9/9住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安管理方法1.0目的鑒于平安管理的重要性與緊迫性，為進(jìn)一步強(qiáng)化平安意識(shí)，全面提高各區(qū)域公司的消防平安管理水平，完善消防平安管控體系，防范消防管理事故和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)日常管理規(guī)范化及對(duì)其考核和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目消防平安風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控，進(jìn)而強(qiáng)化并連續(xù)提升公司基礎(chǔ)管理能力，特制定本方法。2.0適用范圍本資料文件適用于住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部各區(qū)域公司的消防平安管控工作日常管理和檢查考評(píng)。3.0術(shù)語(yǔ)和定義3.1住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組：（以下簡(jiǎn)稱消防平安領(lǐng)導(dǎo)小組）由住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人以及各區(qū)域公司第一負(fù)責(zé)人為組員3.2住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安管理秘書(shū)機(jī)構(gòu)：（以下簡(jiǎn)稱消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)）即住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部物業(yè)管理中心3.3住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安交叉檢查小組：（以下簡(jiǎn)稱交叉檢查小組）即由消防平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭設(shè)立，由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)及管控機(jī)構(gòu)指派專業(yè)人員組建的住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安管理檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)。3.4區(qū)域公司消防平安管控機(jī)構(gòu)：即區(qū)域公司品質(zhì)或物業(yè)管理責(zé)任單位（以下簡(jiǎn)稱消防平安管控機(jī)構(gòu)）住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部物業(yè)管理中心各區(qū)域公司品質(zhì)管理中心3.5區(qū)域公司消防平安執(zhí)行單位：（以下簡(jiǎn)稱消防平安執(zhí)行單位）即區(qū)域公司所轄所有目4.0職責(zé)4.1住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：4.1.1負(fù)責(zé)住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安歸口管理以及專項(xiàng)工作的推動(dòng)。4.1.2負(fù)責(zé)接受XX集團(tuán)消防平安聯(lián)合檢查。4.1.3負(fù)責(zé)牽頭設(shè)立消防平安交叉檢查小組，組織實(shí)施季度交叉檢查。4.1.4負(fù)責(zé)召集召開(kāi)住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部層面消防平安相關(guān)會(huì)議及相關(guān)培訓(xùn)。4.1.5負(fù)責(zé)審核交叉檢查小組編制的檢查通報(bào)及其它資料文件。4.1.6負(fù)責(zé)對(duì)交叉檢查小組進(jìn)行管理，確定執(zhí)行組長(zhǎng)，并對(duì)相關(guān)成員實(shí)施考核。4.1.7負(fù)責(zé)督促消防平安執(zhí)行單位針對(duì)XX集團(tuán)消防平安聯(lián)合檢查小組及住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安交叉檢查小組檢查所發(fā)覺(jué)問(wèn)題的整改落實(shí)，并實(shí)施獎(jiǎng)罰。4.2住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安管理秘書(shū)機(jī)構(gòu)職責(zé)：4.2.1負(fù)責(zé)XX集團(tuán)交予的人員培訓(xùn)、崗位認(rèn)證以及整改結(jié)果跟蹤等工作。4.2.2外部培訓(xùn)：負(fù)責(zé)監(jiān)督消防平安管控機(jī)構(gòu)組織監(jiān)控室值班人員參加消防機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督消防平安管控機(jī)構(gòu)對(duì)本公司內(nèi)監(jiān)控室值班人員配置以及持證上崗的落實(shí)狀況。4.2.3內(nèi)部培訓(xùn)：a)負(fù)責(zé)歸口管理上崗認(rèn)證工作，監(jiān)督消防平安管控機(jī)構(gòu)按半年實(shí)施本單位監(jiān)控室值班人員上崗認(rèn)證工作，并組織對(duì)飲品、迪康公司監(jiān)控室值班人員上崗認(rèn)證工作。b)負(fù)責(zé)至少每半年組織一次對(duì)消防平安管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)備操作等進(jìn)行培訓(xùn)，并搜集聯(lián)合檢查及交叉檢查中重要的、具有代表性的消防平安問(wèn)題、管理問(wèn)題以及在項(xiàng)目管控上表現(xiàn)優(yōu)異的環(huán)節(jié)，形成案例后向消防平安管控機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)宣講。4.2.4負(fù)責(zé)定時(shí)對(duì)XX集團(tuán)消防平安聯(lián)合檢查及住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安交叉檢查小組整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，并形成報(bào)告。4.2.5負(fù)責(zé)建立及維護(hù)消防管理機(jī)制及管控工具。4.2.6負(fù)責(zé)監(jiān)督消防平安管控機(jī)構(gòu)月度自查工作開(kāi)展?fàn)顩r及工作報(bào)告提交狀況。4.2.7負(fù)責(zé)具體組織及溝通協(xié)調(diào)消防平安季度交叉檢查具體事務(wù)4.2.8負(fù)責(zé)交叉檢查各類資料文件（檢查方案、過(guò)程記錄、報(bào)告及通告等）歸檔工作。4.3住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部平安交叉檢查小組職責(zé)：4.3.1負(fù)責(zé)依照公告的消防平安檢查方案，依照本制度規(guī)定頻率對(duì)消防平安執(zhí)行單位消防平安管理實(shí)施檢查、評(píng)價(jià)工作。4.3.2負(fù)責(zé)制定消防平安交叉檢查方案。4.3.3分析、匯總、統(tǒng)計(jì)和編制相應(yīng)檢查通報(bào)及其它資料文件。4.3.4負(fù)責(zé)對(duì)消防平安管控機(jī)構(gòu)及管理執(zhí)行單位就有異議的檢查結(jié)果進(jìn)行說(shuō)明。4.4區(qū)域公司消防平安管控機(jī)構(gòu)職責(zé)：4.4.1負(fù)責(zé)組織監(jiān)控室值班人員參加消防機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。4.4.2負(fù)責(zé)每半年組織本公司消防平安執(zhí)行單位消防監(jiān)控人員內(nèi)部上崗認(rèn)證工作，并落實(shí)消防平安執(zhí)行單位監(jiān)控室值班人員配置以及持證上崗。4.4.3負(fù)責(zé)接受XX集團(tuán)聯(lián)合檢查以及嘉寶集團(tuán)交叉檢查，做好溝通協(xié)調(diào)、連續(xù)工作。4.4.4負(fù)責(zé)抽調(diào)專業(yè)人員組建交叉檢查小組和XX集團(tuán)聯(lián)合檢查小組。4.4.5負(fù)責(zé)組織本公司月度自查，形成專項(xiàng)報(bào)告并上報(bào)消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)備案。4.4.6負(fù)責(zé)監(jiān)督本公司消防管理執(zhí)行單位在聯(lián)合檢查和交叉檢查中所發(fā)覺(jué)的問(wèn)題整改，定時(shí)對(duì)整改進(jìn)度及效率進(jìn)行督促與跟蹤。4.4.7負(fù)責(zé)每季度組織消防管理執(zhí)行單位對(duì)消防平安管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)備操作等進(jìn)行培訓(xùn)，并搜集本公司自查中重要的、具有代表性的消防平安問(wèn)題、管理問(wèn)題以及在項(xiàng)目管控上表現(xiàn)優(yōu)異的環(huán)節(jié)，形成案例后向消防平安執(zhí)行單位實(shí)施培訓(xùn)宣講。4.4.8負(fù)責(zé)參加消防平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的消防平安相關(guān)會(huì)議，并將會(huì)議精神及支配傳達(dá)至消防平安執(zhí)行單位。4.5消防平安執(zhí)行單位職責(zé)：4.5.1負(fù)責(zé)依據(jù)消防平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組的管理要求推動(dòng)專項(xiàng)工作。4.5.2負(fù)責(zé)依據(jù)法律法規(guī)、本方法明示要求以及本公司作業(yè)體系資料文件要求，落實(shí)本項(xiàng)目所轄辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域、項(xiàng)目?jī)?nèi)消防平安的日常管理工作。4.5.3負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本項(xiàng)目月度自查工作，同時(shí)報(bào)消防平安管控機(jī)構(gòu)備案。4.5.4負(fù)責(zé)依據(jù)所制定消防平安檢查方案，接受并協(xié)作聯(lián)合檢查及交叉檢查小組的檢查，溝通協(xié)調(diào)本項(xiàng)目受檢，做好迎檢籌備。4.5.6負(fù)責(zé)本項(xiàng)目消防專業(yè)人員的培訓(xùn)及技能考核。4.5.7負(fù)責(zé)就交叉檢查小組檢查發(fā)覺(jué)問(wèn)題，擬定整改方案，并執(zhí)行落實(shí)。4.6權(quán)限界定5.1一級(jí)權(quán)限人：消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人5.2二級(jí)權(quán)限人：消防平安領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)5.0程序要點(diǎn)5.1住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安管理范圍及要求5.1.1人員配置、持證及能力要求配置要求：消防平安執(zhí)行單位所轄范圍內(nèi)消防監(jiān)控室務(wù)必配置二十四小時(shí)值班人員；消防平安執(zhí)行單位所轄范圍內(nèi)需建立義務(wù)消防隊(duì)，并落實(shí)消防平安專管責(zé)任。持證要求：消防平安執(zhí)行單位所有目消防監(jiān)控室值班人員必需參加公安消防機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)，取得上崗證，并在消防監(jiān)控室上墻，人證相符合。能力要求：消防平安執(zhí)行單位消防監(jiān)控室值班人員必需參加消防平安管控機(jī)構(gòu)能力審核，并取得消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)頒所發(fā)證書(shū)后，方能上崗。5.1.2消防平安管理要求消防平安執(zhí)行單位必需認(rèn)真依照《消防管理標(biāo)準(zhǔn)》（附件一），做好日常巡檢，緊急預(yù)案制定，動(dòng)火管理等消防平安管理工作。5.1.3消防維保單位監(jiān)管要求消防平安執(zhí)行單位必需嚴(yán)格依照《消防系統(tǒng)維保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（附件二），做好對(duì)外包單位周、月、季、年度監(jiān)管工作。5.2住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安管理措施5.2.1住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安交叉檢查：由消防平安領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭設(shè)立，由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)及管控機(jī)構(gòu)指派專業(yè)人員組建消防平安交叉小組，每季度以項(xiàng)目全覆蓋形式實(shí)施一次交叉檢查，填寫(xiě)《住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分表》（附件三），并形成《住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部第季度消防平安管理檢查報(bào)告》后，提交消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)備案，并由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)將報(bào)告提交XX集團(tuán)行政管理單位備案。季度交叉檢查與半年度XX集團(tuán)消防聯(lián)合檢查時(shí)間重合，可不開(kāi)展季度交叉檢查。5.2.2消防平安管控機(jī)構(gòu)自查：由消防管控機(jī)構(gòu)自行組織消防平安執(zhí)行單位實(shí)施自查工作，每月度實(shí)施一次。消防平安管控機(jī)構(gòu)可依據(jù)本公司實(shí)際狀況，參照《住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分表》（附件三），自行擬定檢查標(biāo)準(zhǔn)。自檢履行形成檢查報(bào)告后，報(bào)消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)備案。5.2.3消防平安培訓(xùn)a)技能培訓(xùn)：消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)每半年組織一次全XX集團(tuán)范圍內(nèi)消防平安管理標(biāo)準(zhǔn)及消防監(jiān)控設(shè)備操作培訓(xùn)工作，同時(shí)進(jìn)行案例培訓(xùn)。消防平安管控機(jī)構(gòu)每季度組織一次消防平安執(zhí)行單位對(duì)消防平安管理標(biāo)準(zhǔn)及消防監(jiān)控設(shè)備操作的培訓(xùn)工作。同時(shí)進(jìn)行案例培訓(xùn)。b)認(rèn)證培訓(xùn)：消防平安管控機(jī)構(gòu)牽頭組織消防平安執(zhí)行單位監(jiān)控室值班人員參加消防大隊(duì)組織專業(yè)培訓(xùn)，取得上崗證；消防平安管控機(jī)構(gòu)每半年組織一次本單位消防監(jiān)控室值班人員上崗認(rèn)證，由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)每半年組織一次對(duì)飲品、監(jiān)控室值班人員上崗認(rèn)證工作。c)新職工或員工入職培訓(xùn)：各消防平安管控機(jī)構(gòu)將消防平安培訓(xùn)納入本單位新職工或員工入職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：滅火器、報(bào)警以及疏散路線、逃命注意事項(xiàng)等。d)消防演練培訓(xùn)：各消防平安管控機(jī)構(gòu)每年組織消防平安執(zhí)行單位開(kāi)展消防演練不少于兩次。5.3消防平安交叉檢查工作程序5.3.1消防平安交叉檢查啟動(dòng)會(huì)議：消防平安領(lǐng)導(dǎo)小組委托消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)依照6.2.1款要求，組織消防平安管控機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員召開(kāi)交叉檢查啟動(dòng)會(huì)，確定檢查范圍，檢查重點(diǎn)，人員配置及分工、所用表格工具等相關(guān)內(nèi)容。5.3.2檢查范圍確定原則：結(jié)合消防平安執(zhí)行單位實(shí)際管理和消防平安隱患、火情下的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)等狀況，檢查范圍依照如下原則確定：商管、住管項(xiàng)目及觀嶺球會(huì)全覆蓋檢查；特殊狀況，經(jīng)過(guò)二級(jí)權(quán)限人審批，可進(jìn)行抽檢，但原則上商業(yè)項(xiàng)目抽檢不少于10個(gè)，住宅項(xiàng)目不少于10個(gè)。5.3.3設(shè)立交叉檢查小組：交叉檢查小組組長(zhǎng)由消防平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任。組員以消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)及管控機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組建。具體參加人員由上述機(jī)構(gòu)自行指派專業(yè)能力強(qiáng)，檢查閱歷豐富的人員，并報(bào)消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)審核確定。同時(shí)應(yīng)保障有足夠數(shù)量的人員，能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行消防平安交叉檢查工作。5.3.4交叉檢查小組建員的變更：經(jīng)6.3.3款確認(rèn)參加消防平安交叉檢查小組的人員原則上不予更換，若確因工作原因需更換，各消防平安管控機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面（EIP流程）向消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交替代的人員名單，經(jīng)一級(jí)權(quán)限人審批同意后方可變更。5.3.5由交叉檢查小組依據(jù)消防平安執(zhí)行單位實(shí)際生產(chǎn)狀況，制定考評(píng)方案和時(shí)間支配提交消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)審核，并在檢查前公告。5.3.6消防平安交叉檢查小組對(duì)消防平安執(zhí)行單位實(shí)施檢查。a)現(xiàn)場(chǎng)檢查：交叉檢查小組依據(jù)相關(guān)消防平安執(zhí)行單位消防管理作業(yè)資料文件、法律法規(guī)要求以及消防維保協(xié)議條款，依據(jù)《住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部消防平安檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分表》（附件三）規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查項(xiàng)目的消防設(shè)備實(shí)施實(shí)體、消防平安管理行為、人員操作技能、技術(shù)改造等進(jìn)行檢查、測(cè)試和評(píng)分。b)檢查結(jié)果溝通會(huì)：交叉檢查小組履行現(xiàn)場(chǎng)檢查后，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)就檢查狀況與消防平安執(zhí)行單位主要管理人員進(jìn)行溝通，并提出相關(guān)建議及整改要求。交叉檢查小組應(yīng)做好會(huì)議簽到和記錄工作，記錄的主要問(wèn)題需經(jīng)消防平安執(zhí)行單位主要管理人員簽字確認(rèn)，作為會(huì)后改進(jìn)及組織整改的依據(jù)，同時(shí)明確向交叉檢查小組提交整改方案的報(bào)備時(shí)限。c)申請(qǐng)復(fù)議：消防平安管控機(jī)構(gòu)、消防平安執(zhí)行單位若對(duì)考評(píng)狀況存在異議，且與交叉檢查小組建議或意見(jiàn)未能最終統(tǒng)一，在溝通會(huì)上須尊重交叉檢查小組的建議或意見(jiàn)；可在檢查后2個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)子分公司第一負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后向消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)提交復(fù)議申請(qǐng)。復(fù)議按本方法進(jìn)行考核，復(fù)議人員由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)指派，復(fù)議工作應(yīng)在復(fù)議申請(qǐng)批準(zhǔn)后2個(gè)工作日內(nèi)履行。d)交叉檢查小組組建員現(xiàn)場(chǎng)打分未能隨便涂改，如發(fā)生評(píng)分變更，須由相關(guān)評(píng)分人員與消防平安執(zhí)行單位第一負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。否則，評(píng)分變更無(wú)效。e)交叉檢查終止后，檢查過(guò)程記錄及相關(guān)資料文件原件由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)歸檔保存。消防平安管控機(jī)構(gòu)及消防平安執(zhí)行單位相關(guān)人員調(diào)閱，須書(shū)面報(bào)請(qǐng)第一權(quán)限人審批方可。f)消防平安交叉檢查小組必需堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，專項(xiàng)檢查終止后對(duì)檢查過(guò)程記錄及相關(guān)資料文件進(jìn)行分析、匯總、統(tǒng)計(jì)，并于7個(gè)工作日內(nèi)編制《住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部第季度消防平安管理檢查報(bào)告》提交消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)。g)由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)于收到《住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部第季度消防平安管理檢查報(bào)告》及時(shí)提請(qǐng)消防平安領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并做出相應(yīng)工作部署。h)由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)將《住宅及商業(yè)物業(yè)管理事業(yè)部第季度消防平安管理檢查報(bào)告》提交XX集團(tuán)行政管理單位備案。5.4整改復(fù)查機(jī)制：5.4.1由消防平安執(zhí)行單位依據(jù)交叉檢查小組召開(kāi)溝通會(huì)議所明確報(bào)備時(shí)限，擬定整改方案提交消防平安管控機(jī)構(gòu)，并由消防平安管控機(jī)構(gòu)匯總后，報(bào)消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)備案、審核。5.4.2由消防平安秘書(shū)機(jī)構(gòu)對(duì)消防平安管控機(jī)構(gòu)整改方案進(jìn)行監(jiān)督，并每月復(fù)核整改履行狀況，并將消防平安管控機(jī)構(gòu)整改狀況匯報(bào)消防平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組。5.5消防平安交叉檢查小組管理制度：5.5.1消防平安交叉檢查小組建員及時(shí)參加檢查工作，遵守工作紀(jì)律，客觀公正的進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。5.5.2參加交叉檢查工作的工作人員若無(wú)經(jīng)一級(jí)權(quán)限人審批獲準(zhǔn)的書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)而缺席檢查工作，一級(jí)權(quán)限人可對(duì)責(zé)任人減發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金500元/次。5.5.3參加交叉檢查工作的工作人員若無(wú)故遲到，一級(jí)權(quán)限人可對(duì)責(zé)任人減發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金100-200元/次。5.5.4參加交叉檢查工作的工作人員在對(duì)消防平安執(zhí)行單位檢查完畢后3個(gè)工作日內(nèi)將檢查資料文件資料（包含檢查記錄及問(wèn)題照片等）書(shū)面（EIP）提交至消防平安交叉檢查小組執(zhí)行組長(zhǎng)指派匯總?cè)藛T處。如未及時(shí)報(bào)送檢查資料文件資料，一級(jí)權(quán)限人可對(duì)責(zé)任人減發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金500元/次。5.6考評(píng)獎(jiǎng)罰5.6.1獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)a)依據(jù)季度交叉檢查評(píng)分結(jié)果綜合排名，對(duì)于綜合排名最后二位且得分低于85分的消防平安執(zhí)行單位處罰5000元；對(duì)于綜合排名前三位且得分