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文檔簡介
緒論改革開放30年來,我國沿海港口取得了舉世矚目的偉大成就,有效支撐了我國經濟發展,其中,尤以外向型經濟為主。隨著國際貿易的全球化,中國港口業所面臨的機遇更多,同時挑戰也更加嚴峻。中國港口如何在這樣的環境下蓬勃發展并取得一席之地,是本文所要探討的所在。港口物流是特殊形態下的綜合物流體系,是作為物流過程中一個不可替代的重要環節,完成整個供應鏈物流系統中的基本的物流服務和衍生的增值服務。運輸把全世界聯系起來,而港口卻又是運輸中的重要環節。很多發達國家一般都具有自己的海岸線和功能較為完善的港口,更好的明確港口在世界經濟發展中的地位以及應當具備的功能,能使港口在世界經濟發展中更充分的發揮作用。云南水富港位于云南省東北部的昭通市水富縣境內,金沙江與橫江交匯處,具有云南省“北大門”的美譽,是云南省通往長江流域的唯一港口,有著得天獨厚的交通條件及物資集散地的區位優勢,是云南省的第一大港,有“萬里長江第一港”之稱,是云南省對接長江黃金水道、依托金沙江—長江黃金水道融入經濟新支撐帶的樞紐港,是云南省通過水路連接重慶、武漢、上海三大長江航運中心和上海自由貿易區的重要紐帶。所以本文針對昭通市水富港在經濟增長中所做的貢獻及其重要性,以及在這個過程中遇到挑戰應采取的意見和建議,以便水富港在以后的發展中真正做到審時度勢,為區域經濟發展作出更大的貢獻。
一、水富港物流及水富縣經濟發展的現狀及制約因素(一)水富港物流發展的基本狀況分析水富港地處資源豐富的長江經濟帶、成渝經濟區、及昆水經濟帶交替的三大主要經濟區的重疊區域,是第三亞歐大陸橋戰略構想的重要節點,也是云南省主要水道及長江碼頭重要樞紐,在云南水路通道中有著非常重要的地位。水路運輸具有大容量,低投資,低能耗,低運行成本,占地面積小,污染低的優勢。此功能適應了煤炭,石油制品,建筑材料,礦石等大宗貨物的長途運輸。水運資源豐富的水富縣,將成為大宗物資的出滇重要通道,也是水富縣促進資源開發和昭通市工業強市的重要依托。因此,水富港港口物流業的發展,有很大的吸引力。80年代以來,以加速全球經濟一體化,促進現代科學技術的發展和網絡經濟的發展,對運輸條件提出了更高的要求。港口物流是物流業的重要組成部分,隨著社會和經濟,科學技術的迅速發展和進一步提高港口功能的正在發生重大變化。注表1:引自熱帶地理學報論文第21卷第3期,作者安曉鵬,韓增林2001年9月《綜合物流時代的到來與港口功能的演變》,第四頁。注表1:引自熱帶地理學報論文第21卷第3期,作者安曉鵬,韓增林2001年9月《綜合物流時代的到來與港口功能的演變》,第四頁。表1:現代港口功能的演變第一代第二代第三代時間20世紀50年代前20世紀50-80年代20世紀80年代后功能不同交通方式的連接點,貨物的裝卸與存放貨物的集散中心,工業、商業中心物流綜合集散中心,工業、商業、金融信息中心生產特點生產型,滿足運量需求為主經營型,考慮港口用戶的利益商業經營型,充分發揮港口功能組織特點獨立活動,港口與用戶非正式聯系港口間競爭激烈,港口與用戶聯系密切資金流、物流、信息流同步,港口與用戶聯系密切(二)水富港各個時期的功能演變1、建成初期的功能云南省水富港,初建于1985年至1992年,建設后,對水富縣及周邊地區的經濟發展做出了一定的貢獻,但由于礁石,淺灘,彎道等因素限制影響,航道一直未能升級提升,成為水富貨物進出港口的一大麻煩,水(水富)麻(麻柳灣)高速未貫通,設備年久失修,大量的設施老化,河道公路,客運囤船,浮式起重機,纜車等不能使用,基本上是人力搬運裝卸,這一時期主要以散貨運輸為主,運量較小,港口貨物流通功能尚未完全發揮。2、提升改造后的功能2007年,水富港第一階段擴建項目啟動后,投資1.5億計劃建設一個散貨,一個重大件和一個多用途碼頭。2010年8月,水富港第一期擴建工程結束,開放試運行,當年吞吐量22萬噸。2013年完成吞吐量86萬噸,而今年的預計產量已達到120萬噸。在豐水期,可以讓3000噸以下的船舶進出港口。在枯水期,1000噸級船舶也可以自由通航。現在水富港經過提升改造后,多用途和大件3個千噸級泊位,年貨運能力約70萬噸,成為西南地區大宗商品物流集散地,是云南對內對外開放的北大門。3、未來發展趨勢隨著港口功能的日益完善和國家長江經濟帶的發展規劃,水富港不僅是西南地區對外發展聯系的物流集散中心,將進一步發展成為集運輸、金融、信息、工業和商業為主的綜合物流的集散中心。(三)水富縣經濟發展的基本狀況分析水富縣地處云南省北部,南鄰鹽津縣,西鄰綏江縣,北以橫江為界和四川省宜賓市相鄰,東以長江上游段的金沙江與四川省屏山縣隔水相鄰。縣平均海拔高290米,距離昭通市昭陽區247公里,距離四川省首府成都市316公里,距離昆明市740公里,距離重慶市區285公里,距離宜賓市33公里。縣面積439.8平方公里,非農業人口,占全縣人口的20.6%。雖然建縣時間很短,但它展現在世人面前的是充滿活力的生機和蓬勃發展的經濟。基本情況概括為以下幾個方面。1、縣域經濟發展較快,但經濟總量小,綜合經濟實力不強近年來,水富縣經濟實現持續的增長。但是,就整體而言,水富縣經濟體小,經濟實力不強。在全省縣區市中,地區生產總值和地方財政收入排名靠后,人均國民收入水平也不高,總體水平也不高。由于經濟總量小,收入增長有限等因素的影響,導致基礎設施、重點項目、公用事業等方面投入不足,制約了縣域經濟發展。2、農業和農村經濟持續發展,但發展泛力農業結構調整穩步推進,蠶桑,柑桔,蔬菜,毛竹,茶葉,畜禽產品產業已形成一定規模。不同區域的農村已經確立發展的基本產業,以適應當地情況,逐步培育出一批高效、生態,安全的農業產業。但農業發展仍停留在個別發展和分散經營管理的狀態,各自為政,沒有龍頭企業推動,沒有突出規模優勢,農產品深加工還處于粗糙、簡單階段。由于農業基礎設施薄弱,導致產業結構調整和產業發展的步伐緩慢,農民增收困難,地區之間發展差異較大等問題,長期困擾全縣經濟和社會發展。3、工業穩步發展,但極不平衡,產業鏈短、弱新興產業缺乏財政收入的支持,地方財政收入的完全依賴云天化集團的化肥產品,屬于典型的“化肥財政”(1)1山東社會科學2012年第2期,楊林、馬順《促進戰略產業發展的財政政策研究》,第五頁。1山東社會科學2012年第2期,楊林、馬順《促進戰略產業發展的財政政策研究》,第五頁。4、以旅游為主的第三產業迅速崛起,但整體水平不高隨著地區國民經濟的快速發展,帶動了第三產業中交通運輸、汽車修理、酒店、餐飲、娛樂、休閑、零售、旅游及其他服務業的快速發展。城鄉居民收入的增加和有效需求的刺激促進了經濟的穩定增長。特別是西部大峽谷溫泉的發展,已成云南北部的旅游亮點,旅游作為支柱產業已經初步顯現。然而,工業基礎薄弱,規模小等因素制約,使得旅游業出現了綜合實力不強,整體水平不高等問題。5、財政收入逐年增長,但財政不平衡首先,造血功能弱,只能保證基本的生產生活,沒有能力進行經濟建設。其次,財政依賴程度高,是一個典型的“化肥財政”,受云天化集團影響明顯。再次是財政支出的增加額遠遠超過了收入的增加額,使得基本生產生活和經濟建設的矛盾突出,只能保障工資、機構運作和保持穩定,基礎設施建設資金困難。表2:水富縣第一、二、三產業值單位:億元年份2011增長率2012增長率2013增長率第一產業1.253.90%1.501.50%1.777.40%第一產業16.5310.89%21.1117.30%26.2524.70%第三產業7.8411.50%8.348.30%9.359.10%總值25.6214.99%30.9522.30%37.3717.80%注表2數據引用于2013年水富縣統計局網站(四)水富港物流發展swot因素分析注表2數據引用于2013年水富縣統計局網站1、內部優勢1.1地理優勢水富港既是攀西一盤水“金三角”腹地的中心,又是云、貴、川3省結合部的中心,也是云南省與成渝經濟區、長江流域經濟區物資交流和人員重要的集散中心。水富港依托獨特的區位優勢和地緣優勢,將在實施新一輪西部大開發戰略、承接成渝經濟區及長江流域經濟帶產業轉移和云南省經濟社會協調發展中發揮其不可替代的作用。1.2腹地資源優勢水富港所在的昭通市及滇東北地區的煤炭、硫鐵礦和磷礦等礦產資源豐富,開采的礦產品除滿足本省區經濟社會發展需要外,主要供應長江流域及沿海地區。水富港所在的西南地區特色資源豐富,其中滇東北地區的精制茶、卷煙、中成藥、烤煙、板栗和藥材等適合裝運集裝箱運輸的工業加工產品和農業特色產品產量較高,內外貿集裝箱貨物運輸需求旺盛,在外貿集裝箱貨物運輸中,可通過水富港進行水陸中轉運往東南亞和南亞地區。2、內部劣勢2.1港口服務能力較弱近年來,水富港的基礎設施得到了較快發展,但港口通過能力低,碼頭規模偏小,機械化程度低,堆場堆存能力不足,與日益增長的港口運輸需求仍然不適應,港口作業仍主要停留在裝卸、搬運和堆存等傳統業務上,而具有第三代港口特征的集裝箱運輸業務和港口現代物流業務尚未開展;由于未設置水運口岸,水富港尚未對外開放,與水富港作為云南第一大港之稱的地位不相稱。2.2港口岸線資源有限受向家壩水電站和內昆鐵路安邊大橋的影響,水富港可利用的建港岸線有限,且大部分已開發建設,有待開發的港口岸線所在河段水流條件復雜,部分岸段水深不足,基巖裸露,建港難度較大;水富橫江口段岸線對岸屬四川省宜賓市轄區,對橫江航道拓寬和港池開挖有一定的困難。有限的港口岸線資源制約著水富港的發展。3、外部機遇國務院就發布了《關于加快長江等內河水運發展的意見》(國發[2O1l]2號),這是國家第一次把內河水運提升到國家戰略層面,是調整經濟結構、轉變發展方式和建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措,意見中明確提出將加快長江干線航道系統治理,上游l000噸級航道延伸至水富。隨后,交通運輸部和云南省人民政府相繼提出了貫徹《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》的實施意見,其中云南省明確提出要“建設金沙江高等級航道工程和向家壩、溪洛渡等電站翻壩轉運系統,推動長江干線航道進一步上延”和“擴建金沙江水富港”。區域經濟的快速發展為水富港發展提供了新的發展空間。根據《昭通市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,到2020年昭通市將“建成中國西部重要的能源產業基地、新型載能產業基地、生物產業基地和產業轉移承接基地”,隨著這4大產業基地的建設和發展,將有一大部分技術裝備和建材等需要經水富港運進;云南省是一個資源型大省,而長江流域經濟區尤其是長三角經濟區以加工制造業和新興產業為主,兩地優勢互補性強,往來的部分貨物取道水富港是經濟合理的徑路對水富港也有著較大的運輸需求(2)2引用于2011年國務院新聞網和云南省新聞網站。2引用于2011年國務院新聞網和云南省新聞網站。外部威脅港口建設資金投入不足及管理技術缺乏。水富港現有岸線建港難度大,要實現港口吞吐量的快速增長,港口基礎設施建設所需資金投入較大。但是,目前水富縣及其所在的昭通市地方經濟不發達,港口企業自我發展能力較弱,港口建設資金存在較大的缺口;受港口模等因素的影響,目前水富港建設、經營和管理等方面的人才不足,與其它大型港口相比尚存在較大的差距。隨著世界經濟的全球化,港口已成為全球資源配置的樞紐。現代港口發展主要呈現以下趨勢:大型化趨勢;深水化趨勢;生產管理的高效、高科技化趨勢;信息化和網絡化趨勢等。我國港口,特別是內河港口的發展水平與世界港口存在一定的差距,尤其是水富港發展起點低,基礎設施落后,港口服務能力較弱,信息化和網絡化建設尚處于起步階段,與世界港口的發展趨勢所提出的新要求存在一定的差距。(五)水富縣經濟發展中的制約因素分析1、經濟結構不合理多年來,水富縣經濟發展中,第一產業產出中的產值占地區總產值的比重并沒有顯著改變,農業產業結構單一,農業產業化程度較低,農民增收渠道單一,農村經濟發展受到制約,“三農”問題長期得不到解決,發展任務繁重。在國內生產總值中,第三產業比重有所提高,但所占比例遠遠低于正常水平。重點化工等行業沒有真正集聚,只有云天化一個大型化工集團,是“一枝獨秀”。水電開發、礦產資源開發、特色農業發展,旅游業和服務業等產業的發展進展緩慢,豐富的資源優勢并未轉變為經濟優勢,未能在地區經濟發展中發揮應有的作用。2、技術水平低除云天化集團外,工農業產品的技術含量普遍較低,生產加工技術落后,產品附加值低,規模小,缺乏競爭力,經營管理粗放,精、深加工尚未邁開實質性的步伐。3、人才匱乏企業職工文化程度普遍較低,專業結構、技術結構不合理,企業工作人員中初中以下學歷者占全部職工人數的半數以上。缺乏經營管理人才和技術人才。人才匱乏的現狀導致經濟技術得不到有效提高,現代企業管理理念沒有得到運用,現代化的港口沒有真正利用起來,制約經濟的發展。4、基礎薄弱,自然災害頻繁農業基礎設施建設滯后、生態環境非常脆弱。所以抵御自然災害的能力差,導致自然災害頻繁,給工業生產、農業生產、服務業發展和城鄉居民生活造成很大的影響。二、水富港物流對水富縣經濟發展的貢獻分析(一)水富港物流對水富縣經濟影響的實證模型在《港口貨運統計分析與預測方法研究》一文,張鑫利用港口附近水域大型船舶的AIS數據,進行回歸分析,得出船跡帶寬度、轉彎半徑、制動距離、旋回半徑的回歸方程。這對于大型船舶在港口及附近水域的航行及靠離泊具有一定的指導意義,同時對航道的占用情況及港口建設也有一定參考作用。從這篇文章可以看出,利用回歸分析對港口的發展進行分析是有一定參考作用的。在本文中,我利用回歸分析的方法,實證分析水富港物流對水富縣經濟的影響,從水富縣2004年至2013年的國民經濟和社會發展統計公報中選取地區生產總值(GDP)作為Y,選取水富港港口物流量作為作為X,回歸分析公式Y=BX+A,其中A、B為常數,建立實證分析的回歸模型,以此作為依據分析水富港物流對水富縣經濟增長的影響。表3:水富港物流量和水富縣GDP年份物流量(萬噸)水富縣GDP(億元)20043013.5620053015.8720063018.6220073021.820083023.5120093022.2820102225.6220116430.9520126137.3720138644.53圖1:水富港物流量和水富縣GDP散點圖樣本點呈條狀分布,說明物流量與GDP之間有較好的線性關系,所以可以用線性回歸方程來近似的表示他們之間的關系。建立回歸模型,利用EXCEL表格工具,得出線性方程:Y=1.9305X-7.756得到B為1.9305,A為-7.756利用公式決定系數表達式:R^2=ESS/TSS,可以得出決定系數為R^2=0.7779,說明Y和X之間有著較好的線性關系,所以可以得出結論,水富港的物流量影響著水富縣經濟的發展。但是從中我們也可以看出,目前水富港在水富縣的經濟發展中作用有限,并未真正實現其“云南第一大港”的功能,還有很大的發揮作用空間。進一步擴大水富港的物流能力,對促進水富縣的經濟增長將有著舉足輕重的作用。(二)水富港物流對水富縣農業的貢獻分析推動發展現代新型農業,增加農民的收入。農業作為第一產業,是整個國民經濟的基礎,是支撐國民經濟不斷發展和進步的保障。隨著水富港的建設,水富縣農業有了長足的發展進步。一方面,便利廉價的水路運輸,各種經濟作物能夠快速運輸,不但降低種植風險,而且降低了種植成本,使廣大農戶種植的積極性大為提高。另一方面,水富縣有利的交通運輸能夠吸引國內外資金和先進技術,可以推動農業科技進步和創新,促進農業科技成果的積極轉化,增強科技發展對發展高新技術農業的支撐,推進水富縣高效新型農業的發展,逐步轉變傳統的農業產業步局,為農村發展、農業發展、農民增收做出重要貢獻。(三)水富港物流對水富縣工業的貢獻分析促進水富縣工業產業集群,并獲得規模經濟效益。產業集群指的是在一個產業領域相互關聯的企業和它的支撐體系在一定地區范圍內大量聚集發展并逐步形成具有持續競爭優勢的企業群落。水富縣全面加快新型工業化進程。以水富縣工業園區作為基礎,實施“工業強縣”戰略。按照“工業園區作為載體,以工業產業作為依托,以龍頭企業作為帶動,建設產業集群”發展的思路,加強化工、建筑建材、能源等支柱產業的升級換代改造,發展農副產品深加工、培植優勢生物資源等新興產業,大力推廣現代清潔生產,監督和引導產業集群發展,增強創新能力,逐步實現資源粗加工為主的老舊產業轉向高附加值加工為主的現代產業,進一步調整和優化工業產業結構。水富工業園依托水富港便利、廉價的水路物流運輸,已成為水富縣經濟及周圍地區經濟快速發展的重要推動力(3)3引用于《2015-2020年水富縣產業地產行業發展趨勢與投資咨詢報告3引用于《2015-2020年水富縣產業地產行業發展趨勢與投資咨詢報告》,第6頁。(四)水富港物流對水富縣服務業的貢獻分析水富縣位于云南和四川兩省連接處,地處成渝經濟區,昆明經濟圈,長江經濟帶等的重疊區域,經濟和社會因素是受三大主要經濟區作用和輻射。交通便利,在整個云南省內,唯一集航空運輸,水路運輸,公路運輸,鐵路運輸為一體的四通縣便是水富縣。水利水電、林業木業、生物、地熱、礦產和其他自然資源十分豐富,川滇多元文化資源豐富,內涵廣泛。昭通市政府將其定位為昭通北部城鎮的中心,是全市甚至是全省經濟發展的重點區域。將其作為面向長江經濟帶的橋頭堡,由此我們可以看到水富地區的重要性。水富港的建設和物流業的發展,必然吸引大批國內外游客和商人前來觀光旅游和投資,沿江大道上眾多的商鋪、星級酒店、高檔娛樂休閑場所,都展示著今日水富的繁榮。總之,從國內外的實踐經驗,我們可以看到港口的經濟發展已經成為區域經濟發展的重要組成部分,是區域經濟發展的一個巨大推動力。首先,港口本身是經濟社會,是區域經濟的重要組成部分,生產經營活動和港口建設能夠為區域經濟直接做出貢獻,增加就業機會和增加國家收入,創造GDP。其次,港口建設和港口發展將加強與相關的基礎設施的建設和完善。為大量的國內外投資者提供投資動力。投資環境的改善,對外開放程度的提高,先進的技術和優秀的技術人才的引進,可有效促進該地區的出口導向型經濟的快速發展。水富縣作為昭通地區甚至云南省為數不多的幾個非貧困縣之一,地區GDP值僅次于昭陽區,這和水富港密切相關,水富縣縣城環境優美,沿金沙江而建的長江大道上,處處鳥語花香,是休閑避暑的好地方。良好的發展環境,便利的交通,使水富港成為昭通地區物資集散地,為水富縣經濟和整個昭通經濟做出了突出貢獻。三、對水富港物流及水富縣經濟發展中制約因素的對策建議(一)對水富港物流發展中制約因素的對策建議1、增加資金投入,加強基礎設施建設2006年6月,云南省發展改革委員會正式對水富港的建設做出批準,同意擴大建設水富港。水富港擴建計劃投入資金1.5億元。其中,省財政投資一部分,交通部補助一部分,但還需其他渠道籌集資金上億元。在上級補助資金和籌集資金不足的情況下,2007年,昭通市就貸款籌資1000萬元啟動了水富港的擴大建設工程。擴建工程啟動后,由于資金不到位,工程一度時間進展緩慢。所以,要加快水富港的基礎設施建設,必須增加對水富港的資金投入,解決好建設資金來源問題。首先,爭取得到政府強有力的財政支持;其次,鼓勵、支持和引導國內外資金參加水富港物流基礎設施建設;第三對水富港口有限公司進行股份制改造爭取能夠上市籌集資金等。努力利用各種渠道資金,優化港口物流的資本組成結構,加快水富港物流的發展。2、合理布局各項交通,優化物流系統水富港通過與水富縣境內各種交通的合理鏈接,可以優化各種交通工具的運輸能力,提高整體經濟效益。為了提高物資運輸能力,水路運輸可以與鐵路運輸、公路運輸、航空運輸等其他交通運輸方式緊密配合,彌補不足,協調發展。有利于進一步提升地區物流運輸服務能力。四川省宜賓市宜賓機場距離水富城區僅30余公里。擁有水麻高速公路及宜水高速公路兩條高速大動脈。水富縣距離成都市、重慶市距離也較近,車程不超過150分鐘,從水富縣城區乘車到宜賓市區僅需時間15分鐘。加強和周邊地區的聯系,可以更大程度提升水富縣經濟地位,同時也是促進區域經濟發展的必然選擇。3、提高服務水平,增強競爭力地區服務水平的發展程度是衡量港口物流發展程度的重要標準之一。作好服務工作,就等于掌握了港口物流發展的精髓,同時也就抓住了港口物流的最大利潤來源。應該從各個方面考慮,增強物流服務的意識,加快港口物流區域的建設,提供各種有效的物流增值服務;不斷開發創新港口物流服務的品種,服務要具有較強的靈活性,滿足不同客戶的不同需求,能根據客戶的要求而隨時改變。水富港的發展離不開水富縣政府和有關部門的大力支持,協調好港口周圍各項設施建議,擴大水富港建設,提高通航能力,水富港的發展將邁上新臺階。(二)對水富縣經濟發展中制約因素的對策建議1、調整經濟結構著力調整三大產業在地區經濟結構中的比重,全面促進地區經濟發展。抓好農業生產,努力提高農業生產規模和農業發展水平。做好農村交通運輸、水利設施等基礎實施建設,從根本上扭轉農村“靠天吃飯”的局面。集中有限的農業資金,重點打造規模、生態、高效的現代化農業。全力做好云天化集團等重點工業的工作。努力發展第三產業,抓好水富縣“四個城市”建設中的“商貿城市、港口城市、旅游城市”建設,切實推進第三產業的發展(4)4引用于網站/u/25791265124引用于網站/u/25791265122、發展科學技術,提高科技水平“科學技術是第一生產力”這句話清楚的闡明了現代科技在經濟發展中具有至關重要的作用。隨著科學技術的進步,能夠對區域經濟中的潛在資源開發、資金使用及商品物資等實現最優化的利用。科技作為生產力,而且越來越被人們認可是潛在的可持續開發和利用的生產力,能通過對當代最新科技成果的運用轉變為現實的生產力。因此,科技對于挖掘地區經濟發展的巨大潛力,使整個地區經濟得到持續、快速、穩定的增長有著重要意義。3、引進和培養優秀人才社會活動首先是由人類開展的,如果沒有人才,所有的活動都將無法繼續,地區經濟發展也將無法保證。據世界銀行測算,高新技術人才資源對地區經濟發展的貢獻中,發展中國家是31%而發達國家是49%,可見在地區經濟的增長中,高新技術人才資源的貢獻作用是非常大的。21世紀的今天,知識就是財富,知識在地區經濟發展中扮演著重要的角色,人才作為知識的
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