《礦山安全規(guī)程》

礦山安全規(guī)程

《礦山安全規(guī)程》

礦山安全規(guī)程

《礦山安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的安全生產管理內容主要集中在第四章《總則》部分。總則部分在原金屬非金屬露天礦山和地下礦山安全規(guī)程的管理部分的基礎上進行修改，內容更加全面、完善、合理。規(guī)程名稱章節(jié)條款數金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程管理14金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程管理20金屬非金屬礦山安全規(guī)程總則21《礦山安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的安全生產管理內容《礦山安全規(guī)程》金屬非金屬礦山安全規(guī)程第四章《總則》包括以下幾方面的內容：安全管理機構和基本安全管理制度；露天、地下礦山開采的一些基本安全要求。刪除了原規(guī)程：有關安全生產方針和安全生產“五同時”的原則的規(guī)定（原露天與地下規(guī)程4.1）；有關通風防塵、輻射防護專業(yè)機構的設置及人員的配備（原地下規(guī)程4.4）。《礦山安全規(guī)程》金屬非金屬礦山安全規(guī)程第四章《總則》包括以下《礦山安全規(guī)程》

4.1［新增內容］礦山企業(yè)應遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范。礦山企業(yè)應建立健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制和崗位人員安全生產責任制。

礦山企業(yè)應建立健全安全活動日制度、安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術審批制度、危險源監(jiān)控和安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全辦公會議制度等，嚴格執(zhí)行值班制和交接班制。《礦山安全規(guī)程》4.1［新增內容］礦山企業(yè)應遵守國家有關安《礦山安全規(guī)程》安全生產責任制的實質是保證：礦山企業(yè)據國家的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范制定并實施本企業(yè)的安全生產管理制度、管理規(guī)定和技術規(guī)程。企業(yè)的全體員工嚴格遵守本企業(yè)的安全生產管理制度、管理規(guī)定和技術規(guī)程。《礦山安全規(guī)程》安全生產責任制的實質是保證：《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產管理制度的規(guī)定。

安全管理制度包括三個類別：安全生產責任制；安全生產管理制度；安全技術操作規(guī)程

安全管理制度的三個層次：礦級管理制度車間級管理制度班組級管理制度

《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產管理制度的規(guī)定。《礦山安全規(guī)程》

《總則》中涉及的安全生產管理制度條款：4.1安全生產責任制；4.3安全檢查制度；4.4安全教育培訓制度；4.7機電設備安全管理制度；4.8重大危險源管理制度；4.9“三同時”管理與安全評價制度；4.17勞動防護用品管理制度；4.19安全技術措施計劃制度4.20事故應急救援管理制度4.21傷亡事故統計報告制度《礦山安全規(guī)程》《總則》中涉及的安全生產管理制度條款《礦山安全規(guī)程》4.1條中其他安全管理制度安全活動日制度安全目標管理制度安全獎懲制度安全技術審批制度安全隱患排查制度安全辦公會議制度值班制交接班制《礦山安全規(guī)程》4.1條中其他安全管理制度《礦山安全規(guī)程》

還應有的管理制度：職業(yè)危害管理制度安全考核制度工傷保險制度安全生產風險抵押金制度危險物品、場所管理制度《礦山安全規(guī)程》還應有的管理制度：《礦山安全規(guī)程》

一、建立安全生產責任制的要求

1、確定安全生產責任體系和安全管理網絡

2、責任分配的原則礦長對本礦的安全生產工作全面負責。各級主要負責人對本單位的安全生產工作負責，技術負責人對辦單位的安全技術負責。各職能機構對其職責范圍內的安全生產工作負責。崗位工人對本崗位的安全生產工作負責。

3、體系要求縱向到底，橫向到邊。《礦山安全規(guī)程》一、建立安全生產責任制的要求《礦山安全規(guī)程》

4、安全生產責任體系（1）礦長（經理）的安全生產職責（2）分管副礦長法人安全生產職責（3）總工程師、副總工程師的安全生產（4）車間主任、副主任的安全生產職責（5）班組長（工段長）的安全生產職責（6）車間安全人員的安全生產職責（7）作業(yè)人員的安全生產職責《礦山安全規(guī)程》4、安全生產責任體系《礦山安全規(guī)程》（8）安全管理部門的安全生產職責（9）機動部門安全生產職責（10）技術部門的安全生產職責（11）生產調度部門的安全生產職責（12）人事勞資部門的安全生產職責（13）保衛(wèi)部門的安全生產職責（14）計劃、財務部門的安全生產職責（15）工程建設管理部門的安全生產職責

(16)工會的安全生產職責《礦山安全規(guī)程》（8）安全管理部門的安全生產職責《礦山安全規(guī)程》有關制度:安全活動日制度:以班組為單位，由班組長主持，班組全體成員參加，每一周集中學習一小時，內容：礦有關安全文件、學習規(guī)程和安全管理制度、事故案例分析、危險辨識活動等。季度安全主題活動：主要根據當前的季節(jié)特點和生產形勢，有針對性地開展主題安全活動。如：夏季通常開展的百日無事故活動、冬季七防（防火、凍、寒、滑、塌方、煤氣中毒）活動、兩節(jié)期間的安全特殊期活動等。《礦山安全規(guī)程》有關制度:《礦山安全規(guī)程》安全目標管理制度：礦制定安全目標，項目包括千人死亡率、千人負傷率、平均每人違章次數、崗位粉塵合格率、安全教育合格率等。安全目標管理制度一般與安全考核結合。安全技術審批制度對需要采取的安全技術措施，如溜井堵塞的處理，責任部門要提出處理措施，然后由安全部門、礦主管領導審批，最后交由責任部門實施。《礦山安全規(guī)程》安全目標管理制度：《礦山安全規(guī)程》安全辦公會議制度安全委員會例會：每季召開一次，由礦領導和各職能部門參加，內容：討論重大安全生產問題；確定本季度安全工作主題及工作計劃；討論重大安全隱患整改措施。專題會議：針對某個專門安全問題，礦長召開臨時會議進行解決。參加人員：相關部門負責人和其他人員。礦領導辦公會：每周一次，礦領導參加，對全礦的重大管理問題進行總結。必須包括安全的內容：分析安全生產形勢，存在的問題及對策措施。《礦山安全規(guī)程》安全辦公會議制度《礦山安全規(guī)程》黨政工團聯席會：每月一次，參加人員有黨政工團領導及辦公室、宣傳部等。主要討論安全生產形勢和安全管理中的問題，布置安全宣傳教育工作。礦生產調度會：由生產副礦長和生產科長主持，所有生產單位和職能部門負責人參加，每天上班前進行，內容：生產安排以及安全注意事項。每周五生產例會：由生產副礦長主持，總結本周的生產及安全情況，布置下周的安全生產任務，傳達上級精神。討論解決各單位的安全隱患整改和安全管理疑難問題。《礦山安全規(guī)程》黨政工團聯席會：每月一次，參加人員有黨政工團《礦山安全規(guī)程》安全例會：每周一次，由安全部門負責人主持，各二級單位安全專職管理人員參加，主要總結上周安全工作，布置下周安全任務，傳達上級文件精神；解決各二級單位提出的安全隱患整改和安全管理中存在的問題，重大問題提交周末生產例會或安委會（礦安全專題會）討論。《礦山安全規(guī)程》安全例會：每周一次，由安全部門負責人主持，各《礦山安全規(guī)程》值班制每天一個礦領導和一個職能部門的負責人值班，白天上班，晚上值班，周六、周日也要值班，主要負責解決生產和安全方面的一些突發(fā)性的事件。交接班制現場對口交接班。要求：五不交（生產設備運行情況交代不清不交；工具擺放不整潔、數量不清不交；機械設備潤滑不良不交；記錄不完整、填寫不清楚不交；當班能排除的事故隱患或設備故障未排除不交。）《礦山安全規(guī)程》值班制《礦山安全規(guī)程》4.2礦山企業(yè)應設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員，應由不低于中等專業(yè)學校畢業(yè)（或具有同等學歷）、具有必要的安全生產專業(yè)知識和安全生產工作經驗、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應現場工作環(huán)境的人員擔任。《礦山安全規(guī)程》4.2礦山企業(yè)應設置安全生產管理機構或《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是安全生產管理機構和專職安全生產管理人員的配備的規(guī)定。礦山采掘業(yè)屬高危險性行業(yè)，根據《安全生產法》第十九條的規(guī)定，礦山企業(yè)必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。《礦山安全法》無安全生產管理機構設施的要求。一般大中型礦山應設安全生產管理機構，小型礦山可只設專職安全生產管理人員。在大中型露天礦山和所有地下礦山，礦應設安全科，坑口（車間）應設安全組或專職安全生產管理人員，班組應設專職或兼職安全員。采掘隊應設專職安全生產管理人員。

小型露天采石場，可不設安全生產管理機構，但必須設專職安全生產管理人員。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是安全生產管理機構和專職安全生產《礦山安全規(guī)程》4.3礦山企業(yè)應認真執(zhí)行安全檢查制度。企業(yè)安全生產管理人員應根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現的事故隱患，應立即處理；不能立即處理的，應及時報告本單位有關負責人。檢查及處理的情況應記錄在案。《礦山安全規(guī)程》4.3礦山企業(yè)應認真執(zhí)行安全檢查制度。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產檢查制度的規(guī)定。

安全生產檢查制度是通過各種級別、各種形式的檢查，及時發(fā)現并消除事故隱患，以及管理上的缺陷，以防止傷亡事故生，不斷改善安全生產條件，是企業(yè)安全管理工作的一項重要內容。

這里只強調了安全生產管理人員的檢查職責，應該說，安全生產管理人員是安全管理的核心力量，但是，其他所有管理人員及崗位工人都負有安全檢查的職責。安全檢查的要求：一是要形成檢查網絡，不得有遺漏；二是要規(guī)范、標準化，可采用安全檢查表，減少隨意性。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產檢查制度的規(guī)定。《礦山安全規(guī)程》

4.4礦山企業(yè)應對職工進行安全生產教育和培訓，保證其具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的，不應上崗作業(yè)。礦長應具備安全專業(yè)知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力，并經依法培訓合格，取得安全任職資格證書。所有生產作業(yè)人員，每年至少接受20h的在職安全教育。

新進地下礦山的作業(yè)人員，應接受不少于72h的安全教育，經考試合格后，由老工人帶領工作至少4個月，熟悉本工種操作技術并經考核合格，方可獨立工作。

《礦山安全規(guī)程》4.4礦山企業(yè)應對職工進行安全生《礦山安全規(guī)程》

新進露天礦山的作業(yè)人員，應接受不少于40h的安全教育，經考試合格，方可上崗作業(yè)。調換工種的人員，應進行新崗位安全操作的培訓。采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，應對有關人員進行專門培訓。參加勞動、參觀、實習人員，入礦前應進行安全教育，并有專人帶領。特種作業(yè)人員，應按照國家有關規(guī)定，經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。作業(yè)人員的安全教育培訓情況和考核結果，應記錄存檔。《礦山安全規(guī)程》新進露天礦山的作業(yè)人員，《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產教育培訓制度的規(guī)定。國家非常重視安全生產教育培訓工作，發(fā)布了很多有關安全教育培訓的規(guī)定、規(guī)范。有關安全教育培訓的規(guī)章：《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》勞部發(fā)(1995)405號GB5306－85《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》《礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定》（勞部發(fā)(1996)35號）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》（國家經貿委令第13號，19990712）《生產經營單位安全生產培訓管理辦法》（安監(jiān)總局3號令）《》（安監(jiān)總局20號令）有關行業(yè)的培訓大綱和考核標準

《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產教育培訓制度的規(guī)定《礦山安全規(guī)程》

本條根據不同的崗位，對各類人員的安全生產知識和能力，以及安全資格的要求作了規(guī)定。人員類別有：礦長（主要負責人）：知識、能力、資格安全生產管理人員：知識、能力、資格、任職條件特種作業(yè)人員的教育：知識、能力、資格生產作業(yè)人員：知識、能力、培訓時間（20學時）新工人：地下礦：三級安全教育（72學時）,實習,考核露天礦：三級安全教育（40學時），考試調換工種的人員：新崗位培訓參加勞動、參觀、實習人員：入礦安全教育四新作業(yè)人員的教育：專門培訓

其他培訓

《礦山安全規(guī)程》本條根據不同的崗位，對各類人《礦山安全規(guī)程》4.5［新增條款］除下列情況外，連續(xù)24h內，任何作業(yè)人員均不應在井下滯留或被強制滯留8h以上（包括上、下井時間）：

——因事故或突發(fā)事件導致滯留時間延長；

——作業(yè)人員為負責人、水泵工、信號工或緊急維修人員。《礦山安全規(guī)程》《礦山安全規(guī)程》【釋義】［新增內容］有關井下作業(yè)時間的規(guī)定。該條是新增加的內容。作業(yè)時間太長，會導致作業(yè)人員疲勞作業(yè)，易引發(fā)人身傷亡事故；另一方面，由于井下作業(yè)環(huán)境陰暗、潮濕，存在炮煙、粉塵、噪聲等有毒有害因素，井下工人長時作業(yè)，會嚴重損害工人的身心健康。現在有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，工人自己或被迫超時作業(yè)，作業(yè)時間長達10多個小時，周末也不休息，違反了《勞動法》第三十六條勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十八小時的工時制度的規(guī)定，剝奪了工人休息的權利，嚴重損害了礦工的身心健康。該條的規(guī)定是參考了加拿大安大略1993年的《礦山和礦山企業(yè)規(guī)程》第9條規(guī)定。《礦山安全規(guī)程》【釋義】［新增內容］有關井下作業(yè)時間的規(guī)定。《礦山安全規(guī)程》

4.6礦山企業(yè)的要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域，應根據其可能出現的事故模式，設置相應的、符合GB14161要求的安全警示標志。未經主管部門許可，不應任意拆除或移動安全警示標志。設備的裸露轉動部分，應設防護罩或柵欄。《礦山安全規(guī)程》4.6礦山企業(yè)的要害崗位、重要設備《礦山安全規(guī)程》

【釋義】本條是對要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域的管理規(guī)定。要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域，是指因作業(yè)性質、使用的設備、材料或者儲存的物品有危險，容易造成人員傷亡和設備事故。管理措施有：設置安全標志、照明：紅色：禁止黃色：警告藍色：指示綠色：安全通道《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是對要害崗位、重要設備和設施《礦山安全規(guī)程》其他措施：

要害崗位：井口信號房、人員上下的井口重要設備和設施：變電站、提升機房，出入登記制度、圍墻危險區(qū)域：爆破器材庫、油庫、變電站，防火防爆措施采空區(qū)、廢棄巷道和地表塌陷區(qū)，封閉、禁止進入《礦山安全規(guī)程》其他措施：《礦山安全規(guī)程》

4.7［新增條款］危險性較大的礦用產品，應根據國家有關規(guī)定取得礦用產品安全標志。

礦山企業(yè)應對安全設備、設施和器材進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應作好記錄，并由有關人員簽字。上述設備、設施和器材，不應毀壞或挪作他用，未經許可不應任意拆除。

試驗涉及安全生產的新技術、新工藝、新設備、新材料，應經過論證、安全性能檢驗和鑒定，并制定可靠的安全措施。《礦山安全規(guī)程》4.7［新增條款］危險性較大的礦用產品，《礦山安全規(guī)程》【釋義】該條是對設備安全管理的規(guī)定［新增內容］1、對危險性較大的礦用產品實行礦用產品安全標志，實行許可制度。2、對一般設備，建立設備安全管理制度使用：安全技術操作規(guī)程維護保養(yǎng)：日常的保養(yǎng)檢修：檢修規(guī)程，小修、中修、大修3、對特種設備，定期檢測檢驗4、新技術、新工藝、新設備、新材料：論證、安全性能檢驗和鑒定，并制定可靠的安全措施，保證安全使用。《礦山安全規(guī)程》【釋義】該條是對設備安全管理的規(guī)定［新增內容《礦山安全規(guī)程》4.8［新增內容］礦山企業(yè)應對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應急預案，并根據實際情況對預案及時進行修改。礦山企業(yè)應使每個職工熟悉應急預案，并且每年至少組織一次礦山救災演習。《礦山安全規(guī)程》4.8［新增內容］礦山企業(yè)應對重大危險源《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于金屬非金屬礦山企業(yè)重大危險源管理的規(guī)定。

[新增規(guī)定]1、重大危險源的概念化學品重大危險源：

GBl8218—2000重大危險源辨識標準，爆破器材庫、油庫等金屬非金屬礦山重大危險源：地下大面積采空區(qū)，斷裂破碎帶、水文地質條件負責的地下水源（巖溶水、老窿水、地下河）、地面塌陷區(qū)，露天邊坡、排土場，尾礦庫等，對山區(qū)礦山，存在崩塌、滑坡危險的山體《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于金屬非金屬礦山企業(yè)重大危險《礦山安全規(guī)程》2、管理措施（1）辨識評價（2）登記建檔：重大危險源的名稱、地點、性質、可能造成的危害等；（3）定期檢測、評估、監(jiān)控（4）分級管理（5）制定應急預案

《礦山安全規(guī)程》2、管理措施《礦山安全規(guī)程》3、事故應急預案危險源的基本情況應急救援組織機構的構成及職責應急救援的各項工作制度預警應急響應應急保障應急預案的培訓與演習應急救援工作圖表《礦山安全規(guī)程》3、事故應急預案《礦山安全規(guī)程》

4.9［新增條款］礦山企業(yè)的新建、改建、擴建工程，應經過安全條件論證及安全、職業(yè)危害評價。新建、改建、擴建工程的安全設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資，應納入工程概算。發(fā)生特別重大生產安全事故，或出現嚴重影響安全生產的情況，或停產6個月以上恢復生產的地下礦山，應進行安全條件論證和安全評價。《礦山安全規(guī)程》4.9［新增條款］礦山企業(yè)的新建、改建、《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全評價和“三同時”安全管理的規(guī)定。［新增內容］這些要求都是新加的。一、安全論證和安全評價

1、安全論證：是指根據礦山建設項目的特點和技術要求，對礦山建設項目是否能夠具備法律、法規(guī)和安全規(guī)程規(guī)定的安全生產條件進行綜合的分析、研究、判斷，為有關部門審批礦山建設項目提供必要的依據。

如初步設計方案中的“安全專篇”，要經過安監(jiān)部門組織審查。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全評價和“三同時”安全管《礦山安全規(guī)程》2、建設項目的安全評價：采用安全系統工程的基本原理和方法，對建設項目中存在的危險和有害因素進行系統、全面的分析研究，分析系統存在的事故風險，提出相應的預防措施。預評價：時間：可行性研究后進行依據：可行性研究報告特點：預測性評價驗收評價：時間：竣工試生產后進行依據：設計方案和安全預評價報告特點：符合性、有效性評價《礦山安全規(guī)程》2、建設項目的安全評價：采用安全系統《礦山安全規(guī)程》

二、新建、改建、擴建工程的“三同時”管理

1、概念：

2、目的：落實“預防為主”的方針，提高生產系統的本質安全程度。

3、資金保障：

4、基本內容：可行性研究：應當對礦山開采的安全條件進行論證；預評價初步設計：編制《安全專篇》施工圖設計：施工圖落實審查意見施工：按照批準的設計文件施工，竣工驗收：安全生產設施同時進行驗收，檢測檢驗、驗收評價辦理安全生產許可證生產運行：安全生產設施要同時投入生產運行《礦山安全規(guī)程》二、新建、改建、擴建工程的“三同時”《礦山安全規(guī)程》

5、落實“三同時”的職責（1）安全生產監(jiān)督管理部門的職責：監(jiān)督檢查建設項目貫徹落實安全衛(wèi)生“三同時”的情況審查并批復建設項目可行性研究報告文件中的職業(yè)安全健康論證內容審查并批復建設項目安全預評價報告和建設項目初步設計文件中《職業(yè)安全健康篇》根據建設單位報送的建設項目安全驗收專項報告，對建設項目進行安全專項驗收對違反“三同時”規(guī)定的建設單位及承擔建設項目可行性研究、設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況《礦山安全規(guī)程》5、落實“三同時”的職責《礦山安全規(guī)程》（2）建設單位的職責保證安全設施的投資；引進技術、設備的建設項目的要求初步設計會審前，報送建設項目安全預評價報告和初步設計文件（含《職業(yè)安全健康篇》），圖紙資料；初步設計方案審查同意后辦理《建設項目安全設施設計審批表》；對承擔建設項目的可行性研究、安全預評價、設計、施工等任務的單位，提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必須的資料和條件；在生產設備調試的要求建設項目驗收的要求（勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備、設施的勞動安全衛(wèi)生檢測、檢驗，試運行情況、存在的問題、擬采取的措施等：安全驗收專項報告）安全驗收中提出的改進意見進行整改的要求；安全設施驗收通過后辦理《建設項目安全設施驗收審批表》。申請辦理《安全生產許可證》。《礦山安全規(guī)程》（2）建設單位的職責《礦山安全規(guī)程》（3）設計單位的職責建設項目進行可行性研究時，應對建設項目的職業(yè)安全健康問題同時進行論證，并將論證內容作為可行性研究報告的專門章節(jié)編入可行性研究報告；在編制初步設計文件時，編制《職業(yè)安全健康篇》；在初步設計中，應嚴格遵守國家現行的有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的規(guī)定，并依據安全預評價報告，完善初步設計；在技術設計和施工圖設計時，應落實初步設計中的職業(yè)安全健康內容和初步設計審查中通過的職業(yè)安全健康方面的審查意見；凡經審查同意的安全設施初步設計方案，如有重大變更應征得原負責審批的安全生產監(jiān)督管理部門的同意。《礦山安全規(guī)程》（3）設計單位的職責《礦山安全規(guī)程》（4）施工單位的職責應嚴格施工圖紙和設計要求進行施工，保證施工質量，確實做到安全設施與主體工程同時施工、同時投入生產和使用。（5）安全評價、安全設施檢測、檢驗等單位的職責客觀、科學、公正的進行安全評價和檢測檢驗，并對其結果負責。《礦山安全規(guī)程》（4）施工單位的職責《礦山安全規(guī)程》三、特殊情況下的安全條件論證和安全評價礦山發(fā)生特別重大生產安全事故，往往存在重大事故隱患，其生產系統會受到一定程度的破壞，在恢復生產前，應通過安全條件論證和安全評價詳細了解主體生產系統可能存在的危險有害因素，采取切實可行的控制措施，確保安全生產。“嚴重影響安全生產的情況”包括發(fā)生強烈地震，洪水淹井，井下突水，大面積頂板冒落，大范圍火災蔓延，遇到較大的地質構造變化，停產6個月以上恢復生產，設備大規(guī)模更新，作業(yè)的組織形式發(fā)生較大變化或者企業(yè)改組改制，礦山企業(yè)的相關方提出要求或者投訴等。

《礦山安全規(guī)程》三、特殊情況下的安全條件論證和安全評價《礦山安全規(guī)程》4.10新建礦山企業(yè)的辦公區(qū)、工業(yè)場地、生活區(qū)等地面建筑，應選在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落區(qū)、塵毒、污風影響范圍和爆破危險區(qū)之外。【釋義】本條是有關新建礦山選址的要求.[新增規(guī)定][案例1]湖北鹽池河磷礦的工業(yè)場地位置選擇在陡峻的山坡下方，因為山體大滑坡，整個工業(yè)場地被摧毀，造成280多人死亡，經濟損失巨大。《礦山安全規(guī)程》4.10新建礦山企業(yè)的辦公區(qū)、工業(yè)場《礦山安全規(guī)程》[案例2]石咀子銅礦的“新大井”位置在地面移動范圍以內，距離礦體太近，因巖石位移使井筒遭到破壞；易門銅礦的工業(yè)場地靠近獅子山礦的山麓，山高坡陡，地形高差千余米，地下用高分段崩落法開采，巖移活動頻繁，1971年開始地面大量垮山滾石，塵埃飛揚，沖毀了公路、輸電線與部分房屋，場地上有四萬多平方米的工業(yè)和民用建筑受到危害。[案例3]易門銅礦的河東居民區(qū)位于鳳山礦陡崖下方的河岸，1984年因陡崖自然垮落，大量巖石滾落到居民區(qū)，造成嚴重的災害，死傷數十人，破壞了萬余平方米的住宅。[案例4]攀枝花鐵礦的主平硐口位于露天礦排土場的下方，由于巖土滑坡，平硐被堵塞，造成生產運輸中斷。[案例5]因民銅礦地面的工業(yè)和民用建筑在狹窄的山溝地帶，1984年發(fā)生一次特大暴雨，形成嚴重的泥石流災害，沖毀了大量房屋，造成多人傷亡。《礦山安全規(guī)程》[案例2]石咀子銅礦的“新大井”位置在地《礦山安全規(guī)程》4.11［新增條款］礦山企業(yè)的地面工業(yè)建（構）筑物，應符合GBJ16的規(guī)定。凡有人通過或工作的地點，建筑物均應設置安全進出口，并保持暢通。需離地面2m以上操作設備或閥門時，應設置固定式平臺。采用鋼平臺時，應符合GB4053.4的規(guī)定。有跌落危險的平臺、通道、走梯、走臺等，均應設置護欄或扶手，并有足夠的照明。欄桿的設置應遵守GB4053.3的規(guī)定，鋼直梯和鋼斜梯設置應遵守GB4053.1、4053.2的規(guī)定。通道、斜梯的寬度不宜小于0.8m，直梯寬度不宜小于0.6m。常用的斜梯，傾角應小于45°；不常用的斜梯，傾角應小于60°。天橋、通道、斜梯踏板和平臺，應采取防滑措施，或用防滑鋼板、格柵板制作。

【釋義】本條是有關地面設施防火、安全出口、高處作業(yè)、防滑的規(guī)定。[新增規(guī)定]《礦山安全規(guī)程》4.11［新增條款］礦山企業(yè)的地面工業(yè)建（《礦山安全規(guī)程》4.12在距墜落高度基準面2m以上(含2m)的高處作業(yè)時，應佩帶安全帶或設置安全網、護欄等防護設施。高處作業(yè)時，不應拋擲物件，不應上下垂直方向雙層作業(yè)。遇有六級以上強風時，不應在露天進行起重和高處作業(yè)。【釋義】本條是關于高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)、大風作業(yè)的規(guī)定。1、高處作業(yè)距墜落基準面2m以上(含2m)的作業(yè)。《礦山安全規(guī)程》4.12在距墜落高度基準面2m以上(《礦山安全規(guī)程》2002年，浙江省全省礦山事故死亡人數中，高處墜落（鑿巖和清理邊坡）占15.5%，占第三位，可見其風險較高。

防護措施：

（1）作業(yè)時，作業(yè)人員處選好站立位置外，還應佩帶安全帶或設置安全網、護欄。（2）安全帶應符合GB6095《安全帶》的要求，使用頻繁的繩，要經常做外觀檢查，發(fā)現異常時，應立即更換新繩。佩帶安全帶時，安全帶的固定端應可靠地拴在穩(wěn)固的基巖或柱樁上。（3）安全網GB5725《安全網》。（4）高處作業(yè)時，拋擲物件易誤傷人員，應禁止。《礦山安全規(guī)程》2002年，浙江省全省礦山事故死《礦山安全規(guī)程》

2、立體交叉作業(yè)易造成下方作業(yè)人員傷亡3、大風條件下的作業(yè)六級風的風速為10.8~13.8m/s，單位迎風面積上的風壓力為150~246N/m2。

《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》規(guī)定：“遇到六級以上的強風，禁止露天高空作業(yè)。”日本有關法規(guī)規(guī)定：當遇到平均風速10m/s以上強風時，不準作業(yè)。起重設備在六級以上強風下作業(yè)，可能造成傾翻事故。《礦山安全規(guī)程》2、立體交叉作業(yè)《礦山安全規(guī)程》4.13作業(yè)場所有墜人危險的鉆孔、井巷、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉等，均應加蓋或設柵欄，并設置明顯的標志和照明。行人和車輛通行的溝、坑、池的蓋板，應固定可靠，并滿足承載要求。

【釋義】本條是有關防止人員墜井的規(guī)定。措施：（1）加蓋或設柵欄，強度要求（2）標志和照明《礦山安全規(guī)程》4.13作業(yè)場所有墜人危險的鉆孔、井巷、《礦山安全規(guī)程》

4.14［新增條款］礦山企業(yè)應根據《中華人民共和國消防法》及其配套法規(guī)的要求，配備消防設備和設施，并與當地消防部門建立聯系。通往廠房、庫區(qū)和可燃材料堆場的消防通道，寬度應不小于3.5m，盡頭式消防通道，應根據所選消防車型設置回車場或回車道。

【釋義】本條是關于金屬非金屬露天礦山的消防要求。[新增規(guī)定]

首先，礦山企業(yè)應根據《消防法》的要求，認真履行下列消防職責：（1）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；（2）實行防火安全責任制，確定本企業(yè)和所屬各部門、崗位的消防安全責任人；《礦山安全規(guī)程》4.14［新增條款］礦山企業(yè)應根據《中華人《礦山安全規(guī)程》

（3）針對本單位的特點對職工進行消防安全教育；（4）組織防火檢查，及時消除火災隱患；（5）按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；（6）保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。其次，根據自身規(guī)模、火災危險性大小、離當地公安消防隊的遠近，確定是建立專職消防隊，還是義務消防隊。第三，制定火災應急預案，定期進行消防演習。第四，作好安全出口的標識，讓每個職工掌握最佳緊急撤離路線。第五，地下礦山應保證主扇反風系統的完好。

《礦山安全規(guī)程》（3）針對本單位的特點對職工進行《礦山安全規(guī)程》4.15露天礦山，應保存下列圖紙，并根據實際情況的變化及時更新：

——地形地質圖；

——采剝工程年末圖；

——防排水系統及排水設備布置圖。

【釋義】本條是關于金屬非金屬露天礦山填繪圖紙的規(guī)定。[新增規(guī)定]

礦山應備有必要而完整的測繪資料，以全面反映礦區(qū)地表的地形地物、礦床地質、開采現狀，以及地面、地下的幾何關系。《礦山安全規(guī)程》4.15露天礦山，應保存下列圖紙，并根《礦山安全規(guī)程》礦山測繪資料包括：原始記錄，計算成果，技術總結，基本和專用的礦山測量圖。地形地質圖：

反映礦區(qū)地形地物情況，礦石與圍巖類型與分布情況，礦區(qū)工程地質與水文地質情況等。采剝工程總平面布置圖：

反映各臺階坡頂線、坡底線和適當標注的高程點，礦巖界線及地質構造線，運輸線路，開采境界，地形地物，測量控制點，剖面線等。開拓系統圖：反映開拓運輸方式，線路布置形式，以及采礦場、破碎站、調車場等的相對位置。《礦山安全規(guī)程》礦山測繪資料包括：原始記錄，計算成果，技術總《礦山安全規(guī)程》防排水系統及排水設備布置圖：由平面圖和剖面圖構成，反映開采境界內截水溝、儲水設施（蓄水池、水倉）、泄水設施（鉆孔、井巷）、排水設施（移動或固定式泵站及管線）等的空間布置。開采終了平面圖：反映露天礦底平面周界，各臺階坡底線、坡頂線、臺階高程和出入溝位置，邊坡上的運輸線路，開采境界等。測繪資料及圖紙的保管，制訂一套保管、借閱和索取制度。礦區(qū)的基本控制測量資料和地形原圖應歸檔保存，并復制一套控制成果供日常應用。《礦山安全規(guī)程》防排水系統及排水設備布置圖：《礦山安全規(guī)程》4.16地下礦山，應保存下列圖紙，并根據實際情況的變化及時更新：

——礦區(qū)地形地質和水文地質圖；

——井上、井下對照圖；

——中段平面圖；

——通風系統圖；

——提升運輸系統圖；

——風、水管網系統圖；

——充填系統圖；

——井下通訊系統圖；

——井上、井下配電系統圖和井下電氣設備布置圖；

——井下避災路線圖。《礦山安全規(guī)程》4.16地下礦山，應保存下列圖紙，并根據實《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于金屬非金屬地下礦山填繪圖紙的規(guī)定。礦圖是礦山指揮生產建設活動和進行事故救援必不可少的重要工具，必須隨著地面建筑物的增減、地形變化、采掘工程的進展，定期補測修正。如不跟蹤測量，及時填繪圖紙，很容易造成誤導，以致發(fā)生事故。要求：（1）礦山企業(yè)應建立制圖、繪圖、審圖和執(zhí)行情況的檢查制度。（2）要加強對測量和繪圖人員的技術培訓。（3）這里規(guī)定要標注的內容，應清晰、準確、完整地標注在相應的圖紙上，以便一方面正確指導生產，確保生產安全；另一方面在遇突發(fā)情況，特別是重大事故時，能快速、準確確定事故地點，選擇最佳救援方案，及時實施救援。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于金屬非金屬地下礦山填繪圖紙《礦山安全規(guī)程》［案例］2001年7月17日，廣西南丹拉甲坡礦發(fā)生的造成81人死亡的特大透水事故，其主要原因除了非法開采、濫采亂挖，礦業(yè)秩序混亂外，沒有及時跟蹤測量、填繪圖紙，又沒有按規(guī)定進行探放水，結果在隔水巖體最薄處僅為0.3m的情況下，兩次實施爆破，使隔水巖體產生脆性破壞，形成一個長徑3.5m、短徑1.2m的橢圓型透水口，高壓水急速涌入井下作業(yè)區(qū)，也是導致特大透水事故的主要原因之一。《礦山安全規(guī)程》［案例］《礦山安全規(guī)程》4.17礦山企業(yè)應按照GB11651和《勞動防護用品配備標準（試行）》的規(guī)定，為作業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準要求的勞動防護用品。進入礦山作業(yè)場所的人員，應按規(guī)定佩帶防護用品。

【釋義】本條是關于勞動防護用品管理的規(guī)定。勞動防護用品，是指保護勞動者在生產過程中的人身安全與健康所必備的—種防御性裝備，對于減少職業(yè)危害起著相當重要和作用。

《礦山安全規(guī)程》4.17礦山企業(yè)應按照GB11651和《礦山安全規(guī)程》1、勞動防護用品的分類（1）安全帽類，主要有塑料、橡膠、玻璃、膠紙、防寒和竹、藤安全帽。（2）呼吸護具類，按用途分為防塵、防毒、供氧三類；按作用原理分為過濾式、隔絕式兩類。（3）眼面防護具，分為焊接用眼護具、爐窯用眼護具、防沖擊眼護具、微波防護具、激光防護具、激光防護鏡以及防X射線，防化學、防塵等眼護具。（4）聽力護具，聽力護具有耳塞、耳罩和帽盔三類。（5）防護鞋，目前主要產品有防砸、絕緣、防靜電、耐酸堿、耐油、防滑鞋等。（6）防護手套，主要有耐酸手套、電工絕緣手套、電焊手套、防X射線手套、石棉手套等。（7）防護服，防護服分為特殊防護服和一般作業(yè)服兩類。（8）防墜落護具，主要有安全帶、安全繩和安全網。（9）護膚用品，分為擴膚膏和洗滌劑。《礦山安全規(guī)程》1、勞動防護用品的分類《礦山安全規(guī)程》2、勞動防護用品的管理（1）國家對勞動防護用品實行安全生產許可證制度，企業(yè)采購、發(fā)放、使用的勞動防護用品具有安全生產許可證、產品合格證和安全鑒定證。（2）企業(yè)應建立和健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等制度。安全管理部門和工會組織進行督促檢查。（3）國經貿安全[2000]189號《勞動防護用品配備標準(試行)》對116個工種的勞動防護用品的發(fā)放標準作了原則的規(guī)定。（4）勞動防護用品應建立定期檢驗制度，不合格或失效的，一律不準使用。（5）對于在易燃、易爆、灼燙及有靜電危害發(fā)生的場所，禁止發(fā)放、使用化纖防護用品。《礦山安全規(guī)程》2、勞動防護用品的管理《礦山安全規(guī)程》3、勞動防護用品的佩帶勞動者應按照規(guī)定佩帶勞動防護用品。這是作業(yè)人員的必須履行的義務，礦山企業(yè)必須必須免費提供勞動保護用品。《礦山安全規(guī)程》3、勞動防護用品的佩帶《礦山安全規(guī)程》

4.18任何人不應酒后進入礦山作業(yè)場所；受酒精或麻醉劑影響的人員不應從事露天或井下作業(yè)。不應將酒類飲料和麻醉劑帶入作業(yè)場所（醫(yī)療用麻醉劑除外）。作業(yè)前應認真檢查作業(yè)地點的安全情況，發(fā)現嚴重危及人身安全的征兆時，應迅速撤出危險區(qū)，同時設置警戒和照明標志，禁止人員和車輛通行，并報告礦有關部門及時處理，處理結果應記錄存檔。地下礦山企業(yè)應建立、健全每個作業(yè)人員和其他下井人員出入礦井的登記和檢查制度。入井人員應攜帶照明燈具。《礦山安全規(guī)程》4.18任何人不應酒后進入礦山作業(yè)場所《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于作業(yè)安全要求和出入井登記制度的規(guī)定。

1、關于禁酒的規(guī)定

2、作業(yè)前的準備工作﹝交接班制度﹞

作業(yè)前的安全情況檢查，可以及早發(fā)現事故隱患，避免傷亡事故發(fā)生。露天鉆孔作業(yè)檢查內容：（1）供電、供風、供水管線的敷設是否符合安全要求；（2）設備、工具和防護設施是否符合安全要求；（3）工作面是否有懸浮的大塊礦巖或殘、盲炮；（4）邊坡是否有滑坡征兆；（5）其他作業(yè)人員是否處在本作業(yè)影響范圍之外；（6）其他。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于作業(yè)安全要求和出入《礦山安全規(guī)程》

井下掘進作業(yè)檢查項目：（1）作業(yè)面照明是否符合規(guī)定；（2）作業(yè)面炮煙、粉塵濃度是否超標，通風是否良好；（3）作業(yè)面頂、幫是否穩(wěn)固，支護是否損壞，支護規(guī)格是否符合要求；（4）作業(yè)面是否有發(fā)生透水的征兆；（5）作業(yè)通道是否安全暢通；（6）供電、供壓風、供水管線的敷設是否符合安全要求；（7）設備、工具和防護設施是否符合安全要求；（8）作業(yè)面是否有殘、盲炮；（9）周圍是否有相互影響的作業(yè)（10）其他。《礦山安全規(guī)程》井下掘進作業(yè)檢查項目：《礦山安全規(guī)程》

3、緊急避險當作業(yè)地點出現嚴重危及人身安全的征兆時，應迅速撤出危險區(qū)，同時設置警戒和照明標志，禁止人員和車輛通行，并報告礦有關部門及時處理，處理結果應記錄存檔。

4、建立人員出入井登記和檢查制度既是對作業(yè)人員考勤的需要，也是井下一旦發(fā)生事故，能及時、準確掌握下井人員情況，以便進行救援。《礦山安全規(guī)程》3、緊急避險《礦山安全規(guī)程》4.19礦山企業(yè)及其主管部門，在編制年度生產建設計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃的同時，應編制安全衛(wèi)生工程技術措施計劃和規(guī)劃，并按國家規(guī)定提取和使用安全技術措施專項費用。該費用應全部用于改善礦山安全生產條件，不應挪作他用。《礦山安全規(guī)程》4.19礦山企業(yè)及其主管部門，在編制年《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于安全技術措施計劃制度及提取安全費用的規(guī)定。1、安全技術措施計劃制度是企業(yè)有計劃地改善安全生產條件，防止事故發(fā)生的重要制度手段之一。主要內容包括：單位或工作場所；措施名稱；措施內容和目的；經費預算及其來源；負責設計、施工的單位或負責人；開工及竣工日期；措施執(zhí)行情況及其效果。

《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于安全技術措施計劃制度及提取《礦山安全規(guī)程》范圍應包括：改善勞動條件，防止傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒等內容，具體有以下幾種：安全技術措施，即預防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施，其中包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設施等措施；職業(yè)衛(wèi)生措施，即預防職業(yè)病和改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，其中包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施；房屋設計等輔助性措施，即為保障安全技術、職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必需的房屋設施等措施，其中包括更衣室、沐浴室、消毒室、廁所等；職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育措施，即為宣傳普及安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施，其主要內容包括：職業(yè)安全衛(wèi)生教材、圖書、資料，職業(yè)安全衛(wèi)生展覽和訓練班等。安全中介服務措施，安全評價、檢測檢驗、咨詢、認證等。《礦山安全規(guī)程》范圍應包括：改善勞動條件，防止傷亡事故、職業(yè)《礦山安全規(guī)程》編制的依據國家發(fā)布的有關職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標準；在安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現而尚未解決的問題；造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和應采取的措施；生產發(fā)展需要所應采取的安全技術和工業(yè)衛(wèi)生技術措施；安全技術革新項目和職工提出的合理化建議。編制程序：向車間提出具體要求，進行布置。車間提出本車間的具體措施計劃，送企業(yè)安全部門審查匯總，技術部門編制、計劃部門綜合后，由企業(yè)領導召開會議確定措施項目，施工負責人，規(guī)定完成日期，經企業(yè)領導批準后，報請上級部門核定。根據上級核定的結果，與生產計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。《礦山安全規(guī)程》編制的依據《礦山安全規(guī)程》2、提取安全費用制度

《礦山安全法》第三十二條：礦山企業(yè)必須從礦產品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用。

《礦山安全法實施條例》第四十二條：安排一部分資金用于下列改善安全生產條件的項目……前款所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維檢費的20％的比例具實列支；沒有礦山維檢費的礦山企業(yè)，按固定資產折舊費的20％的比例具實列支。

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，實行安全費用提取制度。《礦山安全規(guī)程》2、提取安全費用制度《礦山安全規(guī)程》

4.20礦山企業(yè)應建立由專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材和設備。生產規(guī)模較小不必建立事故應急救援組織的，應指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的事故應急救援組織簽訂救援協議。《礦山安全規(guī)程》4.20礦山企業(yè)應建立由專職或兼職《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于建立事故應急救援組織的規(guī)定。1、成立兼職應急救援組織，編制應急預案，成立應急救援指揮部2、礦山救護隊和醫(yī)療急救組織專職、兼職、救護協議3、配備救援器材和設備自救式呼吸裝置、復蘇裝置、輸氧裝置、可移動電話裝置、安全與急救用品（安全帽、安全帶、急救箱、擔架）《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于建立事故應急救援組織的規(guī)定《礦山安全規(guī)程》4.21礦山企業(yè)發(fā)生重大生產安全事故時，企業(yè)的主要負責人應立即組織搶救，采取有效措施迅速處理，并及時分析原因，認真總結經驗教訓，提出防止同類事故發(fā)生的措施。事故發(fā)生后，應按國家有關規(guī)定及時、如實報告。《礦山安全規(guī)程》4.21礦山企業(yè)發(fā)生重大生產安全事故時《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于金屬非金屬礦山傷亡事故管理的規(guī)定。傷亡事故和職業(yè)病統計報告和處理制度是我國職業(yè)安全衛(wèi)生的—項重要制度。這項制度的內容包括：依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統計、報告、調查和處理。1、傷亡事故分類（1）按傷害程度分類①輕傷，指損失工作日為一個工作日以上（含1個工作日），105個工作日以下的失能傷害；②重傷，指損失工作日為105個工作日以上（含105個工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日；③死亡，其損失工作日為6000日，這是根據我國職工的平均退休年齡和平均計算出來的。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是關于金屬非金屬礦山傷亡事故管理《礦山安全規(guī)程》（2）按事故嚴重程度分類①輕傷事故，指只有輕傷的事故；②重傷事故，指有重傷沒有死亡的事故；③死亡事故，指—次死亡1～2人的事故；④重大傷亡事故，指—次死亡3～9人的事故；⑤特大傷亡事故，指—次死亡10人(含10人)以上的事故。⑥特別重大事故，是指一次死亡30人以上的事故《礦山安全規(guī)程》（2）按事故嚴重程度分類《礦山安全規(guī)程》（3）按事故類別分類

GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為20類，即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。（4）按受傷性質分類受傷性質是指人體受傷的類型，實質上是從醫(yī)學的角度給予創(chuàng)傷的具體名稱，常見的有：電傷、挫傷、割傷、擦傷、刺傷、撕脫傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷。

《礦山安全規(guī)程》（3）按事故類別分類《礦山安全規(guī)程》2、傷亡事故報告①傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或逐級報告企業(yè)負責人。②企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告當地安全生產監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院、工會。③當地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門接到死亡、重大傷亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報；④死亡事故報至市人民政府，省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門；⑤重大、特大、特別重大傷亡事故報至省人民政府、省安監(jiān)部門和有關部門⑥特別重大事故要上報到國務院。《礦山安全規(guī)程》2、傷亡事故報告《礦山安全規(guī)程》3、傷亡事故搶救礦山企業(yè)發(fā)生事故時的首要任務是立即組織搶救，以防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產損失。《安全生產法》第四十二條規(guī)定：“生產經營單位發(fā)生重大生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。”可見，組織事故搶救是礦山企業(yè)主要負責人的一項法定職責。實踐中，一些礦山企業(yè)，特別是一些個體、私營礦山發(fā)生重大生產安全事故時，其主要負責人有的為了逃避法律責任而逃匿，致使無人組織指揮事故搶救；有的對事故搶救不積極，拖拉、應付，導致事故損失進一步擴大。搶險是一項任務緊、難度大、涉及面廣的工作，只有統一、有效地組織各方面的力量，全力搶救，才能防止事故的進一步擴大，人員的進一步傷亡，財產的進一步損失。《礦山安全規(guī)程》3、傷亡事故搶救《礦山安全規(guī)程》5、傷亡事故調查處理傷亡事故處理按下列規(guī)定進行。①事故調查組提出的事故處理意見和防范建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。②因忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現事故隱患、危險情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者是企業(yè)按照國家有關規(guī)定，對企業(yè)負責人和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。③在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者以不正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料，由有關部門按照國家有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分，構成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。④傷亡事故處理工作應當在90日內結案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結案后，應當公開宣布處理結果。《礦山安全規(guī)程》5、傷亡事故調查處理《礦山安全規(guī)程》

礦山安全規(guī)程

《礦山安全規(guī)程》

礦山安全規(guī)程

《礦山安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的安全生產管理內容主要集中在第四章《總則》部分。總則部分在原金屬非金屬露天礦山和地下礦山安全規(guī)程的管理部分的基礎上進行修改，內容更加全面、完善、合理。規(guī)程名稱章節(jié)條款數金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程管理14金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程管理20金屬非金屬礦山安全規(guī)程總則21《礦山安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的安全生產管理內容《礦山安全規(guī)程》金屬非金屬礦山安全規(guī)程第四章《總則》包括以下幾方面的內容：安全管理機構和基本安全管理制度；露天、地下礦山開采的一些基本安全要求。刪除了原規(guī)程：有關安全生產方針和安全生產“五同時”的原則的規(guī)定（原露天與地下規(guī)程4.1）；有關通風防塵、輻射防護專業(yè)機構的設置及人員的配備（原地下規(guī)程4.4）。《礦山安全規(guī)程》金屬非金屬礦山安全規(guī)程第四章《總則》包括以下《礦山安全規(guī)程》

4.1［新增內容］礦山企業(yè)應遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范。礦山企業(yè)應建立健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制和崗位人員安全生產責任制。

礦山企業(yè)應建立健全安全活動日制度、安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術審批制度、危險源監(jiān)控和安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全辦公會議制度等，嚴格執(zhí)行值班制和交接班制。《礦山安全規(guī)程》4.1［新增內容］礦山企業(yè)應遵守國家有關安《礦山安全規(guī)程》安全生產責任制的實質是保證：礦山企業(yè)據國家的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范制定并實施本企業(yè)的安全生產管理制度、管理規(guī)定和技術規(guī)程。企業(yè)的全體員工嚴格遵守本企業(yè)的安全生產管理制度、管理規(guī)定和技術規(guī)程。《礦山安全規(guī)程》安全生產責任制的實質是保證：《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產管理制度的規(guī)定。

安全管理制度包括三個類別：安全生產責任制；安全生產管理制度；安全技術操作規(guī)程

安全管理制度的三個層次：礦級管理制度車間級管理制度班組級管理制度

《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產管理制度的規(guī)定。《礦山安全規(guī)程》

《總則》中涉及的安全生產管理制度條款：4.1安全生產責任制；4.3安全檢查制度；4.4安全教育培訓制度；4.7機電設備安全管理制度；4.8重大危險源管理制度；4.9“三同時”管理與安全評價制度；4.17勞動防護用品管理制度；4.19安全技術措施計劃制度4.20事故應急救援管理制度4.21傷亡事故統計報告制度《礦山安全規(guī)程》《總則》中涉及的安全生產管理制度條款《礦山安全規(guī)程》4.1條中其他安全管理制度安全活動日制度安全目標管理制度安全獎懲制度安全技術審批制度安全隱患排查制度安全辦公會議制度值班制交接班制《礦山安全規(guī)程》4.1條中其他安全管理制度《礦山安全規(guī)程》

還應有的管理制度：職業(yè)危害管理制度安全考核制度工傷保險制度安全生產風險抵押金制度危險物品、場所管理制度《礦山安全規(guī)程》還應有的管理制度：《礦山安全規(guī)程》

一、建立安全生產責任制的要求

1、確定安全生產責任體系和安全管理網絡

2、責任分配的原則礦長對本礦的安全生產工作全面負責。各級主要負責人對本單位的安全生產工作負責，技術負責人對辦單位的安全技術負責。各職能機構對其職責范圍內的安全生產工作負責。崗位工人對本崗位的安全生產工作負責。

3、體系要求縱向到底，橫向到邊。《礦山安全規(guī)程》一、建立安全生產責任制的要求《礦山安全規(guī)程》

4、安全生產責任體系（1）礦長（經理）的安全生產職責（2）分管副礦長法人安全生產職責（3）總工程師、副總工程師的安全生產（4）車間主任、副主任的安全生產職責（5）班組長（工段長）的安全生產職責（6）車間安全人員的安全生產職責（7）作業(yè)人員的安全生產職責《礦山安全規(guī)程》4、安全生產責任體系《礦山安全規(guī)程》（8）安全管理部門的安全生產職責（9）機動部門安全生產職責（10）技術部門的安全生產職責（11）生產調度部門的安全生產職責（12）人事勞資部門的安全生產職責（13）保衛(wèi)部門的安全生產職責（14）計劃、財務部門的安全生產職責（15）工程建設管理部門的安全生產職責

(16)工會的安全生產職責《礦山安全規(guī)程》（8）安全管理部門的安全生產職責《礦山安全規(guī)程》有關制度:安全活動日制度:以班組為單位，由班組長主持，班組全體成員參加，每一周集中學習一小時，內容：礦有關安全文件、學習規(guī)程和安全管理制度、事故案例分析、危險辨識活動等。季度安全主題活動：主要根據當前的季節(jié)特點和生產形勢，有針對性地開展主題安全活動。如：夏季通常開展的百日無事故活動、冬季七防（防火、凍、寒、滑、塌方、煤氣中毒）活動、兩節(jié)期間的安全特殊期活動等。《礦山安全規(guī)程》有關制度:《礦山安全規(guī)程》安全目標管理制度：礦制定安全目標，項目包括千人死亡率、千人負傷率、平均每人違章次數、崗位粉塵合格率、安全教育合格率等。安全目標管理制度一般與安全考核結合。安全技術審批制度對需要采取的安全技術措施，如溜井堵塞的處理，責任部門要提出處理措施，然后由安全部門、礦主管領導審批，最后交由責任部門實施。《礦山安全規(guī)程》安全目標管理制度：《礦山安全規(guī)程》安全辦公會議制度安全委員會例會：每季召開一次，由礦領導和各職能部門參加，內容：討論重大安全生產問題；確定本季度安全工作主題及工作計劃；討論重大安全隱患整改措施。專題會議：針對某個專門安全問題，礦長召開臨時會議進行解決。參加人員：相關部門負責人和其他人員。礦領導辦公會：每周一次，礦領導參加，對全礦的重大管理問題進行總結。必須包括安全的內容：分析安全生產形勢，存在的問題及對策措施。《礦山安全規(guī)程》安全辦公會議制度《礦山安全規(guī)程》黨政工團聯席會：每月一次，參加人員有黨政工團領導及辦公室、宣傳部等。主要討論安全生產形勢和安全管理中的問題，布置安全宣傳教育工作。礦生產調度會：由生產副礦長和生產科長主持，所有生產單位和職能部門負責人參加，每天上班前進行，內容：生產安排以及安全注意事項。每周五生產例會：由生產副礦長主持，總結本周的生產及安全情況，布置下周的安全生產任務，傳達上級精神。討論解決各單位的安全隱患整改和安全管理疑難問題。《礦山安全規(guī)程》黨政工團聯席會：每月一次，參加人員有黨政工團《礦山安全規(guī)程》安全例會：每周一次，由安全部門負責人主持，各二級單位安全專職管理人員參加，主要總結上周安全工作，布置下周安全任務，傳達上級文件精神；解決各二級單位提出的安全隱患整改和安全管理中存在的問題，重大問題提交周末生產例會或安委會（礦安全專題會）討論。《礦山安全規(guī)程》安全例會：每周一次，由安全部門負責人主持，各《礦山安全規(guī)程》值班制每天一個礦領導和一個職能部門的負責人值班，白天上班，晚上值班，周六、周日也要值班，主要負責解決生產和安全方面的一些突發(fā)性的事件。交接班制現場對口交接班。要求：五不交（生產設備運行情況交代不清不交；工具擺放不整潔、數量不清不交；機械設備潤滑不良不交；記錄不完整、填寫不清楚不交；當班能排除的事故隱患或設備故障未排除不交。）《礦山安全規(guī)程》值班制《礦山安全規(guī)程》4.2礦山企業(yè)應設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員，應由不低于中等專業(yè)學校畢業(yè)（或具有同等學歷）、具有必要的安全生產專業(yè)知識和安全生產工作經驗、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應現場工作環(huán)境的人員擔任。《礦山安全規(guī)程》4.2礦山企業(yè)應設置安全生產管理機構或《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是安全生產管理機構和專職安全生產管理人員的配備的規(guī)定。礦山采掘業(yè)屬高危險性行業(yè)，根據《安全生產法》第十九條的規(guī)定，礦山企業(yè)必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。《礦山安全法》無安全生產管理機構設施的要求。一般大中型礦山應設安全生產管理機構，小型礦山可只設專職安全生產管理人員。在大中型露天礦山和所有地下礦山，礦應設安全科，坑口（車間）應設安全組或專職安全生產管理人員，班組應設專職或兼職安全員。采掘隊應設專職安全生產管理人員。

小型露天采石場，可不設安全生產管理機構，但必須設專職安全生產管理人員。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是安全生產管理機構和專職安全生產《礦山安全規(guī)程》4.3礦山企業(yè)應認真執(zhí)行安全檢查制度。企業(yè)安全生產管理人員應根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現的事故隱患，應立即處理；不能立即處理的，應及時報告本單位有關負責人。檢查及處理的情況應記錄在案。《礦山安全規(guī)程》4.3礦山企業(yè)應認真執(zhí)行安全檢查制度。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產檢查制度的規(guī)定。

安全生產檢查制度是通過各種級別、各種形式的檢查，及時發(fā)現并消除事故隱患，以及管理上的缺陷，以防止傷亡事故生，不斷改善安全生產條件，是企業(yè)安全管理工作的一項重要內容。

這里只強調了安全生產管理人員的檢查職責，應該說，安全生產管理人員是安全管理的核心力量，但是，其他所有管理人員及崗位工人都負有安全檢查的職責。安全檢查的要求：一是要形成檢查網絡，不得有遺漏；二是要規(guī)范、標準化，可采用安全檢查表，減少隨意性。《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產檢查制度的規(guī)定。《礦山安全規(guī)程》

4.4礦山企業(yè)應對職工進行安全生產教育和培訓，保證其具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的，不應上崗作業(yè)。礦長應具備安全專業(yè)知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力，并經依法培訓合格，取得安全任職資格證書。所有生產作業(yè)人員，每年至少接受20h的在職安全教育。

新進地下礦山的作業(yè)人員，應接受不少于72h的安全教育，經考試合格后，由老工人帶領工作至少4個月，熟悉本工種操作技術并經考核合格，方可獨立工作。

《礦山安全規(guī)程》4.4礦山企業(yè)應對職工進行安全生《礦山安全規(guī)程》

新進露天礦山的作業(yè)人員，應接受不少于40h的安全教育，經考試合格，方可上崗作業(yè)。調換工種的人員，應進行新崗位安全操作的培訓。采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，應對有關人員進行專門培訓。參加勞動、參觀、實習人員，入礦前應進行安全教育，并有專人帶領。特種作業(yè)人員，應按照國家有關規(guī)定，經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。作業(yè)人員的安全教育培訓情況和考核結果，應記錄存檔。《礦山安全規(guī)程》新進露天礦山的作業(yè)人員，《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產教育培訓制度的規(guī)定。國家非常重視安全生產教育培訓工作，發(fā)布了很多有關安全教育培訓的規(guī)定、規(guī)范。有關安全教育培訓的規(guī)章：《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》勞部發(fā)(1995)405號GB5306－85《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》《礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定》（勞部發(fā)(1996)35號）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》（國家經貿委令第13號，19990712）《生產經營單位安全生產培訓管理辦法》（安監(jiān)總局3號令）《》（安監(jiān)總局20號令）有關行業(yè)的培訓大綱和考核標準

《礦山安全規(guī)程》【釋義】本條是有關安全生產教育培訓制度的規(guī)定《礦山安全規(guī)程》

本條根據不同的崗位，對各類人員的安全生產知識和能力，以及安全資格的要求作了規(guī)定。人員類別有：礦長（主要負責人）：知識、能力、資格安全生產管理人員：知識、能力、資格、任職條件特種作業(yè)人員的教育：知識、能力、資格生產作業(yè)人員：知識、能力、培訓時間（20學時）新工人：地下礦：三級安全教育（72學時）,實習,考核露天礦：三級安全教育（40學時），考試調換工種的人員：新崗位培訓參加勞動、參觀、實習人員：入礦安全教育四新作業(yè)人員的教育：專門培訓

其他培訓

《礦山安全規(guī)程》本條根據不同的崗位，對各類人《礦山安全規(guī)程》4.5［新增條款］除下列情況外，連續(xù)24h內，任何作業(yè)人員均不應在井下滯留或被強制滯留8h以上（包括上、下井時間）：

——因事故或突發(fā)事件導致滯留時間延長；

——作業(yè)人員為負責人、水泵工、信號工或緊急維修人員。《礦山安全規(guī)程》《礦山安全規(guī)程》【釋義】［新增內容］有關井下作業(yè)時間的規(guī)定。該條是新增加的內容。作業(yè)時間太長，會導致作業(yè)人員疲勞作業(yè)，易引發(fā)人身傷亡事故；另一