提高自己的“被關注度”。“發帖、回復、轉發、點贊”這幾個動作雖然簡潔，卻極大滿意了青年網民的參加需求和表達欲望，使他們切身感受到線上與線下、網絡與現實的有效互動，感受到自身的價值，增加了內心的成就感。

“宅”現象日益流行的當下，“宅男宅女”們更喜愛把自己放逐到獨立的空間中，獨自享受著一個人的世界。他們與外界聯系的方式大多通過網絡來實現，如網購、網聊、網戀、網絡社交、網上寫作和閱讀、網上理財等，不少年輕人的日?；顒訋缀醵际窃诰W絡上完成。

微傳播也可以做到以最快的速度將事態的狀況和變化傳遞出去，比如去年某市遭逢特大暴雨，一張“積水地圖”成為許多市民的出行參考，這張地圖持續不斷地更新，準時地發布最新狀況，市民發覺新的積水點，即時上傳，即時更新地圖，使其越來越全面和精準，受到市民的點贊。同樣是微信，2022年一條消息刷爆伴侶圈——“S縣蘋果豐產滯銷，大家盡綿薄之力，愛吃蘋果的幫幫忙，16元9個還包郵！”于是網友們紛紛點擊認購、共享轉發。5天內滯銷的蘋果累計銷售量超過萬斤。除本地網友訂購外，來自上海、廣東、北京、湖南等全國各地網友也紛紛下單救濟S縣果農，關心S縣果農走出了逆境。

“微傳播”手段的快速進展和普及，帶來了傳播方式和輿論格局的深刻變革，在肯定程度上顛覆了社會輿情形成、進展和傳播的舊格局。信息生產、傳播與接受的“微”已然成為時代的主體文化樣態之一。

材料2

在Q縣M村，一群農夫攝像愛好者組成了一個“諧樂劇組”，忙時種地，閑時拍微電影，用攝像機鏡頭記錄農村里的人和事，再通過微博發給村民觀看，在當地頗出名氣?！爸C樂劇組”的“導演”小陳介紹說：“我們的劇原來源都是平常身邊發生的真實事情，主角都是自己演自己，其他演員也是由村民們客串，原汁原味，大家都很喜愛看，也喜愛參加表演?！?/p>

前些年，M村的老百姓解決溫飽問題后，村里酗酒賭博之風盛行，鄰里摩擦不斷，迷信屢禁不止……村黨支部書記老覃意識到，鄉親們錢袋子鼓了，但腦袋卻空了。當他發覺了小陳等村里幾個年輕人喜愛攝影攝像后就樂觀鼓舞支持他們。沒有老師教，就幫著聯系去外地請；沒有合適的拍攝場所，就把村外偏遠的農機站協調給他們作“攝影棚”使用。寒冬臘月，一群年輕人一頭鉆進“攝影棚”。一些探頭探腦的奇怪???村民也不斷加入這個隊伍，甚至還吸引了一些中老年人。

每個演員都很珍惜演戲的經受，這讓他們的人生有了更豐富的經受，實現了每個人心中的“演員夢”。為了提高拍攝技巧和表演水平，大家常常在一起爭論切磋，查閱資料，還買了許多書，原來冷清的農家書屋也被他們帶火了?？恐@股子頑勁，他們拍攝的微電影影響越來越大，村民們每天不在微博微信里看到他們的視頻就總覺得少了點兒什么，一些演員也成為了著名四鄉的“明星”。其次年，他們又迎來了進展的春風，縣文化主管部門還給他們劃撥了一筆扶持經費，成立了“諧樂劇組”?！爸C樂劇組”組織拍攝的《壯妹的山村夢》上線不到一個月，就獲得了320萬的播放量，使他們信念大增。他們還上了電視臺，拿過大獎。十里八鄉的一些村民也慕名前來要求加入劇組，一些村子也想成立類似的劇組，請他們去指導。

“諧樂劇組”成了村上管理的好幫手，表揚好人好事，揭露陋俗丑事，引導婚喪嫁娶，培育禮儀風習。村里每年評比的“十佳媳婦”，“諧樂劇組”都拍成微電影宣揚。連續幾年當選的小韋自己演自己，村民們看著自己熟識的“明星”質樸的表演津津樂道。村里的媳婦妯娌們在這些微電影的影響下一個看著一個，相互“攀比”，看誰做得更好。婆媳關系的好壞，在村里也慢慢形成了比較詳細的評價標準。

Q縣縣委宣揚部部長介紹，微電影讓身邊人演身邊事，不僅豐富了村民的文化生活，更能將人生至理通俗易懂地傳遞給一般民眾。

材料3

2022年10月，不少市民微信伴侶圈流傳著一段視頻，里面消失夜里大批人群聚集的畫面，并有配文表示這是某地W區近日發生的大游行活動。

對此，W區警方官方微博很快進行辟謠，事實并非如微信伴侶圈中所說?！堕L江日報（數字報紙）》記者向辦理此案的派出所了解到，在網偵等多部門的協作下，警方查出這段視頻和配文的來源是51歲的某公司在職職工容某某。后據容某某敘述，他在網上看到這段視頻后，并未仔細求證視頻的真實內容，便用手機將視頻發到伴侶圈，并配文表示他正在現場目擊“游行”，隨后視頻和文字快速從容某某的伴侶圈發酵集中，真實的視頻和虛構的文字最終發酵出謠言。

其實這段視頻是南方沿海某鎮鹽灶“拖老爺”民俗活動現場畫面。當地每年正月的游神節日中，村中青壯年會抬神偶游行，游至指定空曠場地，齊聲叫賣?????，各方硬漢爭相登轎，想把神偶拖下來，抬神游行的壯漢極力護神，雙方各不相讓，你爭我奪，甚至大打出手，最終結局就是把神偶拖下來。這一民俗經常被人稱為中國最暴力的民俗。這段視頻正是當時活動時現場拍下的真實畫面。拖神習俗每年都吸引了成千上萬的圍觀者，人山人海，喧鬧特別，人們騎上墻頭，登上屋頂，喝彩助威，年年如是，這一民俗沿襲至今。

對于《長江日報（數字報紙）》準時全面的報道，網友們贊揚“這才是負責任的傳媒?。?！”“今日好多人在問這事，長報回應真準時。贊！”也有網友說“澄清事實，講明真相，抓獲造謠者，還事實原來面目，這是媒體的社會責任。感謝長報君！現在有許多事情，弄得跟真的似的，讓人難以辨別，唯一的方法是，不傳播，不轉發，不共享，不談論，讓造謠者見鬼去吧?！备芯W友調侃道“腦子是個好東西，盼望大家都有！”

材料4

微傳播的興起帶來了受眾對于碎片化閱讀的依靠和惡搞信息的偏愛。有人說，長此以往將會使受眾成為得到消遣最多但得到信息最少的人。沒有依據、毫無關聯、支離破裂或停留在表面的信息，會讓受眾產生錯覺，自以為獲得了大量信息，其實對自己有用的卻寥寥無幾。

在互聯網技術高速進展的今日，以個人為中心的新媒體已從邊緣走向主流，網民上網的第一目的也從獵取信息轉向尋求消遣，網絡媒體的消遣化趨勢已不行逆轉。信息的爆炸對比受眾時間的有限、心態的浮躁和壓力的巨大，很少有人情愿花大量時間進行深度閱讀、理性思索，掃瞄大量的新穎惡搞信息進行消遣消遣成為趨勢。在這樣的背景下，人們開頭用手中的電腦和手機在任何時間、任何地點獵取資源，利用碎片化時間進行碎片化閱讀。受眾在社交媒體上所涉獵的大多是新穎大事、公知闊論、明星八卦、伴侶曬圖。這些信息量有限的只言片語，加上時空，規律，甚至人、事、物上的跳動性使受眾無法形成連貫理性的思維，并且在這些內容中惡搞文化大行其道。微傳播當中的消遣惡搞已經無孔不入，從人物到大事、從繪畫到照片、從古典名著到紅色影片等等，都難逃消遣惡搞的命運。但這種消遣性信息在網絡中更簡單被受眾接受，點擊率更高。人們在網絡上瘋狂地轉發和評論具有消遣因子的網絡熱點，網絡的泛消遣化使人們的關注行為越來越多地集中于查找能滿意其消遣需求的信息。

于此我們不難看出，微信、微博等新媒體上的傳播內容大多以消遣為主，而不是思索，更多的受眾選擇將自己沉沒在碎片化的信息中不去思索，只是掃瞄、跟隨、附和與大笑。赫胥黎在《漂亮新世界》中試圖提示我們，人們感到苦痛的不是他們用笑聲代替了思索，而是他們不知道自己為什么笑以及為什么不再思索。不知我們在一次次短暫的、批發式的快感之后，是否能想起這句警示。

材料5

隨著一紙判決書的下發，某省首例微信侵權糾紛案最終落下帷幕。

案件的起因是微信公眾號“Z市商房網”的運營商——商房網公司向微信用戶發布了標題為《Z市誰最高？利和高度將被刷新——解密Z市高樓全檔案》《初八后大幅度降溫陰雨天氣（轉告伴侶們留意添衣保暖哦）》《莫笑老餅為您推介Z市四大名餅（你都吃過了嗎）》等三篇文章。上述三篇文章的最終均載明“任何公眾號未經許可不得私自轉載或抄襲”。

然而同年，另一個公眾號“最潮Z市”發布了《誰是Z市第一高樓？Z市高樓全檔案》《Z市下周大幅降溫最低7度！你爸媽知道嗎？》及《Z市四大名餅，你都吃過嗎？》三篇文章，內容與商房網公司從前發布的三篇文章高度相像。據悉，“最潮Z市”由暴風公司運營，以發布推廣信息、收取廣告費謀利。

商房網公司認為暴風公司侵害了其著作權，訴至法院懇求判令暴風公司在“最潮Z市”微信公眾平臺及《Z市日報》刊登賠禮聲明并賠償經濟損失1元。

一審法院認定暴風公司未經許可擅自轉載商房網公司在微信上發表并載明不允許其他公眾號轉載的文章，侵害了商房網公司享有的署名權、修改權、信息網絡傳播權及獲得酬勞等著作人身權及財產權，故判決其書面賠禮賠禮并賠償1元。二審法院維持原判。

微時代，面對原創，如何避開侵權？當然可以通過著作權法或者侵權責任法來打擊侵權行為，但一個更為有效的方法是，通過立法強化網絡服務商的內在管理。解鈴還需系鈴人，通過強化微博或微信平臺的管理責任和義務，發揮其對侵權的監管義務，可以有立竿見影的效果。

微信平臺已經開頭了相關工作，在公眾號平臺發出了《微信公眾平臺關于抄襲行為懲罰規章的公示》。這份公示指出，假如公眾號運營者發覺公眾號有被抄襲等侵權狀況，可以通過“侵權投訴”流程進行舉報。此外，微信公眾平臺也推出了“原創聲明”功能。依據這一規定，對抄襲別人微信公眾號的懲罰方式，按認定侵權次數而定：如初犯則要求刪除并警告，其次次要求封號7天，第三次封號14天，第四次封號30天，第五次則要永久封號。然而，類似的規定能否真正起到制止侵權、鼓舞原創的作用，還有待實踐檢驗。

材料6

近幾年，有關L縣旅游的負面新聞不斷消失在微信、微博當中，備受公眾關注。

2022年“五一”小長假的第一天，伴侶圈中流傳一段持續4分43秒的視頻，視頻中在L縣旅游的游客因購物少被女導游大罵沒良心、不要臉。她甚至威逼：“假如每個人不消費滿3000～4000元，將取消接下來的旅游，旅行社將不再負責返回的機票費用?！?/p>

緊接著又發生了游客在L縣馬場，由于不愿騎馬和交100元“人頭費”，被馬場10余名工作人員圍毆3分鐘，導致其手掌骨折、腦震蕩。

2022年年初，一名女游客在微博上自曝其在L縣就餐時，遭十幾名男子辱罵暴打半小時，被用碎酒瓶劃破臉毀容，并附上了讓人感到不寒而栗、觸目驚心的照片，女游客報警得不處處理后，求助微博，大事的惡劣性質及一些不公正待遇引起網友極大憤慨。

沒出一個月又有游客曝出，他與家人到L縣某飯店吃飯，由于嫌店家上餐慢，與店家發生爭吵，在民警的協調下，該游客母親替其向飯店老板賠禮。但事后仍遭到飯店老板跟隨追打。

一個又一個輿情大事，使L縣不斷地被推到輿論的風口浪尖。網絡上對L縣的批判質疑之聲如潮水涌來：

有的網友表示不理解：“十年前去當地旅游，導游始終在感謝我們，她說游客是他們的衣食父母，對我們特殊好，為什么現在L縣變成這個樣子了?！薄跋氚l財是人之常情，但不能合起伙非法劫財！怎么可以干了違法的事還如此理直氣壯？誰助長了他們的歪風邪氣？”

有些網友由此對去L縣旅游產生了顧慮：“還能不能開心地玩耍，嚇死寶寶了。”“建議你別去那里，要不我還得去救你?！薄皵€錢想去趟L縣，雖說不能不消費，但是消費太多個人經濟也真是承受不住?！薄昂蒙胶盟?，卻令人不寒而栗。”

在這種批判和質疑聲中，又一件引發爭議的事情發生了。2022年3月25日L縣某鎮官方微博發布消息稱，省旅游局對本縣某4A級旅游景區作出嚴峻警告，限期6個月整改。這是繼3月23日省旅游局表示將聯合有關部門開展旅游市場秩序綜合整治行動，將L縣等7個重點地區重點問題進行重點督查后的又一次警告，該官方微博表示懇切接受處理打算，將持續深化整改。但是就在這條微博下，網友“記住她的好”發布的一則截圖顯示，其曾回復稱“永久不會去的地方就是L縣”，而該官方微博則對此回應“你最好永久別來！有你不多無你不少！”這則截圖被大量轉發后引發網友熱議和質疑，網友表示這一回復是“官微懟網友”。這對L縣的形象無疑是雪上加霜。

材料7

微時代的產品打破了傳統媒體對話語權的壟斷，為人們供應了一個表達利益訴求的新平臺，公民可以自己代表自己，通過微博、微信、微社區等平臺直接對政府政策和議案發表自己的看法，傳播自己的觀點和理念，社會已進入了“全民話語權”時代。人們在身體力行地寫微博、發微信之后，恍然發覺，原來傳播溝通信息乃至進行情感溝通，僅僅通過百余字就完全可以實現，“順手拍解救乞討兒童”“為一個尿毒癥青年捐款”“關注空巢老人”等都曾經在微博上引起廣泛關注，進而引起全社會的關注。

魯迅在《南腔北調集》中針對中國人的“旁觀者”心態一針見血地寫道，“在中國，尤其是在都市里，倘使路上有暴病倒地，或翻車摔傷的人，路人圍觀或甚至于興奮的人盡有，肯伸手來扶助一下的人卻是極少的?！彪m然微時代“圍觀”的人比比皆是，但不得不承認微傳播極大地激發了公民的責任意識，使公民表達社會責任的途徑更有效?！拔⒚瘛眰兛梢詫σ恍┥鐣餐P注的話題進行轉發集中，使其廣為傳播，為更多的人所知，盡自己作為一個社會公民所應當盡的責任。

生活在微時代的每個人，以小人物的微形態和微行動低調地呈現自我，發出微小的聲音，這樣的呈現和聲音的集結，可以形成一股不行小覷的力氣，一股甚至可以轉變社會秩序的力氣。在這人人都是自媒體的時代，微博、微信、微視、微電影等對社會和人們的影響越來越大。毫不夸張地說，曾經流行的“打醬油”“俯臥撐”等一系列網絡語言，就是人們憑借手機、iPad等將自己的所見、所感傳播出去而形成巨大的集聚效應，甚至影響到了主流媒體?，F在許多主流媒體已經調整思路和方法，主動適應“微時代”的大眾需求，如人民日報微博最先爆料的湖南“上訪媽媽”唐慧被勞教一事引起社會巨大反響，“新華社中國網事微博”三問毆打空姐案真相，最終推動了大事的解決，不少人為此擊掌喝彩。

無論人們在現實社會中的身份、地位、貧富差距如何，都享有公平的發言權。“與其在別處仰視，不如在這里并肩”，不同于傳統媒體環境中“傳”者與“受”者的顯著分野，微傳播供應了多種公平的溝通方式，無論是機構、組織還是名人，都與一般用戶擁有完全公平的發言權——一個賬號，一個文字框，一個提交發言的按鈕，“人人都有麥克風”，在這里得到了最好的詮釋。尤其是當主流媒體開通評論之后，不論你是專家或是一般民眾