小型水庫運行管理使用手冊前言按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，為進一步加強對小型水庫運行管理工作的指導，根據《水庫大壩安全管理條例》、《小型水庫安全管理辦法》、《水利工程管理考核辦法及考核標準》等法規和規范要求，結合我省實際，編制我小型水庫運行管理使用手冊，指導我小型水庫運行管理工作，全面提升小型水庫運行管理水平。建議各地依據小型水庫運行管理使用手冊，并結合本地實際情況，逐庫建立小型水庫應知應會使用手冊，進一步規范小型水庫運行管理工作。目錄一、 運行管理內容二、 責任人三、 工程檢查四、 運行管護一運行管理內容1、 水庫平面圖（位置）平面圖為衛星地圖或其它地圖，標明工程的具體位置，主要了解工程基本情況和空間情況，平面圖包含出入庫防汛道路等。平面圖大小應在方格內。2、 水庫基本情況水庫位于縣（市、區）鎮（街道、鄉）村，注冊登記編號為：。水庫始建成于年，除險加固完成時間為年月。水庫控制流域面積平方公里，總庫容萬立方米，是一座以（防洪、灌溉、供水、養殖等一項或多項）為主的水庫。水庫保護村屯個，人口人，農田畝，重要設施處。水庫發生險情時，村屯轉移位置。水庫工程由大壩、溢洪道、輸水洞、灌溉洞等建筑物組成。大壩為（均質壩、粘土心墻壩、粘土斜墻壩、砌石壩、拱壩等），壩頂高程米，最大壩高米，壩頂寬度米，壩長米，上游壩坡（坡比），下游壩坡（坡比）。轉移，確保村屯居民生命財產安全。2、 水庫管理責任水庫要設水庫大壩安全管理政府責任人、水庫防汛行政責任人、水庫主管部門責任人、水庫管理單位責任人、水庫防汛技術責任人、水庫巡查責任人各1人。一是水庫大壩安全管理政府責任人由水庫所在縣級人民政府行政領導擔任；二是防汛行政責任人由水庫所在地的縣（鎮、鄉、街道）人民政府擔任；三是水庫主管部門責任人由水庫主管部門責任人擔任，包括水利、交通、農業等部門，鄉鎮管理的水庫和村集體所有的水庫主管部門為鄉鎮政府；四是水庫管理單位責任人由水庫管理單位責任人擔任，水庫管理單位責任人為水庫所有權人，水庫所有權人是村集體的,水庫管理責任人為村集體書記或村長，水庫所有權為個人的由個人擔任；五是水庫防汛技術責任人由水庫所在地的鄉（鎮、街道）人民政府水利所指定人員擔任；六是水庫巡查責任人由水庫所有權人指定，并接受水庫所在地的水行政主管部門管理。1水庫大壩安全管理政府責任人。負責水庫大壩安全管理法規、政策貫徹執行，做好水庫大壩安全管理宣傳和思想動員工作，負責編制水庫安全管理應急預案并組織落實工作，負責水庫突發事件的搶險調度和險情搶護工作，負責水庫安全隱患的排查及治理工作。3.2水庫防汛行政責任人。對水庫工程防汛安全負總責；了解大壩安全狀況、水庫大壩基本知識、有關政策法規和管理的要求；每年至少組織一次水庫現場檢查，掌握安全狀況；協調解決水庫防汛度汛安全中的重大問題；落實物料儲備和搶險隊伍等防汛準備工作；組織防汛應急處置。3.3水庫主管部門責任人。負責轄區內水庫的管理負責人、巡查責任人的教育培訓工作；負責轄區內各小型水庫防汛技術負責人員的落實及監督管理工作；負責轄區內水庫的安全鑒定組織、水庫降等報廢等工作；負責轄區內水庫維修養護經費落實及維修養護實施工作；負責轄區內水庫的注冊登記等工作；組織巡查責任人崗位技術培訓。3.4水庫管理單位責任人。負責水庫工程設施的日常管理、安全管理、運行管理。負責制定工作職責并落實；負責水庫工程調度運用計劃、防洪應急搶險隊伍的組建并落實；負責建立健全水庫工程安全運行、隱患排查、維修養護等各項管理制度并監督落實；負責巡視檢查、值班、險情報告、工程監測、工程養護、工程調度、搶險救災等具體工作的組織和落實；負責水庫管理范圍內的綠化美化及垃圾圍壩清理工作；負責水庫運行管理資料的整理并歸檔。3.5水庫防汛技術責任人。掌握水庫大壩知識，熟悉有關政策法規和管理要求；熟悉防汛“三個責任人”及工作職責，向行政責任人報告重大事項，指導巡查責任人工作；掌握水庫大壩情況及安全狀況；每年至少2次現場檢查水庫大壩及有關設施設備等運行情況，及時協調解決檢查中發現的問題；組織指導水庫監測預警、調度運用和應急管理工作，適時組織應急預案演練；檢查指導大壩巡視檢查和安全監測，及時研判工程隱患，發現重大異常及時報告；發現險情及時報告，提出處置方案，并協調行政責任人組織開展應急處置；做好水庫防汛度汛檔案收集、整理、匯編及存檔。3.5水庫防汛巡查責任人。熟練掌握所管理水庫基本情況和安全情況；了解水庫安全管理責任人和防汛“三個責任人”及工作職責。掌握水庫汛限水位、正常蓄水位、設計洪水位、校核洪水位等特征水位，了解水庫監測預警、調度運用和應急管理主要內容；嚴格執行水庫巡查制度，做好巡查記錄和信息報送；關注天氣預報和降水情況，庫水位變化和工程運行情況；發現水庫大壩和啟閉設施有異常情況立即向技術責任人報告；負責保持大壩整潔和壩體完整，及時清除大壩、溢洪道內雜草、雜物；在非常時期增加巡查次數，對檢查發現的問題及時向技術責任人和防汛行政責任人報告。三工程檢查1、日常巡查（1） 巡查目的：日常巡查是為及時發現工程建筑物、邊坡、岸坡、管理設施等可能存在的隱患、缺陷、損壞，由巡查人員開展的經常性巡視檢查。（2） 巡查頻次：日常巡查一般頻次為非汛期每7天1次（W10）；汛期每天1次（31）；當水庫水位接近（小于50厘米）或超過溢洪道堰頂高程時，每天巡查2次（N1）；發生強降雨、地震等其他特殊情況時增加巡查次數，水位觀測應每小時1次,工程部位每2小時1次。蓄水區的檢查工作10天（W30天）一次。（3） 巡查線路：壩腳區一下游壩坡一壩頂一上游壩坡一溢洪道一啟閉設施一近壩岸坡一蓄水區一管理設施一其他管理和保護范圍（檢查順序可根據水庫具體情況決定）（4） 巡查準備：日常巡查工作開展前，根據天氣狀況，工程巡查人員準備好巡查工具，主要包括：巡查記錄表、筆、卷尺、通訊和照明工具等。（5） 巡查內容:5.1壩腳區檢查（1） 檢查壩腳以外15米范圍內有無滲漏、塌坑、凹陷、隆起等現象；（2） 檢查壩腳附近排水設施及導水設施的是否正常；（3） 檢查放水設施（涵管、虹吸管）出口位置是否堵塞、沖蝕、異常滲漏等情況。5.2T游壩坡檢查（1） 檢查下游坡面有無滲漏、裂縫、塌坑、凹陷、隆起、蟻穴獸洞；（2） 檢查排水棱體處有無異常滲漏，如黃泥水滲出；（3） 檢查兩側壩端排水溝有無黃泥水滲出。5.3壩頂檢查（1） 檢查防浪墻有無裂縫、破損、錯斷等現象；（2） 檢查壩頂路面有無裂縫、塌坑、凹陷及雜物堆積等現象；（3） 檢查壩體與岸坡連接處有無裂縫、錯動、滲水等現象。4游壩坡檢查（1） 檢查坡面有無破損、凹陷、塌坑、裂縫、隆起、蟻穴獸洞等現象；（2） 檢查上游壩坡有無雜物、垃圾堆積等現象；5.5溢洪道檢查（1） 檢查溢洪道進水口段有無阻礙物及雜物堆積現象；（2） 檢查靠近溢洪道處岸坡有無滑坡、崩塌的隱患；（3） 檢查溢洪道泄槽段邊墻結構是否穩定；（4） 檢查下游消能設施是否存在淤積現象，泄洪時是否會發生沖刷壩腳的現象。5.6輸、泄水涵（洞、虹吸管）檢查（1） 檢查進口附近水面有無冒泡現象；（2） 檢查管身有無破損、裂縫、老化等現象。5.7啟閉設施檢查（1） 檢查啟閉閥門等金屬結構有無銹蝕現象；（2） 檢查啟閉設施能夠正常操作。5.8近壩岸坡檢查主要檢查有無崩塌及滑坡等跡象。5.9近壩區水面檢查主要檢查有無冒泡、漩渦和方向性流動等情況。5.10管理設施檢查（1）檢查管理范圍與保護范圍內有無從亂挖亂堆、垃圾圍壩現象，樁界及隔離設施是否完好；（2） 檢查上壩道路（搶險道路）是否通行順暢；（3） 檢查管理房外觀及結構是否完好，有無破損、裂縫、漏水等現象；（4） 檢查標示標牌是否清晰，有無傾倒、破壞、丟失等現象；（5） 檢查壩頂是否有車輛違規通行現象等現象；（6） 檢查水庫水雨情觀測設施是否完好，能夠正常運行。（6） 檢查方法現場檢查方法主要包括：眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法或輔以錘桿、鋼卷尺等簡單工具對工程表面和異常現象進行檢查量測：6.1眼看：察看大壩附近水面有否旋渦；護坡塊石有否移動、凹陷或突鼓；防浪墻、壩頂有否出現新的裂縫或原裂縫有無變化；壩頂有否塌坑；背水坡壩面、壩腳有否滲漏現象，對長有喜水性草類的地方要仔細檢查，判斷滲漏水的渾濁變化；兩側山體巖石有否錯動或出現裂縫；6.2耳聽：耳聽有否出現不正常水流聲；6.3腳踩：檢查壩坡、壩腳是否出現土質松軟或潮濕甚至滲水；6.4手摸：當發現有異常情況時，則用手作臨時性檢查；對長有雜草的滲漏外逸區，則用手感測試水溫是否異常；或輔以鋼卷尺等對工程表面異常現象進行檢查量測。（7） 檢查結果分析及應用常巡查完畢后，工程巡查人員應對巡查記錄表簽字確認。并對日常巡查成果資料整理歸檔。在巡查中，如檢查確認有異常情況應進行復查，并對異常作為安全隱患上報處理。（8） 檢查要求：工程檢查的內容保證全面、細致、無遺漏，工程檢查的記錄應保證詳實、客觀，發現問題或隱患及時上報，有初步分析及處理意見，并有負責人簽字。（二） 汛前檢查（1） 檢查目的：汛前檢查是為保障水庫安全度汛，由鄉鎮街道人民政府組織開展的全面性檢查工作。（2） 檢查頻次：在每年春訓前（4月15日前）、主汛期（7月15日前）各開展一次。（3） 檢查準備：水庫管理單位在接到汛前檢查通知后，準備好待查資料，包括：管理責任落實情況、人員合同、培訓記錄、維修養護記錄、上一年度檢查問題處理總結。并根據實際需要及要求準備現場檢查工具及日常巡查記錄成果。（4） 檢查內容：水庫管理人員向檢查人員介紹上年度檢查中發現問題的處理情況，水庫管理相關責任人的落實情況，各類應急預案及措施，工程設施、設備的運行狀況，以及其它需介紹的運行管理情況等。檢查人員按照日常巡查線路及內容對工程現場進行檢查。檢查過程中，工程巡查人員向其他檢查人員介紹水庫日常巡查情況，重點介紹在日常檢查中發現的異常情況的位置及外觀。（5） 檢查結果分析及應用汛前巡查完畢后，檢查人員應對檢查中發現的問題提出整改意見及整改措施，并記錄到汛前檢查記錄表。工程巡查人員及檢查人員應先后對巡查記錄表簽字確認。水庫工程管理單位依據整改意見及整改措施制定整改計劃并付諸實施。（三） 特別檢查（1） 檢查的目的：確定當水庫發生涉及洪水、庫水位暴漲暴落、極端低氣溫、強降雨、有感地震等影響大壩安全的特殊工況后水庫的安全狀況。特別檢查是由鄉鎮街道人民政府組織開展的針對性檢查工作。（2） 檢查準備及檢查內容根據水庫發生的特殊工況，根據檢查需要，決定是否聘請專業單位協同水利工程主管單位進行特別巡查。特別檢查根據日常巡查項目進行檢查，并重點突出壩體有無出現裂縫、脫坡、損壞等現象，壩基有無液化、滲漏等影響水庫安全運行的狀況。（3）檢查結果分析及應用特別檢查巡查對出現異常、險情的部位或可能出現險情的部位應記錄到特別檢查記錄，工程巡查人員及檢查人員應先后對巡查記錄表簽字確認。特別檢查檢查完畢后，檢查人員應對檢查中發現的異常、險情等有關情況上報主管部門，并記錄到汛前檢查記錄表。工程巡查人員及檢查人員應先后對巡查記錄表簽字確認。四運行管護（一）閘門啟閉設施管理閘門啟閉設施管理工作應由專人負責，記錄啟閉時間，并檢查閘門是否完全關閉。同時需服從上級主管部門和防汛指揮機構的指令。螺桿啟閉機操作操作人員必須經過培訓。接調度指令并確認。開啟啟閉前檢查：（1） 上下游是否有影響泄洪的船只、漂浮物、雜物、捕魚等情況。（2） 檢查各處螺栓連接是否完好，螺桿是否彎曲，潤滑油是否足夠，限位裝置（刻度表、指示線）是否完好。檢查設備一切正常，如開閘泄洪，提前2個小時泄洪影響范圍內的人員進行預警。。開啟閘門或關閉閘門手動開啟（關閉）閘門，操作員手動開啟，注意螺桿轉動方向，并時刻關注連接螺桿有無彎曲、卡阻和力度使用不均衡現象，如有異常，立即停止操作檢查原因，待清楚具體原因并排除后繼續操作，直至開啟或關閉完成。檢查上下游運行工況，包括上下游水流情況、閘門運行情況等。記錄好閘門運行記錄表并存檔。1、壩體、壩腳、水域內及兩壩端位置的垃圾或雜草應及時清理干凈，其他綠化設施應每3個月養護一次。2、 壩面出現的坑洼、雨淋溝、坑凹等簡單缺陷，應在發現及時進行修復；排水溝內的淤泥、石塊、雜物或垃圾，應在檢查發現后及時進行清理；3、 溢洪道進口段、泄槽、消力池內的漁網、垃圾、淤泥、雜物，維修養護崗應在發現后立即組織處理。4、 閥門螺桿等金屬結構應保證每年6月1號前養護一次,活動部位根據實際運行情況增加養護次數。5、 維修養護人員根據要求開展維修養護工作，填寫維修養護記錄單。工作完成后，向主管部門責任人報告工作開展情況，主管部門責任人對維修養護記錄單進行復核，并簽字確認。6、 維修養護人員負責對維修養護成果進行歸檔。是緊急險情，若為一般問題，屬于日常維修養護工作，則由水庫管理單位進行日常維修養護，如屬于安全隱患，則由水庫管理單位上報主管單位進一步判斷，如為緊急險情，則立即上報（鎮、鄉、街道）人民政府、（縣、市、區）級水行政主管部門及防汛指揮機構，并做好參與搶險任務的準備。（四） 垃圾圍壩整治和綠化美化水庫管理單位應以保