-5-上半年改革工作工作總結(jié)新型城鎮(zhèn)化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《xx年工作要點(diǎn)》、《xx年改革工作臺賬》和《xx年改革落實(shí)臺賬》要求，市城管局及時(shí)健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員，深入開展調(diào)查研究，積極組織起草《xx市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革相關(guān)工作。現(xiàn)將xx年上半年改革工作情況報(bào)告如下。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展調(diào)研(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建成立了市城管局“深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作專班”，由局長邱曉華任組長，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的工作格局，確保改革工作有序推進(jìn)。(二)加強(qiáng)溝通交流。采取電話溝通、網(wǎng)上函詢等方式，誠請省法制辦、省住建廳對《實(shí)施意見》中存在的疑惑進(jìn)行解答，確保吃透文件精神，把準(zhǔn)基本要求，鎖定改革方…新型城鎮(zhèn)化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《xx年工作要點(diǎn)》、《xx年改革工作臺賬》和《xx年改革落實(shí)臺賬》要求，市城管局及時(shí)健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員，深入開展調(diào)查研究，積極組織起草《xx市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革相關(guān)工作。現(xiàn)將xx年上半年改革工作情況報(bào)告如下。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展調(diào)研(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建成立了市城管局“深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作專班”，由局長邱曉華任組長，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的工作格局，確保改革工作有序推進(jìn)。(二)加強(qiáng)溝通交流。采取電話溝通、網(wǎng)上函詢等方式，誠請省法制辦、省住建廳對《實(shí)施意見》中存在的疑惑進(jìn)行解答，確保吃透文件精神，把準(zhǔn)基本要求，鎖定改革方向。同時(shí)，加強(qiáng)與省內(nèi)其它城市的溝通交流，共商改革良策，共探改革路徑，著力提升改革工作科學(xué)性。(三)開展專題調(diào)研。組織縣(區(qū))和市直有關(guān)部門，圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃轉(zhuǎn)、職責(zé)界定、執(zhí)法力量下沉、保障機(jī)制、司法銜接等方面的改革重點(diǎn)內(nèi)容開展專項(xiàng)調(diào)研，廣泛征求社會各界及涉及改革相關(guān)部門意見，為建立符合xx實(shí)際、具有xx特色的城市管理體制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(四)及時(shí)報(bào)送情況。按照要求每周三向省住建廳報(bào)送體改重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展工作臺賬，每月末報(bào)送體改工作進(jìn)展情況、每個(gè)季度報(bào)送工作總結(jié)。共先后三次向省廳報(bào)送自查自糾報(bào)告、體改進(jìn)展情況匯報(bào)；向徐承副市長、市委編辦、市目督室先后五次報(bào)送體改推進(jìn)情況報(bào)告和省住建廳座談會情況匯報(bào)，推動體制改革工作順利進(jìn)行。二、鎖定目標(biāo)要求，積極推進(jìn)改革(一)按時(shí)保質(zhì)完成《方案》起草。按照中省有關(guān)城管執(zhí)法體制改革總體要求，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外同類城市改革的經(jīng)驗(yàn)做法，集合xx現(xiàn)狀，組織起草了《改革方案》，并配合市委編辦在廣泛征求相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，對《方案》進(jìn)行修改完善，形成了《方案》送審稿。(二)積極推進(jìn)執(zhí)法服裝和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。根據(jù)《城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識供應(yīng)管理辦法》(建督﹝xx﹞31號)的規(guī)定，積極推進(jìn)我市城管執(zhí)法制式服裝采購配發(fā)的相關(guān)工作。及時(shí)召開了全市城管系統(tǒng)換裝專題工作會，研究制定采購配發(fā)工作方案，擬由市城管局按照程序委托市公共資源交易中心對xx年全市首批城管執(zhí)法制式服裝進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，由各縣區(qū)、園區(qū)城管部門分別與中標(biāo)單位簽訂供銷合同，預(yù)計(jì)在9月底前完成城管執(zhí)法隊(duì)伍換裝工作。(三)組織開展干部輪訓(xùn)。按照部省要求和工作安排，研究制定全市城管執(zhí)法人員培訓(xùn)方案，對全市城管中層以上干部實(shí)行分期、分批培訓(xùn)。目前，已組織開展輪訓(xùn)，30名城管科、股級干部參訓(xùn)。各縣區(qū)、園區(qū)城管(分)局也制定了培訓(xùn)計(jì)劃，開展一般執(zhí)法干部及協(xié)管員開展集中培訓(xùn)。市局6名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部已有3人次參加住建部組織的處級干部輪訓(xùn)，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)將陸續(xù)參加后期輪訓(xùn)。(四)制定公布權(quán)責(zé)清單。市城管局現(xiàn)有權(quán)力、責(zé)任清單共151項(xiàng)，其中行政處罰權(quán)力和責(zé)任清單147項(xiàng)，行政強(qiáng)制3項(xiàng)，行政審批1項(xiàng)，已按照相關(guān)規(guī)定向社會公布。待體制改革方案正式出臺后，將盡快清理并建立新的權(quán)力和責(zé)任清單，及時(shí)向社會公布。三、當(dāng)前存在的主要問題我市城管體制改革進(jìn)程總體緩慢，一是改革涉及范圍廣、部門多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大；二是改革觸碰到部門利益，個(gè)別部門固守利益格局，不愿放權(quán)，不積極配合，導(dǎo)致部分改革事項(xiàng)無法落實(shí)，極易出現(xiàn)改革“夾生飯”。同時(shí)，川委發(fā)﹝xx﹞5號文件的從文件下達(dá)到要求上報(bào)方案的時(shí)間比較倉促，改革方案進(jìn)行充分的論證時(shí)間明顯不足。按照改革執(zhí)法力量下沉原則，隊(duì)伍存在出現(xiàn)不穩(wěn)定問題可能。四、下一步工作打算(一)加快推進(jìn)改革步伐。積極協(xié)同市委編辦，加快推進(jìn)《方案》審議工作，爭取《方案》早日出臺，確保年底前實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置、單位掛牌、執(zhí)法人員服裝標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一、權(quán)力責(zé)任清單公布等改革措施落到實(shí)處。(二)推進(jìn)數(shù)管平臺建設(shè)。優(yōu)化完善市級數(shù)管平臺運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)各縣(區(qū))數(shù)管平臺建設(shè)，將各縣(區(qū))數(shù)字城管平臺建設(shè)納入xx年城市管理目標(biāo)考核，確保xx年所有縣區(qū)整合形成數(shù)字城管平臺，實(shí)現(xiàn)與省、市平臺互聯(lián)互通、信息共享。五、工作建議(一)建議市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組通過省委深改辦，協(xié)調(diào)省住建廳在全省城管體制改革進(jìn)程中加大統(tǒng)籌力度，全力推進(jìn)管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的大城市管理格局的建立。實(shí)現(xiàn)市縣城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，達(dá)到全省城市管