小學學校突發公共衛生事件應急預案為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范學校可能發生的傳染病疫情、傷亡事故、中毒事故、突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，現結合我校實際，特制定突發公共衛生事件應急預案。一、工作目標普及突發公共衛生事件的防控知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和應對水平：完善突發公共衛生事件的信息監測報告機制，建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延，做到早發現、早報告、早控制、早處置。二、工作原則1、預防為主，常備不懈：宣傳普及突發公共衛生事件防控知識，加強日常監測，發現事件隱患及時采取有效的預防與控制措施，控制事件發展。2、依法管理，統一領導：嚴格遵守國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理；成立管理組織，負責組織、指揮、協調與落實學校突發公共衛生事件的防控與處置工作。3、快速反應，運轉高效：建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證各環節緊密銜接，一旦發生突發事件，立即響應，及時準確處置。三、組織管理學校成立突發公共衛生事件領導小組，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。四、學校突發公共衛生事件的預防為預防本校發生各類突發公共衛生事件，重點做好以下工作：（一）加強對學校衛生工作的領導和管理，應經常對食堂、飲用水設施、教學環境與生活區環境進行自查和巡查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。包括傳染病防控、教學及生活環境、學校公共場所、醫務室等，確保各項措施落實到位。（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。建立晨午檢全日觀察和因病缺課制度，及時向衛生部門報告發病情況；加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播；加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源；大力開展愛國衛生運動，搞好教室衛生和環境衛生；做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率；加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。1、落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式，結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防控突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和應對突發事件的能力。2、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。3、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。五、突發公共衛生事件監測和報告學校突發公共衛生事件的內容包括：傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒等）、傷亡事故、飲用水污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應、以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。（一）突發公共衛生事件監測在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，必要時采取進一步的措施。對可疑傳染病人要及時與縣疾控中心和各醫院建立聯系，以便做好防控和救治工作。對各房屋、鍋爐、供電、飲水、食堂等各環節進行經常性巡查，及時發現、報告和排除安全隱患。（二）突發公共衛生事件報告1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，在發生突發公共衛生事件時，實行24小時值班制，確保24小時通訊暢通。按規定對事件實行日報告制度和零報告制度，應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。2、出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向縣疾病預防控制中心、縣教體局報告。3、任何人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。學校任何人都有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報不履行突發事件應急處理職責的情況。4、報告內容與范圍：（1）學校內發生1例及以上鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、炭疽、甲肝/戊肝、傷寒（副傷寒）疑似或確診病例；1例不明原因發熱及肺炎病例要立即報告縣疾控中心和縣教育局。（2）一個班級或宿舍發生1例疑似細菌性和阿米巴性痢疾、麻疹、風疹、H7N9流感、手足口病、流行性腦脊髓膜炎、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、流行性乙型腦炎、瘧疾、血吸蟲病、水痘、流行性腮腺炎、猩紅熱病例或5例流感樣病例、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）時，除由接診醫療機構進行上報外，班主任和任課老師要及時向校應急領導小組報告。由學校領導小組按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》標準要求，向衛生部門和教育部門報告。（3）一次食物中毒人數5人及以上或死亡1人及以上；發生2人及以上受傷及1人及以上死亡事件、發生急性職業中毒或其他急性中毒病例1例及以上、發生環境因素改變所致的急性病例或意外輻射照射人員1例及以上；發生預防接種和預防服藥群體性不良反應1例及以上；衛生行政部門認定的其它突發公共衛生事件等，在對患者進行緊急現場救治的同時，學校領導小組及時向衛生部門和教育部門報告。六、突發公共衛生事件的應急反應根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定和突發事件的不同級次分類，結合本校實際，啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。（一）傳染病疫情1、四級應急響應轄區發生屬于一般突發公共衛生事件的疫情，校內無疫情時，啟動四級應急響應。①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。③可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。⑤嚴格執行出入校門管理制度。2、三級應急響應轄區發生屬于較大突發公共衛生事件的疫情，校內無疫情時，啟動三級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第四級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。③對重大傳染病的密切接觸者，責令其暫時離校到衛生部門規定機構進行隔離觀察。對已經入校的接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3、二級應急響應轄區發生屬于重大突發公共衛生事件的疫情，校內無疫情時，啟動二級應急響應。在三、四級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。學校配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。對重大傳染病的密切接觸者，暫停上學或上班，責令其暫時離校到衛生部門規定機構進行隔離觀察。③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。⑥配合衛生部門做好其他各項防控措施。4、一級應急響應轄區發生屬于特大突發公共衛生事件的疫情，校內無疫情時，啟動一級應急響應。①實行封閉式校園管理，全體人員不得隨意出入。食宿問題由學校統一安排。②對學生進行嚴密觀察，對重大傳染病的密切接觸者或發現有可以癥狀時，及時就醫，按衛生部門規定進行醫學觀察，暫停上學或上班。③取消師生參加各類大型集體活動。④配合醫務室做好對學生隔離觀察工作，并做好室內外各項消毒措施。⑤學校每日向縣疾控中心和縣教體局上報監測情況。⑥配合衛生部門做好其他各項防控措施。5、校內疫情校內若出現傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：①衛生部門對本單位作出1例鼠疫、霍亂疑似或診斷病例時，按照衛生部門要求立即停課，封閉校區，配合衛生部門第一時間進行現場控制，做好流行病學調查和各項消毒隔離措施，及時向衛生部門報告疫情進展，每日上報疫情及工作動態，。同時做好其他各項防控措施及應急物資儲備等后勤保障工作。②出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，每日上報疫情及工作動態，報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現1例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報教體局批準。同時做好其他各項防控措施及應急物資儲備等后勤保障工作。③出現乙、丙類傳染病疫情的，要盡快向衛生部門報告，按照衛生部門要求，將患者隔離并轉至定點醫院傳染科治療，對密切接觸者進行密切觀察，每日上報疫情及工作動態，發現可疑癥狀及時報告。在衛生部門指導下對傳染病患者活動場所、空氣、物品等進行定時消毒；④采取停課措施的班級，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。⑤對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。（二）食物中毒及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、食藥監、教育等部門；2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生和食藥監部門處理；4、積極配合衛生、食藥監等部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，向家長做好解釋工作，維持學校正常的教育教學秩序；6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。（三）飲用水安全事件1、立即停止所有飲用水使用，并在第一時間報告衛生、教育和公安等部門；2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；3、屬自建式供水的，停止使用，在縣衛生部門指導下重新選取水源地；為集中供水單位供水的，立即停止使用，上報衛生和教體局，暫時使用經衛生部門檢驗合格的飲用水；屬送水單位定點送水的，立即封存，停止使用，并報告衛生部門和教育部門。4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；6、配合衛生部門分析引起飲用水安全事件的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。（四）突發中毒、傷亡事件1、迅速控制現場，在保證救援者安全的情況下搶救傷員，并立即撥打急救電話，報警電話、消防救援電話等，講清受傷人數、地點和人員受傷情況，同時向衛生、教育部門報告。2、派出人員在學校門口迎接救援和處置人員到達現場。3、及時將受傷師生送往就近醫療機構救治，配合急救人員對部分傷者進行就地搶救。4、屬于地震、火災、自然災害等導致的傷亡事故時要有序引領學生安全、有序逃生，避免逃生不當造成無辜傷亡。5、屬于刑事案件的要盡快有序疏散學生，并組織保安人員在警察到場前，盡量控制犯罪分子。6、事件處