2019年公安系統輔警招錄考試必背考知識點匯總含答案第一章公安機關的性質，職能和宗旨.公安機關的性質：（i）公安機關是我國人民民主專政的重要工具.（2）公安機關是國家的治安行政機關和刑事司法機關.（3）公安機關具有武裝性質..公安機關的宗旨是公安機關的必然要求..“警察”這一概念表明了警察的性質和警察的任務.任務是:維護社會秩序,保衛國家安全.性質:武裝性質的國家治安行政力量..警察是一個歷史范疇，是人類社會一定歷史階段上的產物.原始社會沒有警察..警察是隨著國家的產生而產生的，國家是維護統治階級利益的暴力組織，而警察則是這個組織中執行國家專政職能的工具..決定警察必要性的直接因素是由社會矛盾引起的犯罪,對抗沖突和社會秩序問題..警察產生的條件:經濟（生產力的發展），階級（階級矛盾不可調和性），社會（維護統治秩序與懲罰犯罪的客觀需要），政治（國家機器的形成）..古代警察:職能由軍隊，審判機關和行政官吏分別掌管.在奴隸社會和封建社會中執行警察職能的機構與官吏，叫做古代警察.古代警察軍警不分，警政合一;古代警察行使職權在法律上極不嚴格，神權，皇帝或長官的意志起決定作用;私刑，私獄普遍存在..近代警察是適應資本主義制度需要而建立起來的專門執行警察職能的機構和官吏.發端于西歐，是資本主義的產物,是社會生產力迅速發展和社會分工日益細密的必然結果.建立近代警察制度較早的國家是法國和英國.1789年法國資產階級革命根據制憲會議的決定建立了保安制度.英國在中世紀就建有治安法官制度.1829年英通過了《警察法》，羅伯特.比爾建立了首都倫敦警察廳.美英,日法建立了本國的近代警察制度..受英，法兩國警察制度的影響:地方自治制——英國（地方領導中央只起監督作用）中央集權制——法國（中央政府統一領導）.湖南保衛局——中國歷史上最早的專職警察機構.保定，天津創辦:巡警局，警務學堂，巡警學校..巡警部——1905年清政府在北平設立的.這是清政府的中央警察機關，也是中國歷史上第一個全國性的專職警察機構.13.1912年中華民國成立后，南京臨時政府將"巡捕"和"巡警”改為警察.14.1927年,蔣設立“內政部警政司“將警察機關改為“公安局”.15.1946年，蔣設立“內政部警察總署“將警察機關改為“警察局”..近代警察從中央到地方形成專職的警察隊伍，成為國家龐大繁榮專政工具之一，行使專門職權，古代警察沒有專門的組織..近代警察強調了法制，警察機關的建立以及體制和職權均以憲法和法律為依據..警察是國家政權中按照統治階級的意志，依靠暴力的，強制的，特殊的手段維護國家安全和社會秩序的武裝性質的行政力量..警察的本質特征:鮮明的階級性，手段的特殊性，廣泛的社會性..警察是國家實行階級專政的工具，是國家管理社會的行政機構，具有階級性和社會性相統一的特點..警察的政治鎮壓職能——鮮明的政治性和強烈的階級性.（警察使用暴力…..）@.警察的社會管理職能——廣泛的社會性和群眾性.（運用行政管理的手段）②.①是②的前提，②是①的基礎..新中國成立前的公安機關:中央特科，國家政治保衛局,陜甘寧邊區和各級敵后根據地的人民警察，社會部,各解放區的公安保衛機關.中央特科------中國共產黨在中央機關設立最早保衛組織.1927年12月,周恩來，上海.國家政治保衛局-----我國最早的人民政權的公安保衛機關.1931年11月27.1937年7月抗日戰爭全面爆發后,隨著根據地和政權建設的不斷發展，在建立民主政權的同時，公安機關也隨之建立..“邊警”-----我國歷史上最早的一支比較正規的人民警察隊伍.”陜甘寧邊區人民警察”1938年5月成立了延安市警察隊..鋤奸保衛機構的普遍建立和卓有成效的工作，對保衛抗日政權，取得抗日戰爭的勝利發揮了重要的作用.30.1939年2月中央決定在黨的高級組織內成立社會部，下設偵查，治安，情報，干部保衛和中央警衛團等機構.31.1948年5月，華北局社會部和華北人民政府公安部成立.32.1949年10月15召開全國第一次公安會議，研究解決了統一全國公安組織機構和公安機關的工作任務問題.11月1日，公安部正式成立.羅瑞卿第一部長（10月9日任命）.建設高素質的公安機關人民警察隊伍是依法治國，實現國家長久治安的重要保證..公安機關的基本職能是專政和民主職能，它集中反映了公安機關作為人民民主專政這一根本屬性的要求..專政是民主的基本保障，民主是專政的社會基礎..公安機關屬于國家行政機關..保障公民生命財產安全，立群防群治機制，全心全意為人民服務,處理交通違章屬于公機民主職能的內容..警察的本質特征:鮮明的階級性，手段的特殊性，廣泛的社會性..1946年4月，東北民主聯軍進駐哈爾濱，成立人民政權，建立哈爾濱市公安局..1949年7月，中央決定在華北社會部和華北公安部的基礎上組建中央軍委部.41,10月9日，任命羅瑞卿為部長，楊奇清副部長.11月1日，公安部正式成立.42,17年間共有5項具體的成就.43,公安事業作為黨和國家事業的重要組成部分,在小平理論的指引下，邁出新步伐.公安工作中心由以階級斗爭為綱轉移到服從和服務于經濟建設這個中心，實現了公安工作指導思想的戰略性轉變.不斷改革和加強公安行政管理工作，為改革開放和經濟建設提供了良好的服務.44,為了適應不斷發展變化的客觀情況，全國公安機關解放思想，實事求是，銳意進取，勇于改革,不斷探索建立與社會主義市場經濟相適應的公安工作運行機制，隊伍管理體制和警務保障機制.45,:在新世紀,新階段，公安機關必須切實擔負起鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業的重大政治和社會責任.46,公安機關是人民民主專政的重要工具，這是公安機關的階級屬性，也是它的根本屬性.它表明了公安機關的階級本質，是公安機關性質的核心內容和本質特征47,公安機關是人民民主專政的重要工具含義有:①公安機關具有鮮明的階級性②公安機關在國家政權中占據重要的地位③公安機關是國家意志的忠實執行者.48,人民群眾的支持,是公安工作最大的政治優勢，是做好公安工作的根本保證.公安機關對人民負責，受人民監督.49,警察的含義是一般指具有武裝性質的維護社會秩序，懲治犯罪，保衛國家安全的國家行政力量.有的國家不設軍隊,但毫無例外的建有自己的警察機構，設置專職的警察力量.50,警察是隨著國家的產生而產生的.原始社會沒有警察.51,警察的發展一般分為萌芽時期的警察，古代警察，近代警察.52,氏族武裝力量被用于干預本族內部關系的功能逐漸增強，這就意味著警察力量的萌生和逐漸轉化.在警察的萌芽時期,同時就伴有監禁行為，審判行為的萌芽.53,鴉片戰爭以后，歐洲和日本的資產階級"警察行政”思想開始傳人中國.19世紀末期，許多地方開始試辦警政.54,解放戰爭時期，公安工作的重點逐步從農村轉入城市，配合解放軍順利完成軍管城市的任務.55,開展鎮壓反革命運動，嚴厲打擊了土匪，惡霸，特務，反動黨團骨干分子和反動會道門頭子5個方面的反革命分子，保衛了土地改革，抗美援朝以及社會主義改造的順利進行，保證了國民經濟的恢復和發展，鞏固了新生的人民政權.56,全國公安機關始終把維護社會社會穩定和國家安全置于各項工作的首位.57,高舉維護法律尊嚴,維護人民利益，維護祖國統一,維護民族團結的旗幟，沉重打擊了民族分裂分子和宗教極端勢力的暴力恐怖活動.58,依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和重大經濟犯罪活動.59,不斷改革和加強公安行政管理工作，為改革開放和經濟建設提供了良好的服務.60,面對拜金主義，享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，公安隊伍始終保持了忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律的政治本色61,公安機關的性質是指公安機關與其他國家機關相區別的根本屬性.62,認識公安機關的性質是確定公安機關職能，任務，職權等問題的重要根據.63,公安機關的性質體現在公安機關的一切公安實踐之中，體現在全體公安民警執行公安任務,行使公安職權的行為之中.64,在任何一個社會中，警察機關都是國家機器的重要組成部分，是統治階級維護統治的暴力工具，國家的性質決定警察機關的性質.65,公安機關只能是人民民主專政的工具，這一性質表明:①公安機關具有鮮明的階級性②公安機關在國家政權中占據重要地位③公安機關是國家意志的忠實執行者.66,在國家政權中，軍隊與警察是最主要的支柱.67,我國的行政機關是國務院和地方各級人民政府.公安機關是國家行政機關的重要組成部分.公安機關是行政機關.68,治安行政管理是國家其他行政管理得以正常實施，并取得社會效益的有力保障.69,我國的公安機關就是專門掌管社會治安,行使國家治安管理權的專門機關.70,治安管理作用極其重要,涉及社會秩序，國家安全，人民民主專政政權的鞏固和社會主義建設事業順利進行的大局.71,國家賦予公安機關以不同于普通行政機關的各種強制手段,以完成公安機關所擔負的治安管理職能.72,根據《憲法》和《刑事訴訟法》的規定，公安機關在刑事訴訟中承擔偵查和執行刑罰的職能.73,在我國，公安機關與法庭，監獄，軍隊一樣是國家的暴力工具.而這種暴力工具主要是通過武裝性質體現出來的.74,公安機關的性質是公安機關職能的根據，而公安機關的職能則從社會作用上反映了公安機關的性質.75,公安機關的職能:專政和民主職能警察的職能:政治鎮壓和社會管理職能76,專政的目的:保衛人民民主專政的國家政權，鞏固社會主義制度.專政的對象:敵對勢力，敵對分子和嚴重刑事犯罪分子實行打擊.專政的手段:打擊，制裁，改造，監督.77,公安機關民主職能的實質是:保障人民享有國家主任翁的地位和保障人民的利益.78,建設高度的社會主義民主,是我國政治文明建設的重要目標.79,專政職能反映的是公安機關與敵人的關系.民主反映的是公安機關與人民的關系.80,充分的發揮公安機關的民主職能，有助于密切黨和政府與人民群眾的關系，調動人民群眾參與治安工作的積極性,進一步加強對敵專政的功能，確保國家法制建設的健康發展.81,公安機關要想更好的履行民主職能，必須增強公安民警的民主意識.82,專政和民主是對立統一的關系，有區別又有聯系.83,對誰專政，對誰民主,這是一個根本立場和政治原則問題，是關系到公安機關性質和公安工作成敗的首要問題.84,專政和民主的區別:對象不同，方法不同.85,專政和民主是互相依存，互相滲透，互相促進的關系.86,對敵人專政和對人民民主這兩種職能滲透于公安機關活動的整個過程和各項業務工作之中.87,為人民服務這一思想是毛澤東思想組成的重要部分.88,1945年4月，七大延安,毛澤東做了《論聯合政府》的報告，將全心全意為人民服務寫進了黨的章程.89,在改革開放的新時期，鄧小平進一步發展了為人民服務的思想.鄧小平反復的強調，全心全意為人民服務是中國共產黨人的根本立場.90,新中國成立后，公安機關就把全心全意為人民服務的思想作為公安機關的宗旨確定下來.1995年《人民警察法》以立法的形式明確了宗旨的重要地位.91,中共中央《關于進一步加強和改進公安工作的決定》明確的提出了“執法為民”是公安機關執法思想的核心.92,在各項執法工作中,公安機關和人民警察要把人民群眾的呼聲作為第一信號需要作為第一選擇利益作為第一考慮滿意作為第一標準93,公安工作具有廣泛的社會性和群眾性.94,黨的16大報告指出，貫徹三個代表,關鍵:堅持與時懼進核心:堅持黨的先進性本質:執政為民95,牢固樹立宗旨意識，是全心全意為人民服務的思想基礎.96,要從思想上認識到人民群眾的巨大作用,真心實意為人民謀利益.97,我們要努力的開展多方面,高質量的便民，利民活動.第二章公安機關的任務和職權1,維護社會治安秩序是公安機關的重要任務.2,公共財產和公民個人合法財產都是我國法律的保護對象，因為他們是保障我國人民生存和發展的條件，也是我國進行社會主義現代化建設的物質保障.3,在改革開發的歷史條件下，預防，制止和懲治違法犯罪活動尤為重要.4,公安機關要有力的防范和打擊敵對勢力,敵對分子的破壞活動，積極防范和嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，尤其是經濟領域的犯罪活動.5,公安機關的任務是一個多形式，多層次的系統.6,從宏觀到微觀，依據不同部門，不同專業，不同的時間和空間，對任務有不同劃分.7,時間:目前任務和長遠任務.范圍:局部任務和全局任務.層次:基本任務和具體任務.8,公安機關的職責是由公安機關的性質和任務所決定的.9,公安機關職責的特點:法律性，責任性,有限性，政治性和行政性.10,公安機關的職責之一:對被判處管制，拘役，剝奪政治權利的罪犯和監外執行的罪犯執行刑罰，對被宣告緩刑，假釋的罪犯實行監督考察.11,公安機關的職責之一:指導和監督國家機關，社會團體，企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性組織的治安防范工作.12,法律，法規規定的其他職責,"法律”是指全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律.法規:地方性法規和行政法規.13,行政法規:國務院頒布或者批準的規范性文件.14,地方性法規:省相治區，直轄市人民代表大會及其常務委員會通過的規范性文件.15,管理特種行業，查禁違禁物品，預防犯罪,進行治安巡邏是治安警察的職責.16,戶籍警察:執行戶口管理制度，做好戶籍管理和人口統計工作.17,外事警察是維護國家主權和安全,對進出我國國（邊）境的外國人（包括無國籍人）和我國公民進行管理的人民警察.18,維護交通秩序也屬于巡邏警察的職責.19,督察警察:是對公安機關的人民警察執行法律，法規，遵守紀律的情況進行監督的人民警察.20,防止非法越境，防范，打擊各類刑事犯罪和破壞活動，保障國家安全屬于邊防警察.21,各警種之間的分工是根據各警種的任務,職責,權限的不同而劃分的，是為了便利日常工作.這種分工是相對的!在發生重大事件或突發性事件時，往往是各警種聯合作戰，在需要履行職責時，不允許人民警察借口不屬其職責范圍而拒絕執行.22,公安機關權利是一種國家權利.法定性，強制性,特許性，單向性.23,公安機關的各項權利都是由國家法律和法規規定的，反映的是國家的意志.24,行使公安權利是一種執法行為,行使公安權利的行為要受到國家權利機關，司法機關和人民群眾的制約和監督.25,治安行政管理權:①治安行政處置權.（命令,禁止與取締,許可）②治安行政處罰權.③治安監督檢查權.④勞動教養審批權.⑤治安行政強制權.26,命令又稱"警察命令”.27,禁止與取締:公機依法對某些違反治安管理,擾亂社會秩序，妨害公共安全的行為.28,許可:審核批準，決定，登記，頒發證照，指揮等形式表現.29,治安行政處罰的種類有:警告，罰款，行政拘留,限期出境和驅逐出境，暫扣或者吊銷許可證,責令停產停業，沒收違法所得或者非法財物等.30,治安行政處罰不同于刑事處罰,它是以公安行政強制力實施的行政處罰.31,治安監督檢查，是公安機關依法對應付治安責任的社會團體，組織及個人履行治安責任，預防治安問題的情況所進行的監督檢查.32,通過治安監督檢查，發現違章違法行為，依法予以處置或制裁.發現治安隱患，要求監督對象限期整頓改正，預防治安問題的發生,增強其自治,自防,自衛的能力,創造安全的生產和工作環境.33,勞動教養是一種行政強制措施.34,勞動教養，是指對有違法行為或輕微犯罪行為且屢教不改，而又不需要追究刑事責任的人實行強制教育改造的行政強制措施,是處理人民內部矛盾的一種方法.35,治安行政強制，是指公安機關在依法進行治安行政管理和實施治安行政處罰時.36,治安行政強制權主要有以下幾種:強制傳喚，強行帶離現場和強制拘留，強制隔離，約束特定的人,盤問檢查等.37,刑事執法權:①刑事立案權②刑事偵查權③刑事強制權④刑罰執行權38,公安機關應根據《刑事訴訟法》的有關規定，按照刑事案件的管轄范圍行使立案權.39,刑事偵查權之一:有權依照法律程序對刑事偵查對象的通信進行檢查.40,刑事強制權是為了保證刑事訴訟的順利進行，由公安機關對犯罪嫌疑人，被告人行使的強制權利.41,刑事強制權的具體權利:有權對犯罪嫌疑人拘傳，取保候審，監視居住;有權依照《刑事訴訟法》的有關規定,對犯罪嫌疑人，被告人實行拘留,提請逮捕和執行逮捕.42,刑罰執行權:是依照《刑法》和《刑事訴訟法》的規定，公安機關有權依照人民法院的判決，負責以下刑罰的執行:短期有期徒刑執行,暫予監外執行，緩刑執行，假釋執行，拘役，管制和剝奪政治權利執行，驅逐出境執行.43,暫予監外執行的（對判處有期徒刑或者拘役的罪犯），由罪犯居住地的公安機關執行.44,執行機關應當對其嚴格管理監督,基層組織或者罪犯的原所在單位協助進行監督.45,對于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機關交所在單位或者基層組織予以考察.46,對于被假釋的罪犯,在假釋的考驗期限內，由公安機關予以監督.47,為制止嚴重違法犯罪活動的需要,公安機關的人民警察依照國家有關規定可以使用警械.48,緊急狀態處置:公安機關為了維護國家安全和社會治安秩序，對突發的重大暴力犯罪,重大治安事件和重大治安災害事故依法采取的非常措施.49,緊急狀態處置權:①緊急優先權和緊急征用權②緊急排險權③管制權④戒嚴執行權50,緊急優先權有兩種情況:①因履行職責的緊急需要.②因偵查犯罪的需要.51,根據緊急處理暴力犯罪或重大治安災害事故，追捕逃犯，搶險救災的需要,公安機關依法可以征用急需的人員，物資，場所.（緊急征用權）52,公安機關在緊急處置重大災害事故或平息叛亂時，在不得已的情況下所采取的非常措施，是緊急排險權.53,戒嚴一般是指戰時或平時面臨重大緊急事件,為了維護政治穩定所采取的非常措施.54,戒嚴，視涉及地區大小，分別由全國人大常委會或國務院作出決定.55,公安機關的性質和職能決定了公安機關的任務.56,良好的社會治安秩序,穩定的社會局面是進一步深化改革，擴大開放,加快社會主義現代化建設的前提和保證.57,社會治安秩序:社會秩序，生產秩序，工作秩序，教學科研秩序,人民群眾生活秩序.58,特殊強制性是指對違法犯罪分子可以采取人身方面的強制,公安權利的實施對象只能是服從.59,戒嚴期間，可以在戒嚴地區采取交通管制，宵禁等特別管理措施.60,在新世紀,新階段，公安機關的總任務就是維護國家安全和社會穩定.61,維護國家安全是公安機關的首要任務.62,政治性:公安機關的職責體現體現國家政權的根本屬性.63,行政:性:公安機關職責反映了國家行政管理的部分職能.64,第20次全國公安會議,公安機關在新世紀擔負著：①鞏固共產黨執政地位②維護國家長治久安③保障人民安居樂業的重大政治和社會責任.第三章公安工作的內容和特點1,公安工作的主要內容:領導，秘書，指揮，政治，專業，法制，教育科技，后勤保障.2,公安工作整體上的主要特點:⑴階級性與社會性⑵隱蔽性與公開性⑶打擊與保護⑷強制性與教育性⑸集中性與分散性⑹政策性與法律性3,公安專業工作的特點:復雜性,艱苦性，危險性,易受腐蝕性.4,公安工作是由人民警察以國家名義按國家法律賦予的職權進行社會行政管理，執行國家意志，維護工人階級和廣大人民群眾利益的活動.5,公安工作是保衛國家安全，維護社會治安秩序的專門工作.6,公安工作主要是依據法律，法規同那些破壞國家安全的犯罪進行斗爭的工作.7,社會治安秩序:是指由法律，法規------主要是《刑法》和《治安管理處罰法》以及其他治安法規所確認和維系的社會秩序.8,社會治安秩序包括:國家工作秩序，社會公共秩序，公民生活秩序.9,公安工作是圍繞國家安全和社會治安秩序的需要適用法律，法規的專門工作.10,公安領導工作:政治，行政，業務領導工作.11,秘書工作主要是指公安秘書行政工作和公安對策研究工作.12,協調各項工作關系，是公安秘書工作的內容.13,接收110報警是公安指揮工作的內容.14,政治工作是公安機關正確貫徹黨的政治路線，思想路線，組織路線.保障黨的公安工作的原則，路線，方針和政策得以順利執行.15,刑事執法工作主要是依據《刑法》和《刑事訴訟法》同刑事犯罪作斗爭的一系列工作.16,公安專業工作:①刑事執法工作②治安行政管理工作③保衛工作④警衛工作17,刑事執法工作:⑴國內安全保衛工作⑵刑事偵查工作⑶刑事強制工作⑷羈押工作⑸執行刑罰工作18,國內安全保衛，是指對危害國家安全犯罪的偵查和防范工作.19,國內安全保衛工作,以保衛人民民主專政政權,保障國家安全，保衛社會主義現代化建設事業的順利進行.20,國內安全保衛工作是黨和國家賦予公安機關的一項特殊使命.21,刑事偵查工作，是指依據國家法律的有關規定,采用專門調查方法和強制性措施,揭露,打擊和防范刑事犯罪的一項專門工作.22,刑事強制工作，是依據《刑事訴訟法》對犯罪嫌疑人所采取的拘傳，取保候審，監視居住,拘留和逮捕的工作.23,羈押工作，對被拘留，逮捕的犯罪嫌疑人，被告人進行關押看守的工作.24,執行刑罰工作，是依據《刑法》《刑事訴訟法》的規定，公安機關擔負的工作.25,治安行政管理工作,即由公安機關依據公安法律，法規所從事的行政管理方面的工作.26,治安行政管理工作：①戶籍管理工作②公共秩序管理工作③特種行業管理工作④民用危險物品管理工作⑤交通安全管理工作⑥消防工作⑦邊防工作⑧外國人管理和中國公民出入境管理工作27,戶籍登記是國家關于人口的一項重要行政管理制度，也是公安工作的一項基礎工作.28,戶籍證明主要是居民身份證及其其他人口證件的簽發和驗證工作.29,民用危險物品:管制刀具,槍支,彈藥,易燃易爆物品，劇毒物品,放射性物品.30,保衛工作：①機關團體保衛工作②企業保衛工作③事業單位保衛工作④部門系統保衛工作⑤監督管理計算機信息系統的安全保護工作31,機關團體保衛工作:黨中央/國務院的各部門/省自治區直轄市/和地縣的黨政部門/以及工會/共青團/婦聯/和各民主黨派/以及其他群眾團體/所進行的保衛工作.32,企業單位保衛工作:工廠，礦山，財貿，郵電，水產.33,事業單位保衛工作:文化，教育，科研，衛生，體育，新聞，廣播，電視.34,公安教育與科研工作是為公安隊伍提供人才和科學技術的專門工作.35,裝備保障:警用裝備，設施，器材，工具，服務等.36,社會性，是指公安工作涉及社會生活的各個領域，直接關系到每一個人.37,公安工作具有打擊與保護的雙重特點，是由公安工作的對象所決定的.38,公安工作是以國家暴力作后盾的，是以警察的實力即武裝的，特殊的手段作為保障的,具有強烈的強制性.39,集中性，才能形成整體一致，快速反應，多警種配合，多專業協作的整體合力.40,集中與分散是相互依存，相輔相成的，要防止只強調一個方面而忽視另一個方面的片面觀點.41,機關團體保衛工作:包括地，縣黨政部門.42,秘密工作需要公開工作進行掩護，秘密工作寓于公開工作之中;公開工作需要秘密工作做后盾，并為秘密工作創造條件.43,公安工作具有強烈的強制性.44,公安工作所面臨的形勢和工作對象的復雜性，決定了公安工作具有復雜性.45,在依法執行公務的過程中，遭到指責，漫罵這是屬于艱苦性的特點.46,有些人依仗權勢,非法干預人民警察執行公務，有的還打擊報復，威脅人民警察的生命安全，這也是艱苦性的特點.47,如果權利得不到有效的制約，就會滋生以權謀私，貪贓枉法，包庇放縱罪犯等消極腐敗現象.第四章公安工作的根本原則和根本路線1,堅持黨對公安工作的絕對領導是公安工作的根本原則.2,1950,9月，毛澤東在對全國經濟保衛工作會議的指示中說:保衛工作必須特別強調黨的領導作用，并在實際上受黨委的直接領導，否則是危險的.3,“特別強調黨的領導作用”是指從公安工作與全黨的關系來說，公安工作必須置于黨的絕對領導之下.4,“在實際上受黨委的直接領導”是指從地方公安機關與同級地方黨委來說,公安機關必須置于黨委的實際領導之下.5,黨對公安工作的絕對領導，是我國公安工作的政治優勢.6,共產黨領導公安工作，是堅持人民民主專政即無產階級專政性質的要求，是維護黨，國家，人民利益的要求.7,毛澤東指出:我們的原則是黨指揮槍，而不允許槍指揮黨.8,不容許有任何削弱,擺脫,抵制或忽視黨的領導現象.9,***(1992)強調:加強黨對政法公安工作的領導是始終不愉的堅持的一個原則.10,黨對公安工作領導的無條件性是指不得以任何理由或借口削弱，抵制，損害或者擺脫黨的領導.11,全面性就是要求公安機關全面的接受黨在政治，思想，組織，工作上的領導.12,縣級以上各級公安機關接受同級黨委的實際領導.13,充分的發揮公安機關黨委的領導和保證作用.14,中國共產黨是執政黨，直接領導著政權工作,對有武裝性質的專政工具必須絕對的掌握和控制，以便得心應手的運用其為政權的鞏固服務.15,公安機關是人民手中的“刀把子”.16,堅持黨對公安機關的領導,才能使專政的刀把子牢牢掌握在可靠人的手里,充分的發揮打擊敵人，保護人民的作用,才能確保人民民主專政政權的鞏固.17,公安工作要處理社會矛盾中最具有對抗性，隱蔽性和腐蝕性的問題.18,違法犯罪是對社會發展破壞性最大的一個社會問題,其中許多問題具有對抗性的矛盾.19,公安機關處于國內第一線.20,公安人員必須具有高度的反腐蝕能力.21,面對復雜艱巨的任務，公安機關只有置于黨的領導之下，并接受其有力的監督，才能加強戰斗力，保持公安隊伍的純潔性.22,國家安全和社會治安問題，涉及國家和社會生活的一切領域，與各部門，各行業,各組織和廣大人民群眾都有密切的關系.24,黨是領導一切的，也只有黨才能對人民群眾有最大的號召力.25,只有正確執行黨和國家的各項政策，才能取得各個進步階級，階層，黨派和各界人士的擁護，才能最廣泛的調動和保護人民群眾的治安積極性.26,黨的領導是正確執行黨的政策的根本保證.27,堅持以科學的世界觀和方法論分析治安形勢和制定政策，這是公安決策正確的根本保證.28,黨的領導是公安決策正確性的根本保證.29,歷史到現在,黨直接為公安工作制定了一系列的方針，政策，原則，并領導了公安法規的制定和執行.30,黨中央和各級黨委通過制定正確的政策,并貫徹實施這些政策來實現對公安工作的領導.31,在事關重大的案件與事件的處置上，公安機關要及時的請示黨中央和地方黨委，以取得及時有力的領導.32,政治領導實現途徑是黨經常以黨的最高綱領,近期奮斗目標教育和武裝人民警察，使他們既有遠的理想又有求實的精神.33,政治領導，是指在政治方向，政治路線，政治原則和方針，政策上的領導.34,思想領導:①培養艱苦奮斗，克己奉公，忠誠老實，謙虛謹慎的品德和良好的職業道德.②養成機智勇敢，實事求是，堅持真理，修正錯誤的思想作風.35,組織領導是實現黨對公安機關領導的組織保證.36,貫徹民主集中制是屬于組織領導的范疇.37,在廣泛聽取意見,認真考評的基礎上向上級政府推薦公安機關的主要領導干部也是組織領導的范疇.38,地方黨委對公安工作事關重大問題有權作出決策.39,公安機關要及時向黨委匯報重要的敵情，社情和治安情況.黨委根據具體情況提出宏觀性的決策意見，責成并督促政府和公安機關貫徹執行.40,黨委要協調公安機關與檢察院，法院，司法行政和國家安全的關系，幫助和監督公安機關完成任務.41,黨領導制定各項公安法律，法規，并監督公安機關實施屬于法制領導.42,特別是要通過黨組織嚴格監督公安機關依法辦事，號召廣大黨員帶頭遵守公安法律法規.43,公安機關要把接受黨的領導作為根本原則加以制度化，長期全面的貫徹執行.44,在實際的工作中,要堅決貫徹黨的路線，方針，政策，服務于黨的中心工作.45,各級地方公安機關要接受各級黨委的政法委員會的領導.46,政府是國家權利機關的執行機關.47,公安機關的治安行政管理是國家行政管理的重要內容，是在各級政府的領導下實行的.48,黨委的政治領導和行政領導在職能上有原則性的區別,是不能混淆的，又是不能彼此取代的.49,黨的領導與政府的領導雖然在性質，職能等方面有區別，但加強公安工作的目標是一致的,大致方針是統一的.50,黨委對公安機關的領導是從政治方向，思想路線和重大決策上保證各級政府對公安機關領導的正確性.51,各級政府對同級公安機關的領導,是通過行政管理工作保證黨的路線，方針，重大決策的切實貫徹執行.52,群眾路線是我國黨和政府一切工作的根本路線.53,一切為了群眾,是公安工作的宗旨和出發點.一切依靠群眾，是公安工作的根本態度.從群眾中來，到群眾中去，是公安工作的基本方法.54,人民群眾是維護社會的基本力量.55,保衛國家安全，維護社會治安秩序，保持社會穩定，是人民的根本利益所在.56,國家安全和社會治安問題，涉及的社會關系是極為廣泛的.任何治安問題都離不開群眾生活領域.57,人民群眾是有關犯罪和社會治安問題信息最廣泛，最直接，最敏感的來源.58,人民群眾是對違法犯罪行為施加影響最普遍,最直接，最及時的力量.59,群眾的監督具有廣泛性和普遍性.60,做好群眾工作是公安機關的重要任務.61,應根據不斷變化的形勢，不同的任務，不同的對象及不同的工作要求,有針對性的作好群眾工作.62,廣泛深入的做好對群眾的宣傳，教育，發動和組織工作.有兩點:一，表明了黨和政府維護人民利益，堅決打擊各種違法犯罪活動的決心.二，可以激發廣大群眾維護社會治安的積極性,敢于起來揭發，檢舉違法犯罪分子，與違法犯罪行為做斗爭.同時要注意:①注意群眾對象的廣泛性②注意途徑的多樣化③注意內容和形式的豐富性.63,在各項公安業務活動中，都有群眾工作的內容.64,群眾工作是公安專業工作的有機組成部分.65,警民協作的新形式，加強了治安防范，彌補了警力不足，加深了警民之間的理解信任.66,做好群眾工作永遠是公安機關的一項重要任務,永遠是做好公安工作的重要條件.67,公安工作要跟上社會發展的步伐，就要不斷的總結新經驗,開拓新思路,創造新方法.68,社會治安綜合治理的目標是綜合性的，有兩點,在促進精神文明建設，創造良好的社會秩序，帶來經濟效益等讀方面產生積極的影響.69,對嚴重刑事犯罪活動集中統一打擊.（必要時在全國范圍或較大區域）70,積極的預防工作,是基本措施.71,制裁后的教育管理工作:刑滿釋放的,解除勞動教養或少年教養的，執行治安處罰以后的人員的幫教工作.72,防治治安危害的社會教育是有廣泛群眾性的思想工作.73,加強行政管理是減少治安危害，建立良好社會秩序的重要手段,是直接維護社會治安的基礎工作.74,努力發展群眾的自治管理.75,綜合治理社會工程的建設是長期任務，必須有長期規劃，堅持不懈的進行.76,堅持嚴打要與加強公安基層基礎工作，搞好安全防范有機的結合起來，不斷的搞好專項治理和重點整頓.建立多層次的群防群治網絡和社會治安控制體系.增強全社會的預防和控制犯罪的能力.77,打擊與防范，互相補充，互相兼容.78,把治安管理同各項經濟活動的管理，社會生活的管理結合起來，落實綜合治理的各項具體措施.79,公安機關在加強警民協作方面創造的新形式有：①警民聯防②設立治安崗亭③警民共建精神文明④組織直待群眾義務值勤⑤共同幫教違法青少年80,社會治安綜合治理的目標之一:預防和懲罰違法犯罪人員，預防和處置治安事件和治安事故.第五章公安工作的基本方針和基本政策1,同刑事犯罪作斗爭是法律賦予每個公民的權利和義務，是義不容辭的政治和社會責任.2,所有的社會組織和社會成員自覺的承擔治安責任義務，形成全社會的治安控制系統.3,治安工作社會化是人民群眾在社會治安方面當家作主的體現,是人民群眾廣泛參與治安事務的一個必然趨勢.4,積極推廣適用于民間的公安科技，提高群眾自防相救的能力，5,在群眾中普及防衛知識，提高群眾防范違法犯罪活動的本領.6,通過信息宣傳去教育，動員，調動群眾的積極性，將群眾中的治安信息及時反饋，建立健全警民溝通的信息網絡.7,公安政策是由黨和國家制定的.8,當和國家的公安基本政策,分別載入黨中央，全國人民代表大會及其常委會，國務院的正式文件中.9,黨的公安政策指明公安機關及其人民警察從事工作的基本方向，基本要求，基本做法.10,公安政策規范著公安工作.11,公安政策對公安機關有強化其職能的作用.12,通過政策的落實，兌現，影響人們的心理，對人民的行動發揮一定的支配作用.13,嚴肅與謹慎，是指導人民警察同刑事犯罪作斗爭的一項重要政策.14,嚴肅與謹慎是辨證統一,相輔相成的,是不可分割的整體.15,如果片面強調嚴肅而忽視了謹慎,就會傷害無辜，犯擴大化的錯誤.16,如果片面強調謹慎而忽視嚴肅，就會放縱壞人,犯打擊不力的錯誤.17,懲辦是根據犯罪分子的犯罪事實，情節，危害以及認罪悔改的態度，分請主次，區別對待.18,在堅持依法懲辦的前提下，可能選擇坦白從寬道路的犯罪分子總是多數.應當爭取，挽救多數，擴大坦白從寬面，以孤立和集中打擊極少數首惡分子和頑固分子.19,依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子，是促進社會主義精神文明建設的需要.20,從重從快不是不講質量，要堅持做到事實清楚,證據確實充分，定性準確，量刑適當，程序合法.21,公安機關的一項重要任務就是辦案.22,重證據，重調查研究，嚴禁逼供信是指導人民警察正確辦案的一項重要刑事政策.23,嚴禁逼供信，嚴禁以威脅，引誘，欺騙以及其他非法的方法收集證據.24,凡有違犯者,必須從紀律或法律上追究責任.25,重證據，重調查研究，嚴禁逼供信體現了公安人員對人民群眾高度負責，對公民民主權利,人身權利的高度重視，體現了公安機關文明辦案.有利于正確發揮口供的作用,提高公安人員的辦案水平.26,重證據，重調查研究,嚴禁逼供信是我黨多年來一貫堅持的刑事政策.27,《刑事訴訟法》43.46條有規定，這就從法律上保證了這項政策的貫徹實施.28,教育與處罰相結合是指導治安管理處罰的一項基本政策29,處罰是治安管理的必要手段.30,我們堅持教育多數，處罰少數.并且要寓處罰的全過程.31,所謂教育主要是指法制教育，處罰也是一種教育.32,對于這些人要重在教育,對情節輕微,并能及時改正或者主動承認錯誤的，可以減輕或者免予處罰.對情節惡劣的,要給以必要的懲戒,懲戒的目的也是教育.33,說服教育不是萬能的，對依法當罰的違法者，要依法分別給予警告,罰款或者行政拘留等處罰.34,各項公安專業工作結合自身工作特點開展群眾工作,使群眾工作成為公安專業工作的有機組成部分.35,政策是指政黨或者國家為實現一定歷史時期的目標而確定的行動準則，具有強烈的指導，規范，調整作用.36,如果違反了公安政策，并造成損失，應受到批評教育或者紀律處分.37,我國公安隊伍能有統一的認識,統一的部署,統一的行動,是與有統一的公安政策分不開的.38,公安政策實際上是一種公安對策.39,懲辦與寬大是一項分化,瓦解和改造犯罪分子的有效的刑事政策.第六章公安刑事執法和行政執法1,公安機關在刑事訴訟中的任務之一是保護公民的人身權利，民主權利財產權利和其他權利.2,基本職權之一:對偵查終結應當起訴的案件移送人民檢察院審查決定.3,公安機關對假釋和判處拘役緩刑，有期徒刑緩刑的罪犯實行監督考察.4,公安刑事執法基本原則的內容是根據《刑事訴訟法》和《公安機關辦理刑事案件程序規定》.5,公安機關進行刑事訴訟,必須依靠人民群眾.6,公安機關在執行管制，剝奪政治權利，緩刑，假釋等刑罰時,更要依靠群眾來監督，教育和改造罪犯.7,公安機關無論是對案件的程序問題還是實體問題，都必須以《刑事訴訟法》和其他法律的有關規定為依據.8,公，檢,法應在法定范圍內行使職權，不能互相代替.9,公安機關的偵查活動依法受人民檢察院的監督.10,公安機關也應該建立辦案責任制度，錯案責任追究制度等內部監督制度，以便對公安機關的執法活動自行進行檢查和糾正.11,公安機關在辦理刑事案件中，必須重證據，要把主要的精力放在調查研究上.并依照法定程序和要求收集證據.12,公安機關在辦理刑事案件中，要嚴格執行刑事辦案程序的有關規定.13,公安機關在辦理刑事案件中，并從偵查，訊問，采取強制措施，羈押等方面對未成年犯罪嫌疑人的訴訟權利加以保障.14,各地區的公安機關之間應互相協作和配合，嚴格履行協查，協辦職責.15,對于不需要逮捕，拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在的市，縣內指定地點或者到他的住處進行訊問.并應出示偵查機關的證明文件.16,傳喚的時間最長不得超過12小時,不得以連續傳喚的形式變相的拘禁犯罪嫌疑人.17,訊問不滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人時，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應當通知其法定代理人或者教師到場.18,詢問證人的地點可以是證人的所在單位或者住處，必要時也可以通知證人到公安機關提供證言.偵查人員必須出示偵查機關的證明文件.19,詢問證人應當告知其要如實提供證據,證言和有意作偽證或者隱匿要承擔的法律責任.20,不滿18周歲的證人，可以通知其法定代理人到場.21,詢問被害人，適用詢問證人的規定.22,勘驗,檢查,是指偵查人員對與犯罪有關的場所，物品，人身，尸體進行實地觀察，檢驗，以發現和收集犯罪活動所遺留的痕跡和物品的訴訟活動.23,發案地公安派出所,駐鄉人民警察或者保衛組織要妥善保護好現場,注意保全證據，控制犯罪嫌疑人,并立即報告主管部門.24,勘察現場時，應當持有《刑事犯罪香腸勘察證》.25,尸體檢驗.是指通過尸體解剖和尸表檢驗,確定或判斷死亡時間，死亡原因，致死工具，致死方法等，以分析案情，獲取證據的一種偵查方法.26,為確定犯罪嫌疑人，被害人的某些特征，傷害情況，生理狀態及病理狀態,偵查機關可以對其人身進行檢查.27,進行人身檢查時，應當由偵查人員進行.28,檢查婦女的身體,應當由女偵查人員或者醫師進行.29,偵查實驗必須是為了查明案情，在必要時，并經縣級以上偵查機關負責人批準才能進行.30,偵查實驗禁止一切足以造成危險，侮辱人格或者有傷風化的行為.31,搜查是指為了收集犯罪證據，查獲犯罪人，犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據的人的身體，物品，住處和其他有關地方進行的搜索和檢查.32,扣押物證,書證的目的是為了取得和保全證據，防止證據被毀損或隱匿.33,不能加封的物品,應當責成專人保管.34,對鑒定結論有意見分歧的，應當報送上一級公安機關的刑事技術部門檢查核定.35,刑事鑒定的范圍,必須是與案件有關的的物品，文件，痕跡，人身，尸體.36,我國刑事訴訟中的強制措施:拘傳，取保候審，監視居住,拘留,逮捕.37,拘傳是指公，檢，法強制犯罪嫌疑人，被告人到案接受訊問的一種強制方法.38,拘傳的時間不得超過12小時,不得以連續拘傳的形式變相的拘禁犯罪嫌疑人.39,保證不逃避偵查和審判,并隨傳隨到的一種強制方法是取保候審.40,對拘留的犯罪嫌疑人證據不符合逮捕條件的，可以取保候審.41,移送起訴后,檢察機關決定不起訴，需要復議復核的，可以取保候審.42,提請逮捕后,檢察機關不批準逮捕，需要復議復核的.43,在取保候審中，被保證人有違反規定行為的，保證人沒有及時報告的，對保證人處以罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任.44,被取保候審的犯罪嫌疑人，被告人違反應遵守的規定,已經交納保證金的，沒收保證金，并區別情形，責令犯罪嫌疑人，被告人具結悔過重新交納保證金，提出保證人或者監視居住，予以逮捕.45.取保候審最長是不得超過12個月.46,監視居住是依法限令犯罪嫌疑人，被告人不得離開住處或者指定的居所，并限制其行動的一種強制方法.47,被監視居住的犯罪嫌疑人，被告人違反規定的，情節嚴重的予以逮捕.48,監視居住最長時間不得超過6個月.49,拘留是指公安機關，人民檢察院對現行犯或重大嫌疑分子,在法定的緊急情況下，臨時采取的限制其人身自由的一種刑事強制措施.50,公安機關拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形外,應當在24小時以內，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位.51,公安機關對于被拘留的人，應當在拘留的后的24小時以內進行訊問.52,在拘留時，對需要逮捕而證據還不充足的，可以取保候審或者監視居住.53.對被拘留的人，經過審查認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日內提請人民檢察院審查批準.在特殊情況下,經縣級以上公安機關負責人批準,提請審查批準逮捕的時間可以延長1至4日.54,對于流竄作案，多次作案，結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至30日.55,逮捕是公，檢，法為了防止犯罪嫌疑人，被告人逃避或者妨礙偵查和審判的進行，依法采取的剝奪其人身自由的一種強制方法.56,公安機關要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應當寫出提請批準逮捕書，連同案卷材料,證據,一并移送同級人民檢察院審查批準.57,人民檢察院對重大案件的審查批準應當提交檢察委員會討論決定.58,人民檢察院應當自收到公安機關提請逮捕后的7日以內，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定.59,逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應當把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時以內通知被逮捕人的家屬或他的所在單位.60,公安機關對于經人民檢察院批準逮捕的人，都必須在逮捕后的24小時以內進行訊問.61,公安機關作為國家重要的行政機關，其基本的職能之一就是行政執法.62,公安行政執法的特征:活動的強制性,手段的多樣性，范圍的廣泛性.63,公安行政執法覆蓋整個社會，可以影響到每個家庭，每個公民，每個組織.64,公安行政執法的范圍:公安行政管理公安行政處罰公安行政強制措施公安行政強制執行65,公安行政管理是指公安機關依照法定的職權和程序，對外部事務的管理活動.66,公安行政管理有:治安，戶口，出入境，消防，道路交通,計算機安全監察等.67,公安行政處罰是指公安機關及其人民警察，對違反公安行政管理法律，法規的公民法人和其他組織,依法實施的行政制裁.68,公安行政處罰:警告，罰款，沒收，暫扣，吊銷許可證，執照等證件，責令停產停業,行政拘留等.69,公安行政強制措施，是指公安機關及其人民警察在公安行政管理活動中，依照法定的職權和程序，采取強制手段限制特定的相對人行使某種權利或者強制履行某種義務的公安行政執法行為.70,公安行政強制措施:人身的有（勞動教養，收容教育，強制戒毒，強制治療,強制約束等）財產的（查封，扣押，凍結）.71,公安行政強制執行是指相對人不履行公安機關作出的,已發生效力的執行性行政決定時，公安機關依法強制其履行的公安行政執法行為.72,公安行政強制執行:強制拘留，強制傳喚，遣送出境，強制劃撥，強制扣除，強制拆除,代履行，強制金等.73,治安管理的適用主體是公安機關,其他國家機關，社會團體，企業事業單位以及公民個人，都無權適用治安管理處罰.74,行為與處罰法定的原則,就是公安機關在查處違反治安管理行為時，必須依照處罰法以及有關的法律，法規的明文規定,行使處罰的主體和處罰的程序也必須是合法的.75,治安管理處罰是一種行政處罰，也應當遵循依法行政的原則.76,行政處罰遵循公開,公正的原則.77,警告是一種既具有教育性質又具有強制性質的最輕的一種治安管理處罰.78,警告主要適用初犯，偶犯，且情節輕微，后果較輕的違反治安管理行為.79,行為與處罰法定原則，是依法行政對治安管理處罰的基本要求.80,罰款既不影響違反治安管理行為人的人身自由，又能起到懲戒的作用適用最靈活，最廣泛.81,拘留，即治安拘留，行政拘留.拘留是一種行政處罰方法.82,違反治安管理行為的特征:社會危害性,違法性，情節輕微性，應受處罰性.83,違反治安管理行為,必須是對我國社會主義社會關系產生有害影響的行為.84,把握情節輕微性是為了嚴格劃分違反治安管理行為和犯罪的界限.85,如果某種危害行為特別的輕微,不需要采用行政處罰的方法，則不屬于違反治安管理行為.86,兩人以上共同違反治安管理的,根據情節輕重，分別處罰.87,構成共同違反治安管理行為，必須具備三個條件：①主體必須是兩人或者兩人以上，且都達到責任年齡，具有責任能力.②客觀上共同實施了同一個違反治安管理行為.③各個共同行為人主觀上必須有共同的過錯.88,免予處罰，是指已經構成違反治安管理行為，但根據具體情形，不需要給予處罰，決定免予處罰.89,可以從重處罰的情形有四種：①有較嚴重后果的.②脅迫，誘騙他人或者教唆不滿18周歲的人違反治安管理的.③對檢舉人，證人打擊報復的.④屢犯不改的.90,可以從輕或者免予處罰的情形有三種：①情節特別輕微的.②主動承認錯誤及時改正的.③由于他人脅迫或者誘騙的.90,“公安機關發現”除公安民警親眼看見外，還包括受害人向公安機關報告，單位或群眾舉報，行為人向公安機關交代.91,連續狀態是指:數次違反治安管理行為在持續.92,繼續狀態是指:一個違反治安管理行為在持續.93,勞動教養是指對違反治安管理經處罰仍不悔改，或者有輕微違法犯罪行為，但尚不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政措施.1957年《國務院關于勞動教養問題的決定》以及1982年國務院發布施行《勞動教養試行辦法》是勞動教養的主要法律依據.2002年4月12日，公安部印發了《公安機關辦理勞動教養案件規定》，對勞動教養的適用對象以及審核，聆詢，決定,執行的程序作出了明確的規定.96,勞動教養的對象是:要年滿16周歲.97,勞動教養中，被公安機關依法予以罰款，行政拘留，收容教養,勞動教養執行期滿后3年內又實施前述行為之一，尚不夠刑事處罰的，給予勞教.98,教唆他人違法犯罪,尚不夠刑事處罰的,也適用勞教.99,違法犯罪嫌疑人為抗拒審查，逃避懲罰而自傷,自殘符合勞動教養條件的，應當依法決定勞動教養.100,勞動教養在勞教期間進行違法活動，尚不夠追究刑事責任的，可以延長勞動教養的期限，但累計不得超過1年.101,勞動教養審批委員會的日常工作由本級公安機關的法制部門承擔.102,地級以上公安機關勞動教養審批委員會應當在收到本級公安機關法制部門提請審議的勞動教養案件之日起的2天內,以同級勞動教養管理委員會的名義作出是否勞動教養的決定.103，收容教育的對象是實施賣淫,嫖娼行為尚不夠實行勞動教養的行為人.104,收容教育兼有勞動教育和強制治療的兩項職能.但是否患有性病并不是決定收容教育與否的條件.105,年齡不滿14周歲的，可以不予收容教育.106,患有性病以外其他急性傳染病的,可以不予收容教育.107,被拐騙，強迫賣淫的，可以不予收容教育.108,1995年1月12日，國務院發布了《強制戒毒辦法》，是強制戒毒工作的法律依據.109,強制戒毒工作由公安機關主管.110,戒毒人員對強制戒毒的決定不服的，可以向上一級公安機關申請復議.對復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟.111,強制戒毒所的工作內容是:治療，管理，保護，組織勞動,教育.112,在收容教養期間,堅持教育為主，懲罰為輔的原則.113,《預防未成年人犯罪法》39條規定了:執行機關應當保證其繼續接受文化知識，法律知識或者職業技術教育.114,勞動教養的期限,應根據需要勞動教養的人的違法犯罪事實，性質，情節，動機和危害程度,確定為1至3年.可以延長勞動教養期限，但累計不得超過1年.115，收容教育的期限是6個月至2年,實際執行的收容期限最長不得超過2年.116,強制戒毒的期限為3個月至6個月，實際執行的強制戒毒期限連續計算不得超過1年.117,1993年4月26日《公安部關于對不滿14周歲的少年犯罪人員收容教養問題的通知》.118,不滿16周歲不予處罰的人既包括:已滿14歲不滿16歲犯罪，但不予刑事處罰的人.也包括未滿14歲犯罪，不負刑事責任的人.第七章公安執法監督1,公安執法監督，是法律授權的機關以及公民和社會組織對公安機關及其人民警察依法履行職責，行使職權的活動和遵守紀律的情況所實施的監督.2,公安執法監督的特征:監督對象的特定性.主體的廣泛性,形式的多樣性，過程的程序性.3,公安執法監督是對公安機關及其人民警察執行職務行為的監督.4,監督主體的性質，地位不同，監督的形式，程序也各異.5,權利機關，人民政府以及上級公安機關,可以通過檢查，審查，調查等監督方式進行.6,檢察機關可以通過法定程序對偵查，執行刑罰等活動進行監督.7,行政監察機關可以通過檢查，調查等行政監察程序監督.8,督察機構則依照專門的督察程序監督.9,其他社會監督主體可以通過批評，建議用訴,控告等監督形式進行監督.10,根據監督主體與監督對象的隸屬關系不同，公安執法監督可以分為外部監督和內部監督.外部監督是指監督主體和監督對象之間不具有直接的行政隸屬關系.11,內部監督是監督主體與監督對象之間有著直接的行政隸屬關系，這種監督主體是公安機關自身.12,外部監督:國家權利機關的監督,行政監察監督，檢察監督,行政訴訟監督，社會監督.13,內部監督:督察監督，法制部門監督，行政復議，國家賠償.14,事前監督可以提前預防和避免違法現象的發生.15,事中監督具有控制作用.16,事后監督具有救濟作用.17,必須建立完善的執法監督機制,使公安機關及其人民警察履行職責，行使職權的活動置于國家有效的監督和控制之下，這是實現公安機關職能的必要條件.18,公安執法監督是實現公安機關職能的重要條件.19,公安執法監督是保障公安機關及其人民警察依法履行職責，行使職權的重要手段.20,公安執法監督是維護公民合法權益的重要保障.21,公安執法監督是加強公安隊伍建設的重要措施和途徑.22,公安執法監督的核心是對公安機關及其人民警察履行職責，行使職權活動合法性的監督.23,公安機關及其人民警察在行使權利的同時，承擔著依法履行職責的義務,負有接受國家和人民監督的義務.24,公安機關性質和職責權利的特殊性，決定了他們執法活動直接涉及公民的人身權利和民主權利.25,公安執法監督，是加強公安隊伍建設，落實“從嚴治警，依法治警”方針的重要措施和重要方式.,是嚴格公安隊伍管理的內在要求，應當貫穿于隊伍管理的全過程.26,督察制度是為完善公安機關自我約束機制而依法建立的一種內部監督制度.27,為督察制度的建立提供了法律依據的是《人民警察法》47條.28,各級公安機關的法制部門是公安機關內部執法監督工作的主管部門.在本級公安機關的領導下，負責組織，實施，協調,知道執法監督工作.29,公安行政復議是公安機關解決公安行政爭議的重要手段.是溝通公安機關同人民群眾的紐帶，也是公安機關內部進行自我監督的有效途徑.30,公安賠償具備的4個要件，是根據《國家賠償法》第2條規定的精神.31,《國家賠償法》確立了國家賠償的歸責原則為違法原則32,只要其行為違法并造成損害，即可構成國家賠償.33,公安賠償，以造成公民，法人和其他組織合法權益的損害后果為必要條件.34,國家權利機關的監督，是指各級人民代表大會及其常務委員會對公安機關及其人民警察執法活動的監督.35,縣級以上各級人大常委會,享有受理人民群眾對公安機關及其人民警察提出的申訴和意見的監督權.36,行政監察監督，是指行政監察機關對公安機關及其人民警察執行法律，法規，政策以及決定，命令的情況和違法違紀行為所實施的監督檢查.37,行政監察機關是人民政府行使監察職能的主管機關.38,監察機關對公安機關及其人民警察的監督，具有政府行政監督的性質，是政府監督的重要形式.39,行政監察機關在行政監察中的職權有:檢查權,調查權，監察建議權，處分權.40,監察機關監督警務活動時通過以下方式進行:經常性的一般檢查，專項檢查，立案調查.41,人民檢察院對公安機關及其人民警察的監督，主要是在訴訟活動中通過法定的程序實現的.42,人民檢察院立案監督的內容是公安機關作出的不立案的決定.43,立案監督的形式是:要求公安機關說明不立案的理由和通知公安機關立案.44,逮捕是刑事強制措施中最為嚴厲的一種，直接涉及公民的人身自由.規定了嚴格的審查批準和執行程序.45,人民檢察院還通過參與行政訴訟對公安機關行使行政職權的活動是否合法進行監督.46,人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查.47,社會監督不具有法律上的強制性,是國家機關監督的重要來源和重要補充.48,人民警察執行職務，必須自覺的接受社會和公民的監督，體現了《人民警察法》的立法宗旨和原則.49,1999年6月10日，《關于在全國公安機關普遍實行警務公開制度的通知》，決定在全國公安機關實行警務公開制度.50,2000年3月1日，公安部公布了《關于加強公安隊伍的十二項措施》，規定從2000年3月1日開始,110報警臺履行接受群眾監督新職能.第八章公安隊伍建設1,1991年十八次全國公安會議提出:建立強有力的公安工作，必須首先建設強大的公安隊伍，走質量強警之路.2,1996年十九次全國公安會議提出要盡快建設一支政治堅強，業務精通，作風過硬，紀律嚴明，秉公執法的公安隊伍.3,就是這兩次會議從總體上確定了新時期公安隊伍建設的內