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凝心聚力促發展砥礪前行謀新篇

奮力當好新時代高質量監管領跑者

2018年，在區委區政府的正確領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞區委“4331”工作總體部署，緊盯“四個區”發展目標，按照高質量發展要求，積極踐行惠山市場監管“1+3”模式，緊扣黨的建設“一個中心”，堅持放管結合、民生安全、依法行政“三條主線”不動搖，務實奮進，開拓創新，較好地完成了全年工作目標任務。

一、緊扣黨的建設“一個中心”，推動黨的領導更加堅強有力

牽住責任落實這個“牛鼻子”。局黨委切實履行黨要管黨、從嚴治黨職責，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，全面落實“年初定責、季度督查、半年評議、年度考核”黨建工作責任落實機制，推動黨建任務細化到支部、責任到個人。全年共召開黨委會專題研究黨建工作4次，簽訂黨建工作責任書10份，開展黨建檢查評議4次。有效建立黨委書記總體抓、分管領導具體抓、班子成員分工抓，支部書記直接抓的黨建分級責任體系，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。嚴格按照抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，全年開展黨課40場，專題組織生活會20場，民主評議黨員140余人次，評出優秀黨員13人，開展談心談話408人次。

抓住政治教育這個“定盤星”。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，與落實意識形態責任和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作相結合，推動創新理論學習入腦入心入行。以紀念改革開放40周年活動為契機，發動全局上下圍繞加強黨的建設、服務經濟發展、提升監管水平、保障和改善民生、激發干部活力等方面開展“解放思想大討論”系列活動，共召開座談討論會9場，征集到意見建議50余條，形成調研文章12篇。依托“周五學習日”，利用微信群、公眾號專欄、網絡學堂等新媒介開展學習教育，各支部全年開展各類學習教育活動400余次，黨員人均年度學習時間超過50學時，共撰寫心得體會200余篇；各班子成員到所在支部和聯系分局上黨課，覆蓋人數超過400人次。

走好強基提質這步“先手棋”。按照“一年對標強基礎、兩年提升出成效、三年全面上臺階”總體思路，推進基層黨支部標準化規范化建設。制定《全系統基層黨組織規范化建設實施意見》，出臺《全系統黨支部標準化規范化建設實施方案》。健全完善黨組織體系，將7個分局黨支部由隸屬各鎮（街道）、開發區黨（工）委改變為隸屬于局黨委統一領導。選拔出一批政治堅定、事業心強、有責任感、樂于奉獻的黨員干部擔任支部書記和支部委員。按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”標準，對7個分局黨支部的黨建活動陣地進行了升級改造。到11月，10個支部全部通過標準化規范化達標驗收。舉辦“不忘初心、牢記使命”主題辯論賽，組織全系統40余名青年干部在市委黨校舉辦了一期干部能力提升培訓班，選拔3名青年黨員干部代表參加無錫市基層食品安全監管人員技能競賽復賽。全年共開展了領導干部輪訓、干部在職崗位培訓、市場監管專門業務培訓、網絡培訓等各類培訓740余人次。

織密紀律作風這張“防護網”。嚴明政治紀律和政治規矩，深入貫徹中央八項規定精神，馳而不息反對和糾治“四風”，認真開展了作風紀律專項自查自糾工作，努力營造風清氣正、勤政廉政的干事創業環境。強化廉政學習教育，開展好“廉潤惠山”教育月系列活動，組織全體黨員干部上《把握反腐新常態勤政廉潔勇擔當》廉政黨課，引導廣大黨員干部時刻筑牢廉政防線。嚴格推行“三重一大”決策全程紀實，規范行政許可、監管、執法等重點業務條線工作流程，執行干部廉政鑒定和任前談話制度，深入推進黨務政務公開和權力運行網上公開，進一步暢通監督舉報渠道。扎實開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項行動“回頭看”，積極運用監督執紀“四種形態”，認真落實“四級勤廉預警”制度，切實把好紀律關、規矩關。

吹響服務發展這把“沖鋒號”。積極強化載體建設，將黨建與市場監管工作融合發展，推進《護航“舌尖上的安全”黨員先鋒在行動》項目，進一步豐富“舌尖上的利劍”、“電梯安全你我他”、“青年人才成長計劃”等黨建品牌內涵；依托惠山區紅帆黨建聯盟平臺，圍繞“親商助企、優化營商環境”主題，開展了“質量大講堂”活動和“創新促發展，青春勇擔當”青年干部辯論賽，助推“放管服”改革舉措落地；積極開展“掛鎮包村聯戶”工作，全年向結對村玉祁街道玉蓉村投入幫扶資金20萬元，幫助開展環境治理、老年活動室翻建、新建標準化幼兒園，該村獲評無錫市“美麗鄉村”稱號，同時機關干部與該村23戶貧困戶建立一對一幫扶機制，全年贈送慰問金共計92000元，助力17戶貧困戶實現脫貧。

二、堅持“放管結合”主線不動搖，推動地方經濟更高質量發展

深化商事登記改革，推進注冊登記便利化。持續深化“3550”、“多證合一”等改革舉措，不斷完善“先照后證”推送告知機制，推行“證照分離”改革，放寬住所（經營場所）登記條件，簡化企業注銷程序，實施企業名稱自主申報登記，推廣全程電子化登記，開通并完善了線上線下審批路徑，實現“不見面”或“見一次面”登記，使登記工作提速增效，極大地激發了市場活力。全年共新登記內資企業5492家，注冊資本增加399億元，個體工商戶7559家，資金數額9.38億元。外商投資企業48家，注冊資本4.6億美元。全年共辦理股權出質登記30件，出質股權總額9.49億，擔保標的總額55.37億。

力推質量強區建設，實現質量提升體系化。制定出臺《惠山區質量提升三年行動計劃（2018-2020年）》，積極組織企業開展“無錫市市長質量獎”、質量信用2A/3A級、省“雙百”品牌申報，從高端裝備制造、現代農業、現代服務業領域挖掘江蘇名牌培育對象，形成我區品牌建設企業梯隊庫，全年共新申報省名牌企業21家。牽頭開展“惠山區質量獎”評定，形成了惠山區質量獎勵評價體系。經過評定，凱龍高科獲得2018年度惠山區質量獎。全年全區共完成注冊商標1377件，凱龍高科的“凱龍”商標被認定為“中國馳名商標”；辦理動產抵押登記90件，主債權金額13.7億元。

加快標準引領步伐，加大標準建設扶持力度。認真落實標準化建設激勵政策，加強對重點行業、企業的精準指導，引導企業參加各級標準化活動，增強惠山區企業標準話語權。不斷拓展標準化工作外延，引導企事業單位開展社會管理和公共服務標準化工作，以標準引領產品和服務質量提升。全年落實市級標準資助資金118萬元、區級標準資助資金96萬元。在工業和信息化部發布的2018年第一批和第二批行業標準制修訂項目計劃中，惠山區5家企業主導12個標準項目，占全市的42.8%。

三、堅持“民生安全”主線不動搖，推動人民群眾安全感穩步提升

食品安全監管成效突出。以爭創省級食品安全城市創建為契機，大力開展食品藥品各環節監管工作，共完成監督性和風險性抽檢5818批次，千人抽檢率達8.3批次/千人，處于全市第一。繼續深化校園安全飲食工程，新增20所學校成立食品快檢實驗室，54所學校建成“明廚亮灶”并將檢測數據和明廚亮灶視頻全部接入惠山區市場監管局監控信息控制中心。推進學校食堂全項目電子監管工作，結合檢查結果完成量化分級和風險分級評定，全區學校“明廚亮灶”建設率達到90%以上，量化分級“優秀”等級超過65%，省級餐飲質量安全示范食堂32家，推動38所學校實施“五常法”先進管理模式。推進“食品安全智慧監管”模式，成立區級食品安全信息監控中心，通過“互聯網+監管”，對校園快檢實驗室、農貿市場、共建實驗室的快速檢測數據進行匯總分析，提出風險預警。在全區71家公辦學校和8家養老機構食堂率先試點食品安全責任險制。大力開展小作坊、無證照小餐飲、小攤販、專項整治工作。扎實做好“陽山半程馬拉松賽”、“創新創業大賽”、“國際友好城市交流”等重大活動的食品安全保障活動。

藥品安全監管持續開展。圍繞藥械監管工作方案，在分類分級、精準監管的基礎上，切實強化日常監管工作，扎實開展藥品、藥包材生產企業、藥品零售企業、醫療機構等監督檢查，共出動執法458人次，提出整改意見518條。有效強化誠信體系建設，對全區符合條件的228家藥品零售企業、6家二級醫療機構和8家一級醫療機構開展信用等級評定工作。持續推進ADR/MDR監測。舉辦惠山區四級藥品安全突發事件暨疑似預防接種異常反應應急演練，切實提升干部應急處置能力水平。

特種設備安全監管不斷深化。推動建立“屬地政府負總責、綜合監管與行業管理相結合、企業落實主體責任明確、社會廣泛參與”的工作機制，依托特種設備安全生產專業委員會的平臺，與安監、交通、港口、環保、住建等部門聯動，推進壓力管道、起重設備、燃煤小鍋爐、電梯、叉車、氣瓶等專項整治的全面開展。突出公共場所和重點部位，開展特種設備安全檢查和隱患治理活動，共檢查使用單位245家，制造單位22家。組織1236家單位開展了自查自糾，組織特種設備安全教育培訓23場次。

消費安全監管逐步完善。進一步完善消費維權體系和處理機制，認真處理投訴舉報，切實開展消費維權。全年累計受理各類投訴舉報4682件，投訴處理率100%，做到了事事有結果、件件有答復，累計為消費者挽回損失200余萬元。深入推進放心消費創建活動，積極開展保健食品行業放心消費創建，通過對申報企業的幫扶指導，引導企業按照放心消費創建一般標準和保健食品經營特殊標準，進一步強化主體責任意識、誠信自律意識，不斷提升企業保健食品安全保障水平，共完成了1家示范、5家先進單位的申報工作。

四、堅持“依法行政”主線不動搖，推動市場交易秩序誠信有序

夯實信用體系建設。加快推進江蘇省市場監管信息平臺的應用，起草《惠山區政府關于貫徹落實江蘇省市場監管信息平臺運行管理辦法意見》，協助對各部門登錄、認領、上傳平臺信息等情況進行督查和監測，全年我區平臺共上傳10.15萬條信息（其中我局上傳9.9萬條）。扎實開展長期停業未經營企業專項清理及經營異常名錄管理工作。全面推廣和使用網絡交易檢測中心和電子商務企業信用信息公示服務平臺，目前惠山區網站亮標工作已完成1480個，審核通過2747條，位居全市前列。建立了江蘇省誠信示范街區、江蘇省餐飲質量安全示范街等照證示范街15條。積極做好15家AAA級守重企業申報推薦工作。

加強事中事后監管。積極落實“一單兩庫”，全面梳理本部門25大類抽查事項清單，并建立起市場執法檢查基礎數據庫和執法人員信息庫。加大企業年報公示力度，全年有54926戶市場主體申報了年報，其中企業年報率達91.3%，繼續位列無錫大市前列。按照“誰審批，誰監管，誰主管，誰監管”的原則，扎實推進“雙隨機一公開”監管工作。

強化執法辦案水平。深入開展執法規范化建設，出臺加強執法辦案規范化建設的實施辦法，加強對立案、強制措施實施、處罰決定、執行、物品處理等重點環節的監督管理，嚴格執行案件集體討論決定制度。堅持問題導向，對食品（保健食品）欺詐和虛假宣傳、直銷行業、“凈網雷霆”、教育培訓機構、不正當競爭行為、質檢利劍等開展專項整治行動，嚴格依法查處各類侵犯群眾利益、擾亂市場秩序的違法行為，營造良好寬松的執法環境。全年共辦理各類違法案件349件，聯合公安部門開展檢查20余次，依法移送追究刑事責任案件7件。

此外，抓好城鄉環境綜合整治工作。聚焦重點領域、重點地區、重點行業、重點時段，建立全面排查、日常巡查、動態管護的工作機制，統籌推進文明城市創建、文明城市復檢、城鄉環境綜合整治、“263”行動、“散亂污”企業專項治理工作。抓好流動加油車專項整治工作。共立案查處非法經營成品油案件47起，查扣車輛47部，運輸船1艘，油品抽檢30批次，查扣成品油超過125噸。抓好“小飛龍”專項治理工作。出臺并下發《惠山區市場監督管理局開展“小飛龍”專項整治的工作方案》，對轄區106家銷售主體開展摸底排查，聯合市局對兩處違法生產非標電動三輪車的場所進行查處，現場查封226輛非標電動三輪車及其半成品。

2019年，全局工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省市區決策部署，緊扣“四個區”發展定位，圍繞“4331”工作總體部署，堅持以高質量黨建引領高質量監管，統籌推進抓改革、提質量、保安全、促競爭各項工作，矢志篤行、高位求進，鼓足干勁、乘勢而上，奮力當好新時代高質量監管領跑者，為建設“強富美高”新惠山作出新的更大的貢獻。

一、狠抓黨建質量提升，確保“戰斗堡壘”越來越牢固

（一）在堅定政治立場中，提升政治站位

一是以政治建設為統領，力爭在認識上有新高度。我們要堅持把政治建設作為黨的根本性建設，將政治上的要求貫穿于黨的建設全領域全過程。要開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺清除形式主義、官僚主義的思想根源，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，不斷提高政治站位和政治自覺，以求真務實、真抓實干的作風，推動中央和省市區委各項決策部署落到實處。

二是以思想解放為先導，力爭在思想上有新深度。我們要堅持以思想解放改進監管和服務方式，以思想解放實現工作創新突破，以思想解放促進工作推動發展，切實解決干部隊伍中“不敢解放、不想解放、不會解放”的問題，牢固樹立起“市場監管無小事”的理念，敢于直面工作中的痛點、難點、堵點，力爭將思想解放的成果，體現在轉變觀念、破解難題、完成目標任務和謀劃未來發展上。

三是以服務發展為關鍵，力爭在工作上有新角度。我們要通過提出課題、量化目標、分解任務、考核加壓等方式，自覺把市場監管工作放到全區整體工作中去思考，把條線工作放到全局工作中去謀劃，把具體工作放到總體工作中去落實，找準市場監管工作在發展促進地方經濟中的定位和著力點，盡心盡力促發展，盡職盡責抓監管，當好高質量發展的推動者，市場秩序的維護者，公共服務的提供者。

（二）在夯實基層基礎中，提升組織功能

一要讓基層支部強起來。圍繞“基層黨建質量提升年”主題，堅持把支部建設放在更加突出的位置，全面貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》，強力推進我局黨支部標準化規范化建設。以“選好一個書記、建好一個班子、帶好一個支部”為目標，通過換屆，結合干部調整，把熱心黨務、樂于奉獻、公道正派、善于協調的同志安排到黨務干部崗位上，充分發揮其模范帶頭作用。積極開展“先進黨支部”創建活動，爭取2019年底有50%以上支部創成先進支部，切實讓基層支部強起來。

二要讓組織生活活起來。要按照標準化規范化的要求，不折不扣地開展好“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等組織生活，切實加強黨員經常性教育、管理、監督和服務。積極開展“我讀、我聽、我講、我思、我享”周周講、“線上黨課”、“特色宣講”等活動，推進組織生活的形式多樣化、內容豐富化、活動經常化，切實增強組織生活的吸引力、凝聚力和感召力。

三要讓黨員陣地用起來。將機關原有的黨員活動室打造成集教育、實踐、交流、體悟、展示于一體的多元化黨員活動平臺，吸引黨員干部開展各類活動，使黨員活動室成為黨支部活動的堅強陣地和溫馨的黨員之家，進一步增強廣大黨員對黨組織的認同感、歸屬感和榮譽感。此外，進一步加強各基層黨員活動陣地的規范管理，充分發揮其引領激勵、教育規范功能，使其真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結干部職工、服務經濟發展的堅強戰斗堡壘。

（三）在激勵擔當作為中，提升能力素質

一要樹標桿。構建多角度發現典型、高標準培植典型、全方位宣傳典型的“三位一體”機制，開展“爭當先進工作者、爭當優秀共產黨員，爭創先進分局、爭創先進黨支部”的“雙爭雙創”活動，以及“黨員先鋒號”、“文明示范崗”等系列活動，選樹一批先進集體和先進個人，使大家學有目標，干有方向。在此基礎上，大力開展以“比口碑、比業績、比奉獻，有為、敢為、善為”為主要內容的“三比三為”主題活動，進一步找差距、學先進、樹正氣、促提升。

二要勤練兵。立足新時代履職要求，舉辦中層干部論壇、開展“大學習大思考大調研”活動，充分發揮每一位干部的“主人翁”精神，在學習研討、問題分析、工作實踐中樹立宏觀思維、系統思維和創新思維，全面提高干部觀察問題、分析問題和解決問題的能力水平。聯合武漢大學舉辦“新時代市場監管干部綜合能力提升班”，努力打造一支政治堅定、精干高效、充滿活力的高素質干部隊伍。

三要壓擔子。繼續實施年輕干部成長成才“墩苗培土”計劃，幫助年輕干部提升站位、開闊視野、提高綜合素質,培養出一批政治強、懂專業、敢擔當、作風正的優秀年輕干部。突出基層實踐鍛煉，多送年輕干部到基層去、到一線去、到群眾中去學習鍛煉，不斷地充實自己、豐富自己、提高自己。注重跨領域、多部門、多崗位交流培養，選派年輕同志到重要崗位、綜合崗位和急難險重崗位去磨練、去摔打，直面問題矛盾，激發干部潛能，鼓勵年輕干部敢于擔當、勇于實踐、大膽創新。

（四）在真抓嚴管厚愛中，提升作風形象

一要有鐵的紀律。堅持把挺紀放在前面，把預防做在經常，盯緊盯嚴盯牢關鍵少數、關鍵環節、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門的監督，發現“小苗頭”“小毛病”，及時提醒教育、咬耳扯袖、“紅臉出汗”，真正用紀律的尺子精準發力、敲響警鐘，推動構建親清型政商關系。持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義。嚴格貫通運用監督執紀“四種形態”，在全局上下營造“不想腐、不能腐、不敢腐”的氛圍，使監督常在、形成常態。組織開展“讀廉句、寫廉言、講廉事、做廉人”等系列活動，教育、引導、督促廣大黨員干部把守紀律講規矩作為從政的生命線，做到執行紀律無條件，遵守規矩不含糊。

二要有硬的作風。堅持新時期好干部標準，把政治素質考察擺在干部工作重中之重，大力培養選拔忠誠干凈擔當的高素質干部。堅持從政治忠誠上教育干部主動擔當、選拔任用上引導干部爭相擔當、教育培訓上促使干部善于擔當、管理方式上推動干部敢于擔當、工作氛圍上激勵干部樂于擔當，努力造就一支“招之能來，來之能戰，戰之能勝”的市場監管隊伍。以永遠在路上的堅韌和執著，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力鍛造“嚴緊硬實”的好作風，努力營造良好部門政治生態。

三要有好的精神。開展“新時代的市場監管干部大討論”活動，推動干部尤其是領導干部主動學習、主動思考：如何幫助干部克服畏難情緒，時刻保持奮發有為、只爭朝夕、敢作敢當的精神狀態；如何把新部署新要求落實在崗位上、體現在行動上，展現出新時代的新氣象、新風貌；如何搶抓機遇、乘勢而上、主動作為，使工作機制更加規范，工作效率更加高效，工作質量更加精進。

（五）在服務中心工作中，提升黨建成效

一是當好改革“排頭兵”。要始終在改革中強引領、走前頭、作表率，動員黨員骨干和優秀青年組建“改革突擊隊”，開展“深化改革再出發”活動，使廣大黨員干部自覺擁護改革、投身改革、支持改革，進一步解放思想、尋找差距、對標先進，主動研究機構改革、商事制度改革、監管方式改革中存在的矛盾和問題，切實提出有針對性、操作性強的辦法舉措，在改革中展示黨員干部積極進取的風采。

二是當好發展“生力軍”。堅持把支持發展、服務發展作為“第一要務”，按照區委區政府的工作部署，千方百計把促進發展作為市場監管的出發點和落腳點，出臺“助力發展措施16條”，大力開展“助推發展月月行”活動，實現“一月一支部一主題”的精準化、全覆蓋服務。圍繞“暖企行動”，組織開展“服務中心、服務企業、服務基層”、“假如我是服務對象”等系列活動，積極倡導跟蹤服務、優質服務和延伸服務，真正把精細化、專業化的服務送上門、送到家。

三是當好民生“守護者”。繼續深化“舌尖上的安全”、“電梯安全你我他”黨建品牌創建，大力實施“放心消費在惠山”活動，助推市場監管工作提檔升級。同時，啟動黨員“有崗有責、有位有為”的工作責任制，設立“政策法規宣傳崗”、“高質量服務示范崗”、“民生安全守衛崗”、“扶貧幫困崗”等崗位，把工作做到人民群眾關心的熱點上、難點上，進一步提升人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

二、深化“改革提速”，確保“引擎動力”越來越強勁

持續推進簡政放權，構建良好政務環境。圍繞“3550”，發揮部門牽頭、協調作用，實行統一接件、并聯辦理、內部流轉、分工負責，進一步優化通關流程，壓縮通關時間，提高通關便利度，全面完成企業開辦3天完成的工作目標。簡化企業普通注銷程序，完善企業簡易注銷制度，實行企業注銷“一網”服務。全面落實“證照分離”改革任務，推動落實對涉企行政審批事項采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等改革舉措，著力破解“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等問題。繼續加大許可證改革力度，除涉及人身健康和重大安全的，應減盡減；能轉為強制性認證的，應轉盡轉。進一步提高知識產權審查效率，加快推動知識產權轉化為企業市場競爭力。

始終堅持放管結合，強化事中事后監管。加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，著力提高監管公平性、規范性和有效性。依托江蘇省市場監管信息平臺，實現審批備案、監督檢查、行政處罰、黑名單等信息的實時傳輸，落實“雙告知、雙反饋”等信息共享制度。以“全國一張網”為基礎，統籌市場監管各領域“黑名單”，建立跨部門聯合檢查制度和懲戒機制，力爭一次把該查得查全、查透，避免層層檢查、重復執法。加強信用約束，落實企業年度報告公示、經營異常名錄和嚴重違法企業名單制度。探索對新技術、新產業、新模式、新產品、新業態采取包容審慎的監管方式，努力為新動能成長營造良好政策環境。

不斷優化便民舉措，實現服務效能最大化。加快推動“不見面審批”改革標準化建設，著力精簡辦事環節和材料，依托手機APP、網上受理審批、自助式辦照系統、銀行網點受理等信息化手段，不斷放大“不見面審批”改革效應。大力推行集中審批服務，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實現“一窗通辦”。著力提升“互聯網+政務服務”水平，推進政務數據歸集共享和應用，讓“數據多跑路”，讓“群眾少跑腿”。

三、加快“內涵提標”，確保“惠山質量”越來越彰顯

注重推動實施技術標準戰略。逐步推廣國際、國外先進標準在傳統產業的實施面，推動優勢企業參與制修訂國際、國家、行業標準制修訂10個，引導企業承擔專業技術標準化委員會（分會/工作組）秘書處工作，爭取成立1個工作組。集中優勢資源參與新材料、汽車零部件等重點領域的國家、行業標準研制。全面實施團體標準、企業標準自我聲明公開和監督制度，制定國家級團體標準3個。同時，注重提升標準引領能力，大力實施標準化戰略，深入開展“標準化+農業”、“標準化+社會管理”、“標準化+公共服務”、“標準化+綠色環保”、“標準化+智能制造”等“標準化+”行動計劃。

注重加強品牌建設。穩步推進《惠山區質量提升三年行動計劃》，不斷優化區質量獎評審機制，努力實現區質量獎申報企業達到20家以上，獲獎企業（含入圍獎）3家以上。以省名牌產品、省“雙百”品牌和省質量信用評價為引領，推動品牌培育向區域重點產業、重點行業傾斜，建立以制造業為基礎，新興產業和先進制造業為支撐，現代農業和現代服務業為突破的品牌發展體系，努力實現省名牌產品保有量突破30個，省質量信用2A及以上企業突破10家。動態調整完善品牌建設儲備庫，實行梯隊化培育發展策略，建立品牌培育長效機制，保持品牌建設活力。發揮全區行業龍頭企業、品牌建設標桿企業示范帶動作用，弘揚企業家精神和工匠精神，培育一批區域品牌，打造一批質量品牌標桿企業，不斷提升質量競爭力和品牌影響力。

注重夯實質量技術基礎。以3C認證制度和工業產品許可證制度改革為契機，堅持問題導向、民生導向、安全導向，加強計量能力建設，完善認證認可體系，提升檢驗檢測能力，為企業和產業發展提供更有力的技術支持。以推進企業自愿性認證、加強檢驗檢測、強化標準引領為基礎，聯合第三方機構開展行業質量分析、企業技術診斷、標準規則宣貫等質量改進活動，充分發揮第三方技術機構對質量基礎建設的支撐作用。

四、致力“安全提檔”，確保“民生保障”越來越有力

進一步加大食品安全監管。繼續開展生產環節風險分級監管、食品銷售經營單位分級分類管理。扎實推進食品生產經營誠信體系建設，建設“透明商場”、“放心消費”單位，實現生產企業信息公示欄公示率100%。大力實施餐飲質量安全提升工程，全面推廣“五常法”先進管理模式，開展好省級餐飲質量安全示范創建、量化分級提升、明廚亮灶及電子追溯工作。集中力量開展重點單位、重點時段、重點區域、大型活動的食品安全監管工作，新建10個科普宣傳站。持續加大食品安全抽檢力度，力爭保持全市領先地位。推進《惠山區食品生產企業黑名單制度實施方案》落實，加大黑名單企業的曝光力度。繼續深化小作坊、小食品店整治工作，推進小作坊信息公示，規范地方特色食品小作坊，幫扶有條件的經營戶改造升級。積極引入第三方機構開展食品生產單位安全風險評估工作。健全完善食品安全風險預警及應急處置機制，定期開展“食品安全應急預案演習”，切實提高突發性食品安全事件應對能力。

進一步加大藥品安全監管。健全完善藥品醫療器械分級分類監管，明確企業易發高風險事項、檢查內容及監管標準，開展菜單式監管。召開醫療器械企業風險防控質量分析推進會議，對企業負責人進行集中約談，督促問題整改規范落實。重點關注無菌、植入類高風險醫療器械、近幾年抽驗陽性率較高的藥品，加大藥品器械監督抽檢力度，對生產環節實施重點覆蓋，增強與檢查、監測工作的聯動性，推進抽檢成果向監管成果有效轉化。開展互聯網制售假藥、中藥飲片、無證經營與經營使用無證醫療器械、化妝品違法添加等專項整治行動。持續推進ADR/MDR監測，建立企業直接報告制度，提升質量安全保障能力。

進一步加大特種設備安全監管。繼續開展全區特種設備大檢查及隱患排查治理工作，排查在用特種設備的數量，提高特種設備使用單位和設備信息的準確性，對未注冊設備和超期未檢設備開展重點監察。強化企業主體責任，加大生產單位和檢驗檢測機構監督抽查力度。完善特種設備安全技術規范，推動許可改革措施落地。推動電梯“保險+服務”新模式，并開展全區電梯改造升級工程，對全區范圍內使用期限過長（15年及以