十四五水果產業發展規劃水果產業是省的傳統優勢產業，在保障市場有效供給、促進農民增收、保障糧食安全、推動生態文明建設等方面發揮著越來越重要的作用。為深入實施鄉村振興戰略，大力推進農業供給側結構性改革，充分發揮水果產業傳統優勢，加快產業提級節本增效，做優做強水果品牌，推動水果產業高質量發展，制定本規劃。一、發展現狀（一）"十三五"期間取得的主要成就。2020年，全省水果面積905萬畝，產量1830萬噸，其中蘋果面積370萬畝，產量954萬噸；桃204萬畝，422萬噸；梨55萬畝，111萬噸；葡萄54萬畝,116萬噸。與"十二五〃末相比，果園面積保持基本穩定，生產能力和產業整體素質有了較大提高。具體表現在以下幾個方面：L現代栽培模式果園穩步發展。在現代農業生產發展資金水果產業項目（高效特色農業發展平臺水果產業項目）等的帶動下，全省現代栽培模式果園由2015年的25萬畝,發展到2020年的65萬畝,樹種由單一的蘋果延伸到桃、梨、大櫻桃等多樹種，果園支撐系統、水肥一體化設施，行間生草、病蟲害綠色防控等先進技術措施得到進一步推廣應用，果園集約化、機械化和裝備化水平不斷提咼。水果生產不斷向優勢區域集中。山區蘋果優勢產區的產業規模由占全省的72%增加到86%,鮮蘋果出口量占95%以上；桃優勢產業帶產業規模占比由74%增加到80%;大櫻桃、棗等水果樹種的集中度都有不同程度的提高。新品種新技術普及率和生產能力全面提高。擁有自主知識產權的系列早中熟蘋果品種以及其他樹種優良品種推廣迅速，全省果樹良種覆蓋率達到95%以上。果園起壟及生草、有機肥增施、高光效樹形、水肥一體化、綠色防控等現代果業生產關鍵技術得到普及推廣。主栽樹種蘋果的平均畝產2579公斤，鮮蘋果出口量60多萬噸,繼續穩居全國首位。4?產業化水平明顯提升。全省市級以上水果產加銷龍頭企業300多家，其中省級龍頭企業52家,國家級龍頭企業6家。全省現有各類水果分級包裝流水線800余條年處理能力450多萬噸；水果貯藏能力480多萬噸，其中氣調貯藏近120萬噸。全省登記在冊的各類水果專業批發市場64個,年流通量500多萬噸。經過多年打造，形成了市場影響力較強的蘋果、蜜桃、櫻桃、棗等知名區域品牌。蘋果品牌價值已達到145億元，連續10年蟬聯中國果業第一品牌。5?促進農民增收作用顯著。據省農業農村廳市場與信息化處抽樣調查,2016年至2020年間，省蘋果畝純收益在5000元至9900元之間/遠高于全國其他水果主產區；重點縣（市）農民收入的80%以上來源于水果產業。（二）"十四五"面臨的挑戰。作為傳統的水果產區，水果新興產區及世界水果生產發達國家和地區相比，累積的矛盾和問題更多，潛在的風險和挑戰更大，面臨著供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境約束加大等突岀問題，具體表現在以下幾個方面：L生產的組織化程度低，人才和勞動力缺乏。一家一戶分散的、小規模生產經營方式仍占主導地位，導致生產效率低，新品種、新技術、新設備推廣速度慢，標準化生產水平難以提高。生產一線從業人員年齡和知識老化，大量以家庭為單位的小規模果園將面臨無人經營的局面；規模化的果園技術人員、管理人員極度缺乏。水果價格波動加大，結構性矛盾突出。水果價格呈連年下滑趨勢，區域性、季節性水果滯銷的情況時有出現；樹種、品種同質化現象突出，蘋果產量占水果總量的一半以上，蘋果中紅富士單一品種的份額占比超過90%。3?栽培模式落后，低效園比重較大。目前省85%以上果園仍延用傳統栽培模式，果園郁閉現象逐年加重、透風透光條件差，既制約了機械化水平的提高，也不利于水果質量和生產效益的提升。4?生產裝備差，機械化水平低。90%以上的果園缺少防雹、防鳥、防霜凍等設施，防災減災能力弱；果園機械化程度不足30%,管理勞動強度大，用工多。5?創新能力不強，眾多技術亟需突破。果樹新品種創制沒有重大突破，品種更新較慢，尤其品種單一化、同質化現象較為突出；現代栽培模式的綜合配套技術仍然不夠完善；化肥、農藥利用率總體偏低。二、發展思路(—)指導思想。(—)基本思路。1?生產目標，由單純注重產量向產量、質量兼顧、質量優先的方向轉變。組織形式，由一家一戶分散生產向規模化、園區化、集約化生產經營轉變。管理手段，由主要靠人力手工操作向機械化、智能化和自動化管理轉變。4?栽培模式，由粗放式栽培向精準管理、資源高效利用和集約化栽培轉變。5.市場營銷,由一般普通商品向更加注重品牌化經營轉變。發展目標。到2025年,全省水果產業高質量發展格局初步形成。全省水果產業規模穩定在1000萬畝、2000萬噸左右，效益較〃十三五〃末增加10%以上;樹種、品種結構和區域布局進一步優化，現代栽培模式果園占比增加到20%以上；果業的組織化水平和機械化水平顯著提高，科技創新能力和質量安全水平不斷提升,果園省力化和生態化栽培技術取得重大突破。三、重點任務(—)推進果業科技創新。1?推進品種創新。以省農業良種工程項目為依托，整合省內優勢科技資源，研究完善有性雜交、倍性育種、突變育種等傳統育種技術，突破分子標記、全基因組選擇、基因編輯等育種前沿技術，以"好吃、易管、耐儲、營養〃為目標，開展品種和砧木的創制工作，鼓勵開展功能性水果品種的創制，破解水果市場"同質化"〃高成本"的問題。到2025年,創制蘋果、梨、桃、大櫻桃等新品種各2—5個，選育優良矮化砧木1—3個。2?推進技術模式創新。以需求導向,加大扶持力度,探索適宜丘陵、山地和平原等不同立地條件的高效栽培模式；在果園土壤有機質提升、樹體營養診斷施肥、省力化疏花疏果、果實免套袋栽培技術等方面取得突破。到2025年，制定發布相關生產技術規程8-10個。3?推進裝備創新。引進集成、創新硏發和推廣作業平臺等經濟實用型果園機械，提高果樹栽植、耕翻施肥、整形修剪、病蟲防治、果實采收等生產管理環節的農機農藝融合程度。支持在現代栽培模式果園應用節水灌溉、水肥一體化技術和經濟實用型管理機械，實現果園耕翻、施肥、噴藥等管理的全程機械化,提升整形修剪、果實采收等環節的機械化水平。通過引進、硏發、優化提升等方式，大力推進智慧果園建設，到2025年，基本實現新建現代栽培模式果園生產管理全程機械化,現代果園的智慧化程度顯著提升。加快信息創新。整合水果主產區的大數據資源，建設全省水果產業大數據平臺，建立涵蓋水果氣象、市場及種苗、生產、經營、消費、科硏、監管、服務等環節的數據采集、分析體系，提升果業的信息化服務水平。同時將水果質量追溯平臺、現代高效特色農業物聯平臺納入其中,及時把握產業動態，發布監測信息，引導水果產業高質量發展。（二）加快品種更新換代。1?加快名特新優品種示范推廣。制定發布新品種推廣應用的指導性意見，扶持建設一批新品種展示示范園，加快推進品種更新優化。2.加快傳統名優品種提純復壯。我省傳統名優水果種類多、品質佳，要加快建立仁果類、核果類、漿果類等種質資源圃，搞好名貴傳統種質資源的收集、整理、保護和開發利用，抓好棗、蘋果、黃梨、小棗等優勢特色產業，盡快恢復我省名優水果大省和落葉果樹王國的風貌。3?加快老劣低效品種淘汰更新。通過新品種示范推廣，建設一批優質高效的標準化示范園區，帶動中低效果園升級改造，不斷優化品種結構。（三）加快栽培模式升級。1?示范推廣現代栽培模式。擴大省高效特色農業發展平臺水果產業項目的實施范圍，推廣以適應機械化操作、生態綠色、防災減災設施配套的現代集約高效栽培模式，示范推廣大苗建園、設立支架及水肥一體化、果園生草、高光效樹形培育、病蟲害綠色防控、果園機械應用等關鍵技術。2?提升傳統栽培模式。按照"三改三減〃（改品種、改樹形、改土壤；減密度、減化肥、減農藥）的技術要求，對傳統喬砧密植栽培模式果園進行改造提升，重點開展密度改造、土壤修復改良、品種更新、水電路渠建設等工作，逐步提高傳統果園的現代化管理水平。3?推動發展設施果業。創新設施類型，適度擴大甜櫻桃、草莓等優勢特色樹種的促成栽培生產規模，提升設施栽培的質量和效益。加大避雨、防霜、防雹、防蟲等防災減災設施的硏發創新力度，通過項目支持、金融政策扶持等途徑，鼓勵具備條件的規模化、集約化果園配備防災減災設施。到2025年，設施果業的發展規模較〃十三五〃末增加15%以上。（四）提升果業組織化水平。1?做大做強各類經營主體。鼓勵各類工商資本投資發展果業，培育壯大一批大型果業加工銷售龍頭企業，推進產加銷一體化發展。鼓勵果農通過轉包、互換等方式，發展一批果業大戶和家庭農場。擴大推廣組織領辦創辦合作社的有效模式，發展一批水果專業合作社，充分發揮農村支部的政治功能和服務功能。2?完善利益聯結機制。通過〃龍頭企業+合作社+農戶〃〃合作社+家庭農場+農戶〃〃龍頭企業+社會化服務組織+農戶〃等多種聯合方式，推動各類經營主體與果農建立緊密型利益聯結機制，形成利益共享、風險共擔的經濟共同體，增強應對市場風險的能力，促進小農戶與現代農業發展的有機銜接。3?發展果業社會化服務。壯大果農經紀人隊伍，支持發展果業協會，探索開展果園托管、半托管等既適應一家一戶小規模生產，又適應規模化的產業服務方式，推動公益性服務體系與社會化服務組織有機銜接，構建形成以公共服務機構為依托、以合作組織為基礎、以龍頭企業和專業服務公司為骨干、其他社會組織為補充的農業社會化服務體系。4?發展水果精深加工。依托現代農業產業園、農業產業強鎮和特色農產品優勢區，引導水果加工企業向產業園區和優勢產區集聚，布局建設一批烘干、保鮮、包裝、儲藏等初加工和商品化處理設施，把果汁、果脯、罐頭、果干等初加工產品作為發展重點，做大水果初加工業。加大〃雙招雙引〃力度，培育引進一批水果高端精深加工企業,形成水果精深加工的雁陣集群，做強水果精深加工業。（五）培育培強果業品牌。1?加強品牌培育。依靠特色優勢樹立品牌，依靠龍頭企業創造品牌，依靠文化內涵提升品牌，依靠質量誠信維護品牌。進一步完善農產品品牌目錄制度，大力開展區域公用品牌和企業產品品牌評選，在全省培育一批具有較大市場影響力的水果企業品牌。充分發揮果業在傳承傳統文化方面的載體功能，給果業注入更多的文化元素，努力把文化資源轉化為品牌形象，把文化價值轉化為市場價值。2.加強品牌推廣。通過舉辦多種形式的展覽展銷活動、組織企業參加推介會、展銷會等會展促銷活動，宣傳水果品牌，提升市場影響力。已經連續舉辦了十八屆的蘋果藝術節，有力地提升了蘋果的品牌形象和市場價值。3?加強市場營銷。推廣新技術、新模式，發展產銷對接、連鎖經營、電子商務等新型營銷模式，開展農超對接、農社對接、農企對接、農校對接等產銷對接活動,提高水果知名度和市場份額。加強水果流通基礎設施建設，支持建設田頭貯藏、預冷保鮮、分級包裝、冷鏈物流、城市配送等設施，減少流通環節，縮短流通時間，提咼流通效率。四、保障措施(-)加強組織領導。各級農業農村部門要把水果產業作為推動鄉村振興和促進農民增收的重要突破口，結合當地實際，制定本區域水果產業發展規劃和具體落實措施。建立相關部門協調配合機制，及時研究解決水果產業發展中的重大問題。（二） 夯實工作責任。農業農村部門要發揮牽頭抓總作用，在搞好業務指導，強化工作督促的同時，與發改、科技、財政等職能部門積極溝通協調，統籌優化水果產業布局，加強產品供求的宏觀調控，推動水果產業創新性品種創制和關鍵技術裝備研發與示范，加強以水果產業為特色的農業科技園區建設，加大涉農資金整合力度，支持水果產業高質量發展。（三） 加大扶持力度。省級鄉村振興重大專項資金加大對水果產業的扶持力度，擴大高效特色農業發展平臺水果產業項目的覆蓋范圍和實施規模。加