《案例行政法學(xué)》題庫及答案六一、I共50分）1．【案情簡介】2008年‘7月，某市工商局接到群眾舉報(bào)，反映某區(qū)副食品商店出售的白酒可能是用工業(yè)酒精勾兌而成，要求工商行政管理部門迅速查處。工商局接到舉報(bào)后，立即派人前往調(diào)查。后查明，這批散裝白酒共1000斤，是從美華釀酒廠那里以每斤2元的價(jià)格批發(fā)而來。購銷人員去購買時(shí)也懷疑有假，詢問美花釀酒廠的銷售員，開始釀酒廠的銷售員不承認(rèn)酒有問題，但在購銷人員的一再追問下，承認(rèn)這批白酒是用酒精勾兌而成，但保證不會出問題，并當(dāng)場喝了幾兩。購銷人員認(rèn)為有利可圖，且風(fēng)險(xiǎn)很小，便一下購買了1000斤，然后商店以每斤3元的價(jià)格出售，至工商局調(diào)查時(shí)，這批白酒已售出600斤。經(jīng)有關(guān)部門鑒定，這批白酒甲醇濃度嚴(yán)重超標(biāo)，對人體有一定的危害，但正常飲用對人體尚構(gòu)不成嚴(yán)重?fù)p害。工商局經(jīng)研究決定對該商店作出如下處罰：沒收銷售假酒的收入1800元和尚未售出的假酒，罰款2500元。然而沒過幾天，工商局以第一次處罰太輕為由，決定對其處罰3500元，并要求副食品商店到工商局補(bǔ)交1000元的罰款。【問題】(1)工商局對副食品商店作出的行政處罰可否采取簡易程序？為什么？（20分）(2)市工商局作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)對相對人履行哪些告知義務(wù)？(10分)(3)工商局以第一次處罰太輕為由，對副食品商店進(jìn)行第二次處罰是否符合法律規(guī)定？為什么？(20分)【答題要求】①對案例分析時(shí)，均需從理論和我國的相關(guān)法律規(guī)定方面進(jìn)行闡述。②對三個(gè)小問題分析的字?jǐn)?shù)總和應(yīng)不少于500字。二、I共50分）2．【案情簡介】在2003年10月15日，A縣政府根據(jù)《發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)的實(shí)施規(guī)劃》，以紅頭文件形式作出了一項(xiàng)《關(guān)于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施》的決定，其中決定將屬于集體所有制的A縣機(jī)床附件廠與屬于國有企業(yè)的A縣機(jī)械廠合并為A縣機(jī)械總廠；A縣機(jī)床附件廠不服縣政府的這一決定，認(rèn)為合并決定事先未征得他們的同意，侵犯了企業(yè)的自營自主權(quán)，遂向A縣法院提起行政訴訟。A縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后立即告訴縣法院，這一合并決定是為了改革和發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)、解決縣機(jī)械廠的經(jīng)濟(jì)困難作出的，縣機(jī)床附件廠應(yīng)當(dāng)顧全大局，服從縣政府的決定，同時(shí)，縣政府要求縣法院應(yīng)與縣政府態(tài)度一致，維持縣政府的改革措施，對縣機(jī)床附件廠的起訴不予以受理。【問題】(1)A縣法院是否有權(quán)受理此案，并說明理由？(20分)(2)A縣法院是否必須服從縣政府的意見，并說明理由？(20分)(3)結(jié)合本案，試分析行政機(jī)關(guān)制定的紅頭文件的性質(zhì)。(10分)【答題要求】①對案例分析時(shí)，均需從理論和我國的相關(guān)法律規(guī)定方面進(jìn)行闡述。②對三個(gè)小問題分析的字?jǐn)?shù)總和應(yīng)不少于500字。試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)一、（共50分）【參考答案要點(diǎn)】1．不可以采用簡易程序。（5分）《行政處罰法》規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。也就是適用簡易程序。本案沒收銷售假酒的收入1800元和尚未售出的假酒，罰款2500元的處罰，應(yīng)適用一般程序。（15分）2．工商局在作出行政處罰決定之前，依照《行政處罰法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。(10分)3．不符合法律規(guī)定。（5分）違反了一事不再罰的原則。《行政處罰法》第24條規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（15分）二、{共50分）【參考答案要點(diǎn)】1．A縣法院有權(quán)受理此案。（5分）因?yàn)锳縣政府的紅頭文件面向企業(yè)的對象特定，是具體行政行為，且該具體行政行為侵犯了企業(yè)縣機(jī)床附件廠的經(jīng)營自主權(quán)，屬于行政訴訟受案范圍。（15分）2．A縣法院無須服從縣政府的意見。（5分）因?yàn)樽鳛閲覍徟袡C(jī)關(guān)的縣法院，獨(dú)立行使行政案件審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、其他組織及公民的干涉。(15分)3．紅頭文件，是一種俗稱。對行政機(jī)關(guān)制定的紅頭文件，在行政學(xué)界和行政審判實(shí)踐中，一般稱為“其他行政規(guī)范性文件”，泛指除行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他抽象行政行為