法與可持續發展法理學專題講座之七馬波1

第一節、可持續發展概述2一、可持續發展概述

3（一）可持續發展的提出

1987年，世界環境與發展委員會發表了著名的《布倫特蘭報告》即《我們共同的未來》

該報告提出：“可持續發展（Sustainabledevelopment）

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1992年，在里約熱內盧召開了聯合國環境與發展大會[UNCED]，發表了《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》。鄭重宣告“促進可持續發展是我們的責任”。5

背景資料：

里約熱內盧環發大會，通過和簽署了《里約環境與發展宣言》、《21世紀議程》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《關于森林問題的原則聲明》等五個體現可持續發展新思想、貫徹可持續發展戰略的文件。這次大會標志著全球中心議題從“斯德哥爾摩時期”的環境保護向“可持續發展時期”的環境保護的重大轉變。6（二）可持續發展的豐富內涵

可持續發展的核心思想是：“既滿足當代人的需要，又不對后代滿足需要的能力構成危害”（《我們共同的未來》）7

（一）代內公平（二）代際公平（三）可持續利用8

“人類應享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產成果的生活的權利，并公平地滿足今世后代在發展與環境方面的需要，求取發展的權利必須實現”（《里約宣言》）。

9（三）我國對可持續發展的認識

1992年8月，中共中央和國務院批準的指導中國環境與發展的綱領性文件《中國環境與發展十大對策》第一條就是”實現可持續發展戰略”。1994年，國務院批準的《中國21世紀議程》是世界第一部國家級的《21世紀議程》，把可持續發展貫穿到各個領域。10（四）實現現可持續發發展的基本本途徑1、將環境境保護納入入綜合決策策，轉變傳傳統增長模模式。2、變革社社會觀念，，發展適度度消費的新新大眾消費費模式。113、開發同同環境友善善的技術，，實現清潔潔生產，發發展同自然然相容的產產業體系。。4、發展和和完善環境境保護法律律和政策。。5、提高全全社會環境境意識，建建立可持續續發展的新新文明。1213第二節、法法律變革14“法律不僅僅是‘社會會工程’的的工具，而而且也是‘‘自然秩序序’的基礎礎，是維護護社會文明明，對社會會實行有效效控制的一一種高度的的專門形式式，法律通通過調和社社會各種利利益的沖突突，進而保保證社會利利益得以實實現。”----龐龐德15一、法律變變革的緣由由“可持續發發展時期””的法要求在利用用環境資源源的過程中中協調社會會、經濟、、技術及生生態各因素素之間的關關系。傳統“非持持續發展模模式”相適適應的現行行法律制度度必須進行行全方位的變變革，以推動和和保障可持持續發展的的社會變革革活動。16這一法律變變革將以可可持續發展展為出發點點，以法律生態化化的理念重新新調整人與與自然的關關系。對傳統的以當當代人為本本位的法律思想想、法律觀觀念、法律律價值取向向、法律重重心、法律律救濟、立立法傾向等等進行深刻刻的反思。。17二、法律變變革的方向向以嶄新的符符合可持續續發展的：：法律思想----生生態主義法律觀念---生態態本位法律價值取取向---當代人與后后代人、人人與自然法律重心---保障障環境權、、法律救濟---利益益衡量立法傾向----預預防優先---《可可持續發展展與法律變變革》福州大學陳陳泉生生18福州鼓山植植樹造林19三、法律變革革對部門法的的整合憲法中：可持續發展戰戰略的確立、、環境權的創創設和尊重其其他生命物種種的生存權利利。民法中：私法自治的重重新調整。行政法中：國家干預的加加強和環境行行政作用的擴擴大（環境行行政指導與環環境行政合同同）。20經濟法中：生態環境與經經濟發展的結結合。刑法中：危害環境犯罪罪因果關系推推定原則的適適用。訴訟法中：起訴資格的放放寬、被訴對對象的擴大、、訴訟費用預預付方式的改改進和集團訴訴訟的擴張。。21（一）憲法的的生態化《憲法》第26條規定：“國家保護護和改善生活活環境和生態態環境，防治治污染和其他他公害”。可推斷出：憲憲法間接地規定了公民享享有良好環境境權。但這種種宣言式的規定定，并沒有明明確肯認公民民的環境權，不具備實際際的可操作性性。22何為環境權呢呢？環境法律關系系的主體享有有適宜健康和和良好生活環環境，以及合合理利用環境境資源的基本本權利。---陳泉泉生公民環境權、、法人環境權權國家環境權、、人類環境權權陳泉生教授23環境權是地球球上的每一個個人有在適宜宜于人類健康康的環境中生生活以及合理理開發利用環環境資源的權權利。---周訓訓芳中南林學院周周訓芳24肇慶星湖中山市歧江河河25（二）行政法法的生態化環境行政合同同環境行政指導導環境行政補償償環境行政訴訟訟張梓太教授授26（三）民法的的生態化調整對象的拓拓展主體范圍的擴擴大物權制度的生生態化公序良俗原則則內容的擴充充曹明德教授授2728一、通過民法法解釋學的方方法，對現有有的民法制度度和規范進行行有利于環境境保護的解釋釋。二、解決環境境資源的公益益性與民法的的個人利益本本