PAGEPAGE10十九、工程施工難點、要點和關鍵部分闡明及監理實施意見若陽泉市工程建設監理中心承擔該施工監理的任務，將會按照合同承諾，竭誠為業主提供良好的技術服務，保證工程監理目標實現，與參建各方共同塑造建筑精品。為了使工程達到計劃目標，我們的主要監理措施體現在以下諸方面：1、組建高水平的項目監理部。項目監理部是我中心派駐工地執行監理合同、實現質量、進度、造價、安全等目標的項目監理機構。我們十分重視該工程監理部的人員組成，將指派一名有豐富監理經驗的總監理工程師全面負責監理工作，選派一批業務能力強、責任心強、身體健康能吃苦的監理人員組成項目監理部，監理人員在監理過程中保持相對穩定（必須調整時將征得業主同意），以實現施工全過程、全方位監理服務，用我們100%的到位率和完善的監控保證工程質量。2、按照最新《建設工程監理規范》GB/T50319—2013要求，認真編制針對性、操作性、實用性強的監理規劃、監理細則，使其真正能對監理工作有指導作用。我們會將新規范內容精神、近幾年出臺的其他規范標準、監理規劃相關內容及時向全體監理和承包單位技術、質量、安全管理人員集中商榷和統一交底，建議在第一次工地會議后及時溝通和宣貫，做到控制目標明確，控制措施有效，工作程序合理，工作制度健全，職責分工清楚，各建設方工作配合井井有條，從而實現過程控制的科學、規范、標準統一。3、監理中心關注項目監理部設計圖紙會審這一關鍵程序。對每一個分部工程不論其工程量大小、復雜與否都將依據設計文件、施工規范及業主提供的其他相關文件報告，認真組織項目監理部各專業監理工程師進行圖紙審查和熟悉，對設計圖中反映出來的“錯、漏、碰、缺”問題、含糊不清問題、模棱兩可問題等集中討論，及時整理匯總，向業主提供書面意見，在設計交底或設計答疑專題會議時，各專業監理工程師必須到位進行面對面問題反饋和征求設計意見，使設計圖紙在施工前做到消化吸收最大化，做到對需要加以修改完善的內容心知肚明，減少施工正常期的協調工作量、窩工返工并充分考慮其他多變因素，為業主把好施工依據第一關。4、實施事前控制為主的質量預控手段。為有效地對工序質量進行預控，對工程中的關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程或薄弱環節以及采用新技術、新工藝、新材料的部位設置工程質量控制點重點監控，使工序質量處于受控狀態；重要的分部、子分部和分項工程堅決實施“施工未做，方案先行”。要求監理工程師嚴把材料進場質量關，堅持每日現場巡視、平行檢驗，注重見證、旁站、抽查等過程的控制手段，對本工程土方開挖及回填土工程、鋼筋隱蔽驗收、大模板支拆、高大跨度支撐架體、砼澆筑、屋面及衛生間防水細部作法、外墻保溫節能、防雷電阻測試、管道壓力試驗等關鍵點、難點實施重點監理，發現質量問題及時通知承包商整改，消滅質量隱患，確保工程質量。5、進度控制重在抓計劃抓落實。綜合工期網絡計劃的科學管理，重點在于嚴格控制月、周分期進度計劃，使其保證綜合總網絡計劃的實現。對施工單位報審的網絡進度計劃應本著可行性與合理性原則、確保總目標的原則、中長期計劃與短期計劃結合的原則、計劃展延原則、經濟性原則、便于操作的原則嚴格審查。經過審查使工期計劃體現出層次性特點，使各層次之間互相銜接具有連貫性，滿足上一層次計劃對下一層次計劃起指導作用和下一層次計劃對上一層次計劃起可靠保證的作用，從而使工期關系清楚、明了，便于實施和檢查。嚴格進度計劃執行情況管理，施工過程各方管理人員（甲、乙、監）管理到位各盡其責有效控制，適時聽取和指揮、對比和調整、組織和實施各項組織措施，在人、機、料、法、環等各方面都高效嚴密的組織協調，提前對施工過程中的各個管理環節精心組織籌劃，隨時掌握工程的進展和各類問題，動態量測調整對比糾偏，以實現進度目標。如果沒有計劃目標和科學有效的控制，必定會嚴重影響施工效率，造成工期損失或盲目施工。

6、造價控制需要甲方權利支持。用經濟杠桿靈活協調在建各方關系，堅持監理審核和業主（甲方）審批相結合的原則，做到將造價控制在合理的工程造價之內。其具體做法是嚴格計量，及時確認合格產品，按時簽認付款憑證，凡不合格產品或未經驗收的產品堅決不予確認，嚴格控制涉及加大投資的變更、洽商文件的發生，而這些造價控制工作是監理技術服務的重點，也需要業主（甲方）授權。一般情況下，變更洽商的辦理必須遵循有利節省投資、有利施工、加快進度、確保質量的原則，在施工過程中除嚴格控制預算外變更洽商的發生外，還應注意抓索賠事件的發生，對甲方將要發生的責任索賠應在充分分析的基礎上，及時書面預告甲方，使其減少或避免索賠事件的發生。對于已經發生的索賠事件，監理工程師會依據掌握的第一手資料，向甲方提出合理處置建議。7、協調工作貫穿施工建設始終。工程項目實施過程除了存在著業主（甲方）、總承包方（包括分包方）、監理、勘察和設計方之外，還有檢測機構、材料供應方、各行業管理部門以及上級管理部門等等，協調工作也分為縱向和橫向。實現工程項目總目標任務雖是大家共同的目的，但工程項目實施過程中就三方從各自項目管理角度著眼必然會出現矛盾，因此造價控制、進度控制、質量控制等方面會有大量的協調工作，監理的協調作用和處理問題姿態在此會有充分體現。協調的目的必然是使得參建各方各自認真履行合同中所規定的責任與義務，保證總目標的實現。協調的主要任務是：（1）項目各方及人際之間的關系協調。（2）項目各方組織分工與配合的協調。（3）項目實施中人、財、物、技術、管理等方面的協調。可以采取工地會議、專題會議、現場協調會等各種形式進行協調，解決各種存在的問題。在與當地政府，附近居民、環保、消防、治安、供水、供電等外部事務中。監理亦應積極配合主管方面做好協調工作，使工程能順利進行，這亦是監理不可推卸的責任之一。8、安全生產和文明施工。督促和幫助施工單位建立和完善安全生產文明施工的措施和辦法，在施工過程中杜絕安全隱患，發現問題及時解決。對于本項目中的危險性較大的和超危的分部分項工程重點控制，在施工過程中要做好對施工安全管理人員的督促和檢查，對特殊工種持證上崗的檢查落實，對人的不安全行為和物料不安全狀態一經發現，嚴令整改并通報批評和相應的處罰，保證施工安全和文明順利。現場及周圍安全標志要醒目，對周圍環境文明保護、保證封閉施工，道路通暢，不野蠻施工不擾民。監理人員要把安全生產文明施工作為一項重要工作來抓，在日常的監理工作中要加強巡視和檢查，落實責任制，確保本工程不出現重大安全事故。9、竣工驗收的圓滿組織。工程質量竣工驗收是工程質量事后控制的主要環節，是總承包商向業主進行工程移交的一項主要內容，它同時包括實體驗收和工程資料驗收，標志著工程進入最后階段。監理將督促總承包商制定有效的控制措施和竣工驗收計劃，搞好工程驗收。由監理編制工程竣工驗收指導意見，其主要內容為竣工驗收的依據、驗收的范圍、驗收的方法和步驟等。由項目總監理工程師組織分部工程驗收，協助建設單位組織竣工驗收，直至協助建設單位獲得質量監督站核發的質量證書，并簽訂工程保修合同。工程進入使用階段后缺陷責任期內，監理將組織定期回訪并提供業主需求的工程相關服務。二十、對本工程的其他建議（一）質量方面建議1、建立遠程監控系統。本工程為陽泉礦區采煤沉陷區綜合治理工程，是陽泉市人民的大事，位于開發區古城，是我市高密度住宅區之一。工程建設的質量和施工安全文明程度要求高。監理工作范圍和內容包括了總承包施工范圍內的土建、水電、消防、暖通、環境配套、綠化及其它專業工程的三控兩管一協調和安全生產監督管理以及相關服務。建立遠程監控系統，可以使參加建設的單位都能得到有效、規范、系統的管理，有助于培養管理人員的責任意識、約束不良工程行為、實現工程建設在本項目中的良性競爭。作為實現質量目標的新手段，可以組織建立遠程監控系統、視頻會議系統，網絡兼容業主、承包商、監理、設計、檢測機構等，建立有關工程安全、質量問題的網絡報告機制，并納入日常項目管理體系中。2、選擇有實力、隊伍素質高、技術水平高、有類似工程施工經驗的承包商。有經驗的承包商重管理，能充分理解建設方的甲供料、甲分包等行為，從而策劃合理的施工工期網絡計劃，統籌安排流水作業。同時，注重與建設方、監理方等的密切配合、施工總、分包之間的配合和服務，這些都是保證質量和工期的充分條件。如：工序銜接緊湊；各施工班組各專業交叉施工協作井井有條；成品保護到位，不扯皮不拖沓。

3、成品保護覆蓋面要全。為了有效地保證施工質量，為顧客提供合格的產品，建議建設單位要求每個施工承包單位及材料設備供應商要制訂成品保護措施，設立成品保護檢查機制，成品保護計劃詳細周密，包括各分部分項工程、各專業工程、各工序，不得敷衍了事，避免交叉污染和返工，造成中間產品或成品的損壞，并做到成品保護善始善終。4、認真實施各項質量制度。在施工過程中，要確保質量體系的有效運行，嚴把各項質量檢驗關，對衛生間、隱蔽工程等重點部位加強監督檢查，將質量隱患消除在萌芽狀態，避免因質量問題而造成的整改、返工損失。5、為確保工程的施工質量，要求把該旁站監理的部分，作為工程的關鍵部位和關鍵工序，在施工前24小時施工單位應通知監理方安排旁站監理，實施全過程現場跟班的監督活動，確保質量。6、建議業主組建本工程的專家顧問委員會。對本工程擬采用的新技術、新材料、新工藝、新設備適時組織研討，積極支持新技術新工藝新材料新設備的運用。對工程過程隱含的超危項目實施安全性論證。對施工過程中的重要專項工程（如深基坑、高回填、高邊坡治理等）進行定期、定項的研究，保質量保安全。7、建設方也要強化對工程分包的理解。諸多工程經驗證明，所有分包項納入總包名下為上策。分包單位精心編制施工計劃，離不開總包方的配合服務，所有分包項納入總包名下，是保證質量和工期的大舉措。分包對總包負責，總包對甲方負責。我們需要明確工作內容和范圍以及接口關系，確保工程管理的高效展開。甲方可以省下管理分包的精力，做個精明的統領者。將權利讓給總包方，總包對總體質量、工期嚴格協調運作，施工用水用電工作面協調配合，最大限度減少管理人員工作量，各施工段施工班組之間的磨合時間縮短，使作業效率始終保持在最高的狀態。

（二）進度方面建議1、

工期計劃科學分解。多方研究和科學編制總進度計劃，分階段控制影響工期的關鍵線路工作，合理部署工程量相對較大分部工程的施工節奏。

同時要求施工方將總計劃科學分析編制為施工總進度計劃，并分解成月、周、日作業計劃，以做到以日保周、以周保月、以月保總體計劃的工期保證體系，同時方便施工管理人員圍繞分解的施工目標工期，做好施工總進度計劃和階段性進度計劃控制。嚴格計劃執行情況管理，施工過程各方管理人員（甲、乙、監）管理到位各盡其責有效控制，適時聽取和指揮、對比和調整、組織和實施各項組織措施，在人、機、料、法、環等各方面都高效嚴密的組織協調，提前對施工過程中的各個管理環節精心組織機構籌劃，隨時掌握工程的進展和各類問題，動態量測調整對比糾偏，以實現進度目標。沒有計劃目標和科學有效的控制，必定會嚴重影響施工效率，造成工期損失或施工盲目性。2、通盤考慮年度麥收和秋收兩大施工集散期。除了每年的五一節、國慶節、元旦、春節、元宵、清明等節日，每年的麥收和秋收時節，是不成文的施工停滯期。在施工隊伍選擇和地區工人使用方面，充分考慮地域性習慣和客觀事件影響，在工期關鍵線路上施工的隊伍，盡量選擇對工期影響小的團隊或勞力，把對施工停滯的要求事先商榷，以保證工程連續用工充足。春節作為國家的傳統節日，回家團圓的傳統，將可能給現場施工人員和作業效率造成嚴重的影響，如何提前籌劃，提前準備，確保各節日期間能夠正常、高效施工，也將是確保工程按期完工的難點。

3、建立工期保證約束制度。對工程負責對業主負責需要制度約束，設立各種獎罰制度等方式充分調動項目全體施工人員的工作積極性與創作性，激勵承包商選擇素質好、技術水平高、有類似工程施工經驗的施工隊伍上崗操作，采取以人為本的策略，以確保合同工期完成。

要求施工總承包設置適合本工程特點的組織機構及工種崗位，制定各種規章制度，以確保機構正常運行，從而做到在人員數量、素質、機構設置、制度建設等方面加以保證。

4、、抓緊黃金季節施工。工程開工期一定選擇好，錯過工人返城高峰，再去組織工人回來難度很大，每年的最佳施工期3—6月和9—11月。冬雨季必須有效地措施下進行，尤其是冬季施工，影響施工安全和質量的因素多，人員因素尤為客觀，工效、工期、工程質量的矛盾上升，冬施工程出現質量問題的也較多，冬季施工質量問題大多數在春季才開始出現和暴露，質量問題的隱蔽和滯后使處理工作難度極大，輕者進行修補，重者返工重來，不僅給工程帶來損失，而且影響工程的使用壽命。因此，搞好施工組織安排，盡量避免冬季施工。施工黃金季節盡心策劃周密配合，原則問題不放過，需要特殊放行的環節不刁難、不扯皮、不推諉，各方管理人員心往一處想，勁往一處使。5、甲供料要保證及時充足為了保證工程的順利進行，保證甲供料及時充足很重要。現場與施工方、監理方、供貨方、以及檢試驗機構的密切聯系溝通和協調必不可少，對采購難度大材料和項目提前考察、巡察和定奪。采購必須按需、保質、連續和及時供應，為施工的順利提供有力的保障。

配合好進場材料檢驗工作，必要時，生產地檢驗與現場檢驗相結合，施工前檢驗與施工期間檢驗相結合，發現問題能及時退換。按計劃分批進場驗收、入庫，交總承包保管、發放或領用。

6、設備安裝階段的施工組織計劃性需要業主總協調

。工程設備安裝階段，各類設備、管道、布線分門別類專業性強，各專業隊伍相互交叉施工，沒有高效的組織計劃性，就不會有順暢的施工節奏。事先策劃機械設備進出場時間和順序，各工序精心計劃，統籌安排進場、開箱驗收、入場保管、及時吊裝就位及檢查驗收。做到充分利用作業面，網絡統籌安排，避免閑置和窩工，確保整個工程的進展順利進行，7、設計變更控制。施工過程中經常出現設計不當而進行設計變更，應事先組織好相關準備工作。如：做好設計交底、圖紙會審圖紙答疑工作，避免由于設計變更引起進度拖延。8、三通一平和清障很關鍵。業主提供的場地條件不能及時或不能正常滿足工作需要容易引起工程進度的推遲，應做好現場各種準備工作。9、勘察資料不正確，特別是地質資料錯誤或遺漏產生的影響對工程進度影響至關重要，應設法保證勘察資料的真實有效，需要施工詳細勘察的一定要提前組織。10、啟動配合協議模式，避免責任推諉。參加工程的各單位、各專業、名工序間交接配合不當也容易引起工程進度拖延，應制定各相關單位之間的工作協作合同關系，明確交接驗收和配合關系，做到責任明確。11、

嚴格跟蹤管理，將質量狀況牢牢掌控，不影響結構的小的質量缺陷能返修達到標準的不要強行返工重做影響工期，但決不允許“偷工”，杜絕重大失誤造成返工，杜絕安全質量事故。我們應該挖掘各方面的潛力，發揮各方面的積極性，從而加速施工進度。12、建議建立天氣預報先知管理機制。保持與氣象權威機構全過程的合作，做到先期掌握非正常天氣或地質變化的資料，以利于總承包商根據天氣變化、溫濕度、風雨雪、地質變化等精心策劃組織、早備早防患、合理調整施工安排。（三）投資方面建議為了保證本工程投資控制目標的實現，防止突破工程項目施工預算，建議采納以下措施：1、周密計劃專款專用：做好進度款支付計劃、甲供料采購計劃、供應計劃、資金周轉計劃，絕不挪用材料款，保證款項、材料充足。加強計劃的可行性、周密性、靈活可調性和針對性。一個環節影響一大片，一個小小的疏忽會導致全局的失敗，往往跟我們的計劃做得好與不好是息息相關的。除了制定計劃要考慮可行性、周密性和針對性之外，還要及時修改調整計劃。施工現場情況復雜，而且往往會出現許多不可預見的情況。2、不建議長期趕工。大面積施工，考慮流水作業和交叉作業是必要性。可以合理組織勞動力，適時加班加點趕工期，但不能長期搞疲勞戰術，否則，事倍功半，趕工費增加，但工作效率低下，簡單的延長時間是疲勞的。3、圖紙會審把關。充分把握圖紙會審關，使設計方案結合實際，降低造價，方便施工。加強對設計變更，技術核定的控制，避免增加不合理費用。4、地基處理、實際地質情況與地勘報告不符，現場技術核定等的工程量不確定的控制如：嚴格控制基底、孔底（坑底）深度，工作做細，達到設計和規范要求就不再深挖。5、加強對支付憑證簽署的控制，嚴格按實際完成合格工程量支付工程款，防止超進度支付發生；加強對工程量計量的控制，做到精益求精。6、避免二次搬運費用發生。控制由于業主原因發生的二次搬運，加強現場總平面管理，進場材抖、成品、半成品要按場地布置圖堆