甘肅省中長期科技發展規劃——專題5：甘肅水資源及生態環境和循環經濟科技問題研究專題5——

甘肅水資源及生態環境和循環經濟科技問題研究專題組長：程國棟院士副組長：張志強研究員依托單位：中科院寒區旱區環境與工程研究所中科院資源環境科學信息中心專題5：戰略研究的要求從可持續發展的角度，研究：水資源、生態環境面臨的嚴峻形勢水資源、生態環境、循環經濟對科技的需求水資源、生態環境、經濟協調發展的戰略目標水資源、生態環境建設、循環經濟發展的戰略與技術經濟政策本領域未來科技發展總體思路、目標、重大科技發展方向、重大項目國內外背景及現狀分析——甘肅甘肅省水資源：甘肅地處干旱半干旱區，降水稀少、時空分布不均、供需錯位、水資源十分短缺。人均水資源量不到全國人均水平的1/2，耕地畝均水資源量約為全國平均的1/3－1/4。社會經濟發展和生態環境建設的水資源缺口大，全省70%以上的城鎮供水不足。水資源的嚴重短缺直接制約著全省國民經濟的發展和生態環境的改善。水資源的可持續利用即水資源安全是甘肅未來經濟社會發展的關鍵問題。

甘肅省生態環境

自然條件嚴酷、生態極為脆弱、水資源極度短缺、植被覆蓋率低、水土流失、草原退化、土地荒漠化、沙塵暴頻發、滑坡泥石流威脅不斷等主要問題相互影響、相互疊加，表現出進一步惡化的趨勢。生態環境現狀是“普遍脆弱，局部改善，總體惡化”。2003年全省森林覆蓋率9.9%；全省生態環境質量總體不高，較差（61.45%）、差（面積占8.06%）、一般（27.71%）的面積占絕大部分，生態環境質量良的面積只占2.78%。關于循環經濟1999年以來，國家環保總局在遼寧、貴陽兩省（市）推行循環經濟和生態工業建設試點，在廣西貴港、山東魯北內蒙包頭等地進行了6個生態工業園區建設試點，主要集中在高物耗、高能耗、重污染行業。2003年，國家環保總局進一步將生態工業理念引入工業門類齊全、經濟綜合性強的各類經濟開發區、高新區等，在華東、華北、西南和東北等10多個工業園區開展生態工業園區建設，又批準了天津經濟技術開發區等5個國家生態工業示范園區。2004年，循環經濟的思想在全國受到普遍重視。企業層次：循環經濟模式推行的基礎。產業層次:全國生態工業試點達到14個。區域層次:現有8個省開展生態省建設，314個縣建設生態縣，循環經濟示范省市達5個。循環經濟的定義及國內外發展1.循環經濟的由來：“循環經濟”一詞是美國經濟學家K.波爾卡在20世紀60年代首先提出來的。2.循環經濟的定義：是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，也稱為資源閉環利用型經濟。它要求運用生態學規律來指導人類的經濟活動，因此本質上是一種生態經濟。3.循環經濟的技術特征（核心原則）：3R原則，即資源投入減量化（Reduce）、資源利用循環（Recycle）和廢棄物資源化（Reuse）。4.國內外發展：（1）國外：企業界的早期響應（如主要從事化工生產的杜邦公司等）科技生態工業園區的實踐（丹麥卡倫堡科技工業園區等）循環經濟立法：生態城市和循環經濟社會建設（如德國、美國、日本、英國、北歐國家等）。目前：美國：循環經濟催生新興行業；德國：以法規督導循環經濟；日本：從垃圾中“淘金”亂扔垃圾可判刑；法國：各城鎮就地解決自產垃圾；韓國：制度與自覺同行；瑞典：沒有廢棄的垃圾，只有放錯地方的資源等等。（2）國內：1999年開始，國家環保總局開始啟動生態工業園區建設試點工作；2001年8月，我國第一個國家級生態工業園區廣西貴港生態工業（制糖）示范園區正式啟動；2001年，國家環保總局組織通過了幾個國家生態工業示范園區的建設規劃的論證。目前國家環保總局已批準了遼寧、貴陽為國家循環經濟試點，廣西貴港、天津泰達等11個園區為國家生態工業園區試點；杭州、寧波等32個城市獲得了國家環境保護模范城市稱號，臨安、安吉等314個縣市積極建設生態示范區。企業循環經濟：制糖生態工業系統結構的一般模型貴港模式的總體結構貴糖(集團)制糖生態工業雛形產業循環經濟濟：面向循環環經濟范式的的高新技術產產業發展模型型區域循環經濟濟：循環經濟濟型生態城市市建設整體框框架生態工業第三產業生態農業產業循環體系生態保護固體廢棄物水系統能源-大氣人居環境綠色建筑基礎設施體系生態保障體系專題研究的目目的、意義水資源：是基礎性的關關鍵自然資源源和戰略性的的經濟資源。。解決水資源短短缺、保障水水資源安全，，是保障人類類可持續生存存、人類經濟濟社會可持續續發展的關鍵鍵。研究甘肅中長長期發展對水水資源的需求求情景、解決決水資源短缺缺面臨的科技技問題、保障障水資源安全全的重大科技技行動、加強強水資源管理理的制度機制制建設等問題題，是保障水水資源安全必必須面對的重重大課題，具具有重要的理理論和現實意意義。生態環境：：人類生存繁繁衍和社會會經濟發展展的自然基基礎，是實實現可持續續發展的必必要條件。。甘肅脆弱的的生態環境境現狀決定定了甘肅生生態環境建建設的緊迫迫性、艱巨巨性和長期期性。生態環境建建設是甘肅肅實現科學學發展、建建設全面小小康社會必必須首先研研究和解決決的根本問問題。生態環境建建設必須研研究中長期期發展對生生態環境的的要求，生生態環境建建設面臨的的必須解決決的科技問問題、生態態環境建設設的重大科科技行動、、生態環境境建設的制制度建設等等。循環經濟：：——按照自然生生態系統物物質循環方方式運行的的經濟模式式；——以資源節約約和循環利利用為特征征，是資源源循環型經經濟。——本質上是一一種生態經經濟。發展循環經經濟，需要要加強：——產業代謝和和工業生態態鏈研究，，為建立理理想的經濟濟生態系統統提供理論論依據；——需要加強企企業層面、、區域層面面和社會層層面的循環環經濟發展展的相關理理論研究、、循環經濟濟發展的科科技需求研研究、相關關經濟政策策研究、制制度建設研研究等，對推行循環環經濟模式式的發展具具有重要理理論和現實實意義。專題任務分分解：3個子課題（1）甘肅水資資源科技問問題研究把握甘肅水水資源的基基本現狀；；研究中長期期社會經濟濟發展對水水資源需求求的情景、、水資源可可持續利用用和水資源源安全所面面臨的嚴峻峻形勢；研究中長期期社會經濟濟發展對水水資源可持持續利用和和水資源安安全的科技技需求；提出促進甘甘肅水資源源可持續利利用的科技技計劃和對對策建議。。（2）甘肅生態態環境科技技問題研究究甘肅生態環環境現狀；；甘肅生態環環境所面臨臨的嚴峻形形勢；甘肅生態環環境建設的的科技需求求；提出甘肅生生態環境建建設的科技技行動計劃劃和對策建建議；等。。（3）甘肅循環環經濟科技技問題研究究了解甘肅循循環經濟發發展現狀；；研究甘肅循循環經濟發發展對科技技的需求領領域和方向向；提出促進甘甘肅循環經經濟發展的的科技行動動計劃和對對策建議，，等。水資源、生生態環境與與循環經濟濟

三者之之間關系水資源是基基礎性的自自然資源和和戰略性的的經濟資源源，是生態態環境的關關鍵要素和和良性循環環的基礎；；生態環境是是人類生存存和可持續續發展的基基礎；水資源的可可持續利用用和生態環環境的良性性循環要求求實施循環環經濟的發發展模式。。規劃研究的的技術路線線文獻資料、、數據調研研實地調研、、了解現狀狀分析研究、、撰寫報告告專家咨詢、、修改定稿稿規劃的研究究指導思想想與方法深入分析我我省現狀，，面臨的嚴嚴峻形勢；；準確把握存存在的問題題、了解科科技需求；；明確發展的的戰略目標標，提出切切實可行的的重大科技技行動計劃劃和對策建建議。依托單位中科院寒區區旱區環境境與工程所所：從事自然資資源、生態態環境、工工程問題研研究的大型型國立研究究所,在水文水資資源、生態態環境、自自然地理、、經濟地理理、生態經經濟與區域域可持續發發展等領域域科研積累累豐厚、科科研成果豐豐碩。現有水土資資源、生態態與農業、、冰凍圈與與全球變化化、凍土與與寒區工程程、沙漠與與沙漠化、、大氣科學學等6個研究室，，重點開展展寒旱區水水資源、生生態恢復、、冰川凍土土、沙漠化化及治理、、高原大氣氣、農業、、生態經濟濟與可持續續發展等領領域的科學學研究，具具有多學科科和綜合交交叉研究的的優勢。中科院資源源環境科學學信息中心心：國內專門從從事資源環環境科學信信息的收集集、開發、、研究、傳傳播與交流流的中心，，是國家科科學數字圖圖書館資源源環境科學學數字圖書書館，是中中科院西北北創新基地地文獻信息息網絡平臺臺，是服務務于地方經經濟社會發發展的區域域中心科技技圖書館。。重點從事資資源環境科科學領域戰戰略決策咨咨詢研究與與區域發展展研究。專題