生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收1目錄一、法律依據(jù)二、水利部令第16號主要條款修改及其解讀三、水土保持設(shè)施自查初驗四、水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估五、行政驗收程序及要求六、幾點思考

目錄2一、法律依據(jù)法律及行政法規(guī)部門規(guī)章及規(guī)范性文件其他相關(guān)文件

一、法律依據(jù)法律及行政法規(guī)3法律及行政法規(guī)◆《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）◆《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日）◆《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年8月1日）

法律及行政法規(guī)◆《中華人民共和國水土保持法》（1991年64

第十九條第三款：建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。

《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）

第十九條第三款：建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必5

第十四條第三款：建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。

《中華人民共和國水土保持法實施辦法》（1993年8月1日）

第十四條第三款：建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工6

第二十七條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日）

第二十七條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建7

第五十四條：違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日）

第五十四條：違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)8◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》◆《電力建設(shè)項目水土保持工作暫行規(guī)定》◆《鐵路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定》部門規(guī)章及規(guī)范性文件

◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》部門規(guī)章及規(guī)范性文件9◆《公路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定》◆《關(guān)于加強(qiáng)水庫水電站水土保持工作的通知》◆《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知

》◆《關(guān)于加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的通知》◆《關(guān)于加強(qiáng)有色金屬生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的通知》

◆《公路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定》10◆《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施技術(shù)評估工作座談會會議紀(jì)要的通知》（2007、2008、2009）◆《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估研討會議紀(jì)要的通知》（水保函[2007]30號）◆《關(guān)于督促開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的通知》◆《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作的通知》◆《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作的補(bǔ)充通知》其他相關(guān)文件

◆《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施技術(shù)評估工作座談會會議紀(jì)11◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號修改。）二、16號令主要條款修改及其解讀

◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》二、16號令主要12第一條為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。第一條

為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，制定本辦法。

第一條為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的13第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二條

本辦法適用于各類生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。

第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書14第八條在開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時開展水土保持設(shè)施的驗收工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報告書、設(shè)計文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C(jī)關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請。

第八條在開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時開展15第九條

在生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，應(yīng)當(dāng)完成水土保持設(shè)施的驗收工作。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施完建后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)的水土保持方案、設(shè)計及有關(guān)變更文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告，向具有方案審批權(quán)的相應(yīng)水行政主管部門提出水土保持設(shè)施驗收申請，并按要求提交相應(yīng)的驗收資料。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)出具受理申請或提出補(bǔ)正材料的意見。

第九條在生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，應(yīng)當(dāng)完成水土保持16第十一條縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收申請后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗收組，依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗收意見。其中，對依照本辦法第九條規(guī)定，需要先進(jìn)行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位在提交驗收申請時，應(yīng)當(dāng)同時附上技術(shù)評估報告。建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場驗收。

第十一條縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收17第十三條

開展技術(shù)評估的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施驗收，由方案審批機(jī)關(guān)組織有關(guān)專家和單位代表成立專家驗收組，召開驗收會議，技術(shù)評估單位代表應(yīng)當(dāng)作為驗收組主要成員出席。驗收會議應(yīng)當(dāng)依據(jù)驗收申請、歷次檢查結(jié)論、技術(shù)評估報告和檔案資料等，檢查項目現(xiàn)場，提出驗收意見。建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)參加驗收會議。

第十三條開展技術(shù)評估的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施18第十四條

需編制方案報告書、但不需開展技術(shù)評估的項目，應(yīng)當(dāng)檢查項目現(xiàn)場，結(jié)合歷次檢查結(jié)論，評價防治效果，填寫驗收鑒定書。需編制方案報告表的項目，應(yīng)有兩名具有中級以上職稱的水土保持專家出具現(xiàn)場檢查意見。依據(jù)現(xiàn)場檢查意見和歷次檢查結(jié)論，填寫驗收鑒定書。

第十四條需編制方案報告書、但不需開展技術(shù)評估的項19第十條[評估范圍]符合下列條件之一的生產(chǎn)建設(shè)項目，且已編報水土保持方案的，在水土保持設(shè)施驗收前須進(jìn)行技術(shù)評估。1、水土流失防治責(zé)任范圍、挖填土石方量；2、跨越兩個及以上省級行政區(qū)域的項目；3、前期工程水土保持設(shè)施未驗收、需本期合并驗收的改擴(kuò)建項目；4、涉及國家級、省級水土流失重點防治區(qū)的項目。

第十條[評估范圍]符合下列條件之一的生產(chǎn)建設(shè)項目，20第十條技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十一條

技術(shù)評估，由具有方案審批權(quán)的相應(yīng)水行政主管部門認(rèn)可且具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢資質(zhì)的單位承擔(dān)，評估單位應(yīng)當(dāng)對評估結(jié)論承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。承擔(dān)過水土保持方案編制或監(jiān)測工作的單位，不得承擔(dān)同一項目的技術(shù)評估工作。

第十條技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估21三、水土保持設(shè)施自查初驗◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》（GB/T22490--2008）驗收主體：建設(shè)單位驗收對象：分部工程、單位工程提交報告：水土保持方案實施工作總結(jié)報告水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告

三、水土保持設(shè)施自查初驗◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)分部工程自查初驗內(nèi)容1）鑒定水土保持設(shè)施是否達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

2）按SL336—2006和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評定分部工程的質(zhì)量等級。

3）檢查水土保持設(shè)施是否具備運行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件。

4）確認(rèn)水土保持設(shè)施的工程質(zhì)量及投資。

5）對遺留問題提出處理意見。

分部工程自查初驗內(nèi)容1）鑒定水土保持設(shè)施是否達(dá)到國家23單位工程自查初驗的條件1）按批準(zhǔn)的設(shè)計文件的內(nèi)容基本建成。

2）分部工程已經(jīng)完工并自查初驗合格。

3）運行管理條件已初步具備，并經(jīng)過一段時間的試運行。

4）少量尾工已妥善安排。水土保持設(shè)施投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響本單位工程安全運行。

單位工程自查初驗的條件1）按批準(zhǔn)的設(shè)計文件的內(nèi)容基24單位工程自查初驗的內(nèi)容1）對照批準(zhǔn)的水土保持方案及其設(shè)計文件，檢查水土保持設(shè)施是否完成。

2）鑒定水土保持設(shè)施的質(zhì)量并評定等級，對工程缺陷提出處理要求。

3）檢查水土保持效果及管護(hù)責(zé)任落實情況，確認(rèn)是否具備安全運行條件。

4）確認(rèn)水土保持工程量和投資。

5）對遺留問題提出處理要求。

單位工程自查初驗的內(nèi)容1）對照批準(zhǔn)的水土保持方案及其25四、技術(shù)評估◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》（GB/T22490--2008）技術(shù)評估機(jī)構(gòu)：水利部認(rèn)可的16家。技術(shù)評估范圍：防治責(zé)任范圍。技術(shù)評估對象：水土保持措施。技術(shù)評估方法：實地測量、典型調(diào)查、樣方測量，等。

四、技術(shù)評估◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》26開展技術(shù)評估應(yīng)具備的條件1）手續(xù)完備，資料齊全。2）水土保持措施落實到位，水土流失防治效果達(dá)標(biāo)。3）資金落實，管護(hù)明確。4）設(shè)施運行正常。5）水土保持工程質(zhì)量合格。6）主要報告齊備。7）遺留問題已有安排處理。

開展技術(shù)評估應(yīng)具備的條件1）手續(xù)完備，資料齊全。27技術(shù)評估應(yīng)包括的內(nèi)容1）評價。2）設(shè)施調(diào)查及評價。3）目標(biāo)分析，效果評價。4）質(zhì)量評估，投資分析。5）公眾調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗，問題處理。

技術(shù)評估應(yīng)包括的內(nèi)容1）評價。28技術(shù)評估程序1）熟悉項目，初查現(xiàn)場。2）調(diào)查取證，推斷施工期狀況。3）專家查勘與評估。4）提出評估初步意見。5）意見征求。6）復(fù)核，完成報告

技術(shù)評估程序1）熟悉項目，初查現(xiàn)場。29單位工程檢查的方式、方法1）檢查方式。重要單位工程，全面核查。其他單位工程，核查主要分部工程。2）檢查方法。重要單位工程，使用較高端設(shè)備，精細(xì)檢測。其他單位工程，采用目視檢查等。

單位工程檢查的方式、方法1）檢查方式。30單位工程分部工程草地核實林地核實重點評估范圍全查50%50%80%其他評估范圍50%30%30%50%重要單位工程全查50%80%90%點型工程水土保持設(shè)施查勘比例

單位工程分部工程草地核實林地核實重點評估范圍全查50%50%混合類項目水土保持設(shè)施查勘比例混合類項目應(yīng)先劃分成點型和線型分（支）項目，再參照上述要求確定單位工程查勘比例和分部工程抽查核實比例，其中線型分項目的比例應(yīng)調(diào)增10%。

混合類項目水土保持設(shè)施查勘比例混合類項目應(yīng)先劃分成點32單位工程分部工程重點評估范圍A類50%40%B類50%其他評估范圍30%30%重要單位工程80%50%線型工程水土保持設(shè)施查勘比例

單位工程分部工程重點評估范圍A類50%40%B類50%其他評評估合格條件1）手續(xù)完備，資料齊全。2）水土保持設(shè)施建成，滿足要求。3）防治目標(biāo)達(dá)標(biāo)。4）資金使用合理，制度健全。5）管護(hù)責(zé)任明確，運行正常。

評估合格條件1）手續(xù)完備，資料齊全。34評估成果1、建設(shè)項目水土保持設(shè)施技術(shù)評估報告及相關(guān)附件。2、建設(shè)項目水土保持行政驗收前需解決的主要問題及其處理情況說明。3、重要單位工程影像資料。4、建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收圖。

評估成果1、建設(shè)項目水土保持設(shè)施技術(shù)評估報告及相關(guān)附件。35評估中重點問題的處理1、六項指標(biāo)2、防治責(zé)任范圍3、投資問題4、電廠灰場建設(shè)事項5、設(shè)計變更6、植物措施問題

評估中重點問題的處理1、六項指標(biāo)36四、行政驗收程序及要求1、驗收條件2、驗收內(nèi)容3、驗收形式及要求4、驗收合格標(biāo)準(zhǔn)5、驗收程序6、其他要求

四、行政驗收程序及要求1、驗收條件37驗收條件1、通過技術(shù)評估。2、主要遺留問題和質(zhì)量缺陷已經(jīng)處理完畢，尾工基本完成，技術(shù)評估提出的行政驗收前需解決的主要問題已經(jīng)處理完畢。3、臨時征占地已經(jīng)整治完畢并符合歸還當(dāng)?shù)氐臈l件。4、水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實。5、歷次驗收或檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。6、國家規(guī)定的其他條件。

驗收條件1、通過技術(shù)評估。38驗收內(nèi)容1、檢查水土保持設(shè)施是否符合批復(fù)的水土保持方案及其設(shè)計文件的要求。2、檢查水土保持設(shè)施施工質(zhì)量和管理維護(hù)責(zé)任落實情況。3、檢查水土保持投資完成情況。4、評價水土流失防治效果。5、對存在的問題提出處理意見。

驗收內(nèi)容1、檢查水土保持設(shè)施是否符合批復(fù)的水土保持方案及其設(shè)39驗收形式及要求1、驗收組。2、表決形式。3、驗收組成員簽字及意見。4、列席代表。

驗收形式及要求1、驗收組。40驗收合格標(biāo)準(zhǔn)1、手續(xù)完備，資料齊全。2、水土保持設(shè)施建成，符合水土保持要求。3、六項指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4、水土保持設(shè)施運行正常，管理、維護(hù)措施落實到位。

驗收合格標(biāo)準(zhǔn)1、手續(xù)完備，資料齊全。41驗收程序1、審查建設(shè)單位提交的驗收申請材料，受理驗收申請。2、聽取技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的技術(shù)評估匯報，確定行政驗收時間。3、召開預(yù)備會議，聽取建設(shè)單位有關(guān)驗收準(zhǔn)備情況匯報，確定驗收組成員名單。4、現(xiàn)場檢查水土保持設(shè)施及其運行情況。從水土保持設(shè)施竣工圖中抽取重點工程和重點部位，現(xiàn)場查勘不同防治區(qū)和主要防治措施的質(zhì)量、數(shù)量、防治效果、生態(tài)與環(huán)境狀況等。5、查閱有關(guān)資料。

驗收程序1、審查建設(shè)單位提交的驗收申請材料，受理驗收申請。42驗收會議1、宣布驗收會議議程2、宣布驗收組成員名單3、觀看工程聲像資料4、聽取匯報、咨詢5、驗收組討論并形成“驗收意見”，落實遺留問題處理責(zé)任及核查單位。6、宣布水土保持設(shè)施“驗收意見”。7、驗收組成員的“驗收意見”上簽字。

驗收會議1、宣布驗收會議議程43其他要求1、重大問題處理。2、驗收合格的項目。3、遺留問題處理。4、合格條件。5、獎勵。6、后期管護(hù)。

其他要求1、重大問題處理。44六、幾點思考1、如何界定水土保持措施重大變更？2、如何看待分部工程、單位工程自查初驗？

六、幾點思考1、如何界定水土保持措施重大變更？45THEENDTHEEND46生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收47目錄一、法律依據(jù)二、水利部令第16號主要條款修改及其解讀三、水土保持設(shè)施自查初驗四、水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估五、行政驗收程序及要求六、幾點思考

目錄48一、法律依據(jù)法律及行政法規(guī)部門規(guī)章及規(guī)范性文件其他相關(guān)文件

一、法律依據(jù)法律及行政法規(guī)49法律及行政法規(guī)◆《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）◆《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日）◆《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年8月1日）

法律及行政法規(guī)◆《中華人民共和國水土保持法》（1991年650

第十九條第三款：建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。

《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）

第十九條第三款：建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必51

第十四條第三款：建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。

《中華人民共和國水土保持法實施辦法》（1993年8月1日）

第十四條第三款：建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工52

第二十七條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日）

第二十七條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建53

第五十四條：違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日）

第五十四條：違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)54◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》◆《電力建設(shè)項目水土保持工作暫行規(guī)定》◆《鐵路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定》部門規(guī)章及規(guī)范性文件

◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》部門規(guī)章及規(guī)范性文件55◆《公路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定》◆《關(guān)于加強(qiáng)水庫水電站水土保持工作的通知》◆《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知

》◆《關(guān)于加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的通知》◆《關(guān)于加強(qiáng)有色金屬生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的通知》

◆《公路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定》56◆《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施技術(shù)評估工作座談會會議紀(jì)要的通知》（2007、2008、2009）◆《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估研討會議紀(jì)要的通知》（水保函[2007]30號）◆《關(guān)于督促開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的通知》◆《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作的通知》◆《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作的補(bǔ)充通知》其他相關(guān)文件

◆《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施技術(shù)評估工作座談會會議紀(jì)57◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號修改。）二、16號令主要條款修改及其解讀

◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》二、16號令主要58第一條為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。第一條

為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，制定本辦法。

第一條為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的59第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二條

本辦法適用于各類生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。

第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書60第八條在開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時開展水土保持設(shè)施的驗收工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報告書、設(shè)計文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C(jī)關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請。

第八條在開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時開展61第九條

在生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，應(yīng)當(dāng)完成水土保持設(shè)施的驗收工作。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施完建后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)的水土保持方案、設(shè)計及有關(guān)變更文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告，向具有方案審批權(quán)的相應(yīng)水行政主管部門提出水土保持設(shè)施驗收申請，并按要求提交相應(yīng)的驗收資料。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)出具受理申請或提出補(bǔ)正材料的意見。

第九條在生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，應(yīng)當(dāng)完成水土保持62第十一條縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收申請后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗收組，依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗收意見。其中，對依照本辦法第九條規(guī)定，需要先進(jìn)行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位在提交驗收申請時，應(yīng)當(dāng)同時附上技術(shù)評估報告。建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場驗收。

第十一條縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收63第十三條

開展技術(shù)評估的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施驗收，由方案審批機(jī)關(guān)組織有關(guān)專家和單位代表成立專家驗收組，召開驗收會議，技術(shù)評估單位代表應(yīng)當(dāng)作為驗收組主要成員出席。驗收會議應(yīng)當(dāng)依據(jù)驗收申請、歷次檢查結(jié)論、技術(shù)評估報告和檔案資料等，檢查項目現(xiàn)場，提出驗收意見。建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)參加驗收會議。

第十三條開展技術(shù)評估的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施64第十四條

需編制方案報告書、但不需開展技術(shù)評估的項目，應(yīng)當(dāng)檢查項目現(xiàn)場，結(jié)合歷次檢查結(jié)論，評價防治效果，填寫驗收鑒定書。需編制方案報告表的項目，應(yīng)有兩名具有中級以上職稱的水土保持專家出具現(xiàn)場檢查意見。依據(jù)現(xiàn)場檢查意見和歷次檢查結(jié)論，填寫驗收鑒定書。

第十四條需編制方案報告書、但不需開展技術(shù)評估的項65第十條[評估范圍]符合下列條件之一的生產(chǎn)建設(shè)項目，且已編報水土保持方案的，在水土保持設(shè)施驗收前須進(jìn)行技術(shù)評估。1、水土流失防治責(zé)任范圍、挖填土石方量；2、跨越兩個及以上省級行政區(qū)域的項目；3、前期工程水土保持設(shè)施未驗收、需本期合并驗收的改擴(kuò)建項目；4、涉及國家級、省級水土流失重點防治區(qū)的項目。

第十條[評估范圍]符合下列條件之一的生產(chǎn)建設(shè)項目，66第十條技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十一條

技術(shù)評估，由具有方案審批權(quán)的相應(yīng)水行政主管部門認(rèn)可且具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢資質(zhì)的單位承擔(dān)，評估單位應(yīng)當(dāng)對評估結(jié)論承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。承擔(dān)過水土保持方案編制或監(jiān)測工作的單位，不得承擔(dān)同一項目的技術(shù)評估工作。

第十條技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估67三、水土保持設(shè)施自查初驗◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》（GB/T22490--2008）驗收主體：建設(shè)單位驗收對象：分部工程、單位工程提交報告：水土保持方案實施工作總結(jié)報告水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告

三、水土保持設(shè)施自查初驗◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)分部工程自查初驗內(nèi)容1）鑒定水土保持設(shè)施是否達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

2）按SL336—2006和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評定分部工程的質(zhì)量等級。

3）檢查水土保持設(shè)施是否具備運行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件。

4）確認(rèn)水土保持設(shè)施的工程質(zhì)量及投資。

5）對遺留問題提出處理意見。

分部工程自查初驗內(nèi)容1）鑒定水土保持設(shè)施是否達(dá)到國家69單位工程自查初驗的條件1）按批準(zhǔn)的設(shè)計文件的內(nèi)容基本建成。

2）分部工程已經(jīng)完工并自查初驗合格。

3）運行管理條件已初步具備，并經(jīng)過一段時間的試運行。

4）少量尾工已妥善安排。水土保持設(shè)施投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響本單位工程安全運行。

單位工程自查初驗的條件1）按批準(zhǔn)的設(shè)計文件的內(nèi)容基70單位工程自查初驗的內(nèi)容1）對照批準(zhǔn)的水土保持方案及其設(shè)計文件，檢查水土保持設(shè)施是否完成。

2）鑒定水土保持設(shè)施的質(zhì)量并評定等級，對工程缺陷提出處理要求。

3）檢查水土保持效果及管護(hù)責(zé)任落實情況，確認(rèn)是否具備安全運行條件。

4）確認(rèn)水土保持工程量和投資。

5）對遺留問題提出處理要求。

單位工程自查初驗的內(nèi)容1）對照批準(zhǔn)的水土保持方案及其71四、技術(shù)評估◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》（GB/T22490--2008）技術(shù)評估機(jī)構(gòu)：水利部認(rèn)可的16家。技術(shù)評估范圍：防治責(zé)任范圍。技術(shù)評估對象：水土保持措施。技術(shù)評估方法：實地測量、典型調(diào)查、樣方測量，等。

四、技術(shù)評估◆《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》72開展技術(shù)評估應(yīng)具備的條件1）手續(xù)完備，資料齊全。2）水土保持措施落實到位，水土流失防治效果達(dá)標(biāo)。3）資金落實，管護(hù)明確。4）設(shè)施運行正常。5）水土保持工程質(zhì)量合格。6）主要報告齊備。7）遺留問題已有安排處理。

開展技術(shù)評估應(yīng)具備的條件1）手續(xù)完備，資料齊全。73技術(shù)評估應(yīng)包括的內(nèi)容1）評價。2）設(shè)施調(diào)查及評價。3）目標(biāo)分析，效果評價。4）質(zhì)量評估，投資分析。5）公眾調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗，問題處理。

技術(shù)評估應(yīng)包括的內(nèi)容1）評價。74技術(shù)評估程序1）熟悉項目，初查現(xiàn)場。2）調(diào)查取證，推斷施工期狀況。3）專家查勘與評估。4）提出評估初步意見。5）意見征求。6）復(fù)核，完成報告

技術(shù)評估程序1）熟悉項目，初查現(xiàn)場。75單位工程檢查的方式、方法1）檢查方式。重要單位工程，全面核查。其他單位工程，核查主要分部工程。2）檢查方法。重要單位工程，使用較高端設(shè)備，精細(xì)檢測。其他單位工程，采用目視檢查等。

單位工程檢查的方式、方法1）檢查方式。76單位工程分部工程草地核實林地核實重點評估范圍全查50%50%80%其他評估范圍50%30%30%50%重要單位工程全查50%80%90%點型工程水土保持設(shè)施查勘比例

單位工程分部工程草地核實林地核實重點評估范圍全查50%50%混合類項目水土保持設(shè)施查勘比例混合類項目應(yīng)先劃分成點型和線型分（支）項目，再參照上述要求確定單位工程查勘比例和分部工程抽查核實比例，其中線型分項目的比例應(yīng)調(diào)增10%。

混合類項目水土保持設(shè)施查勘比例混合類項目應(yīng)先劃分成點78單位工程分部工程重點評估范圍A類50%40%B類50%其他評估范圍30%30%重要單位工程80%50%線型工程水土保持設(shè)施查勘比例

單位工程分部工程重點評估范圍A類50%40%B類50%其他評評估合格條件1）手續(xù)完備，資料齊全。2）水土保持設(shè)施建成，滿足要求。3）防治目標(biāo)達(dá)標(biāo)。4）資金使用合理，制度健全。5）管護(hù)責(zé)任明確，運行正常。

評估合格條件1）手續(xù)完備，資料齊全。80評估成果1、建設(shè)項目水土保持設(shè)施技術(shù)評估報告及相關(guān)