淺析新形勢下高校科技保密工作問題與對策【內容摘要】科技保密是的主要構成部分。針對當前高校科技保密工作面臨的復雜形勢，結合揚州大學開展保密認證工作以來所碰到的一些問題，分析了構成問題的原因，對怎樣進一步做好高校科技保密工作提出了相應的對策。【本文關鍵詞語】高校科技保密工作對策進入21以來，科技的發展日新月異，科技進步和經濟全球化進程日益加快。隨著科技競爭成為新一輪國際競爭的焦點，科技領域保密與竊密的斗爭也日趨復雜，保密工作面臨著全新的復雜形勢。高等院校作為國家科技力量的主要構成部分，在新形勢下怎樣做好科技保密工作，是擺在諸多高校科技工作者面前的一個主要課題。一我們國家高校科技保密工作面臨的新形勢隨著我們國家改革開放的不斷深切進入和社會市場經濟體制的逐步完善，高校越來越多地參與到國家和社會的各種活動之中，與人們早期印象之中相對封閉的校園已經有了很大的差別。在這種新形勢下，高等院校的科技保密工作面臨著許多新問題。1．涉密范圍愈加廣泛新形勢下，高校科技工作的涉密范圍重要包含國家機密、商業機密和工作機密三個方面：〔1〕國家機密不僅包括通常意義上人們所理解的國防科技工業領域的科研項目，同時包含國家“863〞、“973〞計劃重大科技項目、重大科技結果等一切關系到國家安全和利益的事項。因而，不僅僅僅是傳統的國防院校需要加強科技保密，所有從事科學研究的高校都應該不斷加強科技保密。〔2〕高校科技工作中的商業機密通常是指技術機密，如在科研攻關經過中構成的尚未公開的、具有經濟價值的新的工藝、技術、方法、材料、菌種、產品、數據等技術信息，以及科技合同中承諾的保密事項。〔3〕工作機密一般包含科技檔案中的內部資料、評審材料等。以上機密事項一旦發生泄露，輕者將影響科研人員本身的利益和高校的正常工作秩序，重者將對國家安全和利益造成不可估量的損害。2．科研人員增加，科研場所分散當今社會，高校老師的主要任務就是教學、科研與效勞社會，而職稱評定時以科研為重的場面造成了高校科研人員人數不斷增長。隨著高校的擴招，碩士生、博士生的數量逐年增加，研究生已經成為高校科研力量的主要構成部分。研究生參與科研、發表論文、畢業答辯都需要納入保密管理，給保密工作增長了大量的工作。同時，高校合并辦學也造成科研場所分散，很多涉密實驗室分布在不同的學院以至不同的校區，無法進行統一的保密管理，另外也增長了保密防護設備的成本。這些都大大增長了保密管理工作的難度。3．辦公自動化水平顯著提升隨著科技的不斷進步，高校已全面進入辦公自動化時代。計算機、互聯網的普及在給我們日常工作帶來快捷、方便的同時，也給保密工作帶來了全新的挑戰。過去，涉密載體一般單指紙質文檔，保管起來相對容易。而在現前階段，數碼復印機、多功能一體機的廣泛應用，使保密工作變得愈發困難。各種各樣的高科技竊密手段經常是防不勝防，以至于手機、傳真機、復印機、打印機、u盤、mp3等這些我們日常工作和生活中最常見的物品，假如使用欠妥，都隨時可能成為竊密泄密的媒介。4．對外科技溝通合作愈加頻繁隨著改革開放的深切進入進行，我們國家高校與國外高等院校、科研院所的科技溝通、合作越來越廣泛，這些活動使我們國家高校開闊了眼界，學到了很多先進技術和管理經歷體驗，對我們國家經濟建設起到了積極的促進作用。但是，在這種開放的環境下，高校科技保密工作也面臨著史無前例的復雜形勢。一些境外機構和人員紛紛將目的瞄準我們國家高校，他們借學術溝通、技術合作、外事往來之機，利用各種交往方式，通過各種渠道搜集高校的科技情報，竊取最新科技機密。因而，進一步加強高校科技保密是我們面臨的一項主要而又艱巨的任務。面對層出不窮的新形勢，高校一方面要適應對外溝通不斷擴大的趨勢，防止因保密欠妥將自己封閉起來，失去充足利用國際合作與溝通促進我們國家經濟和技術發展的有利條件；另一方面，又要在劇烈的國際競爭中，千方百計地保證我們國家科技機密的安全，防止由于失、泄密給國家造成不該有的損失。二高校科技保密工作中存在的問題我們國家高校擁有大量的高精尖人才，研發力量占全國科技力量的1/3以上，產生的科技結果涵蓋科學技術的各個領域，為推動我們國家科技與經濟的發展發揮了主要作用。但是，高校的科技保密工作在保密意識、保密制度、保密設備和保密手段等方面還存在眾多問題。1．科研人員保密意識軟弱，且缺乏保密技能筆者從事保密管理工作以來，發現大部分科研人員保密意識較為軟弱，沒有充足意識到保密工作的主要性。一部分老師以為保密工作是行政部門的事情，與己無關；一部分老師以為只要軍工科研項目才需要保密，而自己沒有從事軍工科研項目，所以不需要保密。而實際上，如前所述，除了國防軍工項目，學校科技工作者日常工作中的商業機密、工作機密也同樣屬于科技保密的范疇。一旦泄密，會對老師本身及學校造成不可估量的損失。另外，有些老師固然具有一定的保密意識，但缺乏一些基本的保密技能。例如，部分老師意識到科研結果應該保密，存儲在自己的上網計算機中時會設置密碼，但卻不知道在電子郵件中發送涉密資料也會造成泄密，愈加不知道“涉密計算機不上網，上網計算機不涉密〞的保密知識。2．科技保密制度不健全當前大多數高校都設立了保密委員會和保密辦公室，也制訂了一系列的保密規章制度，牽涉到科技保密的一般有論文審查、論文投稿、科研項目保密審查等制度。但由于缺乏監督機制，多數制度過于條文化，施行起來較為繁瑣，加之定密工作難度大，且科技部門缺少專人管理保密工作，保密辦的工作人員往往對科技保密內容不甚明了，因而大部分科技保密制度基本上是流于形式，并沒有真正的施行。3．科技保密防備設備不完善通常而言，高校對于軍工科研保密工作非常看重，軍工科研場所的防備設備也都能根據要求裝備“三鐵一器〞〔鐵制防盜門、防盜窗、保險柜、報警器〕。但其余大部分從事科研的實驗室等場所，由于建造年代較早或者學校看重水平不足、資金有限等原因，安保條件較差，保密防備設備不到位，很容易發生失竊事件。一旦存有主要科研數據、資料的計算機等物品失竊，則極易引起泄密事件的發生。4．科技保密技術手段落后隨著現代及網絡技術的普及，當下科技保密技術面臨愈加嚴峻的挑戰。高科技在竊密方面的應用，使得科技保密工作愈加尖銳復雜，十分是通信和計算機網絡的泄密隱患更多。而高校由于老師、研究生諸多，科研、辦公場所分散，上網計算機數量諸多，管理起來相對較困難。同時由于保密意識淡薄及保密技能不足，科研人員對于計算機方面的防護顯得“心有余而力不足〞。三高校科技保密工作的對策研究面對如此多的問題，怎樣能力做好高校科技保密工作？結合揚州大學開展軍工保密認證以來的工作，筆者以為，應重點做好下面幾點：1．落實領導責任制，健全科技保密管理網絡高校科技保密工作的順利開展，離不開領導的看重和支持。因而，高校應該加強落實科技保密工作的領導責任制，做到“業務誰主管，保密誰負責〞，分管校領導要切實擔負起詳細的領導責任，將保密工作融入到科研管理工作之中，將責任層層落實到個人。同時，健全的管理網絡是實現有效管理的組織保障。科技保密管理也是如此，高校應看重科技保密管理網絡的建設，設計出切實可行、與學校詳細情況相適應的高效管理形式。2．完善科技保密制度，引入監督考核機制保密法律、法規是開展保密工作不可缺少的根據和保障。高校應根據不斷變化的形勢，根據〔保密法〕，結合學校實際情況，在逐步完善現有制度的同時，適時制訂新的與科技保密工作要求相協調的制度，加強制度的實用性和可操作性。同時，應引入監督考核機制，定期對制度的施行情況進行檢查，將制度的施行情況作為部門、學院的年終考核指標，讓制度真正落到實處。3．加強保密宣傳教育，提升科研人員保密意識與保密素質保密法制宣傳教育是一項長期的基礎性工作，必需堅持常抓不懈。高校應該充足利用各種方式和手段來加強保密法律、法規的宣傳教育，讓保密觀念深切進入人心。首先，應該加強對領導的宣傳教育，使其從思想上認識到保密工作的主要性與緊迫性。只要領導看重了，保密工作能力開展得愈加順利。其次，應定期對全校涉密科研人員和管理人員進行科技保密宣傳教育。培訓內容要細化，能夠少量屢次的宣傳，但牽涉到的保密知識必需面面俱到，尤其要強調計算機方面的使用規定，如“上網不涉密，涉密不上網〞、u盤不在涉密機與非涉密機之間穿插使用、定期更換密碼、定期升級病毒庫等等。形式能夠多樣化，例如開展培訓講座、觀看保密教育錄像、舉辦保密知識競賽等。同時能夠充足利用學校報刊櫥窗、校報、網站等媒體進行保密法制的宣傳教育，使廣闊師生能夠通太多種途徑了解國家保密法律法規的內容，進一步加強科技保密意識，提升科技保密素質。4．提升科研管理人員的保密工作能力高校科技保密工作是一項長期而復雜的工作，而信息化條件下的保密工作更是一項專業性、技術性極強的工作。對于管理人員而言，僅僅具有保密意識還不夠，還需要通過長期不懈的學習，把握最新的保密知識與技能，不斷提升本身的保密素質，進而提升保密工作能力。高校應該努力建設一支高素質的保密工作隊伍，能夠通過送出培訓、與兄弟院校溝通經歷體驗等多種方式來提升保密管理人員的工作水平，進而保證學校科技保密工作的質量。5．強化保密檢查強化保密檢查是做好保密工作的有效保障。只要不斷加強保密檢查，能力夠發現保密工作中存在的問題，找出泄密隱患，進而及時采用改良辦法。保密檢查工作要實行定期檢查和經常性抽查相結合，在檢查經過中要在嚴、細上下工夫，防止流于形式。通過檢查要總結經歷體驗教訓，好的給予表揚推廣，差的給予批評或處分。對發現的問題及時糾正、限期整改；對看重不夠、辦法不力、存在問題而拒不整改的部門通報批評；對發生泄密事件的部門，根據有關規定嚴肅查處，追查有關領導和人員的責任，防止類似事件的發生。6．加強技術保障辦法采取先進的技術手段防止造孽分子的竊密，是新時期高校科技保密管理工作的主要內容。隨著信息技術的高速發展，利用高科技手段竊取科技機密的問題日益嚴重。高校是科技結果密集的地方，也是敵對分子施行竊密活動的重要對象。因而，學校應加大對科技保密工作的投入，充足利用和爭取資源，積極改善相關實驗室、科研機構的保密條件，不斷更新科技保密技術，配置必須的保密技術防備設備，加強科技保密的防備能力和工作效能，提升科技保密管理工作的水平。四結束語高校科技保密工作必需適應時代發展的需要，具有現代意識和創新意識，不斷研究保密手段，提升保密工作技術水安然平靜管理水平。當前國內許多高校已經通過或者正在進行軍工保密資格認證，高校管理者應以此為契機，在努力做好軍工科研生產保密管理工作的同時，不斷加大民品科研保密管理工作的力度，努力根據軍工保密的要求來做好各項工作，使科技工作能夠更好地為社會現代化事業效勞。以下為參考文獻［1］張福增、高美蓉、張三香.淺議高校科技保密工作［j］.