2020年度大班額項目支出部門評價報告一、基本情況（一）項目概況。臨淄區大班額項目涵蓋新建淄江中學、玄齡小學、改擴建實驗中學和實驗小學綜合樓四個項目。新建玄齡小學項目2016年4月開工建設、擴建實驗中學和實驗小學項目2016年5月份開工建設、新建淄江中學2016年6月份開工建設。施工單位均通過公開招投標方式確定，其中新建淄江中學和玄齡小學由山東高陽建設有限公司承建；改擴建實驗中學和實驗小學綜合樓項目由山東朱臺建工有限公司承建。淄江中學設計規模72個班，可容納學生3600人，項目占地面積71017m2，總建筑面積44827m2。玄齡小學設計規模40個班，可容納學生1800人,項目規劃總占地面積27030.16M,總建筑面積19387.57in?0實驗中學擴建項目一一綜合教學樓設計規模24個班，規劃總占地面積no87m2，總建筑面積12581.07M。另外，同時擴建食堂916nl2,換熱站127.66n）2,消防水池、水泵房303.61m?,共1347.27m2。實驗小學擴建項目一一綜合教學樓設計規模16個班，項目占地3109m2，總建筑面積6303.62m20四個大班額工程總建筑面積83099.26m2,累計投資達3.45億元。現已于2017年8月全部投入使用，在確保安全、質量的前提下率先在全市完成了年度目標任務。（二）項目績效目標。我區解決中小學校大班額工作累計完成投資3.45億元，建成中小學校4所，其中新建2所，改擴建2所，新增建筑面積7.8萬平方米，新增班額152個，新增學位7320個。新建改擴建學校的投入使用，使臨淄區辦學條件顯著改善，城區中小學校大班額問題基本解決。二、績效評價工作開展情況臨淄區大班額項目是落實山東省人民政府解決普通中小學大班額問題的一項重要民生工作，涵蓋新建淄江中學、玄齡小學、改擴建實驗中學和實驗小學綜合樓四個項目。三、綜合評價情況及評價結論新建改擴建學校的投入使用，使臨淄區辦學條件顯著改善，城區中小學校大班額問題基本解決。基本解決了臨淄區城區大班額問題。也是當地教育事業發展的一件大事，也是實實在在為當地群眾做的一件實事，符合當地政府的迫切要求和當地人民群眾的強烈愿，在淄博市解決大班額專項考核工作中取得全市第一名的好成績，圓滿完成了年度目標任務。四、績效評價指標分析2015年9月，山東省人民政府辦公廳出臺了《關于解決城鎮普通中小學大班額問題有關事宜的通知》（魯政辦［20151152號）文件，根據省政府文件要求，臨淄區人民政府結合臨淄區教育實際，制定并印發了臨政辦發［2015］13號文件，文件中明確提出按照“統籌規劃、分步實施”的原則，采取“起始控制、調整劃片、擴建結合、逐年化解”的措施，用兩年時間全面解決臨淄區中小學大班額問題，并提出了年度目標要求。根據區政府度目標要求,2016年啟動了新建淄江中學、玄齡小學、改擴建實驗中學和實驗小學綜合樓四個項目。四個項目投入使用后，新增建筑面積7.8萬平方米，新增班額152個，新增學位7320個，基本解決了臨淄區城區大班額問題。也是當地教育事業發展的一件大事，也是實實在在為當地群眾做的一件實事，符合當地政府的迫切要求和當地人民群眾的強烈愿望。五、主要經驗及做法一是加強組織領導。成立了由區政府分管區長任組長，區發改局、區財政局、區住建局、區國土資源分局、區規劃分局、區教育局、區招投標中心為成員的臨淄區解決城鎮普通中小學大班額問題工作領導小組，統一協調全區城鎮普通中小學大班額問題工作，強化協作、密切配合。領導小組實行聯席會議制度，定期召開聯席會議，及時研究解決大班額建設工作中遇到的困難和問題。一年來，區政府召開現場會、調度會、點評會11次，調度會強化責任，現場會、點評會解決具體問題，遇到問題現場辦公，及時解決。二是明確責任分工。根據部門職責對解決城鎮普通中小學大班額問題進行責任分工，有關部門各負其責，堅持特事特辦原貝L簡化工作流程，加快項目審批，在手續辦理中“開綠燈”，確保解決大班額問題各項工作順利完成。區教育局負責擬定實施方案，籌劃有關會議，指導、調度、督促、協調項目建設工作；區發改局負責建設項目可行性研究報告和立項的批復；區財政局負責擬定籌資計劃和學校建設所需各項建設資金的籌集撥付工作；區住建局負責對建設工程項目勘測、設計、圖審、各項建筑手續的辦理工作，對工程質量進行監督與管理；區國土資源分局負責落實辦理土地使用證、建設用地規劃和用地指標，協調上級國土資源部門辦理學校用地的政府劃撥和相關手續；區規劃分局負責項目的規劃設計，做好建設項目的申報、審批工作，為學校校舍標準化建設工程提供優質服務；區招投標中心負責學校各項建設材料、設施設備的招投標工作。多部門聯動，對解決大班額項目做到了優先立項、優先供地、優先選址、優先保障資金、優先辦理手續、優先配備教師。教育部門主動與各單位對接，協調解決推進過程中的困難和問題，調度建設項目的施工、拆遷、內配等工作，謀劃好劃片招生。各部門通力協作，最大限度優化服務、提高效率。三是制定合理方案。2016年5月4日，區政府印發了《臨淄區解決城鎮中小學“大班額”工作方案》，區政府與各部門簽訂了目標責任書，各部門主要領導為第一責任人，目標明確，措施清晰，夯實了工作責任。2016年5月12日，區政府按照“分級負責,一區（縣）一策、一校一案”的要求，統籌考慮，綜合布局，編制出臺了《關于實施“辦學條件提升工程”解決“大班額”問題的通知》，進一步細化了保障措施，明確了工作要求。2016年6月，教育局依據工程進展情況，采取“一校一案”的方式，進一步修訂核實了2017年解決“大班額”項目工作路線圖，適時調整工程進度，確保大班額項目如期投入使用。四是實行項目管理。區教育局抽調多名業務精干人員成立了大班額建設項目籌建辦公室，集中辦公、協同作戰，嚴格把關。區教育局細化措施，加強和相關部門的溝通合作，加強工程管理,確保工程質量、安全和工期；嚴把原材料入場關，采用社會信譽好的大廠名牌產品，杜絕劣質材料進入工地現場；嚴把施工工藝關，規范施工標準；嚴格落實安全、防塵等措施，不斷提高安全和環保意識。五是強化督導考核。實行目標責任制，區政府將解決大班額問題納入推進新型城鎮化工作考核內容，并制定了工作評估考核方案，把部門、鄉鎮（街道）、學校工作開展情況，納入年度綜合督導評估，直接與考核掛鉤。區政府督查室進一步健全完善考核體系，加強對工作的督查和考核，每月進行調度、督查和問題通報，對因工作不力、造成大班額問題不能及時解決的單位嚴肅追究有關責任人的責任，確保按期完成解決大班額的任務目標。六是加大宣傳力度，營造良好氛圍。堅持把解決“大班額”工作作為為群眾辦實事、提升群眾滿意度的重要抓手，加大信息公開力度，利用報紙、電視、網絡、微信等形式，及時向社會公布相關方案規劃、工作動態等，設立監督舉報平臺，接受社會監督，營造了良好的社會氛圍。七是落實資金政策。通過積極爭取