新形勢下基層婦聯工作的開展與管理探究獲獎科研報告基層婦聯是黨聯系群眾工作的橋梁和紐帶，肩負著團結帶領廣大婦女在社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設中發揮積極作用的莊嚴使命;基層婦女組織是婦女工作的前沿陣地，是婦女工作的第一線。

一、新形勢下基層婦女工作的職責和著力點

（一）新形勢下基層婦女工作的職責

基層婦聯工作是黨的群眾工作的重要內容，關系到經濟發展、社會進步和社會和諧，其職能作用的發揮關系到婦女工作的成效?；鶎計D聯是與婦女聯系最直接、最密切的婦女組織，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效。為進一步夯實基層婦聯組織，提高婦女工作水平，更好地開展基層婦女工作，基層婦聯必須認真履行以下職責：

1.認真貫徹執行國家和上級主管部門有關婦女政策的法律、法規。

2.制定基層婦女工作計劃，并組織實施。

3.宣傳有關法律、法規，促進基層法制教育，依法維護婦女兒童的合法權益。

4.加強基層婦女組織建設，認真聽取各級組織對婦聯工作的建議和要求，完善婦女工作。

5.認真接待和受理婦女群眾的來信、來訪案件。

6.加強對婦女群眾思想教育，提倡“四自精神”。

7.關心婦女的業余生活，因地制宜地開展有利于婦女身心健康的文化、體育、娛樂活動。

8.教育婦女正確處理婚姻家庭問題，大力提倡尊老愛幼、團結互助、遵紀守法、勤儉持家和鄰里團結的文明新風。

（二）做好基層婦女工作的著力點

1.領導充分關注重視，黨政全力支持工作。

領導必須充分重視基層婦聯，關注日常工作動態。黨政要為基層婦聯創造良好的工作條件，全力支持婦聯開展相關活動。在基層黨組織的領導下，基層婦聯要進一步加強與基層組織建設、黨的群眾路線教育及其它主題活動有機結合，在基層黨政的全力支持下開展工作，并加強與相關部門、組織的合作，積極探索新途徑，總結新方式，形成新活力，不斷推進基層婦聯組織建設。

2.加強多種能力培訓，提高婦女干部綜合能力。

全面提高基層婦女的整體素質，加大宣傳培訓力度。一要進一步宣傳男女平等的基本國策，努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統社會觀念。二要大力宣傳優秀婦女典型，提高社會對婦女價值的認同度。三要幫助廣大婦女增強自信。定期組織各種培訓，提高婦女的自身素質，幫助廣大基層婦女學法、知法、懂法。四要讓基層婦女主動適應黨情、國情、婦情的發展變化，認真領會積極探索解決問題、促進發展的新思維、新方法和新途徑，根據基層婦女群體的需要開展工作，以最大限度地發揮婦聯組織的職能作用，通過自身的積極努力提高婦聯組織和婦女干部的地位，更好地促進婦女工作的發展。

3.加強干部作風建設，廣泛開展各項活動。

由于生活水平的不斷提高，基層婦女民主意識、參政意識不斷增強，這就要求開展符合基層特點和基層需求的各種活動，增強組織的影響力和凝聚力?；鶎計D聯要積極爭取把有知識、有技能、懂管理、熱心公益事業的婦女人才選拔到婦聯組織中來，改進婦聯干部的工作作風，多下一線體察民情，堅持重實際、鼓實勁、求實效、接地氣，不圖虛名，不務虛功，滿腔熱情地關心婦女群眾的生產生活，積極開展扶貧幫困，真心實意地維護婦女兒童合法權益。真正做到急婦女群眾之所急，想婦女群眾之所想，解婦女群眾之所難。

4.創新工作思路手段，開拓婦聯工作局面。

隨著社會競爭的日益加劇和各項改革的不斷深入，給婦女工作內容和方式帶來機遇和挑戰，要做好基層婦聯工作，要求婦聯創新思維，積極尋找對策和措施。一是在工作指導上，上級婦聯要結合當前形勢，調整工作思路，更新工作方式，注重調查研究，真正把工作的重點放到基層，結合基層實際情況，幫助和指導基層婦女組織開展工作。二是在工作機制上，要由活動型向服務型轉變。改變傳統的工作方法，把好的政策、美好生活的理念送到千家萬戶。三是在工作意識上，要樹立開放創新意識，要以開放的姿態開展婦女工作，打破婦聯系統內部小循環，借鑒先進國家婦女兒童工作方面的好機制、好傳統、好做法，不斷尋求促進婦女兒童事業發展的有效形式。要實現工作思路創新、方式創新、載體創新。思路創新就是跳出婦聯看婦聯，站在全局看婦聯，真正將婦女工作納入社會的大系統中來;方式創新就是要積極探索婦女工作規律，減少盲目性，增強前瞻性，不斷提升婦聯工作整體水平;載體創新就是從促進發展的高度確定主題鮮明、關聯度高、影響廣泛、對婦女發展有積極推動作用的載體，使婦女群眾真正成為婦聯工作者和受益者;四是在工作手段上，要改變傳統的工作方式和思維模式，做到婦聯系統信息共享。加強基層婦女組織之間縱橫向合作交流，更好地發揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，為創新婦女工作提供技術支持。適應當今全球化、信息化、網絡化的特征，提高基層婦聯的工作效率和水平。

二、新形勢下基層婦女工作面臨的問題

1.黨政重視程度不夠。

基層婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領導的重視和支持。社會上仍有部分基層單位領導對婦聯工作重視不夠，認為婦聯工作都是一些小事情，可做可不做，反正不會影響工作業績，只要沒有矛盾就行。

2.婦女群眾素質不高。

由于男主外，女主內的傳統觀念影響，使得養育子女和照顧家人成為婦女同胞的天職，基層婦女在做好本職工作的同時，平時學習、培訓的時間較少，造成她們對法律的知曉率不高，主動維護自身合法權益的意識不強。

3.工作經費不足。

婦聯是通過開展各種活動來擴大婦聯的影響，而開展活動必須牽涉到經費，沒有經費活動都不能開展，更談不上活動的創造性。由于婦聯組織本身沒有經費，需得到地方政府的支持，如果缺少經費，一些活動就很難開展，從而造成基層婦女組織的影響力和社會號召力下降。

4.工作形式載體相對滯后，職能發揮難。

基層婦女干部隊伍兼職多，在引領婦女發展的方式和方法上形式單一，由于工作任務瑣碎而繁雜，待遇標準又較低，有些甚至兼職無報酬，直接影響了基層婦聯干部的工作積極性，工作方法仍停留在傳統的方法上，從而減弱了基層婦聯組織的感召力和凝聚力。

三、如何扎實有效地開展基層婦女工作

為更好地適應新形勢發展的需要，圍繞新形勢下基層婦聯工作的現狀，以“建隊伍，創業績，樹形象”為目標，帶領全體婦女“做時代女性，建美麗家園，創美好生活”，共同實現“中國夢巾幗夢家庭夢”，基層婦聯著重要抓好四項工作：

1.抓學習，提素質。

在抓好自身學習的同時，積極為女職工搭建有效的學習平臺，大力支持、鼓勵、帶動婦女姐妹們養成愛學習的良好習慣，組織一些形式多樣姐妹們感興趣的培訓活動，讓基層女職工接受新的知識理念、了解新的知識點、拓展新的知識面、培養一支“有知識，有活力，素質高，講品質”的新時代女性隊伍。

2.抓班子，增活力。

緊緊圍繞基層工作目標開展各項活動。一要從自身做起，切實轉變工作作風，深入一線，進一步提高婦聯組織的凝聚力。二要積極落實上級婦聯的要求，大力實施“五大工程”，努力實現“服務大局更有力，服務婦女更有為，服務基層更有效”。更好地承擔起婦女維權和特色家庭創建、巾幗建功、推優評優等工作，充分發揮婦女姐妹的積極性和創造性，凝聚力量和智慧，努力打造一支有戰斗力、有創造力、有感召力的基層婦聯領導班子。

3.抓創新，提服務。

一方面創新服務機制，把婦聯建設成為有吸引力和凝聚力的服務型組織，為廣大基層婦女提供支持和服務，同時通過結對助學、扶貧幫困等形式，為社會的穩定和諧貢獻力量;另一方面創新服務內容，堅持重點工作抓特色，通過“對對幫扶”、“一會一實事”等多種形式結對幫扶，為廣大基層婦女提供支持和服務，促進城鄉婦女協調發展;再一方面創新服務手段，通過宣傳動員、志愿服務等方式，切實把服務工作做到極致，使婦聯成為基層黨政聯系群眾的“好助手”，成為各部門間開展工作的“好伙伴”，成為女職工信賴放心的“好娘家”。

4.抓作風，樹形象。

以自身務實的作風、寬容的氣度、良好的品質來影響和帶動廣大婦女樹立良好形象。從加強改進自身及婦聯干部的作風建設入手，大力倡導勤奮好學、心系婦女，服務姐妹、發揚民主、務求實效的工作作風，同時以開展“廉內助”“美德家庭”創建等活動為抓手，將基層婦聯打造成一支過得硬、工作實、系群眾的娘子軍隊伍。

加強基層婦聯組織建設，促進婦女事業的長遠發展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發展的需要。我們深信，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各