中水珠江規劃勘測設計有限公司匯報人：孔蘭2015年4月11日

水生態文明城市建設試點的思考

2021/7/91中水珠江規劃勘測設計有限公司

水生態文明城市建設試匯報目錄規劃藍圖4背景及意義1挖掘水生態文明建設的獨特優勢23取得水生態文明建設新成效的幾點啟示5結論6基本概況2021/7/92

水生態文明城市建設試點的思考1背景及意義2021/7/93水生態文明城市建設試點的思考1背景及意義2021/7/93一、背景及重要意義

為深入貫徹落實黨的十八大關于加強生態文明建設的重要精神，水利部積極推進水生態文明建設工作。瓊海市被列為全國第一批45個水生態文明城市建設試點之一。背景.瓊海市2021/7/94一、背景及重要意義為深入貫徹落實黨的十八大關于一、背景及重要意義習近平總書記指出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢。他希望海南為全國生態文明建設當表率，譜寫美麗中國海南篇章。在建設美麗中國的偉大進程中，建設生態文明、譜寫美麗中國海南篇章，是國家賦予海南的重大使命，瓊海市在“美麗海南”建成中具有重要作用。背景.2021/7/95一、背景及重要意義習近平總書記指出，青山綠水、碧海藍天是建設一、背景及重要意義瓊海市作為試點之一，根據省委、省政府的部署，結合實際，編制了《瓊海市水生態文明城市建設試點實施方案》，加快瓊海市水生態文明建設，為推進和全面建設具有中國特色的水生態文明建設道路積累經驗、樹立標桿、提供示范。背景.2021/7/96一、背景及重要意義瓊海市作為試點之一，根據省委、省政府瓊海市水生態文明城市建設試點定位.一、背景及重要意義.《海南國際旅游島建設發展規劃綱要（2010-2020）》瓊海市在東部組團范圍內發展壯大濱海旅游業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等；根據條件，適當布局特色旅游項目，打造文化產業集聚區；將博鰲建設成為世界級國際會議中心。海南生態省建設規劃綱要（2005年修編）》生態環境質量保持全國領先水平、建成具有海南特色的發達生態經濟體系、建設舒適優美文明的人居環境、形成繁榮的生態文化。《瓊海市城市總體規劃（2001-2020年）》中外知名的旅游度假目的地、對外經濟文化合作交流基地、國家熱帶現代農業基地。積極打響“宜居瓊海、魅力博鰲”城市名片，建成“恬靜、溫馨、精致、安寧、浪漫”宜居城市。2021/7/97瓊海市水生態文明城市建設試點定位.一、背景及重要意義.《海南一、背景及重要意義.《瓊海生態市建設規劃（2011-2020）》保持生態環境質量總體優良、建成具有瓊海區域特色的發達生態產業體系、建設舒適優美文明的生態人居環境、建設蘊含繁榮的生態文化體系、建設人口生態體系、建設可持續能力保障體系。《瓊海市產業發展規劃（2013-2020）》圍繞“打造田園城市，構建幸福瓊海”的總體目標，加快產業發展，構建以旅游、會展、商貿物流等現代服務業為支柱和先導，以現代熱帶農業為基礎，以適宜工業發展為支撐的特色產業結構，形成產業融合發展、產業競爭力突出的產業格局。瓊海市水生態文明城市建設試點定位.2021/7/98一、背景及重要意義.《瓊海生態市建設規劃保持生態環境質量總體一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區域的經濟中心，以發展旅游、商貿和輕工業為主，是具有熱帶“濱海、濱河”風光特色的生態型旅游城市。瓊海市水生態文明城市建設試點定位.2021/7/99一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區域的經濟中水生態文明城市建設試點的思考2基本概況2021/7/910水生態文明城市建設試點的思考2基本概況2021/7/910一、背景及重要意義.

瓊海市位于海南省東部，東臨南海，北與文昌市、定安縣交界，西與屯昌、瓊中縣接壤，南與萬寧市毗鄰。總面積1692km2。市政府位于嘉積，全市有12個鄉鎮、彬村山華僑農場以及3個國營農場。概況瓊海市背山面海，地勢自西向東呈階梯狀傾斜。2021/7/911一、背景及重要意義.瓊海市位于海南省東部，東臨南

瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質優。全市主要水系有3條：南部的九曲江；中部的萬泉河主干流，包括100km2以上流域面積的一級支流文曲河、加浪河、塔洋河；東北部的新園水。水系條件.一、背景及重要意義.2021/7/912瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質優。全市主要水系干流支流河流長度km本市河流長度km集水面積km2本市集水面積km2多年均流量m3/s萬泉河156.681.23693.221161.21163.9文曲河29.411.55135.3643.514.9加浪河31.223.5180.08102.956.0塔洋河63.653.1357.21282.0811.6九曲江49.749.7277.62277.6211.4新園水20.820.8144.06144.064.3龍滾河47.7213.642.50一、背景及重要意義.

瓊海市集水面積100km2以上主要河流統計表

2021/7/913干流支流河流長度本市河流長度集水面積本市集水面積多年均流量m多年平均降雨量2060mm

水資源總量22.16億m3人均水資源量4417m3水資源條件.地下水源0.16億m32011年總供水量3.14億m3地表水源2.99億m3=+一、背景及重要意義.2021/7/914多年平均降雨量2060mm水資源總量人均水資源量水資源條實地調研2021/7/915實地調研2021/7/915實地調研2021/7/916實地調研2021/7/916實地調研2021/7/917實地調研2021/7/917實地調研2021/7/918實地調研2021/7/9183挖掘水生態文明建設的獨特優勢水生態文明城市建設試點的思考2021/7/9193挖掘水生態文明建設的獨特優勢水生態文明城市建設試點的思考22、得天獨厚的生態優勢瓊海市森林覆蓋率達到61％，高于海南省平均值。瓊海市具備了熱帶氣候的得天獨厚的優勢。瓊海市境內生態環境良好，生物豐富多樣。瓊海市內主要河流萬泉河上游兩岸有黎母山等莽莽蒼蒼的熱帶天然森林保護區。1、難得的歷史發展機遇黨的十八大報告把生態文明建設放在突出地位，生態文明建設是當前最重要的任務之一。《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》中，瓊海作為海南東部旅游發展龍頭，為瓊海新一輪發展帶來了難得的歷史機遇。2013年4月習近平總書記在出席博鰲亞洲論壇后，到瓊海考察調研，并指出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護，譜寫美麗中國海南篇章。2021/7/9202、得天獨厚的生態優勢瓊海市森林覆蓋率達到61％，高于3、豐富多樣的資源優勢瓊海市匯集了海、島、山、河，資源豐富多樣、組合度好，在相對較小的范圍內集中了青山綠水、濱海沙灘、熱帶雨林、珍稀動植物、地熱溫泉、宜人氣候、潔凈空氣、民族風情等豐富的自然資源和人文資源。萬泉河出海口風光迷人，是世界河流出海口自然景觀保存最完整的地區之一。2021/7/9213、豐富多樣的資源優勢瓊海市匯集了海、島、山、河，資源4、已有的品牌優勢瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會址所在地，具備了其充滿魅力的會展品牌感召力；作為紅色娘子軍的故鄉，有深厚的文化底蘊；萬泉河水清又清的歌聲，深入人心；瓊海的椰風海韻、萬泉河流域漂流、官塘溫泉、白石嶺森林旅游和濱海度假等品牌已經初步深入人心，瓊海市應該抓住目前的優勢，趁勢做大做強并形成自主品牌。2021/7/9224、已有的品牌優勢瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會址所在地4規劃藍圖水生態文明城市建設試點的思考2021/7/9234規劃藍圖水生態文明城市建設試點的思考2021/7/923指導思想以十八大關于加強生態文明建設的重要精神為指導，以“博鰲水城、生態瓊海”為主線，以構建“河暢、水清、岸綠、景美”的優質水生態體系為目標，科學合理推進水與綠、水與城、水與人的有機融合，把瓊海市范圍內的江河水系、水庫庫區、海岸及沿河（海）線區域建設成為風景秀麗的景觀帶、經濟繁榮的產業帶、內涵豐富的文化帶、人水和諧的國際旅游島最佳休閑度假區，將瓊海市建設成為并成為海南省水生態文明建設的優質示范區。2021/7/924指導思想以十八大關于加強生態文明建設的重要精總體目標最嚴格的水資源管理體系有效的水資源保護與健康的水生態體系優美的水景觀與特色的水文化體系特色的近岸海洋生態文明建設體系總體目標落實最嚴格水資源管理制度，全面建立“三條紅線”和“四項制度”，建設水生態文明“六大體系”合理的水資源優化配置與高效利用體系1）打造“博鰲水城、生態瓊海”的完整體系；2）成為海南生態立省戰略部署的優質示范區；3）成為海南國際旅游島著名的旅游勝地和休閑度假區。安全的防洪排澇體系2021/7/925總體目標最嚴格的水資源管理體系有效的水資源保護與健康的目標體系評價內容評價指標指標值現狀年規劃年最嚴格的水資源管理體系（1）取水許可實施率（%）<100100（2）用水總量（億m3）3.143.48（3）水資源監控系統建設率（%）0100（4）水管理占黨政實績考核比例（%）01安全的防洪排澇體系（1）城市防洪排澇標準≤20年一遇防洪（20~50）一遇，排澇10年一遇合理的水資源優化配置與高效利用體系（1）城市供水保證率（%）9597（2）萬元工業增加值用水量（m3）8857（3）農田灌溉水有效利用系數0.510.55注：現在年為2011年，規劃年為2016年，試點期為2014-2016年。2021/7/926目標體系評價內容評價指標指標值現狀年規劃年最嚴格的水資源管理評價內容評價指標指標值現狀年規劃年有效的水資源保護與健康的水生態體系（1）飲用水水源地水質達標率（%）100100（2）水功能區水質達標率（%）10095（3）COD/氨氮入河排放量（t/年）4739/38511000/1200（4）城鎮污水處理率（%）6880（5）工業廢水排放達標率（%）95100（6）水土流失治理率（%）040優美的水景觀與特色的水文化體系（1）水景觀節點的可達性（%）3080（2）水利風景區個數（個）06（3）群眾對水景觀的滿意度（%）<8080（4）水生態文明知識的普及度（%）<9595特色的近岸海洋生態文明體系（1）近岸海域水環境質量二類海水標準二類海水標準目標體系2021/7/927評價內容評價指標指標值現狀年規劃年有效的水資源保護與健康的水水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.一軸：萬泉河軸線一帶：濱海及近岸海域帶三團：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團二區：“現代高效農業生態區、自然生態保育與水源涵養區”多點：官塘溫泉、樂城島、水利風景區等水文化、水景觀節點。2021/7/928水生態文明建設格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.一軸：萬泉河軸線

通過萬泉河軸線將三大組團城區、自然生態保育與水源涵養區、濱海及近岸海域帶等串聯，沿途分布著萬泉湖、官塘溫泉、瓊海市區、樂城島、博鰲水城等重點景區，實現了河、海、林、城的有機結合。2021/7/929水生態文明建設格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶

發展東部濱海及近岸海域帶，建設海洋旅游和生態文明。以博鰲會址為立足點，打造瓊海特色高端品牌。2021/7/930水生態文明建設格局：總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶202水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.三團：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團

打造城市水景觀，提升水文化品位，改善人居環境。積極開展城（鎮）區沿河、濱海地帶的城市水生態景觀建設工程，使河與城、河與海和諧發展，以水為魂，扮靚瓊海，提升城市品位。2021/7/931水生態文明建設格局：總體布局.三團：“嘉積、博鰲、官塘”三水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.二區：“現代高效農業生態區、自然生態保育與水源涵養區”

以瓊海是海南省唯一一個國家級糧食生產基地為出發點，大力發展現代高效農業生態區，推廣生態農業。打造“農家樂”體驗式的鄉村生態旅游等。側重生態保護，發展自然生態系統，強化生態林的水源涵養功能，維護水源補給區良好的水循環條件與功能。2021/7/932水生態文明建設格局：總體布局.二區：“現代高效農業生態區、水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.多點：官塘溫泉、博鰲樂城太陽與水示范區（樂城島）、潭門海洋漁業文化博覽園、白石嶺風景區、萬泉湖景區、椰寨農家樂、水利風景區等。2021/7/933水生態文明建設格局：總體布局.多點：官塘溫泉、博鰲樂城太陽瓊海市水生態文明建設項目工程布局圖（項目編號與附表8-1一致）項目匯總：工程項目共計34項，全市估算投資40.0億元。2021/7/934瓊海市水生態文明建設項目工程布局圖（項目編號與附表8-1一致瓊海市水生態文明示范工程布局圖示范工程2021/7/935瓊海市水生態文明示范工程布局圖示范工程2021/7/9355取得水生態文明建設新成效的幾點啟示水生態文明城市建設試點的思考2021/7/9365取得水生態文明建設新成效的幾點啟示水生態文明城市建設試點的

啟示加強組織領導.

形成“市委領導、政府主抓、部門聯動、社會參與”的創建體系。市委、市政府應加強調度、協調、指導，整合資源，實現上下聯動機制。建立投融資機制.廣泛開辟資金渠道，建立并完善“政府引導、市場推動、多元投入、社會參與”的投入機制。積極拓寬融資渠道，以促進形成市場化融資機制。

2021/7/937啟示加強組織領導.2021/7/9373）明確責任分工.成立以市長或分管市長為領導的水生態文明建設組織機構。探索建立河長制及河流生態的行政管理與公眾參與聯合保護模式。建立權威專業機構對試點建設情況的評估機制，實時跟蹤試點建設情況。制定考核實施方案，分解到單位、細化到部門。4）完善制度建設.制定相關的政策與規章制度。形成促進和保障水生態文明建設的法規規章體系。

2021/7/9383）明確責任分工.2021/7/9385）開展文化宣傳.通過“萬泉河水清又清”耳熟能詳的歌曲對孩子進行水生態文化、愛國革命精神、民族文化等方面教育設計寓意深刻的瓊海市水生態文明城市建設試點標志、吉祥物等。結合重要節日和媒體，大力開展宣傳活動和培訓教育。

2021/7/9395）開展文化宣傳.2021/7/9396結論水生態文明城市建設試點的思考2021/7/9406結論水生態文明城市建設試點的思考2021/7/940結論：瓊海市為國家首批水生態文明建設試點城市之一，通過深入挖掘瓊海市水生態文明建設的獨特優勢，明確了水生態文明建設三大總體目標，構建了“一軸、一帶、三團、二區、多點”的水生態文明建設總體布局，總結了取得水生態文明建設新成效的幾點啟示，以期扎實推近瓊海市水生態文明建設試點工作。2021/7/941結論：瓊海市為國家首批水生態文明建設試點謝謝歡迎批評指正2021/7/942謝謝2021/7/942問題？問題？

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水生態文明城市建設試點的思考

2021/7/944中水珠江規劃勘測設計有限公司

水生態文明城市建設試匯報目錄規劃藍圖4背景及意義1挖掘水生態文明建設的獨特優勢23取得水生態文明建設新成效的幾點啟示5結論6基本概況2021/7/945

水生態文明城市建設試點的思考1背景及意義2021/7/946水生態文明城市建設試點的思考1背景及意義2021/7/93一、背景及重要意義

為深入貫徹落實黨的十八大關于加強生態文明建設的重要精神，水利部積極推進水生態文明建設工作。瓊海市被列為全國第一批45個水生態文明城市建設試點之一。背景.瓊海市2021/7/947一、背景及重要意義為深入貫徹落實黨的十八大關于一、背景及重要意義習近平總書記指出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢。他希望海南為全國生態文明建設當表率，譜寫美麗中國海南篇章。在建設美麗中國的偉大進程中，建設生態文明、譜寫美麗中國海南篇章，是國家賦予海南的重大使命，瓊海市在“美麗海南”建成中具有重要作用。背景.2021/7/948一、背景及重要意義習近平總書記指出，青山綠水、碧海藍天是建設一、背景及重要意義瓊海市作為試點之一，根據省委、省政府的部署，結合實際，編制了《瓊海市水生態文明城市建設試點實施方案》，加快瓊海市水生態文明建設，為推進和全面建設具有中國特色的水生態文明建設道路積累經驗、樹立標桿、提供示范。背景.2021/7/949一、背景及重要意義瓊海市作為試點之一，根據省委、省政府瓊海市水生態文明城市建設試點定位.一、背景及重要意義.《海南國際旅游島建設發展規劃綱要（2010-2020）》瓊海市在東部組團范圍內發展壯大濱海旅游業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等；根據條件，適當布局特色旅游項目，打造文化產業集聚區；將博鰲建設成為世界級國際會議中心。海南生態省建設規劃綱要（2005年修編）》生態環境質量保持全國領先水平、建成具有海南特色的發達生態經濟體系、建設舒適優美文明的人居環境、形成繁榮的生態文化。《瓊海市城市總體規劃（2001-2020年）》中外知名的旅游度假目的地、對外經濟文化合作交流基地、國家熱帶現代農業基地。積極打響“宜居瓊海、魅力博鰲”城市名片，建成“恬靜、溫馨、精致、安寧、浪漫”宜居城市。2021/7/950瓊海市水生態文明城市建設試點定位.一、背景及重要意義.《海南一、背景及重要意義.《瓊海生態市建設規劃（2011-2020）》保持生態環境質量總體優良、建成具有瓊海區域特色的發達生態產業體系、建設舒適優美文明的生態人居環境、建設蘊含繁榮的生態文化體系、建設人口生態體系、建設可持續能力保障體系。《瓊海市產業發展規劃（2013-2020）》圍繞“打造田園城市，構建幸福瓊海”的總體目標，加快產業發展，構建以旅游、會展、商貿物流等現代服務業為支柱和先導，以現代熱帶農業為基礎，以適宜工業發展為支撐的特色產業結構，形成產業融合發展、產業競爭力突出的產業格局。瓊海市水生態文明城市建設試點定位.2021/7/951一、背景及重要意義.《瓊海生態市建設規劃保持生態環境質量總體一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區域的經濟中心，以發展旅游、商貿和輕工業為主，是具有熱帶“濱海、濱河”風光特色的生態型旅游城市。瓊海市水生態文明城市建設試點定位.2021/7/952一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區域的經濟中水生態文明城市建設試點的思考2基本概況2021/7/953水生態文明城市建設試點的思考2基本概況2021/7/910一、背景及重要意義.

瓊海市位于海南省東部，東臨南海，北與文昌市、定安縣交界，西與屯昌、瓊中縣接壤，南與萬寧市毗鄰。總面積1692km2。市政府位于嘉積，全市有12個鄉鎮、彬村山華僑農場以及3個國營農場。概況瓊海市背山面海，地勢自西向東呈階梯狀傾斜。2021/7/954一、背景及重要意義.瓊海市位于海南省東部，東臨南

瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質優。全市主要水系有3條：南部的九曲江；中部的萬泉河主干流，包括100km2以上流域面積的一級支流文曲河、加浪河、塔洋河；東北部的新園水。水系條件.一、背景及重要意義.2021/7/955瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質優。全市主要水系干流支流河流長度km本市河流長度km集水面積km2本市集水面積km2多年均流量m3/s萬泉河156.681.23693.221161.21163.9文曲河29.411.55135.3643.514.9加浪河31.223.5180.08102.956.0塔洋河63.653.1357.21282.0811.6九曲江49.749.7277.62277.6211.4新園水20.820.8144.06144.064.3龍滾河47.7213.642.50一、背景及重要意義.

瓊海市集水面積100km2以上主要河流統計表

2021/7/956干流支流河流長度本市河流長度集水面積本市集水面積多年均流量m多年平均降雨量2060mm

水資源總量22.16億m3人均水資源量4417m3水資源條件.地下水源0.16億m32011年總供水量3.14億m3地表水源2.99億m3=+一、背景及重要意義.2021/7/957多年平均降雨量2060mm水資源總量人均水資源量水資源條實地調研2021/7/958實地調研2021/7/915實地調研2021/7/959實地調研2021/7/916實地調研2021/7/960實地調研2021/7/917實地調研2021/7/961實地調研2021/7/9183挖掘水生態文明建設的獨特優勢水生態文明城市建設試點的思考2021/7/9623挖掘水生態文明建設的獨特優勢水生態文明城市建設試點的思考22、得天獨厚的生態優勢瓊海市森林覆蓋率達到61％，高于海南省平均值。瓊海市具備了熱帶氣候的得天獨厚的優勢。瓊海市境內生態環境良好，生物豐富多樣。瓊海市內主要河流萬泉河上游兩岸有黎母山等莽莽蒼蒼的熱帶天然森林保護區。1、難得的歷史發展機遇黨的十八大報告把生態文明建設放在突出地位，生態文明建設是當前最重要的任務之一。《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》中，瓊海作為海南東部旅游發展龍頭，為瓊海新一輪發展帶來了難得的歷史機遇。2013年4月習近平總書記在出席博鰲亞洲論壇后，到瓊海考察調研，并指出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護，譜寫美麗中國海南篇章。2021/7/9632、得天獨厚的生態優勢瓊海市森林覆蓋率達到61％，高于3、豐富多樣的資源優勢瓊海市匯集了海、島、山、河，資源豐富多樣、組合度好，在相對較小的范圍內集中了青山綠水、濱海沙灘、熱帶雨林、珍稀動植物、地熱溫泉、宜人氣候、潔凈空氣、民族風情等豐富的自然資源和人文資源。萬泉河出海口風光迷人，是世界河流出海口自然景觀保存最完整的地區之一。2021/7/9643、豐富多樣的資源優勢瓊海市匯集了海、島、山、河，資源4、已有的品牌優勢瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會址所在地，具備了其充滿魅力的會展品牌感召力；作為紅色娘子軍的故鄉，有深厚的文化底蘊；萬泉河水清又清的歌聲，深入人心；瓊海的椰風海韻、萬泉河流域漂流、官塘溫泉、白石嶺森林旅游和濱海度假等品牌已經初步深入人心，瓊海市應該抓住目前的優勢，趁勢做大做強并形成自主品牌。2021/7/9654、已有的品牌優勢瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會址所在地4規劃藍圖水生態文明城市建設試點的思考2021/7/9664規劃藍圖水生態文明城市建設試點的思考2021/7/923指導思想以十八大關于加強生態文明建設的重要精神為指導，以“博鰲水城、生態瓊海”為主線，以構建“河暢、水清、岸綠、景美”的優質水生態體系為目標，科學合理推進水與綠、水與城、水與人的有機融合，把瓊海市范圍內的江河水系、水庫庫區、海岸及沿河（海）線區域建設成為風景秀麗的景觀帶、經濟繁榮的產業帶、內涵豐富的文化帶、人水和諧的國際旅游島最佳休閑度假區，將瓊海市建設成為并成為海南省水生態文明建設的優質示范區。2021/7/967指導思想以十八大關于加強生態文明建設的重要精總體目標最嚴格的水資源管理體系有效的水資源保護與健康的水生態體系優美的水景觀與特色的水文化體系特色的近岸海洋生態文明建設體系總體目標落實最嚴格水資源管理制度，全面建立“三條紅線”和“四項制度”，建設水生態文明“六大體系”合理的水資源優化配置與高效利用體系1）打造“博鰲水城、生態瓊海”的完整體系；2）成為海南生態立省戰略部署的優質示范區；3）成為海南國際旅游島著名的旅游勝地和休閑度假區。安全的防洪排澇體系2021/7/968總體目標最嚴格的水資源管理體系有效的水資源保護與健康的目標體系評價內容評價指標指標值現狀年規劃年最嚴格的水資源管理體系（1）取水許可實施率（%）<100100（2）用水總量（億m3）3.143.48（3）水資源監控系統建設率（%）0100（4）水管理占黨政實績考核比例（%）01安全的防洪排澇體系（1）城市防洪排澇標準≤20年一遇防洪（20~50）一遇，排澇10年一遇合理的水資源優化配置與高效利用體系（1）城市供水保證率（%）9597（2）萬元工業增加值用水量（m3）8857（3）農田灌溉水有效利用系數0.510.55注：現在年為2011年，規劃年為2016年，試點期為2014-2016年。2021/7/969目標體系評價內容評價指標指標值現狀年規劃年最嚴格的水資源管理評價內容評價指標指標值現狀年規劃年有效的水資源保護與健康的水生態體系（1）飲用水水源地水質達標率（%）100100（2）水功能區水質達標率（%）10095（3）COD/氨氮入河排放量（t/年）4739/38511000/1200（4）城鎮污水處理率（%）6880（5）工業廢水排放達標率（%）95100（6）水土流失治理率（%）040優美的水景觀與特色的水文化體系（1）水景觀節點的可達性（%）3080（2）水利風景區個數（個）06（3）群眾對水景觀的滿意度（%）<8080（4）水生態文明知識的普及度（%）<9595特色的近岸海洋生態文明體系（1）近岸海域水環境質量二類海水標準二類海水標準目標體系2021/7/970評價內容評價指標指標值現狀年規劃年有效的水資源保護與健康的水水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.一軸：萬泉河軸線一帶：濱海及近岸海域帶三團：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團二區：“現代高效農業生態區、自然生態保育與水源涵養區”多點：官塘溫泉、樂城島、水利風景區等水文化、水景觀節點。2021/7/971水生態文明建設格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.一軸：萬泉河軸線

通過萬泉河軸線將三大組團城區、自然生態保育與水源涵養區、濱海及近岸海域帶等串聯，沿途分布著萬泉湖、官塘溫泉、瓊海市區、樂城島、博鰲水城等重點景區，實現了河、海、林、城的有機結合。2021/7/972水生態文明建設格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶

發展東部濱海及近岸海域帶，建設海洋旅游和生態文明。以博鰲會址為立足點，打造瓊海特色高端品牌。2021/7/973水生態文明建設格局：總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶202水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.三團：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團

打造城市水景觀，提升水文化品位，改善人居環境。積極開展城（鎮）區沿河、濱海地帶的城市水生態景觀建設工程，使河與城、河與海和諧發展，以水為魂，扮靚瓊海，提升城市品位。2021/7/974水生態文明建設格局：總體布局.三團：“嘉積、博鰲、官塘”三水生態文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區、多點”總體布局.二區：“現代高效農業生態區、自然生態保育與水源涵養區”

以瓊