年湖北公務員考試申論真題及參考答案（來源于互聯網，僅供參考）

【留意事項】

1、本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成，考試時限為180分鐘，其中閱讀給定資料參考時限50分鐘，作答參考實現為130分鐘。

2、一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

3、請在答題卡上作答，嚴禁折疊答題卡！

【給定資料】

1、創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客手中實現。創客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放試驗室（創客空間）里將創意變成產品原型，即實現從0到1。

對許多中國人而言，“創客”還是個較為生疏的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁進展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。很多創客空間在產品設計和原型創意基礎上，還延長了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從1到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客供應創業場地、管理培訓、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為我們的共性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認同，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化富強進展的本質。

創科運動在中國的興起時間很短卻進展迅猛，國內強大的制造業生態體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是將來工業體系和經濟進展的重要機遇。深圳是國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外愛好使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，由于北京是頂尖技術人才、文藝人才和資本機構云集的城市。

創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何人有創意、且有激情將創意變為現實的人都能成為創客。在創客空間既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多創造專利和成果，創客空間里有的是喜愛制造的創客，他們以愛好為導向、以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿意的創業方式將大眾群體中隱藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。

傳統制造業以滿意大眾基本需求為目標，規模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化進展和激烈競爭，大眾需求會漸漸向共性化需求分解，這是經濟進展給消費者選擇產品帶來的必定趨勢。創客在這種趨勢利導下產生，引領制造業從中心化和大規模型態朝著個體式和去中心化的方向進展，依據共性化需求來生產制造小眾商品，給個體式制造業帶來機遇。

2022年11月，英國《經濟學家》刊發的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創客”成為焦點。該文指出，中國創客的力氣不行小覷，其潛在的優勢就是他們與所謂的山寨制造體系親密聯系。企業之所以山寨是由于沒有設計和創意，依靠仿照他人產品來生產制造，而創客恰恰是設計和創意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業供應了難得的公平創新機會。若能將創客的設計和創意嫁接于低端仿造企業，讓創客的巨大制造性和制造需求與山寨企業完備的供應鏈資源和制造力量優勢互補。或許能迸發出驚人的能量，這未必不是山寨企業轉型的一條出路。

2022年11月4日，清華高校啟動創客駐校方案，方案每年聘請國內外知名創客進駐學校創客空間，鼓舞同學主動參加創新實踐，提升跨學科的技術與創意溝通。此外，多所高校甚至一部分中學和職業院校也樂觀推動創客教育，各具特色，布滿活力的教育創客空間盤活了院校科技資源，加強了教學與實踐、教育與產業之間的聯動，培育出具有創新創業精神的一流人才。國內每年畢業的幾百萬高校生是創客運動的最佳人選，他們能將學業中萌發的創意思想和積累的討論成果衍變為創客項目。用自主創業的方式實現就業。這些創客項目轉化為創業公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫最近討論報告指出，由于機器人和網絡技術的突飛猛進，過去10年大型制造企業的雇傭人數持續削減，由于規模制造對自動化生產系統的緊密依靠逐步取代了人工參加，而創客運動引領的個體式制造業依據用戶共性化需求來定制生產商品。對技術、工程、藝術等各行各業人工勞動力的需求巨大，必定制造出大量新的就業崗位。

有人感嘆：創客啊，耗費了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，隱藏了多少令人期盼？真讓人“愛也難，不愛更難！”

2、伴隨著密集出臺的反腐禁令，每逢佳節倍思“清”，慢慢成為中國官場的新常態。而不少事業單位基層員工和企業白領也沒了以往的節日福利。不僅中秋節，過年也是“福利歸零”。人們堅決支持中央反腐倡廉，但一些執行者借反腐之名拿掉職工應有福利的做法也引發了爭議。以中秋節為例，在“節日反腐令”的背景下，月餅甚至成了一個敏感詞。某單位員工小羅說，往年單位在中秋節時還會給員工發月餅，從去年開頭就什么都沒有了。“沒有就沒有唄，我覺得無所謂啊。”今年他預備自己上網訂幾盒月餅。在一家國企分公司工作的白領小姚說，以前過中秋節大家喜氣洋洋地去領盒月餅，去年就感覺泠泠清清的，“給多少是一回事，哪怕只是一份月餅，也感覺公司想著我們，有種大家庭的感覺，但現在什么都沒有了，的確讓人很絕望。一盒月餅不在價值，沒有了，就也沒了人情味。”

“誰敢發呀，萬一撞到槍口上怎么辦？”一家事業單位的中層領導在接受記者采訪的時候說，“其實我覺得發幾盒月餅問題不算大。不過現在從中央到地方查得這么嚴，發了不肯定有問題，不發確定沒問題。所以，多一事不如少一事呢！”

另一家國企單位領導則表示，反腐敗跟發福利完全是兩回事，不能破臟水把孩子也倒掉了，該發的還是要發。記者反問他，假如有的領導趁機給自己多發福利呢？這位領導緘默了一下說：該抓的還是要抓。

3、多年來，許多人已經習慣了道風景秀美的地方開會，并且冬天法搜南方溫和溫和，夏天到北方涼快涼快。人們形象地稱之為“候鳥式開會”。早在1980年，中央就下發了《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》，2022年又再次出臺規定，明令禁止到21個風景名勝區開會，并且加大監管力度，使不良會風明顯好轉。但是，仍有少數地方一時還不適應這種變化，仍習慣于“打擦邊球”的老一套做法。比如有意選擇在風景名勝區四周的地方開會，便利會后組織所謂的文化考察活動。比如為了到某個風景名勝區開會，有意將會議地點支配在途中需要在風景名勝所在地轉車或者飛機中轉的地方，會議名稱也可以改頭換面，遮人耳目，還有的有意設分會場。如此煞費苦心，無非想借著開會的機會圖點兒實惠，那方案在一個旅游城市承辦一屆行業年會的某單位領導最近很犯難，假如真的能夠常抓不懈使清廉之風形成新的常態，當然很好，但是，冰凍三尺非一日之寒，長期形成的慣性，就像在高速大路上跑時速120公里的車，能一下子剎住嗎？

4、自從開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹執行中央“八項規定”，狠剎“四風”以來，各地公款消費現象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經營者感到很糾結。

錢某開了一家中等規模的海鮮飯店，之前生意始終都還不錯，他最倚重的是每逢周末、節假日，各種同學聚會、生日宴請、結婚喜宴、活動慶典等等，雖然讓他忙的不行開交，單頁樂在其中。用他的話說，這是飯店的“經濟支柱”。然而，這兩年的情形有點不大對，這類生意量急劇下降。2022年夏天，高考成果公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會像往年一樣閃亮登場，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，預備賺一筆。可驚奇的是，一桌也沒有預訂出去。一打聽，不是同學和家長不請了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點費解：“這謝師宴又不是公款消費，同學和家長掏自個兒的腰包感謝老師的培育，這種人之常情莫非也有錯兒？”

即使跟公款消費毫無關系的顧客自掏腰包的消費，也比過去有了很大改觀。人少菜多、鋪張嚴峻的現象越來越少，飯后“打包”、“光盤”行動日益普遍，“這個嘛……唉！我的錢還怎么賺哪？”錢某搖著頭，心情頗為簡單。

5、南方某城市環保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中，他和其他志愿者每個月都會上門向小區居民發放垃圾袋并現場進行分類投放指導。“有指導的時候，分類效果明顯就好，但往往過一段時間，亂丟混丟的又多起來。”

廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。環保志愿者黃小山說，中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3，其中的有機物會使其變臭，而且會污染垃圾中的可回收物。

為分出廚余垃圾，試點城市鼓舞居民家庭把垃圾分干濕兩類。可是即便只分出濕垃圾，精確?????投放率也僅有30%左右。小黃看過一則簡報，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發量卻可達2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了。“唉，惋惜我們不是呼和浩特啊！”

小黃的母親從老家來暫住，把家里陽臺上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢油瓶。“前段時間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現在太不劃算，價格低還占地兒！”

據估算，目前我國每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而我國每年產生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達到30%以上。這位負責人介紹，而事實上，作為垃圾分類的重要環節，廢品回收卻始終沒有被重視。

小黃認為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習慣。但目前可回收物的價格較低，而又經常不能立刻處理、居民無處存放，這影響了他們的樂觀性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當中有許多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進行人工分類分揀，成本很高。

鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收集垃圾的環衛工人將“可回收”與“不行回收”兩箱垃圾混倒進運輸車，不同標志的垃圾車卻裝起同樣的垃圾。“分好了又被混運，以后也沒有分的動力了。”她說。

目前大部分地方政府對垃圾分類的投入很少，就連投入相對多的北京、上海、廣州、杭州等地的投入也難以滿意需求。以廣州為例，“假如這樣持續3—4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導員計算，廣州市1800萬人，每年需花費40億元，這樣的投入不行持續。”小黃感嘆，“唉，中國的垃圾分類究竟有沒有出路啊？”

6、高校生小麗來自蘇北農村，去年放暑假回家，發覺家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭吵了起來。

小麗：燒秸稈鋪張資源，污染空氣，又會破壞土壤結構，造成農田質量下降，你們不知道嗎？

母親：知道啊，縣里鄉里年年宣揚，村里年年廣播，怎么不知道呢。

小麗：那你們為什么明知故犯？

父親：你這孩子，說的輕松，不燒，你能怎么辦？每年農忙忙死人，哪有時間來捯飭那么多的秸稈？

小麗：不是說企業要回收秸稈么？

母親：那都是廣播里說說的，到現在也沒有人來回收過。我們這里不漚沼氣，又不養牛，那么多秸稈怎么辦？現在搬進樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當柴火都沒人要。

小麗：政府不是有特地補貼，用于秸稈加工還田么？

父親：要粉碎，買腐化劑，請人幫工，一畝地只補貼10元錢，夠么？

小麗緘默了，她感到很苦惱，在博客中寫到：看來光埋怨農夫是不能解決問題的，焚燒秸稈是農夫多年的習慣做法，省事省力又省心，一時很難改掉。隨著PM2.5環境監測的升級，焚燒對空氣負面影響日益顯著，田間秸稈的出路畢竟在哪里呢？

7、以下是依據一位資深廣告人在某會議上的發言錄音整理的部分內容：

現在是一個大數據時代，我們被逼跟著數據在走。我們在連續往前走的時候，要倒退到原點回顧一下你當時為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內比較欠缺的東西。許多中國的企業都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業有這個東西，我也就要做。

我們都在查找我們能做什么，其實我們都忽視了很重要的一點，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們經常看到許多廣告和傳播說你要做你自己，這是廢話你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。

這幾年我號稱自己是一個下崗的廣告民工，我反而看到許多當時我身在廣告業中看不到的東西，由于越來越平民化，越來越農夫化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠轉變許多東西。之后段老師也有許多東西共享。數據引導我們，但我們會本著數據做許多東西，但千萬不要把數據變成一個依據，你要在數據中找到有什么東西可以挑戰，而不是變成一個護身符，數據說這樣，我們就這樣，創意的思維方式可能在這個超過比以前更重要。

做任何事情，大到做人、做行業，小到你要做的事情、要找的東西，都應當考慮，究竟有沒有挑戰？不能由于別的企業做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰你的企業，會不會挑戰你的員工，最主要有沒有挑戰你本身？尤其現今社會，人類基本上沒有自信念。由于我們沒有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機的美化軟件就是應此而生。現在的手機我真的試過45度拍，臉真的尖了，現在的手機還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機美女和真人對比，把你嚇死。

國外一個電視臺訪問過許多最近新興的小企業家，你會發覺他們有一個共同點，他們都在新的嘗試中找到挑戰，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，肯定盼望你在你做的東西中找出你的挑戰……不然的話，你假如只是想，尤其在中國大陸只是想明天過得比今日好一點，那太沒有意思了。我估量在場每個人的學歷和資格都會比我高，但我能有今日就是由于我讀書少，在下只有中學的學歷，現在再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會的東西多，從第一天開頭，我到現在仍舊有這個習慣，從零開頭。在座各位可能覺得這個理論大家常聽說，這個東西可能是任何行業最難做的東西——從零開頭，人性的習慣會是你習慣于從你前一個案例，尤其是勝利的案例去借鑒，你盼望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有許多問題。最近我被邀請回新加坡，我現在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個非典型而被記錄，由于以我的背景我不行能有這一天，但是由于這個“零”有許多