PAGE茶卡至格爾木高速公路第V監(jiān)理辦安全監(jiān)理大綱目錄序號(hào)臺(tái)賬資料目錄內(nèi)容容備注一安全監(jiān)理的概念、范范圍及工作內(nèi)內(nèi)容二安全管理組織機(jī)構(gòu)構(gòu)三安全生產(chǎn)責(zé)任制度度四安全生產(chǎn)教育及培培訓(xùn)制度五安全生產(chǎn)檢查制度度六安全事故報(bào)告制度度和處理程序序七安全技術(shù)交底制度度八機(jī)械設(shè)備安全操作作規(guī)程九各工種安全技術(shù)操操作規(guī)程十緊急救援預(yù)案制度度十一安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處處罰制度一、安全監(jiān)理的概念、范圍及工作內(nèi)容1、工程安全監(jiān)理的概念交通建設(shè)工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位(或業(yè)主)的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件，對(duì)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。交通建設(shè)工程安全監(jiān)理是交通建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，也是交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。交通建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的方法，也是建設(shè)管理體制改革中加強(qiáng)安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。2、工程安全監(jiān)理的行為主體《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位。”這是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項(xiàng)重要規(guī)定。交通建設(shè)工程安全監(jiān)理是交通建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分。監(jiān)理人員是建設(shè)單位委托的監(jiān)督管理人員，而不是生產(chǎn)管理人員，當(dāng)監(jiān)理人員在審查方案或現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，只能夠向施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)出監(jiān)理指令或通知要求施工單位進(jìn)行處理。也就是說(shuō)，監(jiān)理人員只能通過(guò)施工單位才能做到消除隱患，預(yù)防安全事故，而不能直接做到消除隱患。監(jiān)理工作是一個(gè)整體，不可將安全工作與其它監(jiān)理工作隔離開(kāi)來(lái)。比如在審查施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)措施中的技術(shù)可行性、可靠性等方面的同時(shí)，對(duì)其安全驗(yàn)算進(jìn)行審查，在進(jìn)行質(zhì)量檢查、旁站或巡視時(shí)，均可進(jìn)行安全方面的查看，以發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，并進(jìn)行處理。3、工程安全監(jiān)理的依據(jù)交通建設(shè)工程安全監(jiān)理的依據(jù)包括有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同等。（1）有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)，《公路建設(shè)市管理辦法》、《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章、以及地方性法規(guī)等，也包括《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10-2006)以及有關(guān)的工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。（2）建設(shè)工程批準(zhǔn)文件。建設(shè)工程批準(zhǔn)文件包括：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。（3）委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理。這兩類合同包括：工程監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，建設(shè)單位與施工單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同。4、工程安全監(jiān)理的范圍監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)暫停工令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》規(guī)定了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的范圍如下：(1)審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；(2)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；(3)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；(4)施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；(5)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。5、工程安全監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。然而監(jiān)理人員的管理屬外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必須能通過(guò)施工單位這一內(nèi)因方能發(fā)揮作用。監(jiān)理人員的安全管理必須通過(guò)施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。（1）工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開(kāi)工。審查重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：①安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。②施工單位是否在其內(nèi)部各種管理制度的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制、制訂了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。③施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。④是否制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。⑤施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求。⑥生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制訂情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂的工程項(xiàng)目危源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案。⑦施工人員的安全教育和安全交底安排。⑧安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。⑨監(jiān)理工程師，特別是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須結(jié)合對(duì)施工單位的施工組織審查工作，重點(diǎn)審查其質(zhì)量保證體系的建立和實(shí)施計(jì)劃，發(fā)出相應(yīng)的修改完善的監(jiān)理指令。同時(shí)應(yīng)把對(duì)施工組織計(jì)劃的審查意見(jiàn)以正式的文件形式向監(jiān)理公司本部報(bào)告。⑩監(jiān)理公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人和職能管理部門，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)回的施工組織審查意見(jiàn)，作為考核監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員的工作水平及能力重要依據(jù)，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查、反饋監(jiān)理機(jī)構(gòu)上報(bào)的審查意見(jiàn)，適時(shí)組織學(xué)習(xí)交流，不斷提高監(jiān)理人員的安全管理水平。(2)監(jiān)理工程師在巡視過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。對(duì)危除性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停工令》要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。(3)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。(5)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人啼每次巡視、檢查工作對(duì)涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果應(yīng)及時(shí)記入臺(tái)帳。總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺(tái)帳記錄情況。6、工程安全監(jiān)理的作用（1）有利于減少或防止生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。（2）有利于實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化。（3）有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為（4）有利提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。7、落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施安全監(jiān)理、落實(shí)其安全責(zé)任過(guò)程中，必須堅(jiān)持以下工作原則：（1）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理監(jiān)理人員在工作中，要督促、幫助施工單位更新理念，強(qiáng)化安全意識(shí)和安全管理，把“安全”始終放在第一的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)要突出“安全第一”的方針，不得因可能發(fā)生事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在巡視檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，達(dá)到預(yù)防的目的。（2）以人為本以人為本抓好安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)和基本保證。安全生產(chǎn)為了人，目的在于保障人的生命和健康；安全生產(chǎn)又必須依靠人，人是安全生產(chǎn)實(shí)踐的主體。一是堅(jiān)持以人為本的原則，首先要盡最大努力保護(hù)全體施工操作人員的生命安全與身心健康，我國(guó)的所有的勞動(dòng)安全法規(guī)均是以保護(hù)勞動(dòng)者名受傷害為第一要?jiǎng)?wù)，其次是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全；二是安全生產(chǎn)中要特別注意發(fā)揮人的力量和作用來(lái)提高安全度；三是要注意消除人的不安全行為。（3）在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”控制中落實(shí)生產(chǎn)安全工程質(zhì)量是監(jiān)理工作永恒的主題，應(yīng)該注意沒(méi)有安全的項(xiàng)目根本沒(méi)有質(zhì)量可言，監(jiān)理人員在進(jìn)行方案審查、質(zhì)量檢查、工序驗(yàn)收等工作中，首先要注意安全狀況，然后才是質(zhì)量水平。進(jìn)度是監(jiān)理工作目標(biāo)之一，進(jìn)度的快慢與項(xiàng)目效益直接相關(guān)。但是只有解決了安全問(wèn)題之后，質(zhì)量才有保障，不返工才有進(jìn)度。同時(shí)應(yīng)該注意安全費(fèi)用應(yīng)該納入項(xiàng)目的成本中，沒(méi)有安全，便沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。二、安全管理組織機(jī)構(gòu)施工、監(jiān)理單位都要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理的計(jì)劃、組織、實(shí)施、整改等項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全死亡事故為零的目標(biāo)。為了切實(shí)抓好本項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作，總監(jiān)辦成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)總監(jiān)辦安全管理工作的策劃、組織、實(shí)施等項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)各施工單位、駐地辦安全生產(chǎn)管理工作的檢查、督導(dǎo)、整改、落實(shí)等項(xiàng)工作，名單如下：1、總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為組長(zhǎng)：總監(jiān)理工程師張海水副組長(zhǎng)：副總監(jiān)王雙成成員：胡佳慧蘇艷周建松任國(guó)強(qiáng)倪永戰(zhàn)三、安全生產(chǎn)責(zé)任制度1、建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位是建設(shè)市場(chǎng)的重要責(zé)任主體。建設(shè)單位按照法律、法規(guī)規(guī)定擁有確定建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、使用材料設(shè)備，選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位等權(quán)利，在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)綜合管理工作，居于主導(dǎo)地位，是工程建設(shè)過(guò)程和建設(shè)效果的負(fù)責(zé)方。建設(shè)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)重點(diǎn)或關(guān)鍵崗位要落實(shí)安全責(zé)任負(fù)責(zé)人。要對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，秘須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位的主要安全責(zé)任如下：（1）建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（2)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并遵守合同的約定，不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。(3)提供安全生產(chǎn)費(fèi)用，在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。(4)在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，要報(bào)送有關(guān)安全施工的資料，且自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起，15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門或者其他有關(guān)部門備案。(5)建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的產(chǎn)品；建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。(6)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門備案。1)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；3)拆除施工組織方案；4)堆放、清除廢棄物的措施；2、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全管理的重要保障。安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效方法，也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革中加強(qiáng)安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式。（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（2）工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管理部門報(bào)告。（3）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)建立以下五項(xiàng)安全管理制度；一是安全技術(shù)措施審查制度；二是專項(xiàng)施工方案審查制度；三是安全隱患處理制度；四是嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度；五是按照法律、法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理制度。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施安全監(jiān)理過(guò)程中還應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面：違法行為①工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查就構(gòu)成了違法行為。②工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。③施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告便構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位是監(jiān)督施工單位安全施工，同時(shí)，也是在履行一種社會(huì)監(jiān)督義務(wù)，即使施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位仍需要繼續(xù)履行這一義務(wù)，即向有關(guān)主管部門報(bào)告。同樣，工程監(jiān)理單位如報(bào)告不及時(shí)，也是違法行為。④工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，如果工程監(jiān)理單位沒(méi)有按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，就是沒(méi)有盡到監(jiān)理責(zé)任，就構(gòu)成了違法行為。(2)法律責(zé)任①行政責(zé)任：對(duì)于監(jiān)理單位的上述違法行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，直至員銷資質(zhì)證書(shū)②刑事責(zé)任：《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以下十年以下有期徒刑，并處罰金”，這里的刑事責(zé)任針對(duì)是監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。③民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果因此給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的前提是必須有建設(shè)單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只有當(dāng)這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時(shí)，工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)對(duì)監(jiān)理單位提出了更高的要求。因此監(jiān)理單位應(yīng)在以下一些方面采取相應(yīng)的措施。(1)建立健全監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門，在單位各級(jí)崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。要形成一個(gè)監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部各級(jí)都重視監(jiān)理安全責(zé)任、人人認(rèn)識(shí)監(jiān)理安全責(zé)任、事事落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任、項(xiàng)目避免失職而承擔(dān)責(zé)任的安全管理氛圍。(2)起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則，確定監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，定期、全面檢查和評(píng)估所有工地的安全狀況、各監(jiān)理機(jī)構(gòu)所采取的安全工作措施。(3)全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加與監(jiān)理安全責(zé)任相適應(yīng)的義務(wù)與條款，積極落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求。在新簽監(jiān)理合同中要強(qiáng)化監(jiān)理的安全責(zé)任與相應(yīng)服務(wù)費(fèi)的約定，注意在監(jiān)理安全責(zé)任的約定方面應(yīng)緊扣《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，不作任意擴(kuò)大。(4)定期開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)的安全教育工作。監(jiān)理企業(yè)的安全教育內(nèi)容有：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理工作的要求；本企業(yè)中所制訂的監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則及應(yīng)采取的安全管理措施；安全生產(chǎn)知識(shí)與安全類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程中的要求；各類安全事故的警示教育；交流在監(jiān)理工作中有關(guān)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任好方法與好經(jīng)驗(yàn)。(5)建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工作，強(qiáng)化總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任心、企業(yè)榮譽(yù)感，把項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任落到實(shí)處。工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé)，要把監(jiān)理安全責(zé)任落實(shí)工作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來(lái)抓。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則并嚴(yán)格落實(shí)。3、施工單位的安全責(zé)任施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)包括施工單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任等施工單位的安全責(zé)任作了全面、具體的規(guī)定。同時(shí)，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定施工單位必須建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，應(yīng)當(dāng)在施工前向作業(yè)班組和人員作出安全技術(shù)要求的詳細(xì)說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線采取專項(xiàng)防護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位操作規(guī)程。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》還對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志使用以及作業(yè)和生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等作了明確的規(guī)定。（1）施工單位還應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。（2）施工單位的安全責(zé)任制度施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作面全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證滿足本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制訂安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（3）施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施1)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作它用，施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元的比例施工合同額配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。3)編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，以下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案。對(duì)于交通建設(shè)工程，下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土方、石方開(kāi)挖；②滑坡和高邊坡處理；③樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；④橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；⑤隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；⑥水下工程的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)等；⑦水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；⑧爆破工程⑨在型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與折除工程；⑩其它危險(xiǎn)較大的工程。必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查。4)安全技術(shù)交底建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。5)安全警示標(biāo)志的設(shè)置施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處，以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。6)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設(shè)置要求施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，施工單位不得在尚未竣工的筑筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。7)環(huán)境防污染措施施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。8)消防安全保障措施施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制訂用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。9)勞動(dòng)安全管理施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的緊急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。10)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證、并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備必須有專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。施工單位在使用起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬架、架橋機(jī)等自行式架設(shè)前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用陌租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具配件的，由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和和整體提升式腳手架、滑模爬架、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格30內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該設(shè)備的顯著位位置。（4）施工總承包單位、分包單位安全責(zé)任的劃分建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理；分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（5）安全教育培訓(xùn)制度1)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和上崗垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。2）安全管理人員、作業(yè)人員的安全教育和考核施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門的專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不小于兩次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。3)作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn)新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。對(duì)違法行為的處罰工程參與各方主體體安全責(zé)任條數(shù)法律責(zé)任條數(shù)法律責(zé)任建設(shè)單位62第54條、第55條勘察單位11第56條設(shè)計(jì)單位11第50條工程監(jiān)理單位11第57條注冊(cè)人員11第58條提供設(shè)備、配件單單位11第59條出租設(shè)備單位11第60條拆裝單位21第61條檢測(cè)單位11第68條施工單位197第62條至68條法律責(zé)任相關(guān)條款(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，2003年11月24日國(guó)務(wù)院393號(hào)令)第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。第五十五條違本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(一)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等組的施工單位的。第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:4、施工單位各級(jí)人員崗位職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任對(duì)本合同段工程的的安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)負(fù)負(fù)總責(zé)。1)貫徹落實(shí)國(guó)家安全全生產(chǎn)方針、政政策、法令、法法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)規(guī)章制度，落落實(shí)企業(yè)安全全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)規(guī)章制度，結(jié)結(jié)合工程特點(diǎn)點(diǎn)及施工性質(zhì)質(zhì)，制定有針針對(duì)性的各項(xiàng)項(xiàng)安全生產(chǎn)管管理辦法和實(shí)實(shí)施細(xì)則，并并主持監(jiān)督其其實(shí)施。2)根據(jù)本合同工程特特點(diǎn)和工程規(guī)規(guī)模，成立項(xiàng)項(xiàng)目部安全生生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組，明確項(xiàng)目目部專（兼）職職安全專業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理人員員，支持、指指導(dǎo)安全專業(yè)業(yè)監(jiān)督管理人人員工作，不不干擾或阻撓撓安全專業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理人員員行使職權(quán)。3)在組織工程施工前前，明確各專專業(yè)管理部門門和關(guān)鍵崗位位人員安全生生產(chǎn)責(zé)任考核核指標(biāo)和考核核辦法，定期期組織實(shí)施考考核，并與經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤鉤。4)定期組織安全生產(chǎn)產(chǎn)大檢查，及及時(shí)消除事故故隱患，對(duì)上上級(jí)在安全生生產(chǎn)檢查中提提出的事故隱隱患和安全管管理問(wèn)題，按按照定人、定定時(shí)間、定措措施的原則予予以解決，并并按時(shí)將解決決情況向上級(jí)級(jí)反饋。重大大隱患必須立立即停止施工工生產(chǎn)，待隱隱患消除，報(bào)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門門驗(yàn)收合格后后，方可恢復(fù)復(fù)施工生產(chǎn)。5)組織制定并實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目部生產(chǎn)安安全事故應(yīng)急急救援預(yù)案。6)堅(jiān)持把安全管理作作為分部管理理的重要內(nèi)容容，與施工生生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行行。7)嚴(yán)格履行施工合同同的承諾，認(rèn)認(rèn)真制定項(xiàng)目目部安全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和和安全規(guī)則，建建立健全項(xiàng)目目部安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制和操操作規(guī)程，合合理配置人力力、物資、機(jī)機(jī)具、資金等等安全生產(chǎn)要要素。保證項(xiàng)項(xiàng)目部安全生生產(chǎn)投入有效效實(shí)施，積極極采用新技術(shù)術(shù)、新工藝、新新設(shè)備、新材材料，提高施施工安全水平平。8)依據(jù)工程特點(diǎn)，科科學(xué)編制施工工安全措施。正正確處理好安安全與進(jìn)度、安安全與效益關(guān)關(guān)系，堅(jiān)持把把安全生產(chǎn)貫貫穿于施工生生產(chǎn)全過(guò)程，把把安全生產(chǎn)擺擺在首位抓緊緊、抓好、抓抓實(shí)。9)負(fù)責(zé)組織對(duì)全體員員工的安全生生產(chǎn)教育和培培訓(xùn)工作。發(fā)發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)實(shí)行全員、全全面、全方位位、全過(guò)程安安全生產(chǎn)管理理。經(jīng)常聽(tīng)取取廣大員工在在安全生產(chǎn)方方面意見(jiàn)和建建議，總結(jié)推推廣科學(xué)管理理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)時(shí)表彰先進(jìn)，嚴(yán)嚴(yán)肅處罰事故故責(zé)任者。10)主持、調(diào)查查處理重大傷傷亡事故，對(duì)對(duì)重大傷亡事事故提出調(diào)查查處理和結(jié)案案意見(jiàn)，并報(bào)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)及及有關(guān)部門。對(duì)對(duì)因違章指揮揮或決策失誤誤而造成員工工傷亡事故承承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任。并對(duì)因強(qiáng)強(qiáng)令員工違章章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)發(fā)生重大傷亡亡事故，承擔(dān)擔(dān)刑事責(zé)任。（2）項(xiàng)目部總工程師安安全生產(chǎn)責(zé)任任項(xiàng)目部總工程師承承擔(dān)生產(chǎn)過(guò)程程中安全生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)責(zé)任。1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)方方針、政策，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章和制度。協(xié)協(xié)助分部經(jīng)理理負(fù)責(zé)安全技技術(shù)工作。2)參加編制審定安全全技術(shù)規(guī)程、操操作規(guī)程和安安全防護(hù)措施施。制定安全全生產(chǎn)和改善善勞動(dòng)條件的的規(guī)劃并組織織付諸行動(dòng)，負(fù)負(fù)責(zé)處理和解解決施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全技術(shù)問(wèn)問(wèn)題。3)參加或組織編制施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)，在編制、審審查施工方案案時(shí)，必須識(shí)識(shí)別重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源，制定、審審查危險(xiǎn)源控控制和安全技技術(shù)措施，保保證其有可行行性和針對(duì)性性，并認(rèn)真監(jiān)監(jiān)督檢查實(shí)施施情況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解解決。4)主持制定分部技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃和和季節(jié)性施工工方案的同時(shí)時(shí)，制定相應(yīng)應(yīng)安全技術(shù)措措施并監(jiān)督執(zhí)執(zhí)行，及時(shí)解解決執(zhí)行中出出現(xiàn)的問(wèn)題。5)主持分部安全防護(hù)護(hù)設(shè)施和設(shè)備備的驗(yàn)收。嚴(yán)嚴(yán)格控制不符符合標(biāo)準(zhǔn)要求求的防護(hù)設(shè)備備、設(shè)施投入入使用；使用用中的設(shè)施、設(shè)設(shè)備，按規(guī)定定組織定期檢檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題及時(shí)處理理。6)在開(kāi)工前及重要工工序施工前，對(duì)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)進(jìn)行安全技術(shù)術(shù)交底。7)組織安全技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)，積極推廣廣應(yīng)用安全生生產(chǎn)新技術(shù)，在在使用“四新”技術(shù)時(shí)，必必須制定相應(yīng)應(yīng)安全技術(shù)措措施。處理施施工生產(chǎn)中安安全技術(shù)問(wèn)題題，對(duì)重大事事故隱患的預(yù)預(yù)防和整改提提出技術(shù)措施施和技術(shù)方案案。8)組織并參加本分部部安全檢查，對(duì)對(duì)查出的事故故隱患，及時(shí)時(shí)采取整改措措施，對(duì)危及及員工生命重重大施工隱患患有權(quán)停止施施工，以確保保員工人身安安全。9)參加員工傷亡施工工調(diào)查處理，組組織技術(shù)人員員分析事故原原因，提出技技術(shù)鑒定意見(jiàn)見(jiàn)和改進(jìn)措施施，對(duì)因技術(shù)術(shù)原因造成的的職工傷亡事事故，承擔(dān)技技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任。（3）專職安全監(jiān)督人員員安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任1)積極貫徹和宣傳國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)產(chǎn)方針、政策策及上級(jí)各項(xiàng)項(xiàng)安全規(guī)章制制度，并監(jiān)督督檢查執(zhí)行情情況。執(zhí)行國(guó)國(guó)家、地方、行行業(yè)法律法規(guī)規(guī)。落實(shí)公司司安全管理規(guī)規(guī)定，結(jié)合工工程特點(diǎn)編制制分部安全管管理策劃。2)制定項(xiàng)目部安全生生產(chǎn)工作計(jì)劃劃，針對(duì)工程程特點(diǎn)，制定定安全生產(chǎn)管管理辦法實(shí)施施細(xì)則，并負(fù)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施施。3)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織織開(kāi)展各項(xiàng)安安全生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)，并監(jiān)督檢檢查項(xiàng)目部施施工隊(duì)伍開(kāi)展展安全生產(chǎn)活活動(dòng)情況，發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理理和上級(jí)安全全生產(chǎn)管理部部門匯報(bào)、處處理。4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生生產(chǎn)管理分支支機(jī)構(gòu)及人員員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和和組織工作，負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部各各級(jí)安全生產(chǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺(tái)臺(tái)帳及安全管管理資料建立立和歸檔工作作。5)負(fù)責(zé)對(duì)員工安全教教育、安全培培訓(xùn)組織管理理，配合勞資資人員搞好特特種作業(yè)人員員考核辦證工工作；負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)督、檢查、外外協(xié)施工隊(duì)人人員三級(jí)安全全教育及特種種作業(yè)人員持持證上崗工作作。6)開(kāi)展“危險(xiǎn)預(yù)知”活動(dòng)，辨辨別危險(xiǎn)源，參參與危險(xiǎn)源評(píng)評(píng)價(jià)工作；建建立施工班組組安全活動(dòng)和和班前安全講講話制度，針針對(duì)工程施工工各階段，組組織開(kāi)展事故故隱患預(yù)測(cè)、預(yù)預(yù)控、預(yù)防工工作，建立定定期安全檢查查制度，并逐逐級(jí)做好各項(xiàng)項(xiàng)整改記錄。7)參加施工組織設(shè)計(jì)計(jì)、施工方案案編制和會(huì)審審，參加分部部生產(chǎn)會(huì)。參參加公司召開(kāi)開(kāi)安全生產(chǎn)例例會(huì)，建立分分部安全生產(chǎn)產(chǎn)例會(huì)制度，并并負(fù)責(zé)組織實(shí)實(shí)施。8)對(duì)重大事故隱患、嚴(yán)嚴(yán)重違章施工工、違章作業(yè)業(yè)，有權(quán)下令令停止施工并并越級(jí)上報(bào)上上級(jí)部門或領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)不不具備安全生生產(chǎn)條件工程程項(xiàng)目有權(quán)制制止投入使用用。9）對(duì)項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)護(hù)用品采購(gòu)、使使用、管理有有監(jiān)督、檢查查權(quán)，對(duì)進(jìn)入入施工現(xiàn)場(chǎng)單單位或個(gè)人，有有權(quán)檢查、監(jiān)監(jiān)督其是否符符合現(xiàn)場(chǎng)安全全管理規(guī)定要要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題責(zé)令其改改正。10)參加因工傷傷亡事故調(diào)查查，對(duì)傷亡事事故和重大未未遂事故進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)協(xié)助分部經(jīng)理理做好工地“四不放過(guò)”統(tǒng)籌工作。（4）作業(yè)工區(qū)負(fù)責(zé)人安安全生產(chǎn)責(zé)任任1)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)產(chǎn)方針政策和和法規(guī)，嚴(yán)格格遵守安全生生產(chǎn)規(guī)章制度度和安全操作作規(guī)程，執(zhí)行行分部的指示示、決定。對(duì)對(duì)所負(fù)責(zé)承擔(dān)擔(dān)的施工項(xiàng)目目安全生產(chǎn)負(fù)負(fù)直接責(zé)任，不不違章指揮，制制止冒險(xiǎn)作業(yè)業(yè)。2)認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行安全全技術(shù)措施及及安全操作規(guī)規(guī)程，針對(duì)生生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)點(diǎn)，對(duì)規(guī)程、措措施、交底要要求執(zhí)行情況況經(jīng)常檢查，隨隨時(shí)糾正違章章作業(yè)。3)負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管管轄施工隊(duì)伍伍三級(jí)安全教教育、常規(guī)安安全教育、季季節(jié)轉(zhuǎn)換及針針對(duì)施工各階階段特點(diǎn)等進(jìn)進(jìn)行各種形式式安全教育；；負(fù)責(zé)組織落落實(shí)所管轄工工班（包括外外協(xié)施工隊(duì)伍伍）開(kāi)展各項(xiàng)項(xiàng)安全活動(dòng)，學(xué)學(xué)習(xí)安全操作作規(guī)程；負(fù)責(zé)責(zé)組織落實(shí)所所管轄施工隊(duì)隊(duì)伍中特種作作業(yè)人員安全全培訓(xùn)工作和和持證上崗監(jiān)監(jiān)督管理工作作。4)嚴(yán)格按照施工組織織設(shè)計(jì)中安全全技術(shù)措施要要求，設(shè)置所所有安全防護(hù)護(hù)設(shè)施并組織織圍護(hù)；對(duì)所所管轄施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)中所設(shè)置置安全防護(hù)設(shè)設(shè)施完整、齊齊全、有效性性負(fù)直接責(zé)任任。5)經(jīng)常檢查所管轄班班組（包括外外協(xié)施工隊(duì)伍伍）作業(yè)環(huán)境境、設(shè)備和安安全防護(hù)設(shè)施施的安全狀況況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題題及時(shí)糾正解解決。對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)特殊部位施施工，必須檢檢查作業(yè)人員員及各種設(shè)備備安全防護(hù)設(shè)設(shè)施技術(shù)狀況況是否符合安安全標(biāo)準(zhǔn)要求求，認(rèn)真落實(shí)實(shí)書(shū)面安全技技術(shù)交底，落落實(shí)安全技術(shù)術(shù)措施，并監(jiān)監(jiān)督執(zhí)行。接接受安全管理理機(jī)構(gòu)或人員員安全監(jiān)督檢檢查，及時(shí)解解決其提出的的不安全問(wèn)題題。6)對(duì)工程中采用新材材料、新工藝藝、新技術(shù)、新新設(shè)備，接受受上級(jí)安全管管理人員指導(dǎo)導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)不安安全問(wèn)題及時(shí)時(shí)停止施工，人人員、設(shè)備撤撤離危險(xiǎn)區(qū)域域，并上報(bào)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部部門。7)發(fā)生因工傷亡和重重大未遂事故故必須停止施施工，采取應(yīng)應(yīng)急措施，組組織對(duì)職工傷傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶救工作，采采取應(yīng)急措施施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，防止事故故擴(kuò)大。同時(shí)時(shí)立即上報(bào)，對(duì)對(duì)重大傷亡和和重大未遂事事故必須查明明事故原因，落落實(shí)整改措施施，經(jīng)上級(jí)有有關(guān)部門驗(yàn)收收合格后方可可恢復(fù)施工，不不得擅自撤離離現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)設(shè)設(shè)施，強(qiáng)行復(fù)復(fù)工。（5）工區(qū)專（兼）職安安全員安全生生產(chǎn)責(zé)任1)在工區(qū)負(fù)責(zé)人的直直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)進(jìn)行工作，業(yè)業(yè)務(wù)上受項(xiàng)目目部安檢部門門和安檢人員員指導(dǎo)。2)協(xié)助工區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度與防防護(hù)措施，檢檢查督促操作作人員嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行安全操作作規(guī)程，確保保安全施工作作業(yè)。3)督促各專業(yè)施工班班（組）長(zhǎng)開(kāi)開(kāi)展各種安全全生產(chǎn)活動(dòng)，并并做好安全日日志。4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違違章指揮、違違章作業(yè)行為為，糾正和消消除各種事故故隱患；對(duì)違違章違紀(jì)責(zé)任任者有權(quán)按規(guī)規(guī)定處以罰款款。5)專（兼）職安全員員必須持有統(tǒng)統(tǒng)一頒發(fā)的安安全員檢查證證，上崗時(shí)必必須佩戴標(biāo)志志，秉公辦事事，盡職盡責(zé)責(zé)。6)對(duì)因失職而造成傷傷亡事故承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。（6）（班）組長(zhǎng)安全生生產(chǎn)責(zé)任1)帶領(lǐng)本班組員工認(rèn)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行安全全管理標(biāo)準(zhǔn)和和操作規(guī)程，遵遵守勞動(dòng)紀(jì)律律，制止“三違”行為。2)認(rèn)真堅(jiān)持“三工”（工前交代代、工中檢查查、工后講評(píng)評(píng)）制度，積積極開(kāi)展班組組安全生產(chǎn)活活動(dòng)，做好班班組安全活動(dòng)動(dòng)記錄和交接接班記錄。3)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)習(xí)，不斷提高高班組人員安安全技能素質(zhì)質(zhì)，做好施工工過(guò)程中安全全生產(chǎn)檢查。及及時(shí)制止員工工違章行為，消消除事故隱患患。本班組不不能處理事故故隱患及時(shí)向向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)報(bào)告。4)自覺(jué)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和安檢人員員監(jiān)督檢查，對(duì)對(duì)檢查中提出出的問(wèn)題及時(shí)時(shí)進(jìn)行整改不不留隱患。5)認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)術(shù)交底制度，對(duì)對(duì)不具備安全全生產(chǎn)條件，人人身安全得不不到保障工程程任務(wù)，有權(quán)權(quán)拒絕施工，必必要時(shí)可越級(jí)級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)或安檢部門門反映，待問(wèn)問(wèn)題解決后方方可復(fù)工。6)施工作業(yè)前對(duì)使用用的機(jī)具、設(shè)設(shè)備、防護(hù)用用具及作業(yè)環(huán)環(huán)境進(jìn)行安全全檢查。7)對(duì)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違違章作業(yè)行為為不予制止以以及發(fā)現(xiàn)事故故隱患不及時(shí)時(shí)消除而導(dǎo)致致人身傷亡事事故，承擔(dān)直直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任。（7）施工作業(yè)人員安全全生產(chǎn)責(zé)任1)在班組長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下積極參加加各項(xiàng)安全活活動(dòng)，刻苦學(xué)學(xué)習(xí)安全技術(shù)術(shù)知識(shí)，不斷斷提高安全操操作技能。2)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度和和操作規(guī)程，嚴(yán)嚴(yán)格按照安全全技術(shù)交底施施工，按規(guī)定定佩戴勞動(dòng)防防護(hù)用品。在在施工作業(yè)中中做到不傷害害他人，不傷傷害自己，不不被他人傷害害，同時(shí)有責(zé)責(zé)任勸阻他人人違章作業(yè)。3)愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)機(jī)械設(shè)備、工工具及勞動(dòng)保保護(hù)用品、防防護(hù)用具；對(duì)對(duì)成品、半成成品、材料及及廢料等按指指定地點(diǎn)堆放放整齊，做到到文明施工。4)作業(yè)前對(duì)使用機(jī)具具、機(jī)械、電電器設(shè)備、作作業(yè)環(huán)境安全全情況進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)時(shí)處理或向領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5)從事特種作業(yè)人員員和技術(shù)工種種人員積極參參加培訓(xùn)，掌掌握本崗位操操作技能，取取得特種作業(yè)業(yè)資格，做到到持證上崗。6)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不具備備安全生產(chǎn)條條件，有權(quán)建建議改進(jìn)，對(duì)對(duì)違章指揮，強(qiáng)強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)業(yè)，有權(quán)拒絕絕執(zhí)行，對(duì)危危害生命安全全和身體健康康的行為，有有權(quán)提出批評(píng)評(píng)、檢舉和控控告。7)對(duì)因違章操作、盲盲目蠻干或不不聽(tīng)指揮而造造成本人及他他人人身傷害害事故和經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失承擔(dān)直直接責(zé)任。5、總監(jiān)理辦監(jiān)理人員員崗位職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師安全全生產(chǎn)責(zé)任1)負(fù)責(zé)審核、編編制項(xiàng)目安全全監(jiān)理規(guī)劃、督督促駐地監(jiān)理理工程師編制制安全監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則并負(fù)負(fù)責(zé)審批，駐駐地監(jiān)理工程程師應(yīng)根據(jù)工工程特點(diǎn)編制制安全旁站監(jiān)監(jiān)理計(jì)劃。2)審核施工企業(yè)業(yè)編制的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大工程程專項(xiàng)施工方方案，對(duì)地下下暗挖工程，超超過(guò)5m的深基坑工工程、高度超超過(guò)8m、跨度超過(guò)18m的高大模板板工程，30m以上的高空空作業(yè)工程、大大爆破工程必必須編寫專項(xiàng)項(xiàng)安全施工方方案，經(jīng)專家家討論審核通通過(guò)后方可實(shí)實(shí)施。3)不定期檢查安安全監(jiān)理人員員的工作質(zhì)量量。4)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重重大安全隱患患，應(yīng)立即下下發(fā)停工通知知，并督促施施工企業(yè)和駐駐地辦及時(shí)整整改，對(duì)不停停工整改強(qiáng)行行施工的企業(yè)業(yè)應(yīng)及時(shí)向建建設(shè)主管部門門匯報(bào)。5)每月定期至少少應(yīng)組織一次次安全專題會(huì)會(huì)，重點(diǎn)解決決施工現(xiàn)場(chǎng)存存在的嚴(yán)重安安全隱患，提提高參建人員員的安全防范范意識(shí)；組織織應(yīng)急預(yù)案的的演練，提高高參建單位對(duì)對(duì)安全事故的的應(yīng)急處置能能力。6)監(jiān)督工程造價(jià)價(jià)中安全技術(shù)術(shù)措施費(fèi)的資資金投入，確確保安全技術(shù)術(shù)措施費(fèi)專款款專用。

7)審查駐地辦辦、承包商現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理理制度和安全全體系。

8)組織項(xiàng)目安安全文明施工工檢查，督促促整改、驗(yàn)收收。

9)審查承包商商三級(jí)安全教教育工作的落落實(shí)。

10)審查承包商商、分包商資資質(zhì)證書(shū)及安安全生產(chǎn)許可可證。11)參加對(duì)重大大安全事故的的調(diào)查工作，并并主動(dòng)接受調(diào)調(diào)查、取證。

12)法律法規(guī)規(guī)定的其它安全職責(zé)。（3）副總監(jiān)理工程師安安全生產(chǎn)責(zé)任任1)負(fù)責(zé)總監(jiān)辦安安全監(jiān)理規(guī)劃劃的編制工作作，督促駐地地監(jiān)理工程師師編制安全監(jiān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則并負(fù)責(zé)審核核，審核駐地地監(jiān)理工程師師編制的安全全生產(chǎn)旁站監(jiān)監(jiān)理計(jì)劃。2)審核施工企業(yè)業(yè)編制的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大工程程專項(xiàng)施工方方案，對(duì)地下下暗挖工程，超超過(guò)5m的深基坑工工程、高度超超過(guò)8m、跨度超過(guò)18m的高大模板板工程，30m以上的高空空作業(yè)工程、大大爆破工程必必須編寫專項(xiàng)項(xiàng)安全施工方方案，經(jīng)專家家討論審核通通過(guò)后方可實(shí)實(shí)施。3)經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，檢查安全全監(jiān)理人員的的工作質(zhì)量，對(duì)對(duì)存在的問(wèn)題題提出整改措措施。4)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重重大安全隱患患，應(yīng)及時(shí)建建議總監(jiān)理工工程師立即下下發(fā)停工通知知，并督促施施工企業(yè)和駐駐地辦及時(shí)整整改。5)參加每月定期召開(kāi)開(kāi)安全專題會(huì)會(huì)，重點(diǎn)解決決施工現(xiàn)場(chǎng)存存在的嚴(yán)重安安全隱患，提提高參建人員員的安全防范范意識(shí)；組織織各項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的演演練，提高參參建單位對(duì)安安全事故的應(yīng)應(yīng)急處置能力力。6)監(jiān)督工程造價(jià)價(jià)中安全技術(shù)術(shù)措施費(fèi)的資資金投入，確確保安全技術(shù)術(shù)措施費(fèi)專款款專用。

7)審查承包商商現(xiàn)場(chǎng)安全管管理制度和安安全體系。

88)組織項(xiàng)目安安全文明施工工檢查，督促促整改、驗(yàn)收收。

9)審查承包商商三級(jí)安全教教育工作的落落實(shí)。

10)審查承包商商、分包商資資質(zhì)證書(shū)及安安全生產(chǎn)許可可證。

11))協(xié)助總監(jiān)理理工程師抓好好安全生產(chǎn)管管理。（3）總監(jiān)辦專職安全工工程師安生生生產(chǎn)責(zé)任1)在總監(jiān)理工程師指指導(dǎo)下主持總總監(jiān)辦的日常常安全監(jiān)理工工作。

2)協(xié)助建設(shè)單單位對(duì)投標(biāo)單單位進(jìn)行安全全資質(zhì)審查確確認(rèn)。

3)審查承包單單位提出的安安全技術(shù)措施施，并監(jiān)督實(shí)實(shí)施。

4)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)項(xiàng)目安全監(jiān)理理規(guī)劃。

5))組織定期項(xiàng)項(xiàng)目安全檢查查，整理記錄錄，對(duì)安全隱隱患進(jìn)行排查查、監(jiān)督整改改、驗(yàn)收。

66)參加和協(xié)調(diào)調(diào)專業(yè)監(jiān)理工工程師對(duì)安全全工作進(jìn)行旁旁站巡視，平平行檢查監(jiān)理理，作好記錄錄。

7)監(jiān)督承包單單位按規(guī)定搭搭設(shè)安全設(shè)施施，起重機(jī)械械和施工電梯梯等，正確操操作使用。

88)檢查分部、分分項(xiàng)工程安全全狀況和簽署署安全評(píng)價(jià)。

9)參與安全事故分析和處理，督促安全技術(shù)防范措施實(shí)施和驗(yàn)收。

10)檢查承包單位三寶、四口、臨邊HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=防護(hù)"防護(hù)、安全用電等，按約定的規(guī)則進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。

11)督促承包單位和監(jiān)理單位及時(shí)整理現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。

12)監(jiān)督和確認(rèn)安全措施費(fèi)使用。

13)檢查并確認(rèn)安全HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=防護(hù)"防護(hù)服裝用品、設(shè)備等，是否符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（4）總監(jiān)辦路基、結(jié)構(gòu)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工工程師安全生生產(chǎn)責(zé)任1）審查本專業(yè)及分分管工程的安安全技術(shù)措施施和專項(xiàng)安全全技術(shù)方案。

2）審查本專業(yè)或分管工程的安全監(jiān)理細(xì)則。

3）采用旁站、巡視、平行檢查對(duì)本專業(yè)或分管工程進(jìn)行安全監(jiān)理，作好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4）檢查特殊作業(yè)人員是否持證上崗，對(duì)違章操作人員提出處罰意見(jiàn)。

5）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)立即采取措施防止事故惡化，并報(bào)告總監(jiān)理工程師。

6）參加施工單位的安全技術(shù)交底。7）參加總監(jiān)辦每月月定期組織的的安全生產(chǎn)大大檢查活動(dòng)，對(duì)對(duì)提出的問(wèn)題題負(fù)責(zé)監(jiān)督落落實(shí)。6、駐地辦監(jiān)理人員崗崗位職責(zé)（1）駐地監(jiān)理工程師安安全生產(chǎn)責(zé)任任1)駐地監(jiān)理工程程師根據(jù)工程程特點(diǎn)負(fù)責(zé)編編制駐地辦安安全監(jiān)理實(shí)施施細(xì)則。2)駐地監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程特特點(diǎn)編制安全全旁站監(jiān)理計(jì)計(jì)劃。3)審核批復(fù)分管合同同段安全技術(shù)術(shù)措施和專項(xiàng)項(xiàng)安全技術(shù)方方案，負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)督檢查分管管合同段安全全技術(shù)措施和和專項(xiàng)安全技技術(shù)方案的落落實(shí)。4)負(fù)責(zé)對(duì)駐地辦專職職安全工程師師和路基、結(jié)結(jié)構(gòu)等專業(yè)工工程師的安全全監(jiān)理工作的的指導(dǎo)、組織織和檢查工作作。5)負(fù)責(zé)對(duì)分管合同段段安全管理組組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行行質(zhì)量的監(jiān)督督管理工作，確確保安全組織織機(jī)構(gòu)高效運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)。6)組織駐地辦、項(xiàng)目目部安全管理理人員對(duì)各分分項(xiàng)工程、各各施工作業(yè)面面的安全技術(shù)術(shù)措施進(jìn)行檢檢查；參加項(xiàng)項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)人員的崗前前培訓(xùn)和在崗崗教育會(huì)，對(duì)對(duì)安全監(jiān)理程程序提出要求求，提高參建建人員的安全全意識(shí)和安全全防護(hù)能力。7)審核施工企企業(yè)編制的危危險(xiǎn)性較大工工程專項(xiàng)施工工方案，對(duì)地地下暗挖工程程，超過(guò)5m的深基坑工工程、高度超超過(guò)8m、跨度超過(guò)18m的高大模板板工程，30m以上的高空空作業(yè)工程、大大爆破工程必必須編寫專項(xiàng)項(xiàng)安全施工方方案，經(jīng)專家家討論審核通通過(guò)后方可實(shí)實(shí)施。8)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在在重大安全隱隱患，應(yīng)立即即下發(fā)停工通通知，并督促促施工企業(yè)和和駐地辦及時(shí)時(shí)整改，對(duì)不不停工整改強(qiáng)強(qiáng)行施工的企企業(yè)應(yīng)及時(shí)向向建設(shè)主管部部門匯報(bào)。9)參加對(duì)重大安安全事故的調(diào)調(diào)查工作，并并主動(dòng)接受調(diào)調(diào)查、取證。10)對(duì)存在較大大安全風(fēng)險(xiǎn)的的首件工程師師要組織駐地地辦各專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師進(jìn)進(jìn)行全過(guò)程旁旁站。11)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指指導(dǎo)項(xiàng)目部安安全緊急預(yù)案案的演練工作作，提高項(xiàng)目目部安全事故故的緊急處置置能力。12)對(duì)特殊工種種人員的上崗崗資質(zhì)證件進(jìn)進(jìn)行審查。13)審核批復(fù)分分項(xiàng)工程報(bào)告告中的安全措措施和專項(xiàng)安安全生產(chǎn)方案案。14)復(fù)驗(yàn)施工單單位的施工機(jī)機(jī)械、安全設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手手續(xù)，并簽署署意見(jiàn)，未經(jīng)經(jīng)安全復(fù)驗(yàn)的的，不得投入入使用。15)法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的其它安安全職責(zé)。（2）副駐地監(jiān)理工程師師安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任1)協(xié)助駐地監(jiān)理工程程師編制駐地地辦安全監(jiān)理理細(xì)則的編制制工作和安全全生產(chǎn)旁站監(jiān)監(jiān)理計(jì)劃。2)審核施工企業(yè)業(yè)編制的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大工程程專項(xiàng)施工方方案，對(duì)地下下暗挖工程，超超過(guò)5m的深基坑工工程、高度超超過(guò)8m、跨度超過(guò)18m的高大模板板工程，30m以上的高空空作業(yè)工程、大大爆破工程必必須編寫專項(xiàng)項(xiàng)安全施工方方案，經(jīng)專家家討論審核通通過(guò)后方可實(shí)實(shí)施。3)經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，檢查安全全監(jiān)理人員的的工作質(zhì)量，對(duì)對(duì)存在的問(wèn)題題提出整改措措施。4)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重重大安全隱患患，應(yīng)及時(shí)建建議駐地監(jiān)理理工程師立即即下發(fā)停工通通知，并督促促施工企業(yè)和和駐地辦及時(shí)時(shí)整改。5)參加每月定期召開(kāi)開(kāi)安全專題會(huì)會(huì)，重點(diǎn)解決決施工現(xiàn)場(chǎng)存存在的嚴(yán)重安安全隱患，提提高參建人員員的安全防范范意識(shí)；組織織各項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的演演練，提高參參建單位對(duì)安安全事故的應(yīng)應(yīng)急處置能力力。6)監(jiān)督工程造價(jià)價(jià)中安全技術(shù)術(shù)措施費(fèi)的資資金投入，確確保安全技術(shù)術(shù)措施費(fèi)專款款專用。

7)審查承包商商現(xiàn)場(chǎng)安全管管理制度和安安全體系。

88)組織項(xiàng)目安安全文明施工工檢查，督促促整改、驗(yàn)收收。

9)審查承包商商三級(jí)安全教教育工作的落落實(shí)。

10)審查承包商商、分包商資資質(zhì)證書(shū)及安安全生產(chǎn)許可可證。

11))協(xié)助駐地監(jiān)監(jiān)理工程師抓抓好安全生產(chǎn)產(chǎn)管理。（3）駐地辦路基、結(jié)構(gòu)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工工程師的安全全生產(chǎn)責(zé)任1）審查本專業(yè)及分分管工程的安安全技術(shù)措施施和專項(xiàng)安全全技術(shù)方案。

2）審查本專業(yè)或分管工程的安全監(jiān)理細(xì)則。

3）采用旁站、巡視、平行檢查對(duì)本專業(yè)或分管工程進(jìn)行安全監(jiān)理，作好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4）檢查特殊作業(yè)人員是否持證上崗，對(duì)違章操作人員提出處罰意見(jiàn)。

5）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)立即采取措施防止事故惡化，并報(bào)告駐地監(jiān)理工程師。

6）參加施工單位的安全技術(shù)交底。7）參加總監(jiān)辦每月月定期組織的的安全生產(chǎn)大大檢查活動(dòng)，對(duì)對(duì)提出的問(wèn)題題負(fù)責(zé)監(jiān)督落落實(shí)。

（4）駐地辦專職職安全監(jiān)理工工程師職責(zé)1)在駐地監(jiān)理工程師師指導(dǎo)下主持持駐地辦的日日常安全監(jiān)理理工作。

2))協(xié)助建設(shè)單單位對(duì)投標(biāo)單單位進(jìn)行安全全資質(zhì)審查確確認(rèn)。

3)審查承包單單位提出的安安全技術(shù)措施施，并監(jiān)督實(shí)實(shí)施。

4)負(fù)責(zé)編制駐駐地辦安全監(jiān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則。

5)組織定期項(xiàng)項(xiàng)目安全檢查查，整理記錄錄，對(duì)安全隱隱患進(jìn)行排查查、監(jiān)督整改改、驗(yàn)收。

66)參加和協(xié)調(diào)調(diào)專業(yè)監(jiān)理工工程師對(duì)安全全工作進(jìn)行旁旁站、巡視，平平行檢查監(jiān)理理，作好記錄錄。

7)監(jiān)督承包單單位按規(guī)定搭搭設(shè)安全設(shè)施施，起重機(jī)械械和施工電梯梯等，正確操操作使用。

88)檢查分部、分分項(xiàng)工程安全全狀況和簽署署安全評(píng)價(jià)。

9)參與安全事故分析和處理，督促安全技術(shù)防范措施實(shí)施和驗(yàn)收。

10)檢查承包單位三寶、四口、臨邊HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=防護(hù)"防護(hù)、安全用電等，按約定的規(guī)則進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。

11)督促承包單位和監(jiān)理單位及時(shí)整理現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。

12)監(jiān)督安全措施費(fèi)用的使用情況。

13)檢查并確認(rèn)安全HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=防護(hù)"防護(hù)服裝用品、設(shè)備等，是否符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。14)在駐地監(jiān)理理工程師指導(dǎo)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目部安全緊緊急預(yù)案演練練的協(xié)調(diào)工作作；對(duì)存在較較大安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的工序進(jìn)行行全過(guò)程旁站站；有權(quán)對(duì)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安安全管理工作作發(fā)出監(jiān)理工工作指令，要要求施工單位位進(jìn)行整改；；在特殊情況況下，經(jīng)請(qǐng)示示駐地監(jiān)理工工程師同意后后，可以要求求施工單位立立即停工整改改。15)對(duì)特殊工工種人員的上上崗資質(zhì)證件件進(jìn)行審查；；復(fù)驗(yàn)施工單單位的施工機(jī)機(jī)械、安全設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手手續(xù)，并簽署署意見(jiàn)，未經(jīng)經(jīng)安全復(fù)驗(yàn)的的，不得投入入使用。（5）監(jiān)理員安全責(zé)任1)協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程程師做好現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的安全監(jiān)理理工作。

2)對(duì)重要的施施工過(guò)程進(jìn)行行旁站，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安全隱患及及時(shí)報(bào)告專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師或駐地監(jiān)理理工程師，做做好旁站記錄錄。

3)對(duì)施工安全全技術(shù)措施進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控控，做好過(guò)程程記錄。四、安全生產(chǎn)教育育及培訓(xùn)制度度1、安全教育及培訓(xùn)制制度（1）新工人入場(chǎng)教育由項(xiàng)目組織對(duì)新進(jìn)進(jìn)員工進(jìn)行安安全教育，內(nèi)內(nèi)容包括項(xiàng)目目的勞動(dòng)紀(jì)律律、應(yīng)該重視視的安全問(wèn)題題、危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)區(qū)域、有毒毒有害作業(yè)的的情況和安全全注意事項(xiàng)、安安全生產(chǎn)情況況、典型案例例、環(huán)境保護(hù)護(hù)要求、民風(fēng)風(fēng)民俗等，項(xiàng)項(xiàng)目教育時(shí)間間不少于155學(xué)時(shí)。（2）班組安全、環(huán)保教教育作業(yè)班組必須組織織對(duì)新進(jìn)員工工進(jìn)行崗位安安全環(huán)保教育育，內(nèi)容包括括：本班組、本本崗位的安全全生產(chǎn)狀況、工工作性質(zhì)、職職責(zé)范圍、崗崗位安全操作作規(guī)程、各種種機(jī)具設(shè)備及及安全防護(hù)設(shè)設(shè)施的性能、個(gè)個(gè)人防護(hù)用品品的使用、污污染預(yù)防控制制要求等，教教育時(shí)間不少少于20學(xué)時(shí)。（3）特殊工種工人安全全教育凡從事特殊工種作作業(yè)人員必須須經(jīng)過(guò)專業(yè)安安全技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)，考試合格格，發(fā)給操作作正，持證上上崗。無(wú)證上上崗者，屬違違章行為，必必須嚴(yán)肅處理理。（4）換崗、復(fù)崗安全教教育由改換和使用單位位負(fù)責(zé)組織進(jìn)進(jìn)行專門的安安全教育或培培訓(xùn)，必須熟熟知安全操作作規(guī)程，經(jīng)安安全考試合格格后方可上崗崗。（5）經(jīng)常性安全、環(huán)保保宣傳教育各單位應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常常性的安全教教育，包括：：項(xiàng)目全員安安全教育、月月度安全教育育、班組周安安全教育、班班前安全教育育、專題教育育等。（6)全員安全教育育項(xiàng)目每年要組織11~2次全員員安全教育和和考試，主要要包括：專兼兼職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員、項(xiàng)項(xiàng)目管理人員員、班組長(zhǎng)和和工人等；全全員安全教育育應(yīng)有計(jì)劃，按按步驟進(jìn)行。(7)各類安全全宣傳教育應(yīng)應(yīng)由實(shí)施部門門建檔登記。具具體格式參照照《安全環(huán)保保管理規(guī)定》中中的“安全宣傳活活動(dòng)登記表”。2、安全教育名詞（1）“三寶”—系指建筑施工防護(hù)護(hù)使用的安全全網(wǎng)、個(gè)人防防護(hù)佩帶的安安全帽和安全全帶。堅(jiān)持正正確使用佩帶帶，可避免發(fā)發(fā)生操作人員員的傷亡事故故，因此成為為“三寶”。（2）隱患—是指構(gòu)成發(fā)生事故故的各種因素素成為隱患。他他包括安全教教育不落實(shí)、責(zé)責(zé)任制度不落落實(shí)、管理制制度松馳、違違章作業(yè)無(wú)人人管理、設(shè)備備設(shè)施有缺陷陷等。（3）三不放過(guò)—系指發(fā)發(fā)生傷亡事故故和職業(yè)病，要要堅(jiān)持做到，事事故原因分析析不清不放過(guò)過(guò)；事故責(zé)任任者和群眾沒(méi)沒(méi)有受到教育育不放過(guò)，沒(méi)沒(méi)有防范措施施不放過(guò)（最最近提出發(fā)生生事故領(lǐng)導(dǎo)者者的責(zé)任不受受到追究不放放過(guò)）。（4）三違—是指違章指揮、違違章作業(yè)、違違反勞動(dòng)紀(jì)律律。（5）三不傷害—是指在在生產(chǎn)作業(yè)中中不傷害自己己、不傷害他他人、不被他他人傷害。（6）“五有”裝置—是指安全防護(hù)裝置置。其內(nèi)容是是輪有罩、軸軸有套、坑有有欄、口有蓋蓋、孔有籬。（7）當(dāng)電器設(shè)備發(fā)生故故障時(shí)，要立立即請(qǐng)電工進(jìn)進(jìn)行修理，千千萬(wàn)不能“帶病”運(yùn)行。在檢檢修的時(shí)候，決決不能讓不懂懂電的人員修修理，以免發(fā)發(fā)生事故。（8）任何電器設(shè)備，在在沒(méi)有驗(yàn)明確確定無(wú)電以前前，一律認(rèn)為為有電，決不不能盲目去觸觸及它。所有有標(biāo)志牌，非非有關(guān)人員不不能移動(dòng)。（9）操作車間里的配電電箱、配電板板和敞開(kāi)式電電動(dòng)機(jī)等電器器設(shè)備，必須須保持清潔，周周圍不要堆放放雜物。掃除除時(shí)，不要用用水清洗，更更不要用堿水水擦拭。（10）在操作膠木閘刀開(kāi)開(kāi)關(guān)時(shí)，一定定要先把膠蓋蓋蓋好，防止止短路，產(chǎn)生生電弧或熔絲絲飛濺傷人。更更換燈炮時(shí)，要要先切斷電源源，然后再擰擰動(dòng)燈泡。電電器開(kāi)關(guān)、插插座、燈頭等等，不要用濕濕手去摸，更更不要用濕布布去擦拭。（11）使用手砂輪、手電電鉆等手動(dòng)工工具時(shí)，要先先檢查電線是是否漏電，接接地線是否接接牢。嚴(yán)禁直直接接在照明明燈口或掛在在刀閘上使用用，要用插頭頭插入三眼或或三相插座上上。操作時(shí)一一定要戴好絕絕緣手套，穿穿好絕緣鞋或或站在絕緣臺(tái)臺(tái)上，禁止將將工作物壓在在電線上。（12）固定或移動(dòng)式電焊焊機(jī)的外殼及及工作臺(tái)，必必須有良好的的臨時(shí)線。焊焊工在工作時(shí)時(shí)，不要將導(dǎo)導(dǎo)線搭在身上上或踏在腳下下。在電焊設(shè)設(shè)備運(yùn)行時(shí)，不不要直接觸摸摸導(dǎo)電部分。焊焊工更換焊條條或合閘、拉拉閘時(shí)，要戴戴絕緣手套。（13）車間的所有固定電電器設(shè)備、線線路，必須按按電氣安裝工工程施工，嚴(yán)嚴(yán)禁亂拉臨時(shí)時(shí)線，防導(dǎo)線線軋斷或拉斷斷引起事故。必必須采用臨時(shí)時(shí)線的，在使使用過(guò)程中，要要指定專人看看管，用后立立即拆除。（14）雷雨天，不要走進(jìn)進(jìn)高壓電桿、鐵鐵塔、避雷針針的接地導(dǎo)線線周圍20米之內(nèi)，以以免有雷電入入地時(shí)發(fā)生跨跨步電壓觸電電，高壓導(dǎo)線線斷落地面時(shí)時(shí)，導(dǎo)線落點(diǎn)點(diǎn)周圍10米以內(nèi)，存存在不同電位位，當(dāng)人走動(dòng)動(dòng)時(shí)，兩腳之之間就存在電電位差，這就就是跨步電壓壓。萬(wàn)一遇到到這種情況，千千萬(wàn)不要慌張張，不要跨步步奔走，應(yīng)采采用單足或并并足跳離危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)。（15）因電引起火災(zāi)時(shí)，要要立即切斷電電源，用黃砂砂或二氧化碳碳、四氯化碳碳滅火機(jī)撲滅滅。切不可用用水或泡沫滅滅火機(jī)，因水水和泡沫都有有導(dǎo)電的危險(xiǎn)險(xiǎn)，而且設(shè)備備滲濕后容易易損壞。救火火人員在救火火中，不要使使身體的任何何部分及救火火器材與電線線、電氣設(shè)備備接觸，以免免發(fā)生危險(xiǎn)。（16）工程師技術(shù)人員對(duì)對(duì)每道工序要要制定有針對(duì)對(duì)性的安全技技術(shù)交底。（17）凡施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用用的手持電動(dòng)動(dòng)工具均要有有合格的漏電電保護(hù)裝置。（18）地錨引出線露出地地面的位置和和地下部分，應(yīng)應(yīng)作防腐處理理。地錨的埋埋設(shè)應(yīng)平整、不不積水。（19）消防工作的方針是是“預(yù)防為主，防防消結(jié)合”。（20）違章指揮是指凡各各級(jí)干部不認(rèn)認(rèn)真履行安全全職責(zé)，違反反勞動(dòng)保護(hù)、安安全生產(chǎn)方針針政策、法令令條例、規(guī)章章制度或有關(guān)關(guān)規(guī)定，甚至至強(qiáng)迫冒險(xiǎn)作作業(yè)。（21）違章作業(yè)是指凡在在生產(chǎn)過(guò)程中中工廠頒布的的安全規(guī)章制制度（如安全全生產(chǎn)責(zé)任制制、安全技術(shù)術(shù)操作規(guī)程、工工廠安全守則則以及安全生生產(chǎn)的通知決決定）。（22）消防工作的任務(wù)是是貫徹“預(yù)防為主，防防消結(jié)合”的方針，嚴(yán)嚴(yán)格消防監(jiān)督督管理，加強(qiáng)強(qiáng)消防隊(duì)伍和和業(yè)務(wù)建設(shè)，搞搞好消防教育育，提高全民民消防意識(shí)，防防止發(fā)生火災(zāi)災(zāi)，減少火災(zāi)災(zāi)損失，以保保衛(wèi)社會(huì)主義義現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)和人民生命命財(cái)產(chǎn)的安全全。（23）義務(wù)消防隊(duì)員和職職工在消防安安全要達(dá)到的的“一知”：知消防工工作的指導(dǎo)方方針、任務(wù)和和本身職責(zé)。“三能”：是能檢查查發(fā)現(xiàn)隱患，能能宣傳防火知知識(shí)，能撲救救初起火災(zāi)。“三會(huì)”：是會(huì)使用用消防器材，會(huì)會(huì)維修保養(yǎng)消消防器材，會(huì)會(huì)報(bào)警。（24)當(dāng)接到公安安消防監(jiān)督機(jī)機(jī)關(guān)發(fā)的火險(xiǎn)險(xiǎn)隱患通知后后，應(yīng)召開(kāi)會(huì)會(huì)議研究整改，并將將隱患的整改改情況及時(shí)匯匯報(bào)公安機(jī)關(guān)關(guān)。（25）消防工作中的“五五查”是指查領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，查組織，查查制度，查隱隱患，查消防防設(shè)施。（26）防火重點(diǎn)部位要做做到的四有是是指有防火負(fù)負(fù)責(zé)人，有防防火安全制度度，有義務(wù)消消防組織，有有消防器材。（27）單位和居民對(duì)消防防栓的管理應(yīng)應(yīng)注意：不準(zhǔn)準(zhǔn)以任何理由由埋壓、圈占占和損害消防防栓，不準(zhǔn)在在消防栓周圍圍堆放物品、堵堵塞通道，妨妨礙使用。（28）銅、鐵絲的熔點(diǎn)比比保險(xiǎn)絲的熔熔點(diǎn)高，在電電流突然增大大時(shí)，不能即即刻熔斷，起起不到切斷電電流的保險(xiǎn)作作用，會(huì)使電電器設(shè)備因短短路或過(guò)載而而起火，所以以保險(xiǎn)絲不能能用銅、鐵絲絲代替。（29）電路火災(zāi)最基本的的原因是短路路、超負(fù)荷、接接觸電阻過(guò)大大、電火供給給和電源。（30）煙頭雖小，但其中中心溫度約700~8800℃左右，這個(gè)個(gè)溫度超過(guò)了了木材、紙張張、棉花等許許多物品的燃燃點(diǎn)，因此亂亂扔煙頭是很很危險(xiǎn)的。（31）水不能撲救帶電、油油類和遇水起起化學(xué)反應(yīng)的的火災(zāi)。(32)報(bào)火警警時(shí)，要沉著著，講清失火火單位的名稱稱、地址、什什么東西著火火、火勢(shì)大小小、報(bào)警人的的姓名和電話話號(hào)碼。火警警電話是119。(33)滅火的基本本方法有四種種：1)隔離滅火法：就是是將火源處或或其周圍的可可燃物質(zhì)隔離離或移開(kāi)，燃燃燒因缺少可可燃物而停止止。2)窒息滅火法：就是是阻止空氣流流入燃燒區(qū)或或用不燃物質(zhì)質(zhì)沖淡空氣，使使燃燒物質(zhì)得得不到足夠的的氧氣而熄滅滅。3)冷卻滅火法：就是是將滅火劑直直接噴射到燃燃燒物上，增增加散熱量，降降低燃燒物的的溫度于燃點(diǎn)點(diǎn)以下，使燃燃燒停止。4)抑制滅火法：就是是使滅火劑參參與到燃燒反反應(yīng)過(guò)程中去去，使燃燒過(guò)過(guò)程中產(chǎn)生游游離基消失，而而形成穩(wěn)定分分子或低活性性的游離基，使使燃燒反應(yīng)因因缺少游離基基而停止。(34)吊車司機(jī)及及指揮人員需需經(jīng)考核持證證上崗，要執(zhí)執(zhí)行“十不吊”的原則。“十不吊”的具體內(nèi)容容是：1)吊物重量超過(guò)機(jī)械械性能允許范范圍不準(zhǔn)吊；；2)信號(hào)不清不準(zhǔn)吊；；3)吊物下方有人站立立不準(zhǔn)吊；4)吊物上站人不準(zhǔn)吊吊；5)埋在地下物不準(zhǔn)吊吊；6)斜拉斜牽物不準(zhǔn)吊吊；7)散物捆扎不牢不準(zhǔn)準(zhǔn)吊；8)零散物（特別是小小鋼模板）不不裝容器不準(zhǔn)準(zhǔn)吊；9)吊物重量不明，吊吊、索具不符符合規(guī)定，立立式構(gòu)件、大大模板不用卡卡環(huán)不準(zhǔn)吊；；10)六級(jí)以上強(qiáng)強(qiáng)風(fēng)、大霧天天影響視力和和大雨雪時(shí)不不準(zhǔn)吊。3、安全危險(xiǎn)源清單（1）路基工程序號(hào)作業(yè)活動(dòng)/設(shè)施/區(qū)域危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類別傷害嚴(yán)重度等級(jí)傷害可能性等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別控制措施1清理和掘除1.1人工作業(yè)鋒利的草葉、藤割傷ⅠIIIⅠ現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.2植物藤蔓摔倒ⅠIIⅠ現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.3作業(yè)環(huán)境不良意外傷害ⅠIIIⅠ現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.4工具使用不當(dāng)機(jī)械傷害ⅠIIIⅠ現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.5明火火災(zāi)ⅠⅠII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.6砍伐工具使用保管不當(dāng)機(jī)械傷害ⅠⅠII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.6推土機(jī)作業(yè)機(jī)械操作人員錯(cuò)誤誤操作機(jī)械傷害IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.7駕駛員操作錯(cuò)誤機(jī)械傷害IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.8車下人員未注意機(jī)械傷害IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.9違章搭乘機(jī)械傷害IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2土方工程2.1人工作業(yè)(挖、裝裝、卸)作業(yè)人員工作間距距過(guò)小物體打擊IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.2墜落石塊物體打擊IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.3人員未戴安全帽物體打擊IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.4地質(zhì)狀況不良坍塌IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.5土坑或邊坡未支護(hù)護(hù)或支護(hù)失效效坍塌IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.6機(jī)械作業(yè)(挖、裝裝、卸)機(jī)械操作人員操作失誤機(jī)械傷害IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.7人員未注意機(jī)械傷害IIIIII按規(guī)定操作2.8機(jī)械設(shè)備存在缺陷陷機(jī)械傷害IIIIII按規(guī)定操作2.9地質(zhì)狀況不良坍塌IIIIII按規(guī)定操作2.10土坑或邊坡未支護(hù)護(hù)或支護(hù)失效效坍塌IIIIII按規(guī)定操作2.11人員未注意車輛傷害IIIIⅠ按規(guī)定操作2.12車輛故障車輛傷害IIIIII按規(guī)定操作2.13開(kāi)挖作業(yè)IIIIII按規(guī)定操作2.14空壓機(jī)設(shè)備故障爆炸IIIIII按規(guī)定操作2.15安全裝置存在缺陷陷爆炸IIIIⅠ按規(guī)定操作2.16設(shè)備防護(hù)罩缺損機(jī)械傷害IIIIⅠ按規(guī)定操作2.17工作人員著裝不符合要求意外傷害IIIIII按規(guī)定操作2.18設(shè)備漏電觸電IIIIII安全教育/檢查2.19漏電保護(hù)裝置有缺缺陷觸電IIIIIII安全教育/檢查2.20取土坑未設(shè)防護(hù)欄桿或警告標(biāo)志高處墜落IIIIII安全教育/檢查2.21人員未注意高處墜落IIIIII安全教育/檢查2.22取土坑內(nèi)積水深度度超過(guò)1米淹溺IIIIII安全教育/檢查2.23人員未注意IIIIII安全教育/檢查2.24未設(shè)警告標(biāo)志或防防護(hù)IIIIII安全教育/檢查3.1場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸酒后駕車車輛傷害IIⅠII安全教育/檢查3.2無(wú)證駕駛車輛傷害IIIIII安全教育/檢查3.3駕駛員疲勞駕駛車輛傷害IIⅠII安全教育/檢查3.4車輛故障車輛傷害IIIIII安全教育/檢查3.5道路狀況不良車輛傷害IIIIII安全教育/檢查3.6天氣狀況不良（雨雨、雪、霧天天氣）車輛傷害IIIIII安全教育/檢查3.7夜間車輛照明不良良車輛傷害IIIIII定時(shí)檢查3.8行人未注意行駛車車輛車輛傷害ⅠⅠII教育檢查3.9違章乘車車輛傷害ⅠⅠII定時(shí)檢查4碾壓平整駕駛員操作失誤車輛傷害IIIIII定時(shí)檢查4.1車下作業(yè)人員未注注意車輛傷害ⅠⅠII檢查教育4.2碾壓機(jī)械制動(dòng)器、控控制器存在缺缺陷車輛傷害ⅠIIII定時(shí)檢查4.3噪聲職業(yè)病ⅠIIIII檢查教育4.4振動(dòng)職業(yè)病ⅠIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查5邊坡防護(hù)地質(zhì)狀況不良坍塌IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查5.1山洪坍塌IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查5.2作業(yè)人員未注意高處墜落IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查5.3立足點(diǎn)巖土松動(dòng)或或腳手架不穩(wěn)穩(wěn)高處墜落IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查5.4作業(yè)人員未戴安全全帽物體打擊IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查5.5作業(yè)人員上方巖土松動(dòng)物體打擊IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查6.1臨時(shí)用電用電線路破損、配配電設(shè)施有缺缺陷觸電火災(zāi)IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查6.2臨電系統(tǒng)未執(zhí)行三三相五線制，臨臨電系統(tǒng)防護(hù)護(hù)缺陷觸電火災(zāi)IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查7特殊季節(jié)施工IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查7.1夏季高溫職業(yè)病IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查7.2雷電觸電IIIⅠⅠ現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查7.3冬季高寒凍傷IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查7.4夜間施工照明不良各類事故IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查8機(jī)械設(shè)備維修工具缺陷機(jī)械傷害IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查8.1運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)維修機(jī)械傷害IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查8.2械機(jī)設(shè)備維修物件放置不當(dāng)物體打擊IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查8.3明火火災(zāi)IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查8.4廢棄燃料存放不當(dāng)當(dāng)火災(zāi)IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查（2）橋梁工程序號(hào)作業(yè)活動(dòng)/設(shè)施/區(qū)域危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類別傷害嚴(yán)重度等級(jí)傷害可能性等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別控制措施1.1鉆孔樁臨時(shí)用電違章架設(shè)設(shè)、用電設(shè)備備漏電觸電火災(zāi)IIIIII安裝安全保護(hù)設(shè)置置1.2鉆機(jī)線路破損觸電機(jī)械傷害IIIIII設(shè)置安全警示標(biāo)志志1.3支架不牢固物體打擊IIIIIII按操作規(guī)程控制1.4人工作業(yè)違章操作作物體打擊、觸電、滑滑跌IIIIII設(shè)置安全警示標(biāo)志志1.5泥漿池標(biāo)識(shí)、防護(hù)護(hù)不到位淹溺IIIIII設(shè)置安全警示標(biāo)志志1.6鋼筋作業(yè)違章機(jī)械傷害物體打擊擊IIIIII安全防護(hù)1.7焊接未使用防護(hù)用用品觸電塵肺病IIIIII安全防護(hù)1.8焊接未使用防護(hù)用用品電光性眼炎IIIIII安全防護(hù)1.9焊接違章操作觸電火災(zāi)IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.10吊車違章操作起重事故IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.11砼運(yùn)輸車違規(guī)駕駛駛車輛事故IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.12溜槽設(shè)置不合理倒塌IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.1橋墩柱高處作業(yè)未使用防護(hù)用品高處墜落IIIIIIII安裝安全保護(hù)設(shè)置置2.2鋼筋作業(yè)違章操作作機(jī)械傷害，物體打打擊IIIIIII設(shè)置安全警示示標(biāo)志2.3模板違章安裝物體打擊IIIIIII按操作規(guī)程控制2.4模板、鋼筋籠沒(méi)風(fēng)纜固定倒塌IIIIII落實(shí)安裝規(guī)程程2.5臨時(shí)用電違章架、設(shè)備漏電觸電火災(zāi)IIIIII落實(shí)安裝規(guī)程程2.6支架不牢固坍塌物體打擊IIIIIII檢查加固2.7吊車違章操作起重事故IIIIIII安全檢查教育育2.8運(yùn)輸車輛違章行駛駛車輛事故IIIIIII安全檢查教育育2.9溜槽設(shè)置不合理倒塌IIIIII安全檢查教育2.10吊斗掛繩不牢物體打擊IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.11人工作業(yè)違章物體打擊、觸電滑滑跌IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.12焊接未使用防護(hù)用用品觸電塵肺病電光性性眼炎皮炎IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.13焊接違章操作觸電、火災(zāi)IIIIIII個(gè)體保護(hù)3.1橋墩帽高處作業(yè)未防護(hù)高處墜落IIIIIIII安裝安全保保護(hù)設(shè)置3.2鋼筋作業(yè)違章操作作機(jī)械傷害物體打擊擊IIIIIII設(shè)置安全警示示標(biāo)志3.3模板違章加工安裝裝物體打擊IIIIIII按操作規(guī)程控制3.4臨時(shí)用電違章架設(shè)設(shè)、設(shè)備漏電電觸電火災(zāi)IIIIII落實(shí)安裝規(guī)程程3.5支架不牢固坍塌物體打擊IIIIIII設(shè)置安全警示示標(biāo)志3.6吊車違章操作起重事故IIIIIII安全檢查教育育3.7運(yùn)輸車輛違章行駛駛車輛事故IIIIIII安全檢查教育育3.8溜槽設(shè)置不合理倒塌IIIIIII安全檢查教育育3.9吊斗掛繩不牢物體打擊IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查查3.10人工作業(yè)違章物體打擊IVIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查3.11人工作業(yè)違章觸電滑跌IVIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查3.12焊接未使用防護(hù)用用品觸電塵肺病IIIIIII個(gè)體保護(hù)3.13焊接未使用防護(hù)用用品電光性眼炎皮炎炎IIIIIII個(gè)體保護(hù)3.14焊接違章操作觸電、火災(zāi)IIIIIII個(gè)體保護(hù)4.1護(hù)欄高處作業(yè)無(wú)護(hù)欄高處墜落IIIIIIII安裝安全保護(hù)設(shè)置置4.2鋼筋作業(yè)違章操作作機(jī)械傷害物體打擊擊IIIIIII設(shè)置安全警示標(biāo)志志4.3模板違章加工安裝裝物體打擊IIIIIII按操作規(guī)程控制4.4臨時(shí)用電違章架設(shè)設(shè)、設(shè)備漏電電觸電火災(zāi)IIIIII落實(shí)安裝規(guī)程程4.5支架不穩(wěn)固坍塌物體打擊IIIIII落實(shí)安裝規(guī)程4.6吊車違章操作起重事故IIIIIII安全檢查教育育4.7運(yùn)輸車輛違章行駛駛車輛事故IIIIIII安全檢查教育育4.8溜槽設(shè)置不合理倒塌IIIIIII安全檢查教育育4.9吊斗掛繩不牢物體打擊IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢檢查4.10人工作業(yè)未穿防滑滑鞋滑跌IIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查4.11焊接未使用防護(hù)用用品觸電塵肺病IIIIIII現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查4.12焊接未使用防護(hù)用