第9課

北美大陸上的新體制

考綱：

《獨立宣言》與美國共和制的確立課標要求：①說出《獨立宣言》中體現民主思想的主要內容，認識民主化進程要有一個思想理論到制訂法律的準備階段；②說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。共和制；總統制；聯邦制。美國政體：總統共和制或聯邦制總統共和制1787年18世紀70年代：中國：康乾盛世的繁榮英國：掀起了工業革命的浪潮；確立了世界殖民霸權。美國1776年才宣布獨立，時至今日，美國只有短暫的230多年的歷史。美國：合作探究北美大陸新體制確立的原因(背景)有哪些？從1607起,有一群衣衫襤褸卻富有開創精神的外來落難者和冒險家們，陸續來到北美大陸，到18世紀，英國在北大西洋沿岸建立起13個殖民地。北美殖民地的建立：早期移民北美的清教徒1、北美殖民地的自由傳統：A、到北美的英國移民是為了

在“新世界”追求自由和財富。B、各級地方政府享有不同程度的自治權。

（市鎮及高一級管理機構）

C、殖民地居民享有比英國人更廣泛的參與政治的機會和權利，在社會生活中培養了

自治的意識和能力。D、初等教育相當普及，高等教育發展。歐洲的啟蒙思想傳播到殖民地。英國的高壓政策，使殖民地同英國圍繞征稅問題產生矛盾。1、歷史因素：(1)殖民時代的自治（無專制君主統治）(2)思想基礎:《獨立宣言》(1776年)

①內容②意義一.確立原因：費城自由鐘于1753年起懸掛在賓西法尼亞州議會大廈頂端。

鐘面上刻著《圣經》上的名言：“向世界所有的人們宣告自由?！币磺腥松鷣砭褪瞧降鹊模麄儽辉煳镏髻x予他們固有的、不可轉讓的權利，其中有生命、自由以及追求幸福的權利。為了保障這些權利，人們才共同設立政府，政府之正當權力，來自被治理者的同意。而任何形式的政府，一旦有損于此目的，人民就有權予以變更或廢除，并建立新政府。----《獨立宣言》

我們合眾國人民，為建立更完善的聯邦，樹立正義，保障國內安寧，提供共同防務，促進公共福利，并使我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅合眾國制定本憲法?！?787年憲法序言看材料回答：

1.概述《獨立宣言》的民主思想。2.結合以上材料和問題，分析《獨立宣言》發表的意義。內容：體現平等、天賦人權、社會契約論、人民主權說意義：美國：宣告脫離英國而獨立；為保障自由和1787年憲法提供思想基礎；推動了獨立戰爭發展。國際：為法國《人權宣言》提供借鑒；推動法國革命及亞非拉地區的獨立運動。3、政治前提：美國獨立戰爭的勝利2、理論基礎：啟蒙思想中的分權制衡等民主思想（1775、4---1783、9）1、歷史因素：(1)殖民時代的自治（無專制君主統治）(2)思想基礎:《獨立宣言》(1776年)一.確立原因：

4、現實問題：看視頻思考：獨立之初的美國遇到了哪些問題？這些問題形成的主要原因是什么？現實問題：我們把建國初期的美國比作是一個病人，請同學們結合提示從教材中找出美國出現了哪些病癥？為什么會出現這些病癥？請同學們為它把把脈，開一張藥方，對癥下藥。政治上：___________________________________經濟上：___________________________________________________________________________軍事上：___________病癥病因__________________藥方__________________________邦聯制的松散無力無權無錢無力強化中央權力，制定憲法邦聯政府幾乎無權，各州權力很大。無力償還巨額債務,無權實行統一的保護關稅政策，給英國的商品傾銷以可乘之機。內憂外患。__________________邦聯制的松散無力

蛇指代什么？為什蛇身體是斷開的？必要性：宣告獨立后通過《邦聯條例》構建的美國是松散的邦聯制國家，社會矛盾激化。為挽救危機迫切需要一個強有力的中央政府

有人寫信給華盛頓．認為美國也應該像其他國家一樣設一個國王，并鼓勵他當美國國王，但這一提議遭到華盛頓的嚴詞拒絕。他說：“我們的國家一定要徹底實行共和政體，如果不能遵循這一原則，試圖采用其他政體，就是叛逆。”

既要用一個中央集權的政府把13個州緊密地統一起來，又要確保共和制，如何做到？假如你是美國開國元勛，你會采取什么方法解決問題？費城制憲會議（1787年）美國憲法之父——麥迪遜1787年憲法精巧設計中央與地方的關系大州與小州的關系南方與北方的關系在爭辯中原則與妥協達成協議，這是一種政治智慧制衡權益的憲法

——1787年憲法二、總統制共和制的確立：1787年憲法

1.主要內容及原則（1）聯邦制：

（2）分權制衡：（3）民主共和：

聯邦政府擁有一系列主權權力，如立法、征稅、管理洲際和國際貿易，發行貨幣、統領全國軍隊，對外宣戰和締約等。聯邦法律是全國的最高法律。聯邦政府有權強制各州實施聯邦法律。但聯邦政府只擁有在憲法中列舉的有限權力，而其余未列明的權利都屬于各州或者人民。①聯邦政府擁有主權權力（有限）；②聯邦法律至上；③地方有較大的自主權。一、總統制共和制的確立：1787年憲法

1.主要內容及原則（1）聯邦制：

（2）分權制衡：

（3）民主共和：立法、行政、司法三權間；聯邦政府和州政府間；政黨間等2.特點：美國的分權制衡主要體現在哪些方面？①聯邦政府擁有主權權力（有限）；②聯邦法律至上；③地方有較大的自主權。一、總統制共和制的確立：1787年憲法

1.主要內容及原則（1）聯邦制：

（2）分權制衡：

（3）民主共和：立法、行政、司法三權間；聯邦政府和州政府間；政黨間等總統和議員由選舉產生；任期制2.特點：三權分立，相互制衡①聯邦政府擁有主權權力（有限）；②聯邦法律至上；③地方有較大的自主權。參眾兩院立法總統內閣行政聯邦法院司法總統可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數通過總統所否決的法律最高法院可宣布總統違憲總統任命聯邦法官總統任命的司法官員必須經參院確認最高法院可宣布法律不合憲法三權分立、制約與平衡示意圖1.“野心必須用野心來對抗……如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果天使統治人，就不需要對政府有任何外來的或內在的控制了”，美國“憲法之父”詹姆斯?麥迪遜的這句話強調了：

A.建立聯邦政府的必要性

B.實行分權制衡的必要性

C.民主的必要性

D.獨立自由的重要性趁熱打鐵B美國總統奧巴馬

最高法院大法官羅伯茨

●請問，您是在2005年上任的，可以任職到哪一年？您是怎樣當上大法官的？除非犯罪，否則終身任職；由總統提名，并經參議院批準。●您曾多次抨擊伊朗和朝鮮，把他們稱為“邪惡軸心”。請問，您有權對他們宣戰嗎？沒有，宣戰權屬于國會，總統可以調動軍隊?！裾垎?，如果總統先生違法，你們是否有權處置？如果有，如何處置？有權；國會可以對違法的總統提出彈劾。美國國會議長佩諾西你來當記者？中學歷史教科書由國家主持編訂，反映了當時政府的主流價值觀念和社會現實，閱讀近代以來中國中學歷史教材關于美國政治史的材料，回答問題。

1.以下不同時期的四則材料在敘述美國政治史時側重點有何不同？

2.根據第一問答案及所學知識回答導致側重點變化的原因。材料一：“于是十三領地。分為各州。咸以自由民權為宗旨。定憲法。置大統領一人?？偫硎鼊?。一千七百八十九年三月四日。首選華盛頓為初次之大統領。成北阿美利加（美利堅）合眾國。合眾國之獨立。實出于國民之愛權利。愛自由。不稍受暴政之壓制。奮力以獲得勝利。其事業光昌。赫耀偉大。國民之舉動也。且當時建比偉業者。皆由智者義勇之士?！薄饩w28年(1902年)《萬國歷史》，是當時中學歷史教材中國人眼里的美國憲法點：清末,側重于贊揚美國實現民族獨立的偉大意義因：鴉片戰爭以來，中國遭受西方國家的殖民侵略，贏得民族獨立是主流思想，因而......材料二：“北美獨立自得各國承認后,十三州人民以為有制定憲法的必要,就于1787年在費拉德費城開會議,制定新憲法:合眾國而成一聯邦共和國,各州得各有憲法;立法權委諸國會—國會設上下二院;司法權則由最高法院執行。這是根據‘三權分立’和‘制衡’兩原則而形成的。1789年,召集第一次國會,舉華盛頓為大總統,北美合眾國于是正式成立?！薄?947年出版的《中華外國歷史》中學歷史教科書中國人眼里的美國憲法點：民國時期，側重于贊揚美國資產階級總統共和制，三權分立，聯邦制因：辛亥革命后，中國雖然建立了民主共和制，但人民依然沒有享受到民主權利，因而......新中國成立后，五十年代，側重于批判美國資產階級代議制虛偽性新中國成立前后，美國“扶蔣反共”對新中國實行孤立封鎖敵視政策，兩國關系惡化，其次，中國是社會主義國家，對美國的資本主義制度進行意識形態上的批判，總體持否定態度。材料三：“國會是資產階級和地主控制的,因為按照憲法規定,必須有一定財產的人才享有選舉權利和被選舉權。??最高法院曾多次幫助美國資本家,宣布工人罷工為非法,殘酷地鎮壓革命的工人。?這部憲法保障了美國資產階級的利益,它可恥地保存奴隸制度,把種族歧視固定下來,使廣大的勞動者失去了起碼的政治和經濟權利。它所宣布的‘自由’以為著種植主和資產階級專政的鞏固,以為著剝削的自由?！薄妒澜缃F代史》(高中課本),人民教育出版社,1958年版材料四:“美國憲法具有重要的歷史意義。由于美國是一個嶄新的、沒有封建傳統的國家,美國憲法將歐洲啟蒙思想家的學說與美國的現實相結合,在美國建立起了不同于英國君主立憲制的總統制、聯邦制、代議共和制相結合的國家制度。憲法所確立的主權在民、三權分立、共和制等原則,為美國在此后兩百多年間由小變大、由弱變強提供了制度上的保證,也為后來許多國家所效仿—人民教育出版社《近代社會民主思想與實踐》2005年6月。點：新世紀以來，從文明史的高度比較客觀肯定了美國民主共和制的歷史意義。冷戰結束，新世紀以來，隨著經濟全球化和中國的對外開放以及中美關系的正常化，兩國政治、經濟、文化聯系加強，意識形態的影響日漸淡化，所以比較客觀的看待美國，總體持肯定態度。三.評價：3、對世界：防止了專制,利于美國的民主化；保證了美國的長治久安，促進了美國社會經濟和科技的發展4、局限：忽視公民個人權利；承認奴隸制；存在種族歧視1、地位：1787年憲法是近代第一部資’成文憲法；據此,美國確立了聯邦總統共和制。2、對美國：借鑒作用三、新體制的發展和完善

1．27條修正案——推進民主，完善制度2．南北戰爭——廢除奴隸制，鞏固聯邦（1861--1865）3．兩黨政治四、新體制的發展和完善

1．27條修正案——推進民主，完善制度材料：1790年國會通過了前10條憲法修正案，稱為《權利法案》，法案中突出了人們的基本人權不受侵犯，民眾享有信仰自由、言論自由、出版自由、集會和結社自由。規定政教分離。第10條規定凡是沒有明確授予中央的權力，又沒有禁止各州行使的權力，都由各州和人民掌握。（1）《權利法案》突出保護人民的基本人權材料反映彌補了憲法的什么缺陷？修正案[十三]

第一款在合眾國境內或屬合眾國管轄的任何地方，不準有奴隸制或強制勞役的存在，但惟用于業經定罪的罪犯作為懲罰者不在此限。（1865年通過）修正案[十四]

第一款無論何州均不得制定或實施任何剝奪合眾國公民的特權或豁免的法律；（1868年通過）亞伯拉罕·林肯

共和黨(1861-1865)第16任總統兩修正案的意義和原因怎樣？意義：課本P41。原因：工業革命的進行，需要更多勞動力；美國內戰，聯邦政府鞏固了國家統一；民主自由思想的進一步傳播等。四、新體制的發展和完善

1．27條修正案——推進民主，完善制度2．南北戰爭——廢除奴隸制，鞏固聯邦3．兩黨政治——主導政治選舉，又一制衡三、完善：兩黨制的發展

兩黨制的形成和“驢象大戰”的由來（知識鏈接）共和黨民主黨總統選舉秀——驢象之爭民主黨共和黨PK政治選舉都受兩黨操縱。兩黨激烈爭奪政治選舉。3.仔細閱讀左邊的兩幅漫畫，對漫畫理解不正確的是A兩黨競爭的主要戰場是政治選舉B兩黨制是美國分權制衡的組成部分C美國的政治選舉非常頻繁D兩黨競爭每次都是勢均力敵，難分勝負D二戰期間，丘吉爾對羅斯福說：“總統先生，人們關心的是你在何種程度上不經國會批準而能采取行動，而你不必為內閣所困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內閣商量并獲得內閣的支持?！北容^項目美國總統制英國君主立憲制國家代表國家元首產生方式有無任期

元首職能行政政府首腦內閣產生立法機構元首、政府首腦與議會關系國家權力重心法律依據總統國王（虛位）民選；對選民負責世襲任期制終身制行政實權；制約……禮儀性總統首相總統任命并對其負責議會產生并對其負責美國總統制與英國君主立憲制的異同:議會議會總統議會分權制衡政府由議會產生，并對其負責1787年憲法權利法案概念：民主共和制：是指國家的權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式。根據立法機關與行政機關的關系的不同，可分為議會制共和制和總統制共和制。為什么英美政體不同？英：資產階級革命發生傳統的封建社會，封建觀念根深蒂固；是革命勝利后新舊勢力既斗爭又妥協的結果。美：獨立戰爭徹底擺脫了殖民統治，沒有封建傳統勢力的包袱，民眾深受啟蒙思想的影響，普遍厭惡專制；是各地各種現實利益相妥協的結果。中美對比：中國：封建君主專制空前加強美國：開創現代政體新形式原因：經濟：

政治：

文化：

中國：小農經濟為主，資本主義萌芽產生、發展但十分微弱。美國：資本主義迅速發展。中國：統一多民族國家；專制、集權傳統根深蒂固。美國