“三品一標”農產品

企業質量安全監管培訓“三品一標”農產品

企業質量安全監管培訓1主要內容“三品一標”概念“三品一標”標志介紹“三品一標”監督管理獲證產品監督管理企業質量控制薄弱環節產品證書及標志監督管理主要內容“三品一標”概念2“三品一標”概念

“三品一標”指通過無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和農產品地理標志登記的農產品或食品。據統計，目前通過認證登記的“三品一標”農產品已超過食用農產品商品量的三成。“三品一標”概念“三品一標”指通過無公3“三品一標”標志介紹無公害農產品標志農產品地理標志有機食品標志綠色食品標志“三品一標”標志介紹無公害農產品標志農產品地理標志有機食品標4“三品一標”監督管理

“三品一標”監督管理是依據相關法律和標準等文件，對“三品一標”農產品產地環境、產品質量、證書及標志使用、生產經營相關環節所開展的有計劃、有重點的檢查、督查和管理工作。食品安全法、農產品質量安全法明確了“生產經營者負第一責任！”（企業經營者必須對熟悉相關法律法規）“三品一標”監督管理“三品一標”監督管理是依據相5兩大主要任務：證后產品質量管理和標志使用管理一個總體目標：通過有效的證后監管，保證“三品一標”農產品質量達到或超過認證時水平，標志使用合法規范，確保綠色食品事業持續健康發展。兩大主要任務：6法律文件《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國商標法》、《農產品包裝和標識管理辦法》內部管理制度《無公害農產品、綠色食品質量安全突發事件應急預案》、《農產品質量安全事件舉報投訴登錄處理程序》、《無公害農產品質量與標志監督管理辦法》等。技術標準《農產品質量安全監測管理辦法》(農業部令2012年第7號)、《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品標志管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》《綠色食品企業年度檢查工作規范》、《有機食品管理辦法》等。“三品一標”監督管理主要依據法律文件“三品一標”監督管理主要依據7主要采取兩種形式:質量抽檢綜合檢查一、獲證產品監督管理主要采取兩種形式:質量抽檢一、獲證產品監督管理8◆年度抽檢分年度制定抽檢計劃，種植業、畜牧業和漁業各占一定的比例，全面掌握本年度無公害農產品質量安全總體情況。◆臨時抽檢根據產品質量監測信息和農產品質量安全預警工作需要，快速安排有針對性的產品質量臨時抽檢。（一）質量抽檢1.抽檢方式：獲證產品監督管理◆年度抽檢（一）質量抽檢1.抽檢方式：獲證產品監督管9（1）制定抽檢方案（2）下達抽檢任務（3）制定抽檢措施（4）抽取樣品（5）檢驗與判定（6）抽檢結果的反饋（7）綜合匯總分析和報告（8）抽檢問題的處理與公布

不合格產品生產單位可于收到結果五日提出復檢要求2.抽檢工作程序獲證產品監督管理（1）制定抽檢方案2.抽檢工作程序獲證產品監督管理10（二）綜合性檢查獲證產品監督管理2.檢查內容◆產地環境◆投入品使用◆生產操作◆檔案記錄◆產品質量◆質量追溯管理制度◆包裝標識

（二）綜合性檢查獲證產品監督管理2.檢查內容◆產地環境113.工作進度獲證產品監督管理自查自糾階段市場標志檢查階段（農貿市場、大型超市）現場檢查階段（市級抽查+區縣檢查）督導檢查階段

由部中心組織無公害農產品工作系統相關人員組成督查組，對部分省（區、市）實行督導檢查。總結提高階段

依法處理檢查中發現的違法違規行為，總結并鞏固綜合檢查成效，提出完善無公害農產品監管機制的具體建議。3.工作進度獲證產品監督管理自查自糾階段124.現場檢查程序總體分為4個步驟：（1）召開首次會議；

獲證產品監督管理4.現場檢查程序總體分為4個步驟：獲證產品監督管理13（2）開展檢查；

記錄檔案的文審生產（養殖）環境的現場檢查與農戶（養殖戶）隨機訪談（所有違規環節均需拍照留證！）

檢查程序（2）開展檢查；檢查程序14農產品企業質量安全監管培訓課件15（3）綜合評價；

檢查小組經討論分析，綜合評定檢查結果并填寫相應檢查表。檢查程序

（3）綜合評價；檢查程序16（4）反饋結果：

不合格項經企業相關負責人確認簽字并加蓋公章檢查程序

（4）反饋結果：檢查程序17二、企業質量控制薄弱環節1、質量管理制度（至少包括：藥物使用管理措施、采購和銷售制度衛生消毒制度、檢疫制度、成品管理制度、無害化處理制度、人員培訓制度）2、投入品使用（用法、用量、休藥期）2、檔案記錄（《食品安全法》、《農產品質量安全法》相關規定）3、包裝標識（《農產品包裝和標識管理辦法》、《GB7718預包裝食品標簽通則》）二、企業質量控制薄弱環節1、質量管理制度（至少包括：藥物使用18獸（漁）藥使用相關規定

1、禁用藥規定：農業部第193、235、560號公告，《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》2、休藥期規定：《獸藥休藥期規定》獸（漁）藥使用相關規定1、禁用藥規定：農業部第19319證書有效期證書的備案與公告復查換證證書的暫停與撤銷三、產品證書及標志監督管理（一）證書的監督管理證書有效期三、產品證書及標志監督管理（一）證書的監督管理20復查換證

指已獲無公害農產品證書的統稱申請人證書有效期滿，按照規定時限和要求提出重新取證申請，經確認合格準予換發新的無公害農產品證書的過程。

無公害農產品證書有效期滿未辦理或未通過產品復查換證手續，原無公害農產品證書自動失效，停止使用無公害農產品標志。

依據：《無公害農產品產地認定復查換證規范》《無公害農產品認證復查換證規范》

復查換證指已獲無公害農產品證書的統稱申請人證書有效期21提示證書持有人應當在有效期滿前90日內辦理產品復查換證手續；

新換發的證書有效期3年。提示證書持有人應當在有效期滿前90日內辦理產品復查換22產品證書及標志監督管理1.證書的暫停（1）生產過程發生變化，產品達不到無公害農產品標準要求；（2）經檢查、檢驗、鑒定，不符合無公害農產品標準要求的。2.證書的撤銷（1）擅自擴大無公害農產品標志使用范圍；（2）轉讓、買賣證書和無公害農產品標志；（3）產地認定證書被撤銷；（4）被暫停產品證書未在規定期限內改正的；（5）獲證產品在質量抽檢中檢出禁用藥物的。產品證書的暫停與撤銷產品證書及標志監督管理1.證書的暫停產品證書的暫停與撤銷23（二）標志的監督管理

1、標志圖案涵義

標志圖案由麥穗、對勾和無公害農產品字樣組成，麥穗代表農產品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環保和安全。無公害農產品標志具有權威性、證明性和可追溯性。產品證書及標志監督管理（二）標志的監督管理1、標志圖案涵義產品證242、標志的種類、規格和尺寸、單價標識種類規格尺寸(mm)單價(元)起訂量（萬枚）標識應用范圍刮開式紙質標識1號19×250.028加貼在無公害農產品上或產品包裝上2號24×320.03543號36×480.0552鎖扣標識個吊牌20×30扣帶2×1500.0551主要應用于鮮活類無公害農產品捆扎帶標識米1000×120.222400米用于需要進行捆扎的無公害農產品上揭露式紙質標識1號10（直徑）0.00822可直接加貼在無公害農產品上或產品包裝上2號15（直徑）0.011113號20（直徑）0.0274號30（直徑）0.03835號60（直徑）0.150.7揭露式塑質標識2號15（直徑）0.01111加貼于無公害農產品內包裝上或產品外包裝上3號20（直徑）0.0274號30（直徑）0.03835號60（直徑）0.150.7產品證書及標志監督管理2、標志的種類、規格和尺寸、單價標識種類規格尺寸253、標志的申請、審核、發放與運輸（1）標志的申請

整體認證園藝場同類產品可以申領同一規格標志。（2）標志的審核部中心根據獲證單位的生產規模、認證產量及產品包裝規格等，核算其使用的標志數量。（3）標志發放與運輸標志發放：質量安全中心根據申領者征訂信息發放標志。為保證申請者能夠及時使用標志，申領者應當提前一個月辦理有關標志的申領手續。標志運輸：采用中國郵政的包裹郵寄或中鐵快運方式來進行標志的運輸工作。

產品證書及標志監督管理3、標志的申請、審核、發放與運輸（1）標志的申請產品26農產品企業質量安全監管培訓課件27《農產品包裝和標識管理辦法》

第七條農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人，用于銷售的下列農產品必須包裝：

（一）獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等認證的農產品，但鮮活畜、禽、水產品除外。

《農產品包裝和標識管理辦法》28農產品企業質量安全監管培訓課件29農產品企業質量安全監管培訓課件304.標志的使用

獲得證書的單位和個人，可以在證書規定的產品上或者其包裝上加貼標志，用以證明該產品符合無公害農產品標準。標志只能在標志外包裝標簽上注明的指定產品上使用，任何未按指定產品上使用標志的，造成查詢錯誤由使用者自行承擔。標志不得超范圍和逾期使用，不得買賣和轉讓；應當建立標志使用的管理制度，對標志的使用情況如實記錄，登記造冊并存檔。產品證書及標志監督管理4.標志的使用獲得證書的單位和個人，可以在證書規定的產品上315、標志的防偽查詢產品證書及標志監督管理5、標志的防偽查詢產品證書及標志監督管理32農產品企業質量安全監管培訓課件336.依法實施標志監管《中華人民共和國農產品質量安全法》；《農產品包裝和標識管理辦法》；《無公害農產品標志管理辦法》；《無公害農產品認證程序》；《無公害農產品質量與標志監督管理規范》等。產品證書及標志監督管理監管依據6.依法實施標志監管產品證書及標志監督管理監管依據34第三十二條銷售的農產品必須符合農產品質量安全標準，生產者可以申請使用無公害農產品標志。禁止冒用前款規定的農產品質量標志。產品證書及標志監督管理第三十二條產品證書及標志監督管理35第十二條銷售獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標志使用權的農產品，應當標注相應標志和發證機構。產品證書及標志監督管理第十二條銷售獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標36加強標志宣傳：產品證書及標志監督管理加強標志宣傳：產品證書及標志監督管理37增加標志種類：產品證書及標志監督管理增加標志種類：產品證書及標志監督管理38產品證書及標志監督管理增加標志種類：產品證書及標志監督管理增加標志種類：39產品證書及標志監督管理增加標志種類：原有紙質標志和全息標志各規格種類仍然保留產品證書及標志監督管理增加標志種類：原有紙質標志和全息標志各40推動12類重點產品強制性用標：

包括獲證禽蛋類、乳制品、蜂產品、茶葉、水果、雜糧、大米、植物油、蟹類、藻類及超市銷售肉類、蔬菜等12類產品。產品證書及標志監督管理推動12類重點產品強制性用標：包括獲證禽蛋41使用無公害農產品標志同時也是申請人在申請無公害農產品認證時的承諾，見申報材料中的表九使用無公害農產品標志同時也是申請人在申請無公害農產品認證時的42開展標志使用專項檢查：產品證書及標志監督管理開展標志使用專項檢查：產品證書及標志監督管理43檢查處理檢查處理44案例分析——“三綠”事件案例分析——“三綠”事件45農產品企業質量安全監管培訓課件46農產品企業質量安全監管培訓課件47農產品企業質量安全監管培訓課件48農產品企業質量安全監管培訓課件49標志使用者應遵守（1）應當在認證證書規定的產品范圍和有效期內使用標志，不得超范圍和逾期使用，不得買賣和轉讓；（2）應當建立標志使用的管理制度，對標志的使用情況如實記錄，登記造冊并存檔，存期三年，以備后查。標志使用者應遵守（1）應當在認證證書規定的產品范圍和50違規處罰1、從事標志管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，由所在單位或者所在單位上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2、任何偽造、變造、盜用、冒用、買賣和轉讓標志以及違反《無公害農產品標志管理辦法》規定的，按照國家有關法律法規的規定，予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3、對違反《無公害農產品標志管理辦法》規定的，任何單位和個人可以向質量安全中心投訴，也可以直接向農業部或者國家認證認可監督管理委員會投訴。違規處罰1、從事標志管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職51證書的暫停和撤銷證書暫停1、生產過程發生變化、產品達不到無公害農產品標準要求；2、經檢查、檢驗、鑒定，不符合無公害農產品標準要求。證書撤銷1、擅自擴大適用范圍；2、轉讓、買賣證書和標志；3、產地證書被撤銷的；4、暫停期間未按期整改的。證書的暫停和撤銷證書暫停52標志的防偽查詢標志的防偽查詢53謝謝各位！

歡迎多提寶貴意見和建議！謝謝各位！

歡迎多提寶貴意見和建議54“三品一標”農產品

企業質量安全監管培訓“三品一標”農產品

企業質量安全監管培訓55主要內容“三品一標”概念“三品一標”標志介紹“三品一標”監督管理獲證產品監督管理企業質量控制薄弱環節產品證書及標志監督管理主要內容“三品一標”概念56“三品一標”概念

“三品一標”指通過無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和農產品地理標志登記的農產品或食品。據統計，目前通過認證登記的“三品一標”農產品已超過食用農產品商品量的三成。“三品一標”概念“三品一標”指通過無公57“三品一標”標志介紹無公害農產品標志農產品地理標志有機食品標志綠色食品標志“三品一標”標志介紹無公害農產品標志農產品地理標志有機食品標58“三品一標”監督管理

“三品一標”監督管理是依據相關法律和標準等文件，對“三品一標”農產品產地環境、產品質量、證書及標志使用、生產經營相關環節所開展的有計劃、有重點的檢查、督查和管理工作。食品安全法、農產品質量安全法明確了“生產經營者負第一責任！”（企業經營者必須對熟悉相關法律法規）“三品一標”監督管理“三品一標”監督管理是依據相59兩大主要任務：證后產品質量管理和標志使用管理一個總體目標：通過有效的證后監管，保證“三品一標”農產品質量達到或超過認證時水平，標志使用合法規范，確保綠色食品事業持續健康發展。兩大主要任務：60法律文件《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國商標法》、《農產品包裝和標識管理辦法》內部管理制度《無公害農產品、綠色食品質量安全突發事件應急預案》、《農產品質量安全事件舉報投訴登錄處理程序》、《無公害農產品質量與標志監督管理辦法》等。技術標準《農產品質量安全監測管理辦法》(農業部令2012年第7號)、《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品標志管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》《綠色食品企業年度檢查工作規范》、《有機食品管理辦法》等。“三品一標”監督管理主要依據法律文件“三品一標”監督管理主要依據61主要采取兩種形式:質量抽檢綜合檢查一、獲證產品監督管理主要采取兩種形式:質量抽檢一、獲證產品監督管理62◆年度抽檢分年度制定抽檢計劃，種植業、畜牧業和漁業各占一定的比例，全面掌握本年度無公害農產品質量安全總體情況。◆臨時抽檢根據產品質量監測信息和農產品質量安全預警工作需要，快速安排有針對性的產品質量臨時抽檢。（一）質量抽檢1.抽檢方式：獲證產品監督管理◆年度抽檢（一）質量抽檢1.抽檢方式：獲證產品監督管63（1）制定抽檢方案（2）下達抽檢任務（3）制定抽檢措施（4）抽取樣品（5）檢驗與判定（6）抽檢結果的反饋（7）綜合匯總分析和報告（8）抽檢問題的處理與公布

不合格產品生產單位可于收到結果五日提出復檢要求2.抽檢工作程序獲證產品監督管理（1）制定抽檢方案2.抽檢工作程序獲證產品監督管理64（二）綜合性檢查獲證產品監督管理2.檢查內容◆產地環境◆投入品使用◆生產操作◆檔案記錄◆產品質量◆質量追溯管理制度◆包裝標識

（二）綜合性檢查獲證產品監督管理2.檢查內容◆產地環境653.工作進度獲證產品監督管理自查自糾階段市場標志檢查階段（農貿市場、大型超市）現場檢查階段（市級抽查+區縣檢查）督導檢查階段

由部中心組織無公害農產品工作系統相關人員組成督查組，對部分省（區、市）實行督導檢查。總結提高階段

依法處理檢查中發現的違法違規行為，總結并鞏固綜合檢查成效，提出完善無公害農產品監管機制的具體建議。3.工作進度獲證產品監督管理自查自糾階段664.現場檢查程序總體分為4個步驟：（1）召開首次會議；

獲證產品監督管理4.現場檢查程序總體分為4個步驟：獲證產品監督管理67（2）開展檢查；

記錄檔案的文審生產（養殖）環境的現場檢查與農戶（養殖戶）隨機訪談（所有違規環節均需拍照留證！）

檢查程序（2）開展檢查；檢查程序68農產品企業質量安全監管培訓課件69（3）綜合評價；

檢查小組經討論分析，綜合評定檢查結果并填寫相應檢查表。檢查程序

（3）綜合評價；檢查程序70（4）反饋結果：

不合格項經企業相關負責人確認簽字并加蓋公章檢查程序

（4）反饋結果：檢查程序71二、企業質量控制薄弱環節1、質量管理制度（至少包括：藥物使用管理措施、采購和銷售制度衛生消毒制度、檢疫制度、成品管理制度、無害化處理制度、人員培訓制度）2、投入品使用（用法、用量、休藥期）2、檔案記錄（《食品安全法》、《農產品質量安全法》相關規定）3、包裝標識（《農產品包裝和標識管理辦法》、《GB7718預包裝食品標簽通則》）二、企業質量控制薄弱環節1、質量管理制度（至少包括：藥物使用72獸（漁）藥使用相關規定

1、禁用藥規定：農業部第193、235、560號公告，《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》2、休藥期規定：《獸藥休藥期規定》獸（漁）藥使用相關規定1、禁用藥規定：農業部第19373證書有效期證書的備案與公告復查換證證書的暫停與撤銷三、產品證書及標志監督管理（一）證書的監督管理證書有效期三、產品證書及標志監督管理（一）證書的監督管理74復查換證

指已獲無公害農產品證書的統稱申請人證書有效期滿，按照規定時限和要求提出重新取證申請，經確認合格準予換發新的無公害農產品證書的過程。

無公害農產品證書有效期滿未辦理或未通過產品復查換證手續，原無公害農產品證書自動失效，停止使用無公害農產品標志。

依據：《無公害農產品產地認定復查換證規范》《無公害農產品認證復查換證規范》

復查換證指已獲無公害農產品證書的統稱申請人證書有效期75提示證書持有人應當在有效期滿前90日內辦理產品復查換證手續；

新換發的證書有效期3年。提示證書持有人應當在有效期滿前90日內辦理產品復查換76產品證書及標志監督管理1.證書的暫停（1）生產過程發生變化，產品達不到無公害農產品標準要求；（2）經檢查、檢驗、鑒定，不符合無公害農產品標準要求的。2.證書的撤銷（1）擅自擴大無公害農產品標志使用范圍；（2）轉讓、買賣證書和無公害農產品標志；（3）產地認定證書被撤銷；（4）被暫停產品證書未在規定期限內改正的；（5）獲證產品在質量抽檢中檢出禁用藥物的。產品證書的暫停與撤銷產品證書及標志監督管理1.證書的暫停產品證書的暫停與撤銷77（二）標志的監督管理

1、標志圖案涵義

標志圖案由麥穗、對勾和無公害農產品字樣組成，麥穗代表農產品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環保和安全。無公害農產品標志具有權威性、證明性和可追溯性。產品證書及標志監督管理（二）標志的監督管理1、標志圖案涵義產品證782、標志的種類、規格和尺寸、單價標識種類規格尺寸(mm)單價(元)起訂量（萬枚）標識應用范圍刮開式紙質標識1號19×250.028加貼在無公害農產品上或產品包裝上2號24×320.03543號36×480.0552鎖扣標識個吊牌20×30扣帶2×1500.0551主要應用于鮮活類無公害農產品捆扎帶標識米1000×120.222400米用于需要進行捆扎的無公害農產品上揭露式紙質標識1號10（直徑）0.00822可直接加貼在無公害農產品上或產品包裝上2號15（直徑）0.011113號20（直徑）0.0274號30（直徑）0.03835號60（直徑）0.150.7揭露式塑質標識2號15（直徑）0.01111加貼于無公害農產品內包裝上或產品外包裝上3號20（直徑）0.0274號30（直徑）0.03835號60（直徑）0.150.7產品證書及標志監督管理2、標志的種類、規格和尺寸、單價標識種類規格尺寸793、標志的申請、審核、發放與運輸（1）標志的申請

整體認證園藝場同類產品可以申領同一規格標志。（2）標志的審核部中心根據獲證單位的生產規模、認證產量及產品包裝規格等，核算其使用的標志數量。（3）標志發放與運輸標志發放：質量安全中心根據申領者征訂信息發放標志。為保證申請者能夠及時使用標志，申領者應當提前一個月辦理有關標志的申領手續。標志運輸：采用中國郵政的包裹郵寄或中鐵快運方式來進行標志的運輸工作。

產品證書及標志監督管理3、標志的申請、審核、發放與運輸（1）標志的申請產品80農產品企業質量安全監管培訓課件81《農產品包裝和標識管理辦法》

第七條農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人，用于銷售的下列農產品必須包裝：

（一）獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等認證的農產品，但鮮活畜、禽、水產品除外。

《農產品包裝和標識管理辦法》82農產品企業質量安全監管培訓課件83農產品企業質量安全監管培訓課件844.標志的使用

獲得證書的單位和個人，可以在證書規定的產品上或者其包裝上加貼標志，用以證明該產品符合無公害農產品標準。標志只能在標志外包裝標簽上注明的指定產品上使用，任何未按指定產品上使用標志的，造成查詢錯誤由使用者自行承擔。標志不得超范圍和逾期使用，不得買賣和轉讓；應當建立標志使用的管理制度，對標志的使用情況如實記錄，登記造冊并存檔。產品證書及標志監督管理4.標志的使用獲得證書的單位和個人，可以在證書規定的產品上855、標志的防偽查詢產品證書及標志監督管理5、標志的防偽查詢產品證書及標志監督管理86農產品企業質量安全監管培訓課件876.依法實施標志監管《中華人民共和國農產品質量安全法》；《農產品包裝和標識管理辦法》；《無公害農產品標志管理辦法》；《無公害農產品認證程序》；《無公害農產品質量與標志監督管理規范》等。產品證書及標志監督管理監管依據6.依法實施標志監管產品證書及標志監督管理監管依據88第三十二條銷售的農產品必須符合農產品質量安全標準，生產者可以申請使用無公害農產品標志。禁止冒用前款規定的農產品質量標志。產品證書及標志監督管理第三十二條產品證書及標志監督管理89第十二條銷售獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標志使用權的農產品，應當標注相應標志和發證機構。產品證書及標志監督管理第十二條銷售獲得無公害農產品、綠色食品