工貿企業安全生產標準化

基本規范評分細則解讀工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀1工貿企業安全生產標準化

基本規范評分細則解讀工貿企業安全生產

課程內容

第一部分企業安全管理問題分析

第二部分評分細則分析與解讀

第三部分創建標準化的其他關注點分析工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀2課程內容

第一部分企業安全管理問題分析工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀3第一部分企業安全管理問題分析工貿企業安全生產標準化基本規范工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀4工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀4有危險的行為、隱患災難&事故障礙異常

冰山原理未遂工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀5有危險的行為、隱患災難障礙異常

人---人的不安全行為機---機的不安全狀態環---環境不良管---管理欠缺事故人的不安全行為物的不安全狀態

環境不良管理欠缺

事故要素工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀6人---人的不安全行為事故人的不安全行為物的不安全4一般要求4.1原則 企業開展安全生產標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。（基本規范）工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀74一般要求4.1原則（基本規范）工貿企業安全生產標準化基兩個定義的對比安全生產事故隱患： 是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷?！栋踩a事故隱患排查治理暫行規定》危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。——GB/T28001職業健康安全管理體系規范工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀8兩個定義的對比安全生產事故隱患：工貿企業安全生產標準化基本規安全管理中的怪圈對危險源定義的片面理解（如上所述）；安全目標指標的分解方式——簡單的除法；運動式的安全大檢查代替日常安全檢查——節前節后、安全月活動；日常安全檢查——全部都只關注“抓違章”；形式化的專項整治——開展“地毯式的”大檢查，往往是給上級看的；安全檢查記錄——“正?！?；對發現的問題或隱患的統計，90%以上的原因是：“安全意識薄弱”——正常嗎？；整改停留在表面，未能從根本上整改；工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀9安全管理中的怪圈對危險源定義的片面理解（如上所述）；工貿企業4.2建立和保持

企業安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，依據本標準的要求，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。（基本規范）工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀104.2建立和保持（基本規范）工貿企業安全生產標準化基本規范第二部分評分細則分析與解讀工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀11第二部分評分細則分析與解讀工貿企業安全生產標準化基本規范評（基本規范）

5核心要求5.1目標

企業根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。

6分：安全生產目標內容不完善（如目標中只有傷亡指標的）的，扣3分；目標不合理或不明確，每處扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀12（基本規范）

5核心要求5.1目標工貿企業安全生產標準化反思：以下情節是否非常常見？對否？某單位（或部門），本年度一年來未發生傷亡事故，而上一年度發生兩起傷亡事故，對比后認為：本單位今年的安全管理水平有很大提高；安全目標責任制中，將上級單位（總部、總公司、集團公司）制訂的年度萬分之三的傷亡指標層層分解到所有各個下屬部門，甚至直接到每一位員工；結果是：所有部門、所有個人今年的安全目標是：零。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀13反思：以下情節是否非常常見？對否？工貿企業安全生產標準化基本5.2組織機構和職責5.2.1組織機構

企業應按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。5.2.2職責

企業主要負責人應按照安全生產法律法規賦予的職責，全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。 企業應建立安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。

4分：無年度安全生產目標分解的，不得分；無實施計劃或考核辦法的，不得分；實施計劃無針對性的，扣2分；工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀145.2組織機構和職責工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則5.3安全生產投入

企業應建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬。12分：安全生產投入不足的，不得分；工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀155.3安全生產投入工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解

年安全技術措施計劃（供參考）批準審核編制年月日要求：——確保計劃措施項目資金投入——按事實進度進行檢查考核——條件變化、調整修改——修改計劃的程序2-18序號部門項目名稱項目內容資金預算（萬元）負責部門負責人配合部門配合人計劃進度備注123456789101112工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀年安全技術措施計劃（供參考）2-18序號部門項165.4法律法規與安全管理制度5.4.1法律法規、標準規范

企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范。 企業各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總。 企業應將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。 企業應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中。

6分：未培訓考核的，不得分；無培訓考核記錄的，不得分；每缺少一項培訓和考核的，扣2分。8分：未及時融入轉化成規章制度的，每項扣2分；制度與安全生產法律法規與其他要求不符的，每項扣2分；未落實到實際工作中的，每項扣2分；本小項不得分時，追加扣除16分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀175.4法律法規與安全管理制度5.4.1法律法規、標準規范5.4.2規章制度

企業應建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。 安全生產規章制度至少應包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀185.4.2規章制度工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解5.4.3操作規程 企業應根據生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。12分：無崗位安全操作規程的，不得分；崗位操作規程不齊全、適用的，每缺一個，扣2分；內容沒有基于特定風險分析、評估和控制的，每個扣2分。5.4.4評估

企業應每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估。

12分：未進行的，不得分；無評估報告的，不得分；評估報告每缺少一個方面內容的，扣3分；評估結果與實際不符的，扣6分；評估周期超過每年一次的，扣6分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀195.4.3操作規程工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解5.4.5修訂

企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

12分：未及時組織進行的，不得分；應修訂而未修訂的，每項扣3分；無修訂的計劃和記錄資料的，不得分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀205.4.5修訂工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀25.4.6文件和檔案管理

企業應嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。 企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀215.4.6文件和檔案管理工貿企業安全生產標準化基本規范評分5.5教育培訓5.5.1教育培訓管理

企業應確定安全教育培訓主管部門，按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。 應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀225.5教育培訓5.5.1教育培訓管理工貿企業安全生產標準5.5.2安全生產管理人員教育培訓

企業的主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的，須經考核合格后方可任職。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀235.5.2安全生產管理人員教育培訓工貿企業安全生產標準化基5.5.3操作崗位人員教育培訓

企業應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，并確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。 新入廠（礦）人員在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全教育培訓。 在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。 操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間（工段）、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。 從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。12分：三級安全教育培訓無針對性或流于形式的，不得分；證書過期未及時審核的，每人次扣2分；工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀245.5.3操作崗位人員教育培訓工貿企業安全生產標準化基本規職業安全健康教育目的提高職業安全健康意識和安全操作技能新職工進廠三級教育——對象：新工人、工程技術、管理人員及臨時工、勞務工等；——目標值100%。新進人員入廠三級職業安全健康教育卡工號：姓名性別年齡進廠日期人員來源分配部門工種考試日期公司級教育車間教育班組教育考試成績1、安全生產基本知識。2、安全健康法規、規章。3、作業場所危險源，防范措施及應急措施。4、有關事故案例1、本部門生產特點。2、作業場所/工作崗位危險源防范措施及應急救援。3、事故、案例。4、適用部門法規、規章。1、崗位安全操作規程。2、生產設備安全裝置及危險源。3、勞動防護用品正確使用。4、事故、案例。5、實際操作示范。復訓日期考試成績受教育者簽名教育者簽名受教育者簽名教育者簽名受教育者簽名教育者簽名調動情況教育日期教育日期教育日期工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀職業安全健康教育目的姓名性別年齡進廠日期人員來源分配部門25工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀26大部分企業的同感：員工安全意識如何得到提高，是安全管理中的一個較大難題；思考：到底應該讓各級員工學什么？讓全體員工學習安全方面的所有法律法規規章？學習所有的內部規章、規程、作業指導書的規定？三級安全教育的不到位；學習的方式問題；常見的培訓問題分析工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀大部分企業的同感：員工安全意識如何得到提高，是安全管理中的一275.5.4其他人員教育培訓

企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。 企業應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。4分：教育培訓內容未根據具體作業活動的特點，或無針對性的，每處扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀285.5.4其他人員教育培訓工貿企業安全生產標準化基本規范評5.5.5安全文化建設

企業應通過安全文化建設，促進安全生產工作。 企業應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀295.5.5安全文化建設工貿企業安全生產標準化基本規范評分細采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成安全價值觀。（企業安全文化建設導則AQ9004-2008）工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀30采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全5.6生產設備設施

◆生產設備設施一級要素包含3項二級要素、規范要求9條、52項企業達標標準，應得分260分，占總分1000分的26％。

5.6.1生產設備設施建設

企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 企業應按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。 生產設備設施變更應執行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀315.6生產設備設施

◆生產設備設施一級要素包含3項二級要素5.6.2設備設施運行管理

企業應對生產設備設施進行規范化管理，保證其安全運行。 企業應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。 設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業行為分析和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制措施并進行監督檢查。 安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀325.6.2設備設施運行管理工貿企業安全生產標準化基本規范評5.6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關法律法規、標準規范的要求。 企業應執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。 拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,并嚴格按規定組織實施。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀335.6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢工貿企業安全生產企業達標標準分值評分方式廠房的照明，應符合《建筑采光設計標準》（GB/T50033）和《建筑照明設計標準》（GB50034）的規定。照明電氣的選型與作業場所相適應：一般作業場所可選用開啟式照明電氣，潮濕場所應選用密閉式防水照明電氣，有腐蝕性場所應選用耐酸堿型照明電氣，易燃物品存放場所不得使用聚光燈、碘鎢燈等燈具，有限空間、高溫、有導電灰塵、離地不足2.5米的固定式照明電源不得大于36伏，潮濕場所和易觸及的照明電源不得大于24伏，室外220伏燈具距離地面不低于3米，室內不低于2.5米，普通燈具與易燃物品距離不得小于300毫米，燈頭絕緣外殼無破損、無漏電現象。5未進行照度測量的，不得分；天然采光和人工照明不符合要求的，每處扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀34企業達標標準分值評分方式廠房的照明，應符合《建筑采光設計標準企業達標標準分值評分方式主要生產場所的火災危險性分類及建構筑物防火最小安全間距，應遵循《建筑設計防火規范》（GB50016）。5

有一處不符合規定的，扣1分；構成重大火災隱患的，除本小項不得分外，追加扣除15分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀35企業達標標準分值評分方式主要生產場所的火災危險性分類及建構筑企業達標標準分值評分方式廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區域，各種操作室、值班室不應設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區域。4

休息室、浴室、更衣室有一個未設在安全區域內的，不得分；各種操作室、值班室設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區域內的，不得分；可能泄漏有毒有害氣體的危險區域附近的各種操作室、值班室未安裝相應氣體報警儀的，每處扣2分；本小項不得分時，追加扣除8分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀36企業達標標準分值評分方式廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區企業達標標準分值評分方式

移動梯臺應符合：操作平臺護欄完好符合規定，斜撐無變形，鉸接可靠，防滑措施齊全、完好，輪子的限位、防移動裝置完好有效，結構件無松脫、裂紋、扭曲、腐蝕等嚴重變形，不得有裂紋。4

有一處不符合要求的，扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀37企業達標標準分值評分方式移動梯臺應符合：操作平臺護欄企業達標標準分值評分方式

產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應采用封閉式電氣設備；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業場所，應采用防爆型電氣設備。4

產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，未采用封閉式電氣設備的，每處扣2分；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業場所，未采用防爆型電氣設備的，不得分；防爆型電氣設備不符合要求的，每處扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀38企業達標標準分值評分方式產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉企業達標標準分值評分方式

使用表壓超過0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設備和管道系統，應安裝壓力表、安全閥等安全裝置，并應定期檢定。6

應安裝而未安裝壓力表、安全閥的，每處扣2分；未定期進行檢定的，每處扣2分；未張貼檢定標簽或標牌的，每處扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀39企業達標標準分值評分方式使用表壓超過0.1MPa的油企業達標標準分值評分方式

不同介質的管線，應按照《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231）的規定注明介質名稱和流向。3

未進行介質名稱和流向標識的，不得分；有一條管線不符合要求的，扣2分，未注明介質名稱或流向的，每處扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀40企業達標標準分值評分方式不同介質的管線，應按照《工業企業達標標準分值評分方式

設有集中監視和顯示的火警信號。6

無集中監視和顯示的火警信號的，不得分；未進行驗收合格就使用的，扣2分；不能正常工作的，不得分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀41企業達標標準分值評分方式設有集中監視和顯示的火警信號企業達標標準分值評分方式鍋爐與輔機鍋爐應滿足：“三證”齊全；安全附件完好，安全閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠，排污裝置無泄漏；按規定合理設置報警和連鎖保護裝置；給水設備完好，匹配合理；爐墻無嚴重漏風、漏煙，油、氣、煤粉爐防爆式裝置好；水質處理應能達到指標要求，爐內水垢在以下；各類管道無泄漏，保溫層完好無損，管道構架牢固可靠；其他輔機設備應符合機械安全要求。4鍋爐無“三證”（產品合格證、登記使用證、定期檢驗合格證）的，不得分；安全附件完好，安全閥、水位表、壓力表不齊全、靈敏、可靠的，每處扣2分，排污裝置泄漏的，扣2分；未合理設置報警和連鎖保護裝置的，扣2分；給水設備完不完好，匹配不合理的，扣2分；爐墻嚴重漏風、漏煙，油、氣、煤粉爐防爆式裝置不好的，每處扣2分；水質處理未達到指標要求，爐內水垢超過的，每處扣2分；管道泄漏，保溫層破損，管道構架不牢固的，每處扣2分；輔機設備不符合機械安全要求的，每處扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀42企業達標標準分值評分方式鍋爐與輔機鍋爐應滿足：“三證”齊全；企業達標標準分值評分方式

工業氣瓶應滿足：儲存倉庫狀態良好，安全標志完善，氣瓶存放位置、間距、標志及存放量符合要求。各種護具及消防器材齊全可靠。氣瓶在檢驗期內使用，外觀無缺陷及腐蝕，漆色及標志正確、明顯，安全附件齊全、完好。氣瓶使用時的防傾倒措施可靠，工作場地存放量符合規定，與明火的間距符合規定。4

儲存倉庫設置、安全設施不符合要求的，不得分；氣瓶存放位置、間距、標志及存放量不符合要求的，每項扣2分；各種護具及消防器材缺失或不能正常使用的，每項扣2分；氣瓶超期使用的，每個扣1分；漆色及標志不明顯的，每個扣1分；安全附件不全或損壞的，每個扣1分；使用不符合要求的，每次扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀43企業達標標準分值評分方式工業氣瓶應滿足：儲存倉庫狀態企業達標標準分值評分方式

廠內機動車輛應滿足：在檢驗有效期內使用，動力系統運轉平穩，無漏電、漏水、漏油。燈光電氣完好，儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。輪胎無損傷。制動距離符合要求。4

全部未定期檢驗的，不得分；有一臺未定期檢驗的，扣2分；使用過程中，有一項不符合要求的，扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀44企業達標標準分值評分方式廠內機動車輛應滿足：在檢驗有企業達標標準分值評分方式

低壓臨時線路應滿足：有完備的臨時接線裝置審批手續，不超期使用。使用絕緣良好，并有與負荷匹配的護套軟管，敷設符合安全要求。裝有總開關控制和漏電保護裝置，每分路應裝設與負荷匹配的熔斷器。臨時用電設備PE連接可靠。嚴禁在有爆炸和火災危險場所設臨時線路。4

無臨時接線裝置審批手續的，不得分；超期使用的，每次扣2分；敷設不符合安全要求的，每處扣2分；未裝總開關控制和漏電保護裝置的，不得分；每分路的熔斷器與負荷不匹配的，每處扣2分；臨時用電設備PE連接不可靠的，每處扣2分；在有爆炸和火災危險場所設臨時線路的，不得分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀45企業達標標準分值評分方式低壓臨時線路應滿足：有完備的企業達標標準分值評分方式

低壓電氣線路（固定線路）應滿足：定期進行電纜線路的預防性實驗記錄。線路的安全距離符合要求；線路的導電性能和機械強度符合要求；線路的保護裝置齊全可靠；線路絕緣、屏護良好，無發熱和滲漏油現象；電桿直立、拉線、橫擔瓷瓶及金屬構架等符合安全要求；線路相序、相色正確、標志齊全、清晰；線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物。4

無定期進行電纜線路的預防性實驗記錄的，不得分；線路的安全距離不符合要求的，每處扣2分；線路的導電性能和機械強度不符合要求的，每處扣1分；線路的保護裝置不齊全、不可靠的，每處扣1分；線路絕緣、屏護不良好，有發熱和滲漏油現象的，每處扣1分；電桿直立、拉線、橫擔瓷瓶及金屬構架等不符合安全要求的，每處扣1分；線路相序、相色不正確、標志不齊全、清晰的，每處扣1分；線路排列不整齊、有影響線路安全的障礙物的，每處扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀46企業達標標準分值評分方式低壓電氣線路（固定線路）應滿企業達標標準分值評分方式

電網接地系統應滿足：電源系統接地制式的運行應滿足其結構的整體性，獨立性的安全要求；各接地裝置的電阻檢測合格；TN系統重復接地布設合理；接地裝置的連接必須保證電氣接觸可靠；有足夠的機械強度，并能防腐蝕，防損傷或者有附加保護措施；接地裝置編號、標識明晰，定期檢測報告有效，資料完整。4

不符合安全要求的，不得分；電阻檢測不合格的，扣2分；TN系統重復接地布設不合理的，扣2分；接地裝置的連接不可靠的，扣2分；無有效防腐蝕、損傷保護措施的，扣2分；接地裝置編號、標識不明晰，未定期檢測的，扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀47企業達標標準分值評分方式電網接地系統應滿足：電源系統企業達標標準分值評分方式傳動部位應按照如下情況，設置防護罩、蓋或欄：

（1）以操縱人員站立平面為基準，高度在2m以下的外露傳動部位；（2）旋轉的鍵、銷、楔等突出大于的部位；（3）產生切屑、磨屑、冷卻液等飛濺，可能觸及人體或造成設備與環境污染的部位；（4）產生射線或弧光的部位；（5）伸入通道的超長工件；（6）超長設備后端以上的工件；（7）容易傷人的設備往復運動部位；（8）懸掛輸送裝置跨越通道的下部；（9）高于地面的操作平臺。4

有一處不符合要求的，扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀48企業達標標準分值評分方式傳動部位應按照如下情況，設置防護罩、企業達標標準分值評分方式

危險化學品庫應滿足：庫房符合安全標準的要求，庫內有應急預案。危險化學品按危險性進行分類、分區、分庫儲存。庫內有隔熱、降溫、通風等措施，消防設施齊全，消防通道暢通。采用相應等級的防爆電器。有效處理廢棄物品或包裝容器。8

庫房不符合安全標準要求的，不得分；庫內無應急預案的，扣5分；危險化學品存放不符合要求的，每處扣5分；庫內隔熱、降溫、通風等措施不完善的，每處扣2分；消防設施不全的，每處扣2分；消防通道不暢通的，扣5分；未采用相應等級的防爆電器的，每處扣5分；未按規定處理廢棄物品或包裝容器的，每次扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀49企業達標標準分值評分方式危險化學品庫應滿足：庫房符合企業達標標準分值評分方式

油庫、油罐應滿足：油槽車需持有專用許可證，進入庫區，必須裝設專用排氣阻火器；油罐無腐蝕、泄漏；油罐上的液位計、呼吸閥齊全可靠、動作靈敏；罐體、膠質輸油管等應有可靠的防雷接地和防靜電接地；罐體與罐體之間或其它建筑物、管網、干道應留有足夠的間距；庫房的電氣設施均應防爆；油庫內應按貯存物品的種類和數量，配置足夠的消防器材和滅火設施，并有相應的報警裝置；庫內使用的工具應是不產生火花的防爆工具；庫內外應有醒目的安全警示標志和油品的名稱、特性、數量、滅火方法等。4

不符合標準的，不得分；無應急預案的，扣2分；油槽車無許可證，或進入庫區無專用排氣阻火器的，扣2分；油罐腐蝕、泄漏的，扣1分。液位計、呼吸閥不全、不可靠的，扣1分；無可靠的防雷接地和防靜電接地的，扣2分；罐體與罐體之間或與其它建筑物、管網、干道間距不足的，扣1分；庫房的電氣設施不防爆的，扣1分；油庫內的消防器材和滅火設施不足、無報警裝置扣1分；使用的工具能產生火花的，扣1分；無安全警示標志和油品的名稱、特性、數量、滅火方法的，扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀50企業達標標準分值評分方式油庫、油罐應滿足：油槽車需持企業達標標準分值評分方式

專用設備應符合有關法律法規、標準規范要求：防護罩、蓋、欄應完整可靠；各聯鎖、緊停、控制裝置靈敏可靠；局部照明應為安全電壓；PE等電器完好可靠；梯臺符合要求。16

有一處不符合規定的，扣8分；存在重大風險或隱患以及有關規定明令禁止的工藝、設備、設施的，本小項不得分外，追加扣除48分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀51企業達標標準分值評分方式專用設備應符合有關法律法規、企業達標標準分值評分方式設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業行為分析和控制措施。4設備設施檢維修前未制定檢維修方案的，每次扣2分；檢維修方案未包含作業行為危險性分析、控制措施，或分析與控制措施無針對性的，每處扣2分；檢維修過程中未執行隱患控制措施的，扣2分；未進行監督檢查的，扣1分；本小項不得分時，追加扣除8分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀52企業達標標準分值評分方式設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方企業達標標準分值評分方式

按檢（維）修計劃定期對設備設施，包括安全設備設施進行檢（維）修。6

未按計劃檢（維）修的，每項扣2分；未進行安全驗收的，每項扣2分；檢（維）修方案未包含作業危險分析和控制措施的，每項扣2分；未對檢（維）修人員進行安全教育和施工現場安全交底的，每次扣2分；失修的，每處扣2分；檢（維）修完畢未及時恢復安全裝置的，每處扣2分；未經安全生產管理機構同意就拆除安全設備設施的，每處扣2分；安全設備設施檢（維）修記錄歸檔不規范及時的，每處扣2分；檢（維）修完畢后未按程序試車的，每項扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀53企業達標標準分值評分方式按檢（維）修計劃定期對設備設5.7作業安全5.7.1生產現場管理和生產過程控制

企業應加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。 企業進行爆破、吊裝等危險作業時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實?！?/p>

作業安全一級要素包含5項二級要素、規范要求9條、31項企業達標標準，應得分230分，占總分1000分的23%。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀545.7作業安全5.7.1生產現場管理和生產過程控制◆作5.7.2作業行為管理

企業應加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀555.7.2作業行為管理工貿企業安全生產標準化基本規范評分細5.7.3警示標志

企業應根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。 企業應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀565.7.3警示標志工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解5.7.4相關方管理

企業應執行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。 企業應建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。 企業應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。 不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業和相關方的項目協議應明確規定雙方的安全生產責任和義務。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀575.7.4相關方管理工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則5.7.5變更

企業應執行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀585.7.5變更工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀5企業達標標準分值評分方式

對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。20

企業未對生產作業過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患進行分析和控制，或分析和控制無針對性的，每處扣5分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀59企業達標標準分值評分方式對生產現場和生產過程、環境存企業達標標準分值評分方式建立至少包括下列危險作業的安全管理制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發人員等：（1）危險區域動火作業；（2）進入受限空間作業；（3）能源介質作業；（4）高處作業；（5）大型吊裝作業；（6）交叉作業；（7）其他危險作業。2

缺少一項危險作業的安全管理規定的，扣1分；內容不全或操作性差的，扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀60企業達標標準分值評分方式建立至少包括下列危險作業的安全管理制企業達標標準分值評分方式對危險作業的安全管理工作實施作業許可。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。6對危險性較高的作業沒有實施作業許可的，每次扣3分；許可手續不完備的，每次扣2分；作業許可沒有包含危害因素分析的，每處扣2分；危險性作業沒有采取安全措施的，每次扣2分；作業許可證中的危害因素分析不到位或安全措施無針對性的，每處扣2分；未按作業許可證中的要求進行作業的，每次扣除2分；爆破、吊裝等危險作業，無專人負責的，每次扣3分；本小項不得分時，追加扣除12分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀61企業達標標準分值評分方式對危險作業的安全管理工作實施作業許可企業達標標準分值評分方式

對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施。20

每缺一類風險和隱患辨識的，扣10分；缺少控制措施或針對性不強的，每類扣5分；作業人員不清楚風險及控制措施的，每人次扣5分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀62企業達標標準分值評分方式對生產作業過程中人的不安全行企業達標標準分值評分方式

對危險性大的作業實行許可制、工作票制。20

未執行的，不得分；工作票中危險分析和控制措施不全的，每類扣10分；授權程序不清或簽字不全的，扣10分；工作票未有效保存的，扣10分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀63企業達標標準分值評分方式對危險性大的作業實行許可制、企業達標標準分值評分方式

要害崗位及電氣、機械等設備，應實行操作牌制度。20

未執行的，不得分；未掛操作牌就作業的，每處扣10分；操作牌污損的，每個扣5分；每少一個操作牌的，扣5分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀64企業達標標準分值評分方式要害崗位及電氣、機械等設備企業達標標準分值評分方式

在易燃易爆區不宜動火，設備需要動火檢修時，應盡量移到動火區進行。10

在易燃易爆區動火，或設備需要動火檢修時，未移到動火區進行的，不得分；動火作業無監護人或安全措施不全的，每次扣5分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀65企業達標標準分值評分方式在易燃易爆區不宜動火，設備需企業達標標準分值評分方式在有毒物質的設備、管道和容器內檢修時，應符合以下規定：（1）應可靠地切斷物料進出口，有毒物質的濃度應小于允許值，同時含氧量應在18%～22%（體積百分濃度）范圍內；（2）監護人不應少于2人，應備好防毒面具和防護用品，檢修人員應熟悉防毒面具的性能和使用方法；（3）設備內照明電壓應小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器內作業應小于等于12V。6

未可靠地切斷物料進出口，或者有毒物質的濃度未能小于允許值，同時含氧量不在18%～22%（體積百分濃度）范圍內，有一項不符合要求的，扣1分；監護人少于2人，或者未備好防毒面具和防護用品，或者檢修人員不熟悉防毒面具的性能和使用方法，有一項不符合要求的，扣1分；設備內照明電壓大于36V，或在潮濕容器、狹小容器內作業大于12V的，扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀66企業達標標準分值評分方式在有毒物質的設備、管道和容器內檢修時企業達標標準分值評分方式

對易燃、易爆或易中毒物質的設備動火或進入內部工作時，監護人不應少于2人。安全分析取樣時間不應早于工作前半小時，工作中應每兩小時重新分析一次，工作中斷半小時以上也應重新分析。6

有一項不符合要求的，扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀67企業達標標準分值評分方式對易燃、易爆或易中毒物質的設企業達標標準分值評分方式

對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、服務前準備、作業過程監督、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理，建立相關方的名錄和檔案。6

以包代管的，不得分；未納入甲方統一安全管理的，不得分；未將安全績效與續用掛鉤的，不得分；名錄或檔案資料不全的，每一個扣1分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀68企業達標標準分值評分方式對承包商、供應商等相關方的資企業達標標準分值評分方式

根據相關方提供的服務作業性質和行為定期識別服務行為風險，采取行之有效的風險控制措施，并對其安全績效進行監測。12

未定期進行風險評估的，每一個扣2分；風險控制措施缺乏針對性、操作性的，每一個扣2分；未對其進行安全績效監測的，每次扣2分；甲方未進行有效統一協調管理交叉作業的，不得分；相關方在甲方場所內發生工亡事故的，除本條不得分外，加扣36分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀69企業達標標準分值評分方式根據相關方提供的服務作業性質企業達標標準分值評分方式

甲方應統一協調管理同一作業區域內的多個相關方的交叉作業。6

甲方未對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理的，不得分；未要求相關方在作業前進行危險有害因素辨識并采取有效措施的，每次扣3分；本小項不得分時，追加扣除12分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀70企業達標標準分值評分方式甲方應統一協調管理同一作業區Hazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險

HazardandRisk危害與風險Risk:Zero風險:零工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀Hazard:BendataltitudeHazar71HazardandRisk危害與風險Hazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險Hazard=RiskRisk:caroveredge風險:轉彎處行駛的車工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀HazardandRisk危害與風險Hazard:72HazardandRisk危害與風險Hazard=RiskHazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險

Carinbadcondition=moreexposuretoloss(accidentlikelihood)車輛狀況差=事故機率增加Risk:caroveredge工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀HazardandRisk危害與風險Hazard=73HazardandRisk危害與風險Hazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險

Twocars=moreexposuretoloss(Frequency)兩輛車輛=事故機率更大Hazard=RiskRisk:collision/car(s)overedge工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀HazardandRisk危害與風險Hazard:74HazardandRisk危害與風險Prevention

measure:(roadsign)防護措施:路標Hazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險

Risk:caroveredgeHazard=Risk工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀HazardandRisk危害與風險Preventio75HazardandRisk危害與風險Hazard:Bendinaltitude(ravine)Preventionmeasure:(informationpanel)路標+Protectionmeasure(barrier)防護帶Risk:caroveredgeHazard=Risk工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀HazardandRisk危害與風險Hazard:765.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查

企業應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。 法律法規、標準規范發生變更或有新的公布，以及企業操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發生大的調整的，應及時組織隱患排查。 隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據：

——有關安全生產法律、法規要求；

——設計規范、管理標準、技術標準；

——企業的安全生產目標等。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀775.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查工貿企業安全生產標企業達標標準分值評分方式

按照方案進行隱患排查工作。

8

未按方案排查的，不得分；有未排查出隱患的，每處扣2分；排查人員不能勝任的，每人次扣2分；未進行匯總總結的，扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀78企業達標標準分值評分方式按照方案進行隱患排查工作。

79主要內容-核心要求二、《企業安全生產標準化基本規范》解讀5.8隱患排查和治理5.8.3隱患治理制定隱患治理方案（內容），對隱患及時進行治理（措施）；重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；對治理情況進行驗證和效果評估。規范要求工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀

79工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀80工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀81工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀82工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀835.8.2排查范圍與方法

企業隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。 企業應根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀845.8.2排查范圍與方法工貿企業安全生產標準化基本規范評分企業達標標準分值評分方式

采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查工作。10

各類檢查缺少一次的，扣2分；缺少一類檢查表的，扣2分；檢查表針對性不強的，每一個扣4分；檢查表無人簽字或簽字不全的，每次扣4分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀85企業達標標準分值評分方式采用綜合檢查、專業檢查、季節企業達標標準分值評分方式

根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。方案內容應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。20

無該方案的，不得分；方案內容不全的，每缺一項扣3分；每項隱患整改措施針對性不強的，扣3分；隱患治理工作未形成閉路循環的，每項扣3分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀86企業達標標準分值評分方式根據隱患排查的結果，制定隱患5.8.3隱患治理

企業應根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。 隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。 隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。 治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀875.8.3隱患治理工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解5.8.4預測預警

企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀885.8.4預測預警工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解

傳統的安全管理實質是被動的事后管理，過去企業的安全績效考評是根據各單位發生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的。要真正落實安全生產預防為主，企業必須積極運用安全生產的新思想、新技術、新方法，全面開展安全生產預測預警工作。

現實可行的一種安全生產預警工作方法就是對企業定期排查出的安全隱患進行統計、分析、處理，并對隱患可能導致的后果進行定性分級，并結合安全投入、隱患治理、教育培訓、建章立制等因素，運用預測預警技術，建立預測模型，用數值定量化表示企業安全生產現狀和趨勢，這種數值可稱為安全生產預警指數，同時形成可直觀的、動態的表征企業當前安全生產狀況及未來安全生產發展趨勢的安全生產預警指數圖。

安全預警指數的作用在于客觀地、定量地對可能發生的危險進行事先預報，提請企業負責人及全體員工注意，使企業及時、有針對性地采取預防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發生概率及后果的嚴重程度，力爭做到企業的安全狀況能夠“心中有數”。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀89 傳統的安全管理實質是被動的事后管理，過去企業的安全績效考評

1.與企業日常隱患排查工作相結合；2.將隱患排查結果進行分析、計算，生成安全生產預警指數圖；

3.利用預測理論，建立數學模型，定量表示未來安全生產發展趨勢；

4.根據安全生產預警指數圖和安全生產趨勢圖，對事故征兆的發展趨勢采取不同措施；

5.對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規律，防范同類事件的發生。數據判斷等級判斷統計值計算系數修正

安全生產預警指數的計算安全生產預警指數=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀901.與企業日常隱患排查工作相結合；2.工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀91工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀91工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀92工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀92企業達標標準分值評分方式

企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，采用技術手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預警指數系統，每月進行一次安全生產風險分析。8

無安全預警指數系統的，不得分；未對相關數據進行分析、測算，實現對安全生產狀況及發展趨勢進行預報的，扣2分；未將隱患排查治理情況納入安全預警系統的，扣2分；未對預警系統所反映的問題，及時采取針對性措施的，扣2分；未每月進行風險分析的，扣2分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀93企業達標標準分值評分方式企業應根據生產經營狀況及隱患5.9重大危險源監控5.9.1辨識與評估

企業應依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。5.9.2登記建檔與備案

企業應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。5.9.3監控與管理

企業應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀945.9重大危險源監控5.9.1辨識與評估工貿企業安全生產企業達標標準分值評分方式

對危險源（包括企業確定的重大危險源）采取措施進行監控，包括技術措施（設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等）和組織措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業要求等）。

20

未實施監控的，不得分；監控技術措施和組織措施不全的，每項扣2分；有重大隱患或帶病運行，嚴重危及安全生產的，除本小項不得分外，加扣60分。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀95企業達標標準分值評分方式對危險源（包括企業確定的重大5.10職業健康5.10.1職業健康管理

企業應按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。 企業應定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業健康檔案。 對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區。 各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。 企業應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀965.10職業健康5.10.1職業健康管理工貿企業安全生產5.10.2職業危害告知和警示

企業與從業人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，并在勞動合同中寫明。 企業應采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。 對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀975.10.2職業危害告知和警示工貿企業安全生產標準化基本規5.10.3職業危害申報

企業應按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素，并依法接受其監督。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀985.10.3職業危害申報工貿企業安全生產標準化基本規范評分企業達標標準分值評分方式建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。對接觸職業危害的作業人員，每1～2年應進行一次職業危害體檢，體檢結果記入“職業健康監護檔案”。3

未進行員工健康檢查的，不得分；未進行入廠和退休健康檢查的，不得分；健康檢查每少一人次的，扣2分；無檔案的，不得分；每缺少一人檔案的，扣1分；檔案內容不全的，每缺一項資料，扣1分。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀99企業達標標準分值評分方式建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔5.11應急救援5.11.1應急機構和隊伍

企業應按規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。 企業應建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀1005.11應急救援5.11.1應急機構和隊伍工貿企業安全生5.11.2應急預案

企業應按規定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。 應急預案應根據有關規定報當地主管部門備案，并通報有關應急協作單位。 應急預案應定期評審，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀1015.11.2應急預案工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則5.11.3應急設施、裝備、物資

企業應按規定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。5.11.4應急演練

企業應組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。5.11.5事故救援

企業發生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀1025.11.3應急設施、裝備、物資工貿企業安全生產標準化基本應急預案的常見問題流于形式——簡單套用“格式”；可操作性不強，針對性不足；

——應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等問題，必須加以關注。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀應急預案的常見問題流于形式——簡單套用“格式”；工貿企業安全1035.12事故報告、調查和處理5.12.1事故報告

企業發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。5.12.2事故調查和處理

企業發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。 事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。 事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀1045.12事故報告、調查和處理5.12.1事故報告工貿企業5.13績效評定和持續改進5.13.1績效評定

企業應每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。 企業主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結果向所有部門、所屬單位和從業人員通報，作為年度考評的重要依據。 企業發生死亡事故后應重新進行評定。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀1055.13績效評定和持續改進5.13.1績效評定工貿企業安5.13.2持續改進

企業應根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀1065.13.2持續改進工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則第三部分創建標準化的其他關注點分析工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀107第三部分創建標準化的其他關注點分析工貿企業安全生產標準化基企業大廈

因各類管理體系的聯接和融合而堅固;因有雄厚的基礎而穩定.

職業健康安全管理體系

質社會責任體系環量境管管理其他理體管理體系體系系

企業標準體系（技術、管理、工作標準）工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀企業工貿企業安全生產標準化基本規范評108危險源辨識中必須嚴重關注的常見問題危險源，是不良后果的源頭，切勿將相關分類標準中僅供參考的分類類別直接作為危險源——標準所列的這些都是后果，不是原因，請切記；管理方面的缺陷，涉及到許多方面，千萬不可忽視了；只關注“重大風險”、“重大危險源”；異常、緊急情況下的危險源，包括設備安裝調試、開關機、檢修、多部門協同作業、外協方作業、非常規活動等過程，這些過程是最容易出事的，必須作為辨識的重點。請再一次關注：危險源辨識的目的到底是什么？？？工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀109危險源辨識中必須嚴重關注的常見問題危險源，是不良后果的源頭，職業健康安全管理體系運行主線和要素間的關系4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評審4.5.3記錄和記錄管理4.3.4OHS管理方案4.3.3目標4.3.2法規和其他要求4.4.1結構和職責4.4.2培訓、意識和能力4.4.3協商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預防措施4.3.1危險源辨識風險評價4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應國有老企業的難題——規程、作業指導書不輕易變，很多單位甚至多年就沒變過，動態性不足；正常情況下，是根據危險源控制的需要，處于動態變化中；思考：“如果全體員工都遵守現有的有關規程，就肯定不會出事”這句話對嗎？將現有規程、作業指導書里的具體要求反推出危險源，這個工作是否需要盡快找時間彌補？并不是所有危險源的控制，除了用目標管理方案的手段外，都需要有規程或作業指導書的規定來控制；——與危險源的辨識直接相關，跟群體文化、價值觀等有關；工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀110職業健康安全管理體系運行主線和要素間的關系4.24.5.4現場安全監督檢查與問題的整改最常見的現象——用“抓違章”來完全替代安全檢查——錯了?。?！“安全大檢查”——形式主義？！安全檢查的層次化欠缺——必須嚴重關注的重大問題！問題的整改：原因分析草率，整改流于形式無針對性；“以罰代管”；工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀現場安全監督檢查與問題的整改最常見的現象——用“抓違章”來完111職業健康安全管理體系運行主線和要素間的關系4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評審4.5.3記錄和記錄管理4.4.1結構和職責4.4.2培訓、意識和能力4.4.3協商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監測4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預防措施4.3.2法規和其他要求4.3.1危險源辨識風險評價4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應4.3.4OHS管理方案4.3.3目標就是日常檢查。思考：查什么？怎么查？習慣中的檢查方式與系統的不協調問題；抓違章不能取代日常檢查；日常檢查中的層次化問題——點、線、面的結合；對標準里績效的定義一定要理解清楚，千萬別只把“無傷亡事故”，或“輕傷率0.1%”等作為唯一的話題；工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀112職業健康安全管理體系運行主線和要素間的關系4.24.5.4謝謝各位領導、專家！

工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀113謝謝各位領導、專家！

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