廣東省中型灌區續建配套與節水改造項目遴選暫行辦法第一章

總則第一條

為深入貫徹實施鄉村振興戰略和國家節水行動，進一步推動補齊我省灌排工程基礎設施短板，切實做好中型灌區續建配套與節水改造項目（以下簡稱“中型灌區項目”）遴選工作，根據《水利部辦公廳關于印發〈中型灌區續建配套與節水改造項目建設管理辦法（試行）〉的通知》（辦農水〔2021〕340號）、《水利部辦公廳關于加強中型灌區續建配套與節水改造項目前期工作的通知》（辦農水函〔2022〕233號）要求，特制定本辦法。第二條

本辦法適用于我省中型灌區項目改造先后順序的遴選和確定，按需要適時開展。第三條

省水利廳組織和指導我省中型灌區項目的遴選與確定工作，市、縣級水行政主管部門負責中型灌區項目的申報、初審工作，并對申報材料的完整性、真實性負責。第四條

中型灌區項目遴選遵循以下原則：（一）公平公正、公開透明。按照公開、公正、公平的原則，中型灌區項目立項建議報告編制提綱和遴選辦法全部公開，且遴選程序、評判指標等亦公開透明。（二）專家評審、兼顧平衡。通過專家評審來實現客觀比選，遴選出的中型灌區項目需盡量均衡到珠三角和粵東西北地區。（三）擇優推薦，績效優先。中型灌區項目的遴選按照“多中選好、好中選優”的原則，突出迫切性和必要性，切實解決中型灌區工程老化、年久失修等突出問題，恢復灌區正常運行功能，全面提升農業生產能力和水平。第二章

申報條件第五條

具備以下基本條件的中型灌區可參與中型灌區項目的遴選：（一）納入廣東省中型灌區名錄、設計灌溉面積為1~30萬畝（含1萬畝）且已納入項目庫管理的灌區。（二）地方政府重視農田水利建設與管理工作。前期工作經費和地方配套資金能落實；管理人員經費和工程管護經費落實到位，能滿足灌區正常運行。（三）管護機制健全，有明確的灌區管理單位，已建農田水利工程項目建設管理規范，工程效益好。（四）灌區持有有效的取水許可證，水源基本滿足灌區用水需求，供水達到灌區灌溉設計保證率。（五）灌區改造工程與高標準農田及相關規劃銜接匹配，灌區灌溉面積已基本建成高標準農田，或已同步納入高標準農田建設計劃。（六）項目投資估算依據充分，測算合理；能切實解決骨干工程“卡脖子”和田間工程“腸梗阻”等突出問題，年新增糧食生產能力、年新增節水能力、受益面積等方面改造后效益明顯。（七）全面推動農業水價綜合改革，制定并實施改革方案，基本完成相關任務，具備推進農業水價綜合改革基礎。第六條重點傾斜具備以下條件的灌區：位于產糧大縣、革命老區、中央蘇區和民族地區，所在縣（市、區）已成功創建過標準化規范化灌區、節水型灌區或水效領跑者灌區，屬省農田灌溉水有效利用系數測算分析樣點灌區并工作突出等。第三章

遴選程序第七條中型灌區項目采取自愿申報、合規性審查、專家評審的方式進行公開遴選。第八條

縣級水行政主管部門結合本轄區灌區改造需求，按照中型灌區需要具備的基本條件及相關專項工作要求編制中型灌區項目立項建議報告（可行性研究報告深度），上報市級水行政主管部門。市級水行政主管部門組織出具初審意見，與項目申報材料一并報送省水利廳。第九條

省水利廳根據中型灌區項目建設基本條件和現階段農田水利建設任務，對中型灌區項目申報資格和申報材料進行合規性審查。申報材料不完整齊全的，不予受理；不符合申報條件的，不參與遴選。第十條

通過合規性審查的，參加全省中型灌區項目遴選。第十一條

省水利廳組織專家評審工作。專家組由不少于5人的單數人員組成，專家應熟悉廣東省農田水利建設管理現狀、了解中型灌區項目建設的相關政策文件精神。第十二條

專家組對參與遴選的中型灌區項目進行綜合評分；省水利廳根據專家組評分情況進行排名，初步選定擬列入實施范圍的中型灌區項目名單。第十三條

省水利廳對初步選定的中型灌區項目名單進行公示，接受社會監督。第十四條

若涉及與其他省直部門聯合開展的專項任務，遴選工作按照相應要求實施。第四章

附則第十五條

本辦法由省水利廳負責解釋。第十六條

本辦法自印發之日起施行。附表：廣東省中型灌區續建配套與節水改造項目遴選評分表附表廣東省中型灌區續建配套與節水改造項目遴選評分表項目評審內容分值市級初審得分省級評審得分1.必要性和緊迫性改造必要性和迫切性強烈，骨干工程“卡脖子”和田間工程“腸梗阻”等問題較為突出。（15分）25管護機制健全，有明確的灌區管理單位，已建農田水利工程項目建設管理規范，工程效益好；（5分）

管理人員經費和工程管護經費落實到位，能滿足灌區正常運行。（5分）2.項目前期工作項目立項建議報告內容框架基本滿足項目立項建議報告提綱要求，達到可行性研究報告深度，改造內容清晰明確，圖表齊全規范。（15分）20灌溉水源有保障，灌區持有有效的取水許可證，水源基本滿足灌區用水需求（1分）；近年實際用水量不超取水許可證水量（2分）。方案科學合理，征占拆遷等重大制約因素少。（2分）3.農業水價綜合改革全面推動農業水價綜合改革并基本完成相關任務，具備推進農業水價綜合改革基礎。已制定并實施農業水價綜合改革方案（2分），已完成灌區供水成本核算或已執行價格主管部門批準的水價（2分），已明確灌區用水總量和用水定額（2分），建立了精準補貼機制（2分），灌區水源取水口已實現計量、灌區專管工程和群管工程分界點計量設施已建立或制定了建設方案（2分）。104.資金籌措項目投資估算依據充分，測算合理。（5分）20前期工作經費和地方配套資金能落實，有縣級以上人民政府或水行政主管部門和財政部門聯合作出的落實地方配套資金的承諾函等。（10分）納入涉農資金項目庫報備或出具一般專項債等文件。（5分）或有明確資金籌措方案或相關措施（3分）5.改造效益改造后效益明顯。年新增糧食生產能力（3分）、年新增節水能力（3分）、受益面積（4分）。15能切實解決骨干工程“卡脖子”和田間工程“腸梗阻”等突出問題，供水達到灌區灌溉設計保證率。（5分）6.與其他工作相銜接灌區改造工程與高標準農田及相關規劃銜接匹配。（3分）10灌區灌溉面積已基本建成高標準農田，或已同步納入高標準農田建設計劃。（3分）灌區改造納入相關規劃。（4分）合計1007.加分項位于產糧大縣；（2分）

位于革命老區、中央蘇區和民族地區。（2分）10所在縣（市、區）已成功創建過標準化規范化灌區、節水型灌區或水效領跑者灌區，每成功創建1項（同個灌區可有多項）得2分，最多得4分