深圳市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1總則編制目的編制依據(jù)事故定義與分級(jí)適用范圍工作原則2組織體系市食品安全事故應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官市食品應(yīng)急指揮部辦公室專家組應(yīng)急行動(dòng)組相關(guān)單位工作職責(zé)分工3運(yùn)行機(jī)制信息監(jiān)測(cè)應(yīng)急處置信息報(bào)告先期處理事故評(píng)估預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)升級(jí)應(yīng)急終止后期處置支付費(fèi)用銷毀污染物征用補(bǔ)償保險(xiǎn)補(bǔ)償總結(jié)評(píng)估信息發(fā)布4應(yīng)急保障技術(shù)鑒定和保障通訊與信息保障應(yīng)急隊(duì)伍保障醫(yī)療保障緊急救護(hù)場(chǎng)所保障交通運(yùn)輸保障現(xiàn)場(chǎng)控制保障治安保障經(jīng)費(fèi)保障5監(jiān)督管理宣傳教育培訓(xùn)與演習(xí)責(zé)任與獎(jiǎng)懲6附則預(yù)案管理名詞術(shù)語解釋機(jī)構(gòu)實(shí)施時(shí)間7附件附件：1.深圳市食品安全事故情況登記表圳市食品安全事故應(yīng)急工作聯(lián)系電話一覽表圳市較大以上食品安全突發(fā)事件處置流程圖1總則編制目的建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本預(yù)案。事故定義與分級(jí)事故定義食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。事故分級(jí)食品安全事故分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（W級(jí)）四個(gè)級(jí)別。特別重大（I級(jí)）食品安全事故：（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；（2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺(tái)地區(qū))食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；(4)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。1.3.2.2重大(II級(jí))食品安全事故：(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。1.3.2.3較大(III級(jí))食品安全事故：(1)事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上區(qū)級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；(3)市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。1.3.2.4一般(W級(jí))食品安全事故：(1)食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；（3）區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。適用范圍適用于由市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）負(fù)責(zé)處置的較大（III級(jí)）食品安全事故或需要參與處置的特別重大（I級(jí)）和重大（II級(jí)）食品安全事故，以及需要市政府協(xié)調(diào)處置的一般（W級(jí)）食品安全事故。工作原則以人為本，依法規(guī)范。保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食品安全事故時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降到最低。工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，確立決策科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)的處置方式。預(yù)防為主、常備不懈。各有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，積極開展食品安全事故的預(yù)防工作，切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。市食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作，整合現(xiàn)有資源，提高應(yīng)急處置效率。分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。食品安全事故實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和逐級(jí)響應(yīng)的原則，按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。依靠科學(xué)、及時(shí)果斷。食品安全關(guān)系人民身體健康與生命安全，各有關(guān)職能部門接到事故報(bào)告后，要在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，依靠科學(xué)，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時(shí)將情況上報(bào)有關(guān)部門。2組織體系市食品安全事故應(yīng)急指揮部成立市食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事故的應(yīng)急處置工作。總指揮：分管（協(xié)調(diào)、聯(lián)系）食品安全工作的市領(lǐng)導(dǎo)。副總指揮：市政府協(xié)助分管（協(xié)調(diào)、聯(lián)系）食品安全工作的副秘書長(zhǎng)、市政府協(xié)助分管應(yīng)急工作的副秘書長(zhǎng)。執(zhí)行總指揮：市食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志。現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官發(fā)生食品安全事故時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，市食品安全事故應(yīng)急指揮部牽頭，市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合，組織有關(guān)部門（單位）成立食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下稱“現(xiàn)場(chǎng)指揮部〃），統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)制。現(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源。現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市食品應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任。現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱〃市食藥安辦〃），負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由市食藥安辦副主任兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市食品安全事故應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)單位和事故發(fā)生地做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；向省食安辦、市人民政府，市食品安全事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)單位報(bào)告、通報(bào)事故的應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布。專家組市食藥安辦牽頭成立食品安全事故應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為食品安全事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。應(yīng)急行動(dòng)組為提高處置效率，迅速展開工作，根據(jù)事故處置環(huán)節(jié)要求，成立5個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。各組的組成和主要職責(zé)如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組：市食藥安辦牽頭，事故涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和各有關(guān)部門參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)，分析事故進(jìn)展，傳達(dá)上級(jí)指示，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮官協(xié)調(diào)各工作組參與處置工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，事故涉及的區(qū)人民政府和市義工聯(lián)等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體參與。主要職責(zé)是在事發(fā)后迅速組織專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、專科救治、疾病防控等工作。（3）調(diào)查評(píng)估組。由市食藥安辦牽頭，組織市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)信息委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局）、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、市公安局和事故涉及的區(qū)人民政府依照職責(zé)開展工作。主要職責(zé)是依法開展對(duì)事故的調(diào)查，開展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時(shí)記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，查清事故原因，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)管單位部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。（4）現(xiàn)場(chǎng)控制組。市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局）負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品以及食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、食品相關(guān)產(chǎn)品造成食品安全事故的現(xiàn)場(chǎng)控制、調(diào)查取證和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助食品監(jiān)管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)屠宰環(huán)節(jié)、食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故中現(xiàn)場(chǎng)控制、調(diào)查取證等工作。深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)境口岸區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故的現(xiàn)場(chǎng)控制、調(diào)查取證等工作。（5）新聞發(fā)布組。由市委宣傳部牽頭，深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳廣電集團(tuán)、市經(jīng)貿(mào)信息委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局）、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局等職能部門和事故涉及的區(qū)人民政府參與。主要職責(zé)是迅速制定新聞報(bào)道方案，起草新聞稿、開展新聞報(bào)道，由新聞發(fā)布組指定監(jiān)管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事故信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。指揮部可根據(jù)需要設(shè)立其他應(yīng)急行動(dòng)組。2.6相關(guān)單位工作職責(zé)分工下列單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。（1）區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域的食品安全事故處置工作分預(yù)案。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故救援組織、查處、指揮調(diào)度、信息上報(bào)等工作。（2）市應(yīng)急辦：及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報(bào)告；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。（3）市食藥安辦：負(fù)責(zé)市食品應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；組織開展較大食品安全事故的處置、調(diào)查和評(píng)估工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)監(jiān)管部門開展事故應(yīng)急處置及責(zé)任調(diào)查；制定對(duì)外口徑并發(fā)布較大食品安全事故信息；推動(dòng)食品安全應(yīng)急管理和處置體系及人員隊(duì)伍能力建設(shè)。（4）市委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)牽頭處置部門制定較大食品安全事故輿論引導(dǎo)工作方案；指導(dǎo)事故調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。（5）市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)開展食品安全事故在市內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)（包括畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié)及動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品）的調(diào)查處理，并對(duì)確認(rèn)的導(dǎo)致事故發(fā)生的食品違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動(dòng)中發(fā)生的較大糧食安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；封存可能導(dǎo)致較大食品安全事故的糧食；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的糧食依法進(jìn)行處理。（6）市財(cái)政委：負(fù)責(zé)保障市政府負(fù)責(zé)的應(yīng)急所需資金，對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。（7）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方人民政府開展污染處置工作，依法查處相關(guān)環(huán)境違法行為。（8）市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)協(xié)助提供較大食品安全事故應(yīng)急處置過程中交通運(yùn)力保障；協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的較大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。（9）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)食品安全事故傷病人員醫(yī)療救治；依法參與對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測(cè)和診斷并出具技術(shù)調(diào)查報(bào)告。（10）市教育局：協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂、學(xué)生集體用餐中發(fā)生的較大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。（11）市公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)較大食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查處理工作；加強(qiáng)對(duì)較大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序。（12）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及行政機(jī)構(gòu)任命的其他人員在較大食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。（13）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受較大食品安全事故影響的群眾的生活救助工作。（14）市人力資源保障局：協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)技工院校食堂、學(xué)生集體用餐發(fā)生的較大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。（15）市文體旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的較大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查和處置。（16）市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局）：負(fù)責(zé)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品、食品（保健食品）生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)以及食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中造成的食品安全事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和違法行為的行政調(diào)查處理，并采取必要的應(yīng)急處置措施。負(fù)責(zé)查封流通環(huán)節(jié)涉嫌產(chǎn)生危害的食品、組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)污染食品的召回。（17）市城管局：依法對(duì)亂擺賣攤點(diǎn)及私宰窩點(diǎn)造成的食品安全事故開展現(xiàn)場(chǎng)控制和違法行為的行政調(diào)查處理，并采取必要的應(yīng)急處置措施。（18）市法制辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全事故中涉及的行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作。（19）深圳海關(guān)：負(fù)責(zé)因進(jìn)出口食品造成食品安全事故的通關(guān)環(huán)節(jié)調(diào)查處理，以及進(jìn)出口食品通關(guān)環(huán)節(jié)的應(yīng)急處理工作。（20）深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)境口岸區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故的現(xiàn)場(chǎng)控制和違法行為的行政調(diào)查處理，并采取必要的應(yīng)急處置措施。（21）深圳市鹽務(wù)局：參與食鹽質(zhì)量問題造成食品安全事故的調(diào)查處理工作。（22）市食品行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展食品安全相關(guān)教育；積極協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門開展事故調(diào)查處理。3運(yùn)行機(jī)制信息監(jiān)測(cè)市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家、省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合我市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要，制定和實(shí)施我市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，建立覆蓋我市的食品中有害因素、食品污染物、食源性致病菌等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，由市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同市食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)單位確定技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。應(yīng)急處置信息報(bào)告報(bào)告制度市食藥安辦會(huì)同市有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報(bào)告體系，包括：特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))食品安全事故應(yīng)對(duì)工作信息報(bào)告和通報(bào)體系，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)職能部門主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告食品安全事故及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，或者授意他人遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。事故信息來源(1)事故發(fā)生單位報(bào)告的信息；(2)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息；(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；(4)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督、抽檢信息；(5)食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)信息；(6)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)或者投訴信息；(7)經(jīng)核實(shí)的媒體報(bào)道信息；(8)其他市或者港澳地區(qū)等通報(bào)我市相關(guān)信息。報(bào)告主體和時(shí)限(1)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害事件的單位，要在2小時(shí)內(nèi)向所在地的區(qū)食品藥品監(jiān)管局報(bào)告。(2)接收疑似食品安全事故病人治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)食品藥品監(jiān)管部門和區(qū)疾控中心；區(qū)疾控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、市疾控中心；區(qū)食品藥品監(jiān)管部門、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門接報(bào)后應(yīng)及時(shí)分別通報(bào)所在地的區(qū)食藥安辦。當(dāng)發(fā)生疑似較大(III級(jí))以上食品安全事故時(shí)，區(qū)食品藥品監(jiān)管部門接報(bào)后應(yīng)及時(shí)報(bào)告市食品藥品監(jiān)管局；區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門接報(bào)后應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生計(jì)生委；區(qū)食藥安辦接報(bào)后應(yīng)及時(shí)報(bào)告市食藥安辦。(3)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)或投訴，經(jīng)初步核實(shí)后，要在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)同級(jí)食藥安辦。(4)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息，要在2小時(shí)內(nèi)向所在地的區(qū)食品藥品監(jiān)管局報(bào)告。(5)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，要在2小時(shí)內(nèi)通過該機(jī)構(gòu)主管部門向所在地的區(qū)食藥安辦報(bào)告。（6）市食藥安辦根據(jù)收集的媒體報(bào)道有關(guān)事故信息，要立即通知有關(guān)監(jiān)管部門核實(shí)；有關(guān)監(jiān)管部門要在2小時(shí)內(nèi)將核實(shí)情況通報(bào)市食藥安辦。（7）有關(guān)監(jiān)管部門收到其他市（區(qū)）或港澳地區(qū)通報(bào)的事故信息，要在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)市食藥安辦。屬于一般（W級(jí)）食品安全事故的，區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)職責(zé)分工開展調(diào)查處理工作，并在事故全部調(diào)查處理結(jié)束后15天內(nèi)，將《食品安全事故調(diào)查報(bào)告》及食品安全事故的終結(jié)調(diào)查處理報(bào)告報(bào)所在地的區(qū)食藥安辦匯總存檔，區(qū)食藥安辦同時(shí)將匯總情況報(bào)市食藥安辦。有關(guān)部門（單位）接到食品安全事故報(bào)告后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)或經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)初步判斷為較大以上食品安全事故的，應(yīng)在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告市食藥安辦，并于2小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報(bào)告（報(bào)告具體內(nèi)容及格式見附件1）。市食藥安辦接到較大以上食品安全事故書面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府、市應(yīng)急辦等市有關(guān)部門和與事故有關(guān)轄區(qū)的食藥安辦通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向有關(guān)區(qū)食藥安辦通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。特殊通報(bào)涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，由市食藥安辦上報(bào)市政府和省食安辦，由有關(guān)部門按照相關(guān)涉外預(yù)案實(shí)施。報(bào)告內(nèi)容食品安全事故報(bào)告分為初始報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和終結(jié)報(bào)告，要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事故進(jìn)程。事故發(fā)生單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告事故信息要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和涉及人數(shù)等基本情況。食品安全有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息要包括事故基本情況（包括發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)及已采取的措施等）、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息、事故報(bào)告單位信息（包括報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式），并根據(jù)工作進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況（報(bào)告格式見附件1）。進(jìn)程報(bào)告既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。終結(jié)報(bào)告包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改、處罰情況，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。先期處理在履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織事件處置的有關(guān)部門和單位介入之前，事發(fā)地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援力量和工作人員開展救護(hù)、控制現(xiàn)場(chǎng)和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門（單位）報(bào)告信息。事故評(píng)估市食藥安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展事故評(píng)估，核定是否達(dá)到較大食品安全事故標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評(píng)估核定結(jié)果，向市食品安全事故應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。評(píng)估內(nèi)容主要包括：（1）污染食品可能的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度；（2）事故的范圍及危害的嚴(yán)重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì);3.2.4預(yù)警預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)發(fā)布制度。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）和W級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，1級(jí)為最高級(jí)別。II級(jí)以上預(yù)警信息級(jí)別按照國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)單位制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。預(yù)警信息包括事故級(jí)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。I級(jí)預(yù)警由國(guó)務(wù)院確定和發(fā)布。II級(jí)預(yù)警由省人民政府組織評(píng)估、級(jí)別核定與發(fā)布。I級(jí)預(yù)警由市食藥安辦組織評(píng)估后、報(bào)市政府進(jìn)行級(jí)別核定與預(yù)警發(fā)布。宣布進(jìn)入預(yù)警期后，市食藥安辦應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和危害，及時(shí)向市食品安全事故應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)的建議，經(jīng)市食品安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取下列措施：（1）啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)；（2）有關(guān)部門成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)與應(yīng)急處置的準(zhǔn)備；（3）有關(guān)部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；組織加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)對(duì)事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；（4）市食品安全事故應(yīng)急指揮部定時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事故相關(guān)信息和事故所涉及的食品的警示，宣傳避免、減輕事故危害的常識(shí)，建立公眾咨詢渠道，并對(duì)信息報(bào)道工作進(jìn)行管理；（5）有關(guān)部門間應(yīng)相互通報(bào)預(yù)警信息；可能涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或外國(guó)公民，或可能影響到境外的食品安全事故，應(yīng)及時(shí)向國(guó)家和省相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。在事故可能影響但尚未產(chǎn)生危害的區(qū)，采取下列措施:（1）轄區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防范事故發(fā)生；（2）區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）加強(qiáng)戒備，做好食品安全事故應(yīng)急處置的部門、人員及物資準(zhǔn)備；（3）區(qū)食藥安辦向社會(huì)發(fā)布食品安全警示信息，宣傳避免事故危害的常識(shí)，設(shè)立咨詢電話；（4）有關(guān)部門間強(qiáng)化信息溝通，及時(shí)掌握食品安全事故信息，以指導(dǎo)本地相關(guān)工作的開展。事發(fā)地區(qū)政府除采取上述措施外，還應(yīng)做好更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。W級(jí)預(yù)警由區(qū)政府組織評(píng)估、級(jí)別核定與發(fā)布。國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件對(duì)預(yù)警信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3.2.5應(yīng)急響應(yīng)對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的食品安全事故，政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況，按照分級(jí)響應(yīng)原則，響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)四個(gè)等級(jí)。3.2.5.1IV級(jí)響應(yīng)IV級(jí)響應(yīng)由區(qū)政府決定啟動(dòng)和組織實(shí)施。3.2.5.2III級(jí)響應(yīng)由市食藥安辦根據(jù)事故評(píng)估核定結(jié)果提出啟動(dòng)ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市食品安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，有關(guān)部門按照市食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，全力開展應(yīng)急處置工作。3.2.5.3現(xiàn)場(chǎng)處置(1)突發(fā)食品安全事故所在區(qū)人民政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在接報(bào)后組織進(jìn)行先期處置。第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判定屬于n級(jí)以上食品安全事故，由事發(fā)地區(qū)人民政府(新區(qū)管委會(huì))按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)區(qū)食品安全事故應(yīng)急分預(yù)案并組織指揮轄區(qū)各方面力量處置，并應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話報(bào)告市食藥安辦，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。(2)市食藥安辦對(duì)區(qū)人民政府等有關(guān)單位報(bào)送的初步判斷n級(jí)以上食品安全事故，應(yīng)在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析和判斷，對(duì)初步確定為n級(jí)以上食品安全事故，及時(shí)提出啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市食品安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)分級(jí)響應(yīng)規(guī)定，迅速組織市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局)、市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。(3)市食藥安辦在啟動(dòng)本預(yù)案后成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部根據(jù)需要，適時(shí)決定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急行動(dòng)組。(4)事發(fā)后，參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在接到通知后1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并開展工作。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，各應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話向指揮部報(bào)告工作開展情況。(5)指揮部重點(diǎn)圍繞醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。醫(yī)療救護(hù)：由醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)受害者病情的輕重緩急，以就近醫(yī)治為原則，采取院前急救和院內(nèi)救治相結(jié)合，基層醫(yī)院救治和專科醫(yī)院救治相結(jié)合，重點(diǎn)救治和常規(guī)救治相結(jié)合的方式，合理安排。事故調(diào)查：由調(diào)查評(píng)估組根據(jù)實(shí)際，展開流行病學(xué)調(diào)查和源頭食品相關(guān)技術(shù)鑒定工作，從速查明事故原因，查清相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)控制：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局）、市經(jīng)貿(mào)信息委、市公安局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門按職責(zé)分工根據(jù)調(diào)查結(jié)果，適時(shí)決定并按需要暫控或全面查封事故涉嫌的源頭食品、原料及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施，防控事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。新聞發(fā)布：由新聞發(fā)布組按照突發(fā)公共事故的新聞快速反應(yīng)機(jī)制開展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報(bào)道的良好機(jī)制及相關(guān)規(guī)范，科學(xué)引導(dǎo)輿論。各新聞媒體要采取充分有效手段，對(duì)涉嫌食品的流向和危害進(jìn)行反復(fù)播報(bào)，提醒警示，最大限度避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。3.2.5.4I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)，II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)。I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，市食品安全事故應(yīng)急指揮部在國(guó)家和省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。市有關(guān)部門相應(yīng)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事故涉及區(qū)人民政府應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急救援工作。響應(yīng)升級(jí)因事故發(fā)生、發(fā)展中引發(fā)重大群體性事故等其它突發(fā)公共事故，或事故造成的危害程度超出我市處置能力，或者事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)的，指揮部應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、市應(yīng)急委報(bào)告，由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理