學校三重一大集體決策制度一、總則為了深入落實全面從嚴治黨新要求，更好的適應教育事業改革和發展的需要，不斷完善中小學管理體制，建立現代學校制度，創建文明校園，辦人民滿意的教育，根據《關于黨委（黨組）實施“三重一大”制度的若干意見》（滬委辦發【2007】22號）、2010年頒布的《關于進一步完善上海市中小學校校長負責制的若干意見》（滬教衛黨【2010】147號）及三個配套文件和《楊浦區進一步深化“三重一大”制度的具體意見》（楊委辦【2014】13號）的精神，依據區教育局黨委、區教育局《關于教育局教育系統所屬單位實行重大事項集體議事、決策的若干意見》精神，特制定如下：二、學校“三重一大”具體事項（一）重大事項決策的內容范圍單位章程的制定和修改。單位中、長期發展規劃、年度與學期工作計劃和課程計劃。單位內部機構的設置與撤并。單位重大改革方案、措施及規章制度。單位中層干部任免及教職工招聘等重要人事安排。單位精神文明建設的實施方案。單位師資隊伍建設的實施方案。單位年度經費預算安排、決算分析報告。單位大額度資金的使用。.單位工程維修項目、設備購置的確定與實施方案。.涉及本單位“政府購買服務”等事項及與外單位簽訂的有關協議、合同。.學生代辦服務性收費變動事項（不含城鎮居民基本醫療保險）。.學校招生和畢業生推薦工作。.制定和修改學校校園及師生安全制度。.單位教職工績效工資分配和考核獎懲方案。.單位因公出國（境）訪問及涉外校際交流。.單位制定和修改本單位內部控制制度等。.單位其他重大問題。三、學校集體決策的機構、范圍和規則（一）集體決策機構集體決策機構的形式是校務委員會、黨支部支委會和學校行政會。校務委員會討論決定關系學校全局的重大問題。黨支部支委會討論決定學校“三重一大”相關事項和黨的工作。學校行政會討論決定學校的教育、教學、科研和其他行政管理工作。（二）參與集體決策的范圍出席校務委員會的成員為校長、黨支部書記、副書記、副校長、工會主席。出席黨支部支委會的成員為黨支部書記、副書記、黨支部支委委員。出席學校行政會的成員為校長、黨支部書記、副書記、副校長、各部門負責人。根據會議內容，可以邀請有關相關人員列席會議。（三）集體決策機構議事規則凡需校務委員會、黨支部支委會和學校行政會議決的事項，任何人不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。校務委員會、黨支部支委會作出決定，必須有三分之二以上的成員到會，實行表決制。學校行政會議決事項，根據多數人的意見作出決定。如遇有爭議事項，校長可以決定另行討論，也可以由其本人最后決定，但爭議的意見應當記入會議記錄。凡涉及全局性、方向性的重大決策，黨支部（總支）委員會或黨員大會要事先討論并提出建議。凡涉及教職工切身利益的重大事項須提交教代會討論通過后實施。對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估等。根據管理權限，須報上級有關部門批準的重大事項，要按規定程序報批后方可實施。四、重大事項集體議事、決策的主要程序（一）確定議題，列入議程。需要列入校務會議討論的重大事項，由校長聽取各方意見后提出，與黨組織負責人共同商議決定；（二）調查研究，形成方案。對確定的議題進行調查研究，廣泛征求黨內外意見，校（園）長與黨組織負責人及班子成員充分醞釀，形成共識和主導性意見，但不得作出決定或影響集體決策。存在嚴重分歧的，暫不提交會議討論；（三）會議討論，形成決定。校務會議由校長主持，列入校務會議討論的重大事項，要事先告知會議出席對象，有決策預案的應將書面草案提前兩天發給與會人員。在討論過程中，應先由單位主要負責人介紹重大事項的方案情況,然后安排足夠時間進行充分討論。討論中與會成員均應發表個人意見，表示贊同、部分贊同、不贊同或緩議并說明理由，討論過程應有詳細的會議記錄，討論結果應形成會議紀要或決議。如討論意見不能達成基本一致或有嚴重分歧，應暫緩決策；對暫緩決策的事項，應繼續作調研協調，成熟時再安排討論決策；必要時也可報上級黨組織、教育行政部門裁決。單位主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他與會成員充分發表意見的基礎上，最后發表意見。（四）明確分工，組織實施凡經校務會議討論決定的重大事項，由校長明確分工，相關人員、部門負責實施。（五）結果報告，政務公開重大事項執行完畢，應由相關人員向校務會議作重大事項執行情況結果報告，確保重大事項決策的執行與監督。重大事項（除暫確須保密外）決定或執行后實行校務公開。五、重大事項集體議事、決策的基本要求（一）貫徹黨的民主集中制原則，堅持走群眾路線，按照議事程序，在充分發揚民主的基礎上進行決策，既要防止“個人說了算”，又要支持和保證校長能夠正確行使行政決策權，提高行政辦事效率，保證決策的民主化、科學化。（二）維護黨政領導班子的團結統一，黨政領導應互相尊重、互相支持，重大事項議事、決策前要隨時交換意見，互通情況，盡可能取得一致意見再討論、決策。（三）嚴格組織紀律，集體議事時個人必須充分發表意見，一經決策后，領導班子成員要維護班子團結，共同貫徹實施，有不同意見可以保留，也可按組織程序向上級反映，但在行動上必須保持一致，不得自行其是。（四）實行重大事項集體議事、決策的過程中，應有相應的文書檔案資料（會議記錄、投票實樣等）記錄。（五）“三重一大”的執行情況為年終工作總結和主要領導述職的重要內容。六、大額度資金的設定：單項支出額度5萬元（含5萬元）。七、決策的實施、責任追究與監督（一）決策的實施經校務委員會、黨支部支委會或學校行政會集體決定的事項，由分管領導負責落實，并將落實情況向校務委員會、黨支部支委會或學校行政會匯報；相關部門負責人了解落實情況，并向校長和黨支部書記匯報。（二）責任追究不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；未向領導集體提供全面真實情況而造成錯誤決定的責任人；執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其他違反本實施辦法的情況。（三）監督本制度執行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉報告的重要