建材工業可持續發展戰略的思考國家建材工業科教委副主任陳福廣2005年3月11日2005-3-111

我國建筑材料工業在國民經濟中具有重要的地位和作用，它是建筑業和基本建設的物質基礎，是解決和改善人民居住條件、提高人民生活水平和推進社會進步的基本原材料，也是國防建設、高新技術發展和相關產業所必需的、不可缺少的重要材料，因此建材工業“九五”、“十五”期間均被列入我國國民經濟支柱產業之一。2005-3-112一、建材工業的范圍和特點：2005-3-113我國建筑材料工業由三大部份組成，即建筑材料及制品、無機非金屬材料和非金屬礦材料三大門類。建筑材料及制品又包括水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷和房建材料；無機非金屬材料包括玻璃纖維、玻璃鋼、人工晶體、石英玻璃等；非金屬礦材料主要包括非金屬礦產品及其加工制品。2005-3-114改革開放以來，我國建材工業取得了突飛猛進的發展，技術水平有了較大的提高，產量迅速增長，品種不斷增加。我國主要建材產品的產量，如水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷等多年居世界第一位，產品的質量和檔次也有了不同程度的提高，基本滿足了國民經濟各部門對建材產品的需求。2005-3-115我國建材工業的特點：

“大而不強”

主要表現為：產品產量大、能源消耗高、企業數量多、從業人數多、勞動生產率低、集約化程度低、大多數企業工藝裝備落后、市場應變能力差。2005-3-116目前建材工業產品約有80余類，1400多個品種和規格。截止2004年底，國有企業和銷售收入在500萬元以上的規模企業共14000家，近400萬從業人員，其中大中型建材企業1300多家，有26家大型企業列入國家520家重點企業。規模以下企業，特別是鄉鎮建材企業數量更大，僅墻體材料企業就近10萬多家，可見建材企業規模之小、數量之多。2005-3-117

我國建材工業目前的發展狀況仍以高能耗、高資源消耗、污染環境和中低檔產品為主的基本特征，總體水平落后于發達國家約20年以上。2003年建材行業規模以上企業能源消耗總量為1.45億噸標煤，占全國能源消耗總量8.63%，在全國工業部門中位居第三，列在冶金、化工之后。2005-3-118我國建材工業的可持續發展面臨許多嚴峻挑戰2005-3-119二、水泥工業發展戰略的思考2005-3-1110(一)、目前前水泥工業發發展狀況1、產量持續增長長：2002年產產量7.25億噸，增長長量6396萬噸，增長長率9.7%；2003年產產量8.62億噸，增長長量1.37億噸，增長長率18.9%；2004年產產量9.36億噸，增長長量7400萬噸，增長長率8.6%左右2005-3-11112005-3-11122、生產力布布局全國31個省省市都有水泥泥廠，但生產和消費主主要集中在東東部地區，水水泥產量超過過6000萬萬噸的省份有有山東、江蘇蘇、浙江、廣廣東、河北，，五個水泥大省省全部在東部部地區。2005-3-11133、新型干干法水泥發發展加快新型干法水水泥優點是是能耗低、、污染少、、質量好、、標號高、、規模大、、產量高、、勞動生產產率高。截截至2004年底，，已投產的的年產700噸以上上新型干法法水泥生產產線424條，其中中日產2000噸級級以上的有有189條條，日產4000噸噸級以上的的有62條條，其余為為日產1000噸級級。新型型干干法法水水泥泥產產量量約約占占全全國國水水泥泥總總產產量量的的1/3。。2005-3-11144、、大大型型水水泥泥企企業業集集團團生生產產能能力力迅迅速速擴擴大大1999年年國家家重點點支持持的前前十家家水泥泥集團團，生生產規規模僅僅3464萬噸噸，占占水泥泥總量量的6%。。2005-3-1115到2004年，，安徽徽海螺螺集團團生產產能力力近6000萬萬噸，，濟南南山水水、浙浙江三三獅、、河北北冀東東等水水泥集集團生生產能能力均均超過過1000萬噸噸，前前十家家水泥泥企業業集團團的產產業集集中度度已擴擴大到到15%左左右。。2005-3-1116大企業業集團團生產產規模模迅速速擴大大，對對于提提高我我國大大型水水泥企企業的的競爭爭力和和控制制力，，加強強水泥泥工業業結構構調整整起到到了很很好的的示范范作用用。2005-3-11175、新型干干法工藝技技術裝備日日臻成熟目前日產2000噸噸新型干法法水泥生產產技術裝備備已全部國國產化，日日產4000噸、5000噸噸新型干法法水泥技術術裝備國產產化率也在在90%以以上，日產產8000噸、日產產10000噸水泥泥熟料生產產線均以投投產。2005-3-1118工藝先進、、技術成熟熟的大型國國產化裝備備為我國新新型干法水水泥加快發發展提供了了技術保證證，也為我我國大型水水泥技術裝裝備出口奠奠定了基礎礎。2005-3-1119(二)、、水泥泥工業發發展中存存在的問問題1、產產業結構構不合理理的狀況況仍未得得到徹底底的改變變據統計全全國規模模以上(國有及及年銷售售收入500萬萬元以上上)水泥泥企業4900家，企企業平均均規為17萬噸噸，其企企業數量量超過世世界其它它150多個國國家和地地區的企企業數量量總和(1500家)，企業平均均規模為為90萬萬噸。除越南等等少數國國家還有有200多臺立立窯外，，其它國國家全部部淘汰了了立窯。。全球最最大水泥泥企業集集團法國國拉法基基集團水水泥產量量已達1.35億噸。2005-3-11202、 多數數生產企企業工藝藝技術落落后歷史上我我國水泥泥工業走走了一條條以立窯窯水泥為為主的獨獨特發展展道路，，形成了了多種工工藝技術術并存的的格局。。截至2004年，新新型干法法水泥熟熟料生產產能力約約3.5億噸，，其產量量只占總總產量的的1/3左右。。其余均均為產業業政策明明令淘汰汰的落后后生產能能力。2005-3-11213、能耗耗高與新型干干法水泥泥相比，，機立窯窯能耗要要高39%，濕濕法窯能能耗高80%，，干法中中空窯能能耗高111%，如果果全部改改為新型型干法工工藝，全全行業能能耗將降降低40%以上上；即使使是國內內新型干干法工藝藝，能耗耗也比發發達國家家的能耗耗高，可可見節能能潛力很很大。2005-3-11224、污染染環境嚴嚴重水泥工業業對環境境的影響響主要是是粉塵污污染，占占全國工工業行業業粉塵排排放總量量的40%。大大中型新新型干法法水泥生生產線大大多能達達到排放放標準，，但多數數立窯和和干法中中空窯企企業排放放粉塵濃濃度嚴重重超標。。2005-3-11235、人均均產量低低目前我國國水泥企企業全員員人均產產量不到到500噸/人人·年，，其中小小型企業業僅200噸/人·年年，中型型企業為為400～600噸/人·年年。近幾幾年日產產2000噸以以上新型型干法線線，已提提高到2500～4000噸噸/人··年，也也比國外外一般水水平8000～～10000噸噸/人··年低很很多，比比國外先先進水平平15000噸噸/人··年低的的更多。。2005-3-11246、產產品質量量差我國新型型干法水水泥產量量僅占總總產量的的1/3，有2/3的的水泥仍仍為落后后的立窯窯、濕法法窯和小小型干法法中空窯窯所生產產。目前前32.5級水水泥約占占80%，42.5級級以上的的最多只只占15%。2005-3-1125低標號水水泥只能能配置低低標號混混凝土，，即C20、C30標標號混凝凝土，而而且水泥泥用量大大。而國國外多為為高標號號C50、C60的混混凝土；；用用立窯水水泥配置置混凝土土、建筑筑物和構構筑物的的耐久性性差，給給工程質質量帶來來隱患，，直接影影響建筑筑物和構構筑物的的工程壽壽命。水水泥和混混凝土的的標號低低，不得得不采用用肥梁胖胖柱結構構，造成成極大的的資源浪浪費。2005-3-11267、落后、低低水平的生產產工藝還在重重復建設從近幾年水泥泥產量增長的的情況看，有有相當一部分分是產業政策策明令禁止的的立窯水泥，，有的將閑置置立窯又投入入生產，以及及擴徑改造后后提高產量；；有的將已淘淘汰關閉的小小水泥設備沒沒有拆除，市市場好轉后立立即投入生產產；2005-3-1127在水泥市場形形勢較好的西西部地區，一一些應淘汰的的立窯不但沒沒有關閉，反反而批準新建建立窯，致使使落后生產能能力重復建設設未得到有效效遏制。此外外，在近幾年年建成的新型型干法生產線線中，有近40%是日產產1000噸噸以下規模的的生產線，小小型項目所占占比例過大，，有的不采用用成熟的先進進技術，而是是低水平重復復建設小型新新型干法水泥泥生產線。2005-3-11288、、煤電電運運漲漲價價使使水水泥泥成成本本上上升升，，市市場場競競爭爭日日趨趨劇劇烈烈04年年全全國國大大部部份份水水泥泥廠廠出出現現拉拉閘閘限限電電，，使使水水泥生生產產不不能能正正常常運運行行。。煤煤、、電電、、運運漲漲價價使使水水泥泥生產產成成本本平平均均增增加加了了50～～80元元/噸噸，，而而且且在在短短期期內不易易解決決，煤煤炭運運輸已已成為為制約約水泥泥發展展的瓶頸；；由于于水泥泥總量量過剩剩，供供求關關系失失衡，，部分地區區出現現惡性性競爭爭現象象，價價格戰戰、賒賒欠賬賬頻頻發生生，不不但造造成市市場競競爭劇劇烈，，而且且市場場秩序出現現混亂亂，對對水泥泥行業業健康康發展展十分分不利利。2005-3-1129為保證證水泥泥工業業健康康發展展，防防止盲盲目投投資、、低水水平重重復建建設和和無序序競爭爭，必必須通通過規規劃和和產業業政策策的制制定，，引導導其科科學發發展。。2005-3-1130(三)、、水泥泥市場場需求求預測測由于國國家固固定資資產投投資增增長，，西部部大開開發、、振興興東北北老工工業基基地、、基礎礎設施施建設設、小小城鎮鎮建設設和城城市化化進程程加快快，加加上房房地產產快速速增長長，對對水泥泥需求求不斷斷增加加，尤尤其是是對優優質高高標號號水泥泥需求求不斷斷擴大大，為為新型型干法法水泥泥發展展拓展展了很很大的的市場場空間間。2005-3-1131我國2003年年人均均水泥泥消費費量為為651公公斤，，人均均累積積消費費量7.15噸噸，水水泥消消費需需求還還沒有有達到到飽和和點，，需求求量還還會有有一定定幅度度增長長。據據測算算，2011～～2015年間間，我我國人人均水水泥累累積消消費量量將達達到14噸噸，人人均水水泥消消費量量為700公斤斤，水水泥年年需求求總量量為9億噸噸。2005-3-1132根據我我國水水泥發發展與與經濟濟各相相關因因素的的比較較關系系，結結合黨黨的““十六六大””提出出的新新世紀紀頭20年年實現現我國國國民民經濟濟翻兩兩番的的總目目標，，并綜綜合考考慮國國家宏宏觀調調控政政策的的影響響，基基建規規模的的控制制，煤煤、電電、運運緊張張和價價格上上漲，，水泥泥市場場競爭爭加劇劇等，，以及及各種種技術術性因因素，，確定2010年產量量為10億億噸較為合合適。2005-3-1133(四)、、水泥工業業發展戰略略和措施1、水泥工工業發展方方針和目標標水泥工業發發展的指導導方針是““上大壓小小”，發發展的空間間主要是替替代落后的的生產工藝藝。2005-3-1134落后工藝是是指立窯、、濕法窯、、小型干法法中空窯生生產工藝。。因此，水泥工業必必須加快用用先進的新新型干法替替代這些落落后工藝，這將是一一項長期任任務。2005-3-1135國家鼓勵地地方企業淘淘汰落后生生產方式，，發展新型型干法水泥泥；支持加加快發展新新型干法水水泥，重點點支持在有有資源的地地方建設日日產4000噸及以以上規模的的新型干法法水泥項目目，建設大大型熟料基基地。2005-3-1136發展新型型干法水水泥：一、堅持持資源保保障和資資源合理理利用，，主要原原料礦山山服務年年限不低低于50年，日日產2000噸噸以上項項目必須須有自備備礦山；；二、堅持持技術進進步的原原則，要要采用技技術先進進的設備備，防止止一味追追求節省省投資和和降低成成本，搞搞低水平平重復建建設；2005-3-1137三、堅持持發展和和區域結結構調整整相結合合，鼓勵勵在建設設大項目目的同時時，兼并并小企業業，改建建為粉磨磨站、中中轉庫或或預拌混混凝土等等；四、堅持持環境和和生態保保護原則則；五、堅持持規模效效益原則則，大力力鼓勵和和支持發發展日產產4000噸及及以上規規模的大大型新型型干法，，西部地地區建設設規模也也應在2000噸及以以上(經經濟不發發達的老老、少、、邊地區區除外)；2005-3-1138六、堅持持西部地地區實行行跨越式式發展的的原則，，為實施施西部地地區大開開發戰略略，支持持西部地地區以外外的投資資者及外外資到西西部地區區發展，，西部地地區應在在東部地地區發展展經驗的的基礎上上，鼓勵勵以現有有大中型型企業為為依托，，建設日日產2000噸噸及以上上的新型型干法水水泥，支支持西部部地區實實行跨越越式發展展。2005-3-1139發展目標標：不能盲目目追求總總量擴張張，而是是增加高高標號水水泥，降降低資源源和能源源消耗，，進一步步淘汰落落后小水水泥，到到2010年水水泥產量量估計在在10億億噸，力力爭新型型干法水水泥達到到70%以上，，新型干干法水泥泥的技術術裝備、、能耗、、環保和和資源利利用效率率等達到到中等發發達國家家水平，，實現水水泥工業業現代化化。2005-3-11402、各地地區生產產力布局局華北地區區：重點發展展和調整整河北和和山西兩兩省的水水泥生產產能力。。東北地區區：重點扶持持資源條條件較好好的吉林林、遼寧寧加快發發展新型型干法水水泥。2005-3-1141華東地區區：在等量淘淘汰的前前提下，，加快發發展大中中型新型型干法水水泥，要要加大山山東省的的結構調調整力度度。中南地區區：結構調整整任務最最重。廣廣東省應應鼓勵省省外大集集團在廣廣東通過過兼并重重組發展展新型干干法水泥泥。2005-3-1142西南地區：：結構調整任任務很重，，應在石灰灰石資源豐豐富的地區區加快發展展新型干法法水泥。西北地區：：該地區水泥泥消費水平平較低，水水泥總能力力只占全國國5～6%，石灰石石資源主要要集中在陜陜西中部和和西南部。。應鼓勵有有條件地區區，如甘肅肅、陜西加加快調整結結構、發展展日產2000噸及及以上項目目。2005-3-11433、采取取政策措施施(1)依依照水泥工工業產業政政策，引導導發展日產產4000噸級以上上規模的新新型干法水水泥生產線線，西部地地區應以日日產2000噸及以以上規模為為主，嚴格格禁止新建建日產2000噸以以下(不含含日產2000噸)規模的小小型新型干干法項目(經濟不發發達的老、、少、邊地地區除外)，防止低低水平重復復建設。2005-3-1144(2)嚴格格按照產業業政策核準準項目，引引導水泥工工業健康發發展按照投資體體制改革方方案，日產產2000噸級以上上的內資新新型干法水水泥生產項項目，由省省級投資主主管部門核核準；總投投資1億美美元以上的的外商投資資水泥項目目，由國家家投資主管管部門或國國務院核準準；總投資資1億美元元以下的外外商投資水水泥項目，，由省級投投資主管部部門核準。。嚴格禁止止新建和擴擴建機立窯窯、干法中中空窯、立立波爾窯和和濕法窯等等落后工藝藝的水泥項項目。2005-3-1145(3)加快淘汰小小水泥，努努力調整水水泥結構2008年年底前，各各地要淘汰汰直徑2.8米以下下機立窯、、各種規格格的干法中中空窯、濕濕法窯。企企業規模小小于20萬萬噸的要關關停并轉。。(4)加大大執法力度度，加強監監督2005-3-1146(5)優先先扶持一批批大型企業業集團加快快發展為加快淘汰汰以立窯為為主的落后后水泥工藝藝，必須優優先扶持一一批大型企企業集團加加快發展，，使其成為為水泥投資資的主體，，通過大集集團實施對對中小企業業的收購、、兼并和改改擴建，實實現低成本本的擴張。。近年來大大型水泥集集團的發展展，對所在在地區加快快新型干法法水泥發展展，淘汰立立窯水泥，，促進結構構調整等方方面發揮了了重要作用用。為此應應加大對大大型企業發發展的支持持力度，優優選10家家實力較強強，對行業業發展有帶帶動作用的的，對市場場有導向作作用的大型型企業集團團，在企業業規劃、項項目核準、、股票上市市、設備進進口免稅等等方面予以以支持。2005-3-1147(6)制定高標號混混凝土應用標標準—通過應應用市場拉動動高標號水泥泥發展目前我國水泥泥混凝土標號號較低，單位位體積水泥消消耗量高，使使得水泥生產產入門的門檻檻降低，在一一定程度上保保護了低標號號水泥。小水水泥大量存在在也制約了高高標號水泥發發展。因此需需要從產品應應用入手，提提高混凝土標標號，修訂建建筑工程設計計規范和標準準，以全面提提高水泥制品品、構件及混混凝土性能和和質量，從而而減少全社會會對水泥的實實物消耗，達達到有效節約約水泥原料和和能源的消耗耗，減少粉塵塵、煙氣與CO2和SO2的排放，減輕輕對環境的污污染。2005-3-1148三、平板玻璃璃工業發展戰戰略的思考2005-3-1149我國玻璃工業業已成為世界界上生產規模模最大的工業業體系2005-3-1150(一)、我國國平板玻璃工工業發展現狀狀近年來我國平平板玻璃產量量迅速增長，，浮法產量比比重已達85%以上，2004年1月～11月月平板玻璃產產量2.74億重箱，比比上年同期增增長21.3%，新建投投產浮法玻璃璃生產線23條，新增生生產能力6500多萬重重箱。2005-3-1151特點：1、生產能力力擴張，供大大于求平板玻璃生產產能力擴張，，主要是以浮浮法工藝為主主，2004年國內投產產和在建浮法法玻璃生產線線約61條，，總計生產能能力1.87億重箱，2005年將將建成投產24條，新增增能力7606萬重箱，，目前籌建到到2006年年以后投產的的還有14條條，新增能力力約4543萬重箱。2004年在在建浮法玻璃璃生產線，在在近兩年全部部投產后，我我國浮法玻璃璃總生產能力力達到4億重重箱，大大超超過目前市場場需求。2005-3-11522、新建設生生產線主要集集中在優勢企企業新建生產線集集中在前5家家企業的共有有25條，占占總增長能力力的50%，，單線規模較較大，我國自自主設計日產產700噸、、日產900噸生產線均均已建成投產產，還有若干干條日熔化能能力600噸噸以上浮法生生產線正在建建設和計劃建建設。平均規規模為555.5噸/日日，裝備水平平也較高，體體現了產業升升級和行業整整體進步。2005-3-11533、加工玻璃璃發展迅速，，玻璃產品應應用范圍擴大大初步統計，我我國安全玻璃璃生產企業已已上千家，生生產能力達1億m2，2003年年實際產量5000萬m2，中空玻璃生生產線達千余余條，能力1.1億m2，2003年年實際產量3000多萬萬m2。特別是從2004年1月1日起““建筑安全玻玻璃管理規定定”正式實施施后，從政策策上有效地促促進建筑安全全玻璃的廣泛泛應用。2005-3-11544、行業利潤潤大幅增加，，效益明顯提提高2004年1月～11月月份平板玻璃璃實現利潤28.74億億元；工業技技術玻璃實現現利潤12.03億元，，合計40.77億元，，創歷史同期期最好水平。2005-3-11555、出口形勢看好好2004年1月～11月月份平板玻璃璃累計出口12172萬萬m2，同比增長13.62%，出口金額額29593萬美元，同同比增長19.86%。。加工玻璃出出口也繼續保保持較大增幅幅。2005-3-1156(二)、當當前存在的主主要問題1、新線建設設過于集中，，新增能力過過快。根據目前和今今后的發展趨趨勢，平板玻玻璃的需求增增長速度略高高于GDP增增速(約10%～11%)，生產能能力過剩，需需要5～6年年才能全部消消化掉這輪新新增生產能力力，可能會出出現市場供求求失衡，引起起產品價格下下跌和企業利利潤大幅下降降。2005-3-11572、總量過剩剩與結構性短短缺依然存在在。從總量上講，，平板玻璃、、加工玻璃生生產能力都大大于市場需求求、但優質超超薄玻璃、特特種玻璃仍然然依靠進口。。據統計，2004年1月～11月月份工業用玻玻璃進口額3.68億美美元，列建材材進口產品第第一位，初加加工玻璃進口口同比增長204.5%，列主要建建材進口產品品增幅第一，，工業用玻璃璃進口同比增增長84.5%，列第二二位，說明結結構需求仍然然不足。2005-3-11583、發展速度度過快，但整整體技術水平平有待提高。。我國浮法玻璃璃與國外相比比在工藝技術術或產品質量量都存在明顯顯差距。發達達國家熔窯規規模平均要比比我國大50～80%，，能耗要低20～30%，錫耗要低低1倍之多，，窯齡延長1倍，勞動生生產率是我國國的5～10倍。我國近近年建設的大大型優質浮法法玻璃生產線線有相當多是是請外國公司司設計，并選選用外國設備備。我國優質質玻璃深加工工的關鍵技術術，也是依靠靠國外引進。。2005-3-11594、煤、電、、油、運緊張張，原燃材料料價格上漲，，使玻璃生產產成本上升了了8%～10%。2005-3-1160(三)、發展展戰略和措施施1、發展重點點：主要是提高我我國浮法玻璃璃工藝技術水水平和產品質質量檔次，積積極開發深加加工玻璃和工工業技術玻璃璃新產品，擴擴大玻璃產品品應用范圍。。2005-3-11612、采取措施施：⑴、進一步步完善我國浮浮法玻璃技術術，提高行業業整體水平。。⑵、大力發展展優質深加工工玻璃和特種種玻璃。⑶、切實抓緊緊做好硅質原原料基地建設設和耐火材料料生產供應工工作。⑷、加大淘汰汰落后生產能能力。在先進進浮法工藝迅迅速擴張的同同時，要加大大淘汰“小平平拉”等落后后生產工藝，，為新增的浮浮法玻璃生產產線盡快騰出出市場空間。2005-3-1162四、建建筑衛衛生陶陶瓷工工業發發展戰戰略的的思考考2005-3-1163(一)、發發展現現狀建建筑衛衛生陶陶瓷包包括墻墻地磚磚和衛衛生潔潔具等等產品品。我國建建筑衛衛生陶陶瓷產產量已已連續續12年居居世界界第一一，2004年年比2003年年全國國總產產量又又增長長10%以以上。。2005-3-1164我國建筑陶陶瓷花色品品種已達2000多多種，衛生生陶瓷已達達300多多種；自1998年以來，，我國建筑筑衛生陶瓷瓷出口總量量已大大超超過進口總總量，成為為建筑衛生生陶瓷凈出出口國；我國先后從從意大利、、德國、日日本、美國國等國家引引進世界先先進設備和和技術，使使我國建筑筑衛生陶瓷瓷工業的技技術和裝備備水平發生生了根本性性變化；我國國產設設備總體水水平也達到到了上世紀紀80年代代末90年年代初的先先進水平；2005-3-1165(二)發展展中存在的的主要問題題

1、、企業規模模偏小，競競爭力不強強。我國建筑陶陶瓷產量占占世界總產產量50%，衛生陶陶瓷產量占占世界總產產量的1/3～1/4，但大大多數企業業仍屬中小小企業。全全國建筑陶陶瓷企業平平均規模為為55萬M2，衛生陶瓷瓷企業平均均規模為23萬件，，大大小于于國外企業業規模。2005-3-11662、工藝技技術裝備有有待進一步步提高我國建筑陶陶瓷平均綜綜合熱耗是是發達國家家的2～3倍，勞勞動生產率率只是1/8～1/10。衛衛生陶瓷平平均綜合熱熱耗是發達達國家的1.7～4倍，勞動動生產率只只是發達國國家的1/9～1/40。其其工藝裝備備技術基本本上是跟隨隨世界先進進水平亦步步亦趨的發發展，技術術創新少。。總體上看看，我國建建筑陶瓷工工藝裝備技技術與世界界先進水平平相比，至至少相差10年之多多，衛生陶陶瓷的差距距可能更大大。2005-3-11673、行業配配套能力差差，資源綜綜合利用率率低。盡管這10年來我國國已建立一一批專業化化配套工廠廠，如原料料、耐火材材料、模具具、色釉料料等專業化化工廠，但但發展極不不平衡，許許多生產企企業仍維持持著小而全全的生產方方式，尤其其是原料生產基基地建設進進展緩慢，不但影響響產品質量量提高，而而且資源利利用率低，，不能滿足足行業快速速發展的需需要。2005-3-1168(三)、發發展戰略和和措施1、發展重重點當前陶瓷工工業的主要要矛盾是總總量過剩，，結構需求求不足。為為此今后發發展的重點點是繼續控控制總量，，加大結構構調整力度度。要壓縮縮一般產品品生產，增增加各種花花色多品種種及高中檔檔配套產品品的發展。。2005-3-11692、采取措措施⑴、發展展大公司和和企業集團團，提高生生產集中度度。⑵、推進技技術進步。。⑶、、強強化化品品牌牌意意識識。。⑷、支支持和和幫助助西部部地區區建筑筑衛生生陶瓷瓷工業業的發發展。。2005-3-1170五、新新型墻墻體材材料發發展戰戰略的的思考考2005-3-1171(一)、基基本情情況在房建建材料料中墻墻體材材料占占70%以以上。。長期以以來我我國墻墻體材材料由由實心心粘土土磚占占據統統治地地位，，不僅僅消耗耗大量量能源源，而而且嚴重破破壞土土地。2005-3-1172與國國外外相相比比，，我我國國實實心心粘粘土土磚磚墻墻體體是是發發達達國國家家相相同同體體積積的的墻墻體體材材料料生生產產能能耗耗的的2倍倍，，而而保保溫溫隔隔熱熱性性能能只只有有它它的的1/4～～1/5，，因而而我我國國房房屋屋建建筑筑單單位位建建筑筑能能耗耗是是同同等等氣氣候候條條件件下下發發達達國國家家的的3倍倍。2005-3-1173我國國目目前前高高能能耗耗建建筑筑已已達達400億億M2，每每年年墻墻體體材材料料生生產產能能耗耗也也高高達達6000～～7000萬萬噸噸標標煤煤。。墻體體材材料料生生產產能能耗耗和和建建筑筑耗耗能能已已占占據據我我國國能能源源消消耗耗的的主主要要地地位位。2005-3-1174我國國現現有有磚磚瓦瓦企企業業近近10萬萬個個，，占占地地500多多萬萬畝畝，，每每年年生生產產粘粘土土磚磚6500多多億億塊塊標標磚磚，，消消耗耗粘粘土土資資源源14多多億億M3，相當當于于每每年年毀毀田田70～～100萬萬畝畝。2005-3-1175我國國從從1989年年開開始始推推進進墻墻體體材材料料革革新新和和節節能能建建筑筑推推廣廣工工作作。。國務院曾曾頒布國國發[1992]66號文件件《國務院院批轉國國家建材材局等部部部門門門關于加加快墻體體材料革革新和推推廣節能能建筑意意見的通通知》指指導各地地工作。。2005-3-1176近三年國國家規定定170個城市市禁止使使用實心心粘土磚磚，截止止2003年6月30日全國國已有140個個城市完完成了““禁實””任務，，同時還還有89個縣(市區)也同期期實現了了“禁實實”，全全國累計計實現““禁實””的城市市達到229個個。2005-3-1177據不完全全統計，，截止2003年底，，全國新新型墻體體材料總總量的比比例，由由1990年的的4.32%提提高到35%，，建成節節能住宅宅3.2億M2，累計節節約能源源約8000多多萬噸標標煤，節節約土地地110萬畝，，綜合利利用各種種工業廢廢渣3.6億噸噸。2005-3-1178(二)、、當前新新型墻體體材料發發展存在在的問題題1、、以粘土土磚為墻墻體材料料和高能能耗房屋屋建筑為為主的局局面尚未未得到根根本改變變。2005-3-1179墻體材料料至今仍仍有65%的實實心粘土土磚，約約有6000億億塊標磚磚。如果果將這些些實心粘粘土磚橫橫向排列列，將圍繞地地球赤道道1700圈；；若將它它砌成一一磚厚、、2米高高的圍墻墻，可繞繞地球赤赤道近60圈。2005-3-11802、實心心粘土磚磚回潮嚴嚴重近年來實實心粘土土磚的生生產和使使用在許許多地方方出現快快速增長長的勢頭頭。例如如去年10月22日焦焦點訪談談，反映映國家明明令禁止止使用實實心粘土土磚的170個個城市之之一的合合肥市，，近年來來在周邊邊地區迅迅速建成成100多座實實心粘土土磚窯的的報導，，就是典典型一例例，可見見當前墻墻材革新新的形勢勢十分嚴嚴峻，推推廣新型型墻材的的任務相相當艱巨巨。2005-3-11813、傳統統的實心心粘土磚磚仍然具具有市場場競爭能能力傳統的實實心粘土土磚，依依靠無償償取土、、廉價勞勞力，取取得了建建筑市場場主導地地位，如如今雖然然制定了了一些限限制政策策，但在在建筑市市場上仍仍然具有有很強的的競爭能能力。2005-3-1182新型墻體體材料由由于多數數采用工工業廢渣渣，原料料處理和和工藝過過程相對對復雜，，必須有有相應的的技術和和裝備，，因而成成本相對對較高，，再加上上我國建建筑管理理體制的的弊端和和歷史上上形成的的墻體材材料與建建筑的比比價不合合理，在在建筑市市場上始始終未形形成優質質優價的的市場法法則，使使得功能能好、在在建筑市市場上始始終未形形成優質質優價的的市場法法則。2005-3-11834、新型墻體體材料發展存存在大量低水水平的重復建建設，低劣產產品充斥建筑筑市場2005-3-1184(三)、新型墻體材料料發展戰略和和措施1、發展新型型墻體材料的的指導思想和和思路新墻材材產品品必須須緊緊緊適應應建筑筑結構構體系系的需需要和和建筑