《刑法》中安全生產有關刑事案件條款解釋

依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）、《安全生產法》等進行簡要解釋。《刑法》條款第一百三十四條第一款【重大責任事故罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。《解釋》相關條款說明犯罪主體：包括對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產、作業的人員。嚴重后果認定：具有下列情形之一的，應當認定為“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”，對相關責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的

（二）造成直接經濟損失一百萬元以上的；

（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。情節特別惡劣認定：具有下列情形之一的，對相關責任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；（二）造成直接經濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的；（三）其他造成特別嚴重后果、情節特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。從重處罰認定：具有下列情形之一的，從重處罰：

（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產經營活動的；（二）關閉、破壞必要的安全監控和報警設備的；（三）已經發現事故隱患，經有關部門或者個人提出后，仍不采取措施的；（四）一年內曾因危害生產安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的（五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負有安全監督管理職責的部門實施監督檢查的；（六）安全事故發生后轉移財產意圖逃避承擔責任的；（七）其他從重處罰的情形。數罪并罰認定：實施前款第五項規定的行為，同時構成行賄罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

從輕處罰認定：在安全事故發生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調查、主動賠償損失的，可以酌情從輕處罰。《建設工程安全生產管理條例》第二十條施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。第二十二條施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。《刑法》條款第一百三十四條第二款

【強令違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”犯罪主體：包括對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。強令他人違章冒險作業的認定：明知存在事故隱患、繼續作業存在危險，仍然違反有關安全管理的規定，實施下列行為之一的，應當認定為“強令他人違章冒險作業”：

（一）利用組織、指揮、管理職權，強制他人違章作業的；（二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業的；（三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業的；（四）其他強令他人違章作業的行為。

嚴重后果認定：具有以下規定情形的，應當認定為“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”，對相關責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的，（二）造成直接經濟損失一百萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。情節特別惡劣認定：具有以下規定情形的，對相關責任人員，處五年以上有期徒刑。

（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；（二）造成直接經濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的；（三）其他造成特別嚴重后果、情節特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。從重處罰認定：具有下列情形之一的，從重處罰：（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產經營活動的；（二）關閉、破壞必要的安全監控和報警設備的；（三）已經發現事故隱患，經有關部門或者個人提出后，仍不采取措施的；（四）一年內曾因危害生產安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；（五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負有安全監督管理職責的部門實施監督檢查的；（六）安全事故發生后轉移財產意圖逃避承擔責任的；（七）其他從重處罰的情形。數罪并罰認定：實施前款第五項規定的行為，同時構成行賄罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

從輕處罰認定：在安全事故發生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調查、主動賠償損失的，可以酌情從輕處罰。

《安全生產法》：

第五十一條從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。《建設工程安全生產管理條例》第三十二條施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。《刑法》條款第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。直接負責的主管人員和其他直接責任人員：是指對安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定負有直接責任的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他對安全生產設施或者安全生產條件負有管理、維護職責的人員。嚴重后果認定：具有下列情形之一的，應當認定為“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”，對相關責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經濟損失一百萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。

情節特別惡劣認定：具有下列情形之一的，對相關責任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；

（二）造成直接經濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的；

（三）其他造成特別嚴重后果、情節特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。

從重處罰認定：具有下列情形之一的，從重處罰：（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產經營活動的；（二）關閉、破壞必要的安全監控和報警設備的；（三）已經發現事故隱患，經有關部門或者個人提出后，仍不采取措施的；

（四）一年內曾因危害生產安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；（五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負有安全監督管理職責的部門實施監督檢查的；（六）安全事故發生后轉移財產意圖逃避承擔責任的；（七）其他從重處罰的情形。

數罪并罰認定：實施前款第五項規定的行為，同時構成行賄罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

從輕處罰認定：在安全事故發生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調查、主動賠償損失的，可以酌情從輕處罰。《安全生產法》第二十八條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第三十二條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字.《刑法》條款第一百三十七條【工程重大安全事故罪】建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。造成重大安全事故認定：具有以下規定情形的，應當認定為“造成重大安全事故”，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經濟損失一百萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。后果特別嚴重認定：具有以下規定情形的，對直接責任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；（二）造成直接經濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的；（三）其他造成特別嚴重后果、情節特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。從重處罰認定：具有下列情形之一的，從重處罰：

（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產經營活動的；（二）關閉、破壞必要的安全監控和報警設備的；（三）已經發現事故隱患，經有關部門或者個人提出后，仍不采取措施的；（四）一年內曾因危害生產安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；（五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負有安全監督管理職責的部門實施監督檢查的；（六）安全事故發生后轉移財產意圖逃避承擔責任的；（七）其他從重處罰的情形。數罪并罰認定：實施前款第五項規定的行為，同時構成行賄罪依照數罪并罰的規定處罰。

從輕處罰認定：在安全事故發生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調查、主動賠償損失的，可以酌情從輕處罰。《刑法》條款第一百三十九條【消防責任事故罪】違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。嚴重后果認定：具有下列情形之一的，應當認定為“造成嚴重后果”，對相關責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經濟損失一百萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。后果特別嚴重認定：具有下列情形之一的，對相關責任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；（二）造成直接經濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的；（三）其他造成特別嚴重后果、情節特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。從重處罰認定：具有下列情形之一的，從重處罰：（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產經營活動的；（二）關閉、破壞必要的安全監控和報警設備的；（三）已經發現事故隱患，經有關部門或者個人提出后，仍不采取措施的；（四）一年內曾因危害生產安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；（五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負有安全監督管理職責的部門實施監督檢查的；（六）安全事故發生后轉移財產意圖逃避承擔責任的；（七）其他從重處罰的情形。數罪并罰認定：實施前款第五項規定的行為，同時構成行賄罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

從輕處罰認定：在安全事故發生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調查、主動賠償損失的，可以酌情從輕處罰。《建設工程安全生產管理條例》第三十一條施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。《刑法》條款第一百三十九條之一【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。負有報告職責的人員：是指負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他負有報告職責的人員。情節嚴重認定：在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應當認定為“情節嚴重”：

（一）導致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經濟損失一百萬元以上的；（二）實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：1.決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、遲報、謊報事故情況的；2．在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；3．偽造、破壞事故現場，或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉移、藏匿受傷人員的；4．毀滅、偽造、隱匿與事故有關的圖紙、記錄、計算機數據等資料以及其他證據的；（三）其他情節嚴重的情形。情節特別嚴重認定：具有下列情形之一的，應當認定為“情節特別嚴重”：

（一）導致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增