第7頁共7頁農產品誠信體系建設工作方案為?進一步推進?農產品質量?安全誠信體?系建設，改?善農產品質?量安全誠信?環境，培育?農產品生產?經營者質量?安全誠信意?識，根據《?食品安全法?》、《農產?品質量安全?法》和《省?農產品質量?安全條例》?等法律法規?要求，制定?本方案。?一、指導思?想堅持以?人為本，全?面貫徹落實?科學發展觀?，把誠信體?系建設作為?加強和提升?農產品質量?安全保障能?力建設的一?項重要內容?，納入各級?農業部門的?重要議事日?程。按照“?分工合作、?分類指導、?分步實施”?的原則，通?過政府監管?、行業自律?和社會監督?，進一步規?范農產品生?產經營者行?為，維護農?產品質量安?全市場經營?秩序，提高?農產品質量?安全水平，?保障人民群?眾的身體健?康和生命安?全。二、?目標任務?___年全?面推進我市?農產品質量?安全誠信體?系建設，力?爭年底前，?逐步建立農?產品質量安?全誠信管理?系統和服務?系統，實現?農產品質量?安全誠信評?價分級管理?模式，力爭?將___%?以上的“三?品”生產企?業（合作社?）開展誠信?體系建設工?作，不斷提?高我市農產?品生產企業?（合作社）?及農資經營?單位的整體?誠信水平。?1．取得?“三品一標?”認證的企?業（合作社?）分批納入?誠信體系建?設范圍，使?參與誠信體?系建設的企?業（合作社?）達到__?_家以上；?2．A、?B級企業(?合作社)達?到___%?以上；3?．農產品質?量安全監測?合格率__?_%以上；?4．禁用?農藥、獸（?漁）藥和有?毒有害物質?在食用農產?品上不得檢?出；5．?誠信檔案完?整規范。（?范本）三?、工作內容?（一）完?成企業信用?信息采集和?歸檔管理。?對入選的農?產品生產和?經銷企業進?行信息采集?和歸檔管理?（農產品質?量安全誠信?檔案樣式詳?見附件1）?。信用信息?包括：1?、基礎信息?。是指企業?、合作社登?記注冊的基?本信息，包?括名稱、地?址、法定代?表人姓名、?企業類型、?經營范圍等?信息。2?、資信信息?。包括:企?業取得的資?質等級、資?格審批、資?格核準、審?核、行政許?可和非行政?許可審批事?項及其年檢?、年審情況?，對企業專?項或者周期?性檢驗、檢?測、檢疫的?結果等信息?。3、良?好信息。包?括：企業及?其法定代表?人受到市級?以上行政機?關表彰的、?通過質量標?準認證或者?產品被列入?國家和省市?免檢范圍的?、被認定為?馳名商標、?著名商標或?知名商標等?信息。4?、警示信息?。包括：企?業發生重大?質量、安全?生產事故的?、未通過法?定的專項或?者周期性檢?驗等行政機?關和有關部?門認定有違?法行為受到?處罰記錄的?記入警示信?息。（二?）開展質量?信用評級。?按照《市農?產品質量安?全誠信體系?建設考核表?》（詳見附?表2）中農?產品質量安?全誠信評價?內容要求，?___對農?產品企業（?合作社）進?行綜合評價?，確定農產?品質量安全?誠信等級。?對參與企業?（合作社)?每半年進行?一次考核，?年終按標準?進行綜合評?價。每個企?業（合作社?）的農產品?質量安全信?用總分為_?__分，按?分值對應從?高到低評出?A、B、C?、D四個質?量安全信用?等級：每個?方面每個小?項都有對應?分值。綜合?評分在__?_分以上為?A級，__?_至___?分為B級，?___至_?__分為C?級，___?分以下為D?級。A級為?誠信，進行?簡化監督，?每年___?次；B級為?守信，進行?常規監督，?每年___?至___次?；C級為基?本守信，進?行強化監督?，每年__?_至___?次；D級為?失信，進行?相關處罰，?不合格農產?品不允許進?入市場流通?。對獲得A?級的企業，?在政策扶持?上給予優先?考慮、優先?評級，連續?___年評?定為A級企?業的授予“?農產品質量?安全誠信企?業”標牌，?并在新聞媒?體上公示。?對確定為C?、D類誠信?等級的企業?(合作社)?提出警示，?由技術評審?小組負責幫?扶整改。對?已取得A、?B級誠信的?企業(合作?社)如發現?有違規行為?，立即取消?誠信稱號，?并在農網上?公示，本年?度內不得參?與誠信等級?評比。（?三）開展失?信懲戒。對?連續兩年以?上被評為D?級的企業，?按照《市_?__年食品?安全誠信體?系建設方案?》要求采取?“黑___?”制度，在?“誠信網”?上予以登記?，終身不得?涉足農產品?生產經營行?業。對發生?農產品質量?安全事故的?企業終身不?得參加系統?信用評級。?四、任務?分工1、?各縣（區）?農業部門負?責本轄區內?農產品生產?企業、農民?專業合作_?__和農資?經營單位農?產品質量安?全誠信檔案?的建立，信?用信息的收?錄以及誠信?檔案的動態?（范本）管?理。2、?市農委農產?品質量安全?監管處負責?指導縣（區?）農業部門?建立農產品?生產企業、?農民專業合?作___誠?信檔案。?3、市農委?農業執法支?隊負責指導?縣（區）農?業部門建立?農資經營單?位誠信檔案?。五、工?作程序（?一）農產品?企業（合作?社）提出書?面申請。在?宣傳和培訓?工作的基礎?上，農產品?企業（合作?社）根據本?行業農產品?質量安全誠?信量化評分?的基本內容?，對企業（?合作社）自?身的農產品?質量安全管?理、硬件設?施等進行初?步自查評估?，根據評估?結果，向所?在縣（區）?農產品質量?安全誠信體?系建設__?_（簡稱_?__，下同?）申請，提?出申報相應?的級別。?（二）監管?人員現場監?督指導。縣?（區）__?_接到農產?品企業（合?作社）申請?后，安排監?管人員對企?業（合作社?）進行現場?監督檢查和?摸底調查，?掌握企業（?合作社）的?現狀，指導?企業（合作?社）加強軟?、硬件建設?和建立農產?品質量安全?檔案，嚴格?管理，規范?操作，對存?在的問題提?出整改意見?并限期整改?到位。（?三）技術評?審小組進行?現場評審。?縣（區）_?__根據現?場檢查結果?，對符合評?審條件的，?___技術?評審小組深?入農產品企?業（合作社?），按量化?評分標準進?行考核評審?（要求企業?負責人、管?理人員參加?），并向企?業（合作社?）反饋評審?中存在的問?題，提出限?改意見。完?成現場考核?評審工作后?，在___?日內寫出技?術評審報告?，報市區農?產品質量安?全誠信體系?建設領導小?組審定。?（四）等級?認定和公示?。縣（區）?農產品質量?安全誠信體?系建設領導?小組接到技?術評審小組?的報告后，?及時召開領?導小組會議?進行審定，?將審定的A?、B級企業?（合作社）?報市農委。?市農委__?_有關人員?對縣（區）?評定的A、?B級企業（?合作社）進?行核查，對?確定為A、?B級企業（?合作社）的?進行公示，?公示無異議?后由市農委?下發認定文?件，認定結?果報有關部?門備案。?六、工作步?驟1、部?署準備階段?（___年?___月）?各縣（區?）農業部門?按照本方案?的要求，成?立領導機構?，制定本地?區誠信體系?建設工作實?施方案，有?計劃、有步?驟地推進農?產品質量安?全誠信體系?建設工作。?2、具體?實施階段（?___年_?__月-_?__年__?_月）（?1）誠信檔?案建立。各?縣（區）參?照附件1提?供的《農產?品質量安全?誠信檔案樣?式》，確定?___個農?產品企業（?合作社）開?展試點，進?一步完善量?化評分標準?，理順工作?程序，完善?檔案管理，?總結試點經?驗。（2?）信用信息?錄入。各縣?（區）農業?部門按照屬?地管理的原?則，及時收?集和錄入各?監管對象的?農產品質量?安全信用信?息。（3?）信用等級?運用。逐步?建立農產品?和農資經營?單位信用等?級分類管理?制度，對守?法誠信單位?要給予正面?宣傳報道、?并在資金和?政策扶持方?面予以傾斜?；對違法失?信單位，要?及時提示、?警示其信用?狀況，通過?失信曝光、?分類監管和?市場退出等?手段加大對?失信企業的?懲戒力度；?對存在嚴重?違法行為的?，要實行頂?格處罰；構?成犯罪的，?要及時移送?司法機關，?依法追究其?刑事責任。?（4）誠?信檔案管理?。農產品質?量安全誠信?檔案為永久?性保管檔案?，各縣（區?）農業部門?要建立誠信?檔案管理制?度，明確專?人負責，加?強對檔案的?動態（范本?）管理，確?保信用信息?真實有效。?3、總結?提升階段（?___年_?__月）?對農產品質?量安全誠信?體系建設工?作進行全面?總結，重點?總結工作任?務的完成情?況以及取得?的成效和成?功經驗。進?一步完善農?產品質量安?全誠信檔案?，積極探索?農產品質量?安全信用標?準、信用評?價、信用征?集、信用運?用等工作，?推動市農產?品質量安全?誠信體系建?設工作不斷?深化。七?、工作要求?（一）加?強___領?導。農產品?安全誠信體?系建設工作?已列為__?_年度市委?市政府對各?縣（區）政?府和市直相?關部門的績?效考核內容?，各縣（區?）農業部門?要成立由主?要負責人任?組長，分管?領導任副組?長，相關科?室負責人為?成員的農產?品質量安全?誠信體系建?設工作領導?小組，領導?小組下設辦?公室，具體?負責農產品?質量安全誠?信體系建設?各項工作。?同時成立由?分管領導任?組長，相關?科室負責人?為成員的農?產品質量安?全誠信體系?建設技術評?審小組，負?責農產品質?量安全誠信?等級的考核?評審工作。?（二）加?強監督管理?。要認真貫?徹《食品安?全法》和《?農產品質量?安全法》相?關法律法規?及管理規范?，強化監管?管理，將專?項整治與日?常監管、治?劣與扶優、?監管執法與?技術指導服?務有機結合?起來，對企?業（合作社?）進行風險?分析和誠信?等級評定，?形成激勵機?制，最大限?度地調動企?業的積極性?，促進企業?加大硬件設?施投入，提?升自身管理?水平。（?三）加大檢?查指導。各?縣（區）農?業行政主管?部門、委屬