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文檔簡介
CDM專業術語朱仙麗UNEPRis?
中心內容CDM項目實施過程中的各參與主體CDM項目開發周期PIN和PDD中的術語CDM
雙重目的幫助附件I締約方實現其限排和減排義務幫助非附件一I締約方實現可持續發展,推動公約最終目標(把大氣中的溫室氣體濃度穩定在使氣候系統免受危險的人為干擾的水平上)的實現對于第一個目標,通過建立一整套國際機構和制度,以確保真實的減排,計算減排量對于第二個目標,則通過項目注冊前,必須拿到由東道國簽發的批準函予以保證CDM項目實施過程中的行為主體設計審定/注冊監測核查/核證簽發項目參與方,指定國家主管機構ProjectParticipant(PP)
(項目參與方)項目參與方是項目所涉及的締約方和/或由項目所涉及的締約方授權參與CDM項目活動的私營和/或公共實體參與CDM項目活動系出于自愿DesignatedNationalAuthority(DNA)(指定國家主管機構)締約方要想參加CDM項目,需要設立負責監管CDM的指定國家主管機構。
有關締約方需要向UNFCCC
秘書處提供有關其DNA的信息。這些信息可以從UNFCCC的網站上查詢CDM項目參與方(PPs)需要從項目所涉及的每個締約方的DNA處拿到批準其自愿參與CDM項目活動的書面文件書面批文應包含東道國締約方確認項目活動有助于東道國實現可持續發展的字句
具體審批程序,因國家而異即使到注冊時為止,尚無附件I締約方參與,項目仍可注冊(單邊項目)HostParty(東道國締約方),CER(經核證的減排量)CDM項目實施所處的締約方,稱為東道國締約方通過CDM項目實現的碳信用成為經核證的減排量[certifiedemissionreduction,(CER)]減排量應額外與不發生經核證項目或動的情況下出現的任何減排附件I締約方可以利用CER履行其在京都議定書下的量化減排目標于2000至2012年間簽發的、基于CDM項目的,可用于履行附件
I締約方在京都議定書第一個承諾期內減排義務國際CDM監管機構UNFCCC締約方會議京都議定書締約方會議(COP/MOP)CDM執行理事會
(CDM-EB)CDMEB根據
COP/MOP的授權運行方法學小組就基準線和監測方法學事宜和PDD修訂向CDMEB提出建議,認證專家小組造林和再造林工作組小型CDM項目專家組
CDM項目注冊和CER簽發小組向EB建議小規模基準線和監測方法學就造林/再造林的基準線和監測方法學和造林/再造林PDD的修訂,向EB提出建議,就申請實體的認證結果,向EB提出建議,對DOE資格的暫停、撤銷和
/或對DOE重新進行認證幫助CDM評審項目活動注冊申請,評審項目活動注冊申請,要求簽發CERCOP/MOP京都議定書的締約方會議(COP/MOP):是有關CDM事宜的最高決策機構,對CDM重大問題提供指導;決定EB根據相關COP/MOP決議提出的、有關其程序規則的建議;決定EB評審的運營實體(OE)的指定;審議EB的年度報告;審議指定經營實體(DOEs)和CDM項目活動的區域和次區域分布;必要時,協助安排CDM項目活動融資.CDMExecutiveBoard(EB)(CDM執行理事會)在COP/MOP的授權和指導下,EB負責CDM的管理:就CDM未來的程式和程序,向COP/MOP提出建議;批準新的方法學;審查有關小型CDM項目活動的簡化程式、程序以及小型CDM項目活動的定義方面的規定,向COP/MOP提出建議;負責經營實體[operationalentities(OEs)]的認證。負責向COP/MOP建議OE的指定決策向公眾作技術報告,對于方法學草案和指導提供至少為其8周的公眾意見征集設計和維護CDM登記簿最后將所審定的項目,接受為CDM項目活動(
注冊)指示為CDM項目活動簽發指定經營實體(DOE)審定/核查單位(DOE)(第三方)保證獨立針對的對象(CDMEB)主張的溫室氣體減排量項目提出方(第一方)可追究其責任聲明獨立,在所審定的項目不存在任何經濟利益CDM項目實實施的的各個個步驟驟設計審定/注冊監測核查/核證簽發審定對項目目進行行系統統評估估,并并因此此聲明明根據據有關關項目目未來來績效效,主主張減減排信信用具具有合合理性性通俗地地說-‘計劃是是否合合理?’每個CDM項目注注冊前前,都都必須須要通通過的的’預審批批’環節需要評評估假假設、、計算算公式式和方方法學學,尤尤其是是有關關基準準線和和所計計劃的的監測測與報報告措措施的的基準準線和和額外外性的的正當當理由由提供一一份預預測合合理、、計劃劃符合合適用用規則則的‘聲明’’并不保保證項項目未未來的的績效效在溫室室氣體體減排排項目目的計計入期期之前進行,,而且且通常常先于于項目目的實實施/建設CDM項目審審定由DOE對項目PDD進行審審定,,包括括:確認PDD符合CDM要求,,正確確運用用了基基準線線方法法學、、溫室室氣體體計算算步驟驟;檢查結結果表表明,,PDD中的計計算工工作準準確、、假設設合理理;確認項項目符符合額額外性性要求求;評審監監測計計劃;公示項項目PDD.向CDMEB提交PDD和有關文件件,包括:已經拿到了了所需提供的DNA批文(即批準函)審定報告PDD(包括審定階階段導致的的所有調整整/糾正)提交新的方方法學(沒有任何現現有已批準準方法學可可供使用).注冊EB正式接受一一個經審定定的項目為為CDM項目是核查、核核證和簽發發該項目活活動有關的的CER的一個先決決條件除非在EB收到注冊申請之日起8周內(小型項目是是4周),所涉及的的某個締約約方或3個EB成員要求對對所建議的的CDM項目活動進進行復審,,EB將自動注冊冊該項目核查在系統評估估的基礎上上,得出結結論,確認有關過去溫室氣體排排放的主張張計算和報報告得當通俗地說–‘確認溫室氣氣體排放主主張真實’通常需要嚴嚴格收集、、檢驗和評評估各種證證據,以便便提供完整整的跟蹤審審計提供‘聲明’,認為過去去的溫室氣氣體績效計計算和報告告得當,符符合經審定定的項目計計劃在溫室氣體體項目實施施和產生減減排、并且且提供監測測報告之后進行之后核查–CDM由DOE進行:除非是小型型項目,一一個CDM的審定和核核查要由不不同的DOE負責核查監測報報告,包括括:檢查報告是是否遵早相相關原則,檢查項目的的實施和監監測是否按按照PDD(與監測計劃劃)進行確認所報告告的、來自自項目活動動的減排量量確有其事事編寫簽發報報告通常DOE在提交EB之前,會讓讓項目參與與方看一下下簽發報告告草案向CDMEB提交簽發報報告審定與核查查之間的聯聯系在項目注冊冊之前,審審定環節確確保如果項項目按計劃劃實施,則則符合資格格要求,而而且一旦經經過核查,,會簽發減減排量項目順利通通過審定環環節,能夠夠提高項目目的預計CER價值,使項項目參與方方在和買方方談判中,,處于更加加有利的地地位在項目實施施過程中,,核查環節節是為了確確保項目參參與方遵照照執行經過過審定的項項目計劃,,確實產生生減排一旦結果經經過核查–則可以簽發發–這是一種硬硬通貨,已經實際產產生的CER的價值會高高于任何’預計將產生生的CER’審定和核查查工作都由由DOE進行大型CDM項目,審定定和核查必必須由不同同DOE完成小型CDM項目的審定定和核查可可以由同一一個DOE進行核證和簽發發DOE要向項目參參與方、所所涉及的締締約方和CDMEB提供核查報報告。報告告要予以公公示核證報告的內容是請求EB根據已經通過核核查的人為溫室氣體減減排量,簽發等等量的CERCER簽發在EB收到簽發要要求15天后進行EB將指示CDM注冊處發放放具體數量量的CERs扣除CER總數的2%作為CDM適應基金余下的CERs則按照有關關締約方和和項目參與與方的要求求轉入其登登記簿賬戶戶CDM項目注冊所所要經歷的的步驟項目概念文文件(PIN)項目涉及文文件(PDD)篩選審定(DOE)東道國批準準(DNA)注冊(CDMEB)項目想法PIN–項目概念文文件PIN是通常5頁左右、有有關某個CDM項目簡要信信息的文件件,包括項項目是否符符合指定國國家主管機機構(DNA)的總體要求求在有些國家家,項目參參與方可以以通過提交交PIN,從東道國國DNA處申請到不不反對意見見函,項目目開發上可可以因而從從潛在投資資者中尋求求更多資金金支持PIN也可用作一一種項目營營銷工具–發給潛在CDM投資商,啟啟動合作談談判(如購買CER)PIN包含3部分:(A)項目描述-類型、地理理位置、時時間安排(B)預期的環境境和社會效效益(C)財務項目設計文文件東道國批準準指定國家主管機機關經營實體項目業主CDMEB審定注冊融資和實施施監測核查與核證證簽發CERsPDD是CDM程序的重要要基礎!PDD是整個CDM項目的基石石項目設計文文件的內容容A.項目活動概概述B.基準線方法法學應用C.項目活動期期限/計入期D.監測方法學學應用和監監測計劃E.各溫室氣體體排放源溫溫室氣體排排放估算F.環境影響G.利益相關放放意見附件s附件1:項目活動各各參與方的的聯系信息息附件2:有關公共資資金利用方方面的信息息附件3:基準線信息息附件4:監測計劃方法學PDD編寫,必須須基于一個個已經批準準的CDM方法學,如如果沒有合合適的方法法學可供利利用,項目目參與方可可以建議新新的方法學學已批準的方方法學或建建議的新方方法學都包包含兩部分分內容:基準線方法法學和監測測方法學基準線方法法學是將一一種基準線線途徑用于于單個項目目活動,考考慮部門和和地區特點點監測方法學學實質項目目參與方用用于收集和和存檔所有有監測計劃劃實施過程程中所需的的所有相關關數據的方方法基準線方法法學和監測測方法學必必須結合使使用EB批準的所有有CDM方法學都公公布在UNFCCC的CDM網站上CDM小型與大型型CDM項目活動項目類型對小規模的上限界定類型I–
可再生能源項目活動裝機容量≤15MW類型II–
提高能效的項目活動年產量≤60GWh/年
(或與之相當)類型III–
其他項目活動產生的減排量≤60ktCO2e/年
造林/再造林年凈人為碳吸收量8000tCO2
由東道國界定的低收入社區實施小型CDM項目活動:等于或小于于相關項目目活動類型型小規模項項目上限規規定項目大規模:超過相關類類型小型項項目上限規規定的項目目活動小型項目活活動所能享享受的特殊殊待遇項目邊界相相遇項目活活動的物理理邊界生物質項目目需要考慮慮泄露,其其他項目根根據對具體體項目類型型的規定執執行采用專門針針對小型CDM項目活動簡簡化PDD模版只有在東道道國要求的的情況下,,才需要做做環境影響響評價項目參與方方可以直接接給CDMEB寫信,建議議改動簡化化的基準線線和監測方方法學或建建議考慮新新的項目類類型計入期CDM項目活動動的計入入期是為為了簽發發CER,DOE核查和核核證項目目相對于于基準線線的減排排量的時時期.計入期的的起始日日期應遲遲于項目目活動首首次產生生減排的的日期.計入期不不應超過過項目活活動的運運行壽命命.對于造林林和再造造林以外外的CDM項目,有有兩種計計入期選選擇(A)最長7年,可以以最多更更新兩次次(項目基準準線可能能需要更更新)(B)最長10年,不得得更新造林和再再造林項項目同樣樣面臨兩兩種選擇擇(a)最長20年,可更更新兩次次(項目目基準線線可能需需要更新新)(b)最長30年,不得得更新打捆將幾個小小型CDM項目活動動放在一一起,作作為一個個CDM項目活動動或活動動組合,,而不失失各個項項目活動動具體特特征.一個項目目捆下的的項目活活動可以以分成一一個或多多個更小小的捆,,每個項項目活動動保持其其各自特特征.這些特征征包括其其:技術/措施;位置;簡化基準準線方法法學應用用.每個更小小的捆內內的各個個項目活活動屬于于同一類類型.每個小捆捆中的項項目的產產出能力力不得超超過相關關產出類類型的小小規模上上限.大型項目目也可以以打捆(2005年COP/MOP1決定)拆分拆分是將將一個大大型項目目活動拆拆分成多多個小型型項目活活動。國國際CDM規則禁止止拆分行行為。大大型項目目活動或或大型項項目活動動的任何何組成部部分,都都能采用用正常的的CDM程式和程程序判斷標準準:如果有一一個已注注冊的小小型CDM項目活動動或要求求注冊其其他小型型項目活活動:項目參與與方相同同;屬于同一一個項目目類型和和技術/措施過去兩年年內注冊冊其項目邊邊界和建建議的小小型項目目活動的的項目邊邊界,在在最近處處相距不不足1公里如果建議議的小型型項目活活動視為為來自拆拆分行為為,但是是該項目目活動和和之前已已經注冊冊的小型型CDM項目活動動之和為為超過小小型CDM項目活動動規模上上限,則則可以允允許9、靜夜四無無鄰,荒居居舊業貧。。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、雨中黃葉葉樹,燈下下白頭人。。。17:02:2317:02:2317:0212/20/20225:02:23PM11、以我獨沈久久,愧君相見見頻。。12月-2217:02:2317:02Dec-2220-Dec-2212、故人江海別別,幾度隔山山川。。17:02:2317:02:2317:02Tuesday,December20,202213、乍見見翻疑疑夢,,相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2217:02:2317:02:23December20,202214、他鄉生白發發,舊國見青青山。。20十二月月20225:02:23下午17:02:2312月-2215、比比不不了了得得就就不不比比,,得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月225:02下下午午12月月-2217:02December20,202216、行行動動出出成成果果,,工工作作出出財財富富。。。。2022/12/2017:02:2317:02:2320December202217、做做前前,,能能夠夠環環視視四四周周;;做做時時,,你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。5:02:23下下午午5:02下下午午17:02:2312月月-229、沒沒有有失失敗敗,,只只有有暫暫時時停停止止成成功功?。?。。12月月-2212月月-22Tuesday,December20,202210、很多事情情努力了未未必有結果果,但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。17:02:2317:02:2317:0212/20/20225:02:23PM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2217:02:2317:02Dec-2220-Dec-2212、世間成事,,不求其絕對對圓滿,留一一份不足,可可得無限完美美。。17:02:2317:02:2317:02Tuesday,December20,202213、不不知知香香積積寺寺,,數數里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2217:02:2317:02:23December20,202214、意意志志堅堅強強的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。20十十二二月月20225:02:23下下午午17:02:2312月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接,,荊荊門門九九派派通通。。。。。。十二二月月225:02下下午午12月月-2217:02December20,202216、少年十五二二十時,步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/2017:02:2317:02:2320December202217、空山新雨雨后,天氣氣晚來秋。。。5:0
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