第五章電子政務(wù)第五章電子政務(wù)1電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件25.1電子政務(wù)的概念一、電子政務(wù)的概念1、電子政務(wù)的優(yōu)越性

2、電子政務(wù)的概念和內(nèi)涵

5.1電子政務(wù)的概念一、電子政務(wù)的概念1、電子政務(wù)的優(yōu)32.電子政務(wù)的概念（1）電子政務(wù)的概念及涵義所謂電子政務(wù)，從理論上說(shuō)，就是工業(yè)時(shí)代的政府（即傳統(tǒng)政府）向信息時(shí)代的政府（即現(xiàn)代政府）演變的過(guò)程。具體的說(shuō)，電子政務(wù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行管理和辦公及為社會(huì)公眾提供服務(wù)。

2.電子政務(wù)的概念（1）電子政務(wù)的概念及涵義4（2）如何理解電子政務(wù)首先，電子政務(wù)必須借助于電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展。其次，電子政務(wù)處理的是與政權(quán)有關(guān)的公開事務(wù)，除政府機(jī)關(guān)的行政事務(wù)以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)。另外，電子政務(wù)并不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。

（2）如何理解電子政務(wù)51、電子政務(wù)的優(yōu)越性（1）政府信息化無(wú)論對(duì)政府自身還是對(duì)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快社會(huì)信息化進(jìn)程有利于提高政府的決策理性和公共政策的品質(zhì)促進(jìn)信息流通和平等共享政府信息化可以使人力和信息資源得到最充分的利用和配置有利于加強(qiáng)政府的管理和服務(wù)職能，消除官僚主義和反腐倡廉政府信息化有利于促進(jìn)政府重組，節(jié)約行政成本，提高政府效率1、電子政務(wù)的優(yōu)越性（1）政府信息化無(wú)論對(duì)政府自身還是對(duì)社會(huì)6（2）電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比，具有很多顯著的區(qū)別辦公手段的差異業(yè)務(wù)流程的差異與公眾溝通方式的差異（2）電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比，具有很多顯著的區(qū)別7案例英國(guó)政府被黑鏈接日本色情網(wǎng)站英國(guó)政府一名發(fā)言人日前表示：“由于黑客的‘惡作劇’，英國(guó)內(nèi)政部的網(wǎng)站主頁(yè)鏈接了日本的一個(gè)色情網(wǎng)站。雖然鏈接已被刪去，但此事讓內(nèi)政部尷尬不已。”一位網(wǎng)民近日登錄英國(guó)內(nèi)政部的網(wǎng)站，想了解歐盟最新反恐政策，當(dāng)他偶然點(diǎn)擊了一個(gè)鏈接時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)該鏈接是一個(gè)日本的色情網(wǎng)站，其中充斥了大量露骨的色情圖片。這位網(wǎng)友隨即將此事爆料給英國(guó)廣播公司，內(nèi)政部直至接到英國(guó)廣播公司的信息后才得知這個(gè)錯(cuò)誤。內(nèi)政部一名發(fā)言人說(shuō)：“這個(gè)鏈接本來(lái)是連接內(nèi)政部網(wǎng)站和一個(gè)外部的技術(shù)咨詢網(wǎng)站，但黑客攻擊了這個(gè)技術(shù)咨詢網(wǎng)站，從而導(dǎo)致了內(nèi)政部的主頁(yè)鏈接到色情網(wǎng)站上。”案例英國(guó)政府被黑鏈接日本色情網(wǎng)站英國(guó)政府一名發(fā)言人日前表示：85.2電子政務(wù)的結(jié)構(gòu)

一、電子政務(wù)的業(yè)務(wù)管理模式

企業(yè)（B）公眾（C）公共信息平臺(tái)政府部門（G）政府部門（G）政府工作人員(E)政府工作人員(E)5.2電子政務(wù)的結(jié)構(gòu)一、電子政務(wù)的業(yè)務(wù)管理模式企9

1.政府對(duì)政府政府間的電子政務(wù)(GovernmenttoGovernment，即GtoG)，是各級(jí)各地政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。電子法規(guī)政策系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子司法檔案系統(tǒng)電子財(cái)政管理系統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)

1.政府對(duì)政府102.政府對(duì)企業(yè)

政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)是指政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)精簡(jiǎn)管理業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)提供快捷的服務(wù)。電子采購(gòu)與招標(biāo)電子稅務(wù)電子證照辦理信息咨詢服務(wù)中小企業(yè)電子服務(wù)2.政府對(duì)企業(yè)11電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件12電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件13電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件14網(wǎng)上證件：網(wǎng)上證件：15網(wǎng)上身份證查詢網(wǎng)上身份證查詢16

3.政府對(duì)公眾

GtoC，是指政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。政府對(duì)公眾的電子政務(wù)是政府網(wǎng)上辦公的重要內(nèi)容，政府除了有經(jīng)濟(jì)管理職能之外，還承擔(dān)著大量社會(huì)管理職能，同時(shí)還負(fù)責(zé)為公眾提供基本的福利和保障。

3.政府對(duì)公眾17基本內(nèi)容如下:教育培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)服務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

電子醫(yī)療服務(wù)

公民信息服務(wù)

交通管理服務(wù)

公民電子稅務(wù)

電子證件服務(wù)

基本內(nèi)容如下:18

4.政府對(duì)公務(wù)員

(G2E)隨著電子政務(wù)的發(fā)展，政府部門對(duì)內(nèi)部工作人員的電子政務(wù)被單獨(dú)列出來(lái)，稱做政府對(duì)公務(wù)員的電子政務(wù)模式。其基本內(nèi)容如下：電子辦公系統(tǒng)

電子培訓(xùn)系統(tǒng)

4.政府對(duì)公務(wù)員(G2E)19G2E電子政務(wù)。指政府(Government)與政府公務(wù)員即政府雇員(Employee)之間的電子政務(wù)，也有學(xué)者把它稱之為內(nèi)部效率效能（IEE）電子政務(wù)模式。G2E電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是G2G、G2B和G2C電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。G2E電子政務(wù)主要是利用Intranet建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管理水平服務(wù)。

G2E電子政務(wù)。指政府(Government)與政府公務(wù)員20二、電子政務(wù)的信息管理模式

1.信息發(fā)布信息發(fā)布是電子政務(wù)工程中一個(gè)重要的組成部分,這里的信息發(fā)布不但指政府網(wǎng)站(外網(wǎng))的政務(wù)信息發(fā)布,也包括政府部門內(nèi)部信息的交流。政務(wù)內(nèi)部網(wǎng)站的信息發(fā)布

互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息發(fā)布

二、電子政務(wù)的信息管理模式1.信息發(fā)布212.公文流轉(zhuǎn)

公文處理和流轉(zhuǎn)是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的主要業(yè)務(wù)之一，所以目前大多數(shù)電子政務(wù)系統(tǒng)都是以公文流轉(zhuǎn)和處理為核心，進(jìn)而擴(kuò)展到其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的。公文流轉(zhuǎn)在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)中都存在。公文流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)可以分成兩大部分：一是政府部門內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)，二是多級(jí)政府之間以及不同政府部門之間的文電、信息、督查、會(huì)務(wù)、值班、接待等主要辦公公文的流轉(zhuǎn)。2.公文流轉(zhuǎn)223.業(yè)務(wù)處理

各級(jí)政府均擔(dān)任著不同類型的經(jīng)濟(jì)管理職能，所以需要經(jīng)常地從下級(jí)單位收集信息、數(shù)據(jù)和報(bào)表。各個(gè)職能部門都需要從下級(jí)單位采集一定的信息，以便進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)分析。如果用紙質(zhì)報(bào)表的方式收集信息，那么上級(jí)單位需要進(jìn)行繁重的數(shù)據(jù)錄入工作。通過(guò)實(shí)施電子政務(wù)，政府部門將最終實(shí)現(xiàn)在線信息采集、信息匯總統(tǒng)計(jì)、報(bào)表格式定義和發(fā)布、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)等功能，并支持多級(jí)組織機(jī)構(gòu)之間的溝通，可以從下級(jí)單位收集數(shù)據(jù)，又可以將數(shù)據(jù)上傳或匯總后上傳給上級(jí)單位。3.業(yè)務(wù)處理235.3電子政府采購(gòu)的運(yùn)作模式

一、電子采購(gòu)的對(duì)象和基礎(chǔ)二、電子采購(gòu)的流程5.3電子政府采購(gòu)的運(yùn)作模式

一、電子采購(gòu)的對(duì)象和基礎(chǔ)24一、電子采購(gòu)的對(duì)象和基礎(chǔ)

1．政府采購(gòu)電子化及其意義

（1）由于政府電子采購(gòu)本身就是政府信息化工程的重要內(nèi)容，它的實(shí)施對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)，對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推進(jìn)作用，對(duì)國(guó)家的信息化具有示范作用。

（2）通過(guò)電子化采購(gòu)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)制度的跨越式發(fā)展，最終使我國(guó)的政府采購(gòu)在制度上、政策上和具體手段上全面適應(yīng)世界貿(mào)易體系的要求，完成我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的跨越式接軌。

（3）通過(guò)電子化的采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)作業(yè)流程，真正建立公開、公平、公正和透明的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度，重塑政府形象、促進(jìn)政府的廉政建設(shè)。

一、電子采購(gòu)的對(duì)象和基礎(chǔ)

1．政府采購(gòu)電子化及其意義25

（4）通過(guò)采購(gòu)的電子化，進(jìn)一步減少政府采購(gòu)成本，節(jié)約財(cái)政開支。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，政府采用電子采購(gòu)可以降低5%-10%的直接采購(gòu)成本，節(jié)約1%-2%的人員和辦公費(fèi)用。

（5）通過(guò)政府采購(gòu)的電子化，迫使相關(guān)企業(yè)也成為網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商，同時(shí)也成為網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)商，這將引導(dǎo)、推動(dòng)、促進(jìn)企業(yè)的信息化，對(duì)我國(guó)整個(gè)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略。

（6）通過(guò)政府采購(gòu)的良好信用，逐步建立社會(huì)商業(yè)信用體系，引導(dǎo)建立電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，突破電子商務(wù)的制約瓶頸；并引導(dǎo)其他行業(yè)的采購(gòu)，打破地方保護(hù)主義，最終推動(dòng)我國(guó)B2B電子商務(wù)的發(fā)展。（4）通過(guò)采購(gòu)的電子化，進(jìn)一步減少政府采購(gòu)成本，節(jié)約財(cái)政26電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件27電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件282、政府電子采購(gòu)的對(duì)象

政府電子采購(gòu)的對(duì)象由單純的貨物類擴(kuò)大到工程類和服務(wù)類。貨物采購(gòu)主要集中在各種車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、電梯、鍋爐、辦公用品、空調(diào)、辦公家具、影視器材等，一些地區(qū)對(duì)煤炭、建材、藥品等大宗商品也實(shí)行了集中采購(gòu)辦法。工程采購(gòu)項(xiàng)目主要有辦公樓建造、房屋裝修維修、道路修建、市政設(shè)施、綠化等。服務(wù)項(xiàng)目比較集中，主要是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、車輛保險(xiǎn)、會(huì)議接待、車輛加油、車輛維修等。2、政府電子采購(gòu)的對(duì)象29二、電子采購(gòu)的流程

1.目錄采購(gòu)選擇產(chǎn)品采購(gòu)方網(wǎng)下交貨、付款、交易結(jié)束接收訂單供應(yīng)商上傳產(chǎn)品搜索產(chǎn)品下訂單登陸交易系統(tǒng)二、電子采購(gòu)的流程1.目錄采購(gòu)選擇產(chǎn)品采購(gòu)方網(wǎng)下交貨、付款302.招標(biāo)采購(gòu)

采購(gòu)方供應(yīng)方登錄網(wǎng)上交易平臺(tái)創(chuàng)建招標(biāo)平臺(tái)競(jìng)標(biāo)監(jiān)控競(jìng)標(biāo)買方?jīng)Q標(biāo)網(wǎng)下落實(shí)交易結(jié)束添加產(chǎn)品選擇合作方獲得通知投標(biāo)報(bào)價(jià)接收回應(yīng)查看是否已經(jīng)中標(biāo)送貨收款驗(yàn)貨付款2.招標(biāo)采購(gòu)

采購(gòu)方供應(yīng)方登錄網(wǎng)上創(chuàng)建平臺(tái)監(jiān)控買方網(wǎng)下落實(shí)313.詢價(jià)采購(gòu)

采購(gòu)方供應(yīng)方登錄網(wǎng)上交易平臺(tái)創(chuàng)建詢價(jià)監(jiān)控競(jìng)標(biāo)買方?jīng)Q標(biāo)網(wǎng)下落實(shí)交易結(jié)束送貨收款驗(yàn)貨付款報(bào)價(jià)修改回應(yīng)詢價(jià)多輪洽談是否已中標(biāo)結(jié)束3.詢價(jià)采購(gòu)

采購(gòu)方供應(yīng)方登錄網(wǎng)上創(chuàng)建監(jiān)控買方網(wǎng)下落實(shí)327.4我國(guó)電子政務(wù)的現(xiàn)狀一、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程

我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程大體可分為三個(gè)階段：

政府機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，向公眾提供政府部門的基本信息，即“政府上網(wǎng)工程”各個(gè)政府部門建設(shè)基于數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)部信息系統(tǒng)最終全面建成虛擬政府

7.4我國(guó)電子政務(wù)的現(xiàn)狀一、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程

我國(guó)33二、中央政府重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

1．金稅工程

“金稅工程”的全稱是全國(guó)增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)稽核網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它是利用覆蓋全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)增值稅專用發(fā)票和企業(yè)納稅狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控的一個(gè)體系。金稅工程1995年就已經(jīng)起步，到2001年7月1日,金稅工程已在全國(guó)的22個(gè)省市開通。“金稅工程”作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的標(biāo)志性工程，經(jīng)過(guò)一、二期的建設(shè)，現(xiàn)在運(yùn)行情況良好，效果顯著，有力地促進(jìn)了稅收收入特別是增值稅收入的高速增長(zhǎng)。近年來(lái)，稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。二、中央政府重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

1．金稅工程342．金關(guān)工程

1993年，國(guó)務(wù)院提出實(shí)施金關(guān)工程，1996年3月由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)實(shí)施。該工程是我國(guó)政府利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和相關(guān)領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)系統(tǒng)工程。工程的近期目標(biāo)是建設(shè)好配額許可證管理、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、出口退稅、出口收匯和進(jìn)口付匯核銷四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)互連和信息共享；工程的中長(zhǎng)期目標(biāo)是逐步推行各類對(duì)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)單證的宏觀調(diào)控能力。2．金關(guān)工程353．網(wǎng)上工商（1）建立國(guó)家工商行政管理總局與省級(jí)計(jì)劃單位市及副省級(jí)城市工商局之間的計(jì)算機(jī)通信骨干網(wǎng)。（2）建立國(guó)家工商行政管理總局?jǐn)?shù)據(jù)處理中心與省級(jí)分中心。（3）建立網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)系統(tǒng),逐步在網(wǎng)上完成部分工商行政管理工作。（4）建立網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)安全信息交換體系。（5）推動(dòng)建立統(tǒng)一形象的面向社會(huì)公眾服務(wù)的“紅盾信息網(wǎng)”。3．網(wǎng)上工商364．“電子口岸”

口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱“電子口岸”，是我國(guó)電子政務(wù)的重大應(yīng)用，是貿(mào)易現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是提高行政執(zhí)法透明度的重要途徑。“電子口岸”運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國(guó)家電信公網(wǎng)資源，將國(guó)家各行政管理機(jī)關(guān)分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)的信息流、資金流、貨物流電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，在統(tǒng)一、安全、高效的計(jì)算機(jī)物理平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換。國(guó)家各行政管理部門可進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，企業(yè)可以在網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)。4．“電子口岸”37電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件38三、電子政務(wù)建設(shè)面臨的問(wèn)題及解決方法

1．觀念上的誤區(qū)

誤區(qū)之一，是把電子政務(wù)“神化”，認(rèn)為它能包治百病，解決政府管理面臨的所有問(wèn)題。誤區(qū)之二，是在電子政務(wù)建設(shè)方面同樣存在一個(gè)思想誤區(qū)，那就是“越貴越好”，在硬件軟件的檔次上進(jìn)行攀比。三、電子政務(wù)建設(shè)面臨的問(wèn)題及解決方法

1．觀念上的誤區(qū)392.技術(shù)層面的問(wèn)題

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的條塊分割核心技術(shù)尚未掌握法律法規(guī)尚不完善“數(shù)字鴻溝”的問(wèn)題2.技術(shù)層面的問(wèn)題40四、目前國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市政府網(wǎng)站介紹

1．北京的“首都之窗”

四、目前國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市政府網(wǎng)站介紹

1．北京的“首都之窗412．杭州市的“中國(guó)杭州”

2．杭州市的“中國(guó)杭州”42知識(shí)補(bǔ)充：電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之一）趨勢(shì)一：我國(guó)將設(shè)立政府CIO。最早設(shè)立政府CIO的是美國(guó)聯(lián)邦政府，1995年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《信息技術(shù)管理改革法》（TheInformationTechnologyManagementReformActof1995），明確授權(quán)在政府部門設(shè)立負(fù)責(zé)信息技術(shù)的CIO。國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都說(shuō)明，電子政務(wù)必須實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。對(duì)于投入巨大的電子政務(wù)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)有人對(duì)其承擔(dān)法律責(zé)任。沒(méi)有法律責(zé)任人的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法減少或防止投資風(fēng)險(xiǎn)。電子政務(wù)的法律責(zé)任人就需要CIO(首席信息主管)來(lái)?yè)?dān)任。目前一些地區(qū)已經(jīng)開始了政府CIO的試點(diǎn)工作，今后我國(guó)會(huì)全面實(shí)行CIO制度。CIO通過(guò)信息技術(shù)與政府業(yè)務(wù)的結(jié)合，負(fù)責(zé)主持建立面向政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，以提高行政效率，降低行政成本，改進(jìn)政府工作，為建立自上而下的組織保障體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。知識(shí)補(bǔ)充：電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之一）趨勢(shì)一：我國(guó)將設(shè)立政府CI43電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之二）政府CIO的職責(zé)：組織制定政府信息化規(guī)劃和實(shí)施方案及部門電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施方案，參與制定部門的總體工作部署。

提出政府部門電子政務(wù)建設(shè)投資建議，參與電子政務(wù)項(xiàng)目決策，負(fù)責(zé)硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)的采購(gòu)工作。提出政府業(yè)務(wù)流程再造方案，負(fù)責(zé)政府部門電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的全程管理。負(fù)責(zé)政府信息資源管理與知識(shí)管理及信息技術(shù)體系結(jié)構(gòu)和信息系統(tǒng)的建設(shè)。負(fù)責(zé)政府部門信息技術(shù)人才招聘和公務(wù)員信息技術(shù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，建立多層次的信息化管理團(tuán)隊(duì)和信息技術(shù)支撐體系。電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之二）政府CIO的職責(zé)：44電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之三）趨勢(shì)二：我國(guó)將建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。電子政務(wù)高績(jī)效可以用相同或者更少的資源，快捷地生產(chǎn)或提供更多所需要的產(chǎn)品或者服務(wù)。目前我國(guó)有關(guān)部門正抓緊制定電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系，促進(jìn)體系的盡快形成。績(jī)效評(píng)估體系中指標(biāo)，最根本的指標(biāo)還是“公眾滿意度”。公眾的認(rèn)可和支持程度是電子政務(wù)建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)。只有具備了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，得到公眾認(rèn)可，才能證明電子政務(wù)建設(shè)取得了成功。電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之三）趨勢(shì)二：我國(guó)將建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體45電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之四）趨勢(shì)三：我國(guó)電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的主要領(lǐng)域?qū)⒓性陂T戶、服務(wù)、整合和領(lǐng)導(dǎo)力上。門戶是電子政務(wù)發(fā)展的載體，建立統(tǒng)一的電子政府，提供統(tǒng)一、高效、及時(shí)的服務(wù)，是電子政務(wù)的目標(biāo)之一，也是電子政務(wù)服務(wù)的集成平臺(tái)；服務(wù)是電子政務(wù)發(fā)展的內(nèi)容，作為公眾對(duì)電子政務(wù)的基本需求，服務(wù)需要?jiǎng)?chuàng)新和整合；整合是電子政務(wù)發(fā)展的手段，形成統(tǒng)一門戶需要整合各種信息資源、流程、組織和制度；領(lǐng)導(dǎo)力是電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，形成整合、提供服務(wù)、加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，需要政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力作保障。電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之四）趨勢(shì)三：我國(guó)電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的主要46電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之五）趨勢(shì)四：我國(guó)將實(shí)施電子政務(wù)人才戰(zhàn)略。進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是信息技術(shù)與政務(wù)工作的結(jié)合過(guò)程，要求政務(wù)工作人員必須掌握一定的信息技術(shù)。從我國(guó)政府工作人員目前的組成狀況來(lái)看，其知識(shí)結(jié)構(gòu)在大多數(shù)地區(qū)是不盡如人意的。目前公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)還不夠高，這已經(jīng)成為制約我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的“瓶頸”。政府具備這樣的人才結(jié)構(gòu)，對(duì)于提升政府的管理水平、服務(wù)于社會(huì)的能力將會(huì)成為可能。電子政務(wù)建設(shè)需要大批既懂信息技術(shù)又懂政府業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才。進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)需要先行進(jìn)行人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之五）趨勢(shì)四：我國(guó)將實(shí)施電子政務(wù)人才戰(zhàn)略。47電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之六）趨勢(shì)五：我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)將注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。在政府直接投入這種傳統(tǒng)模式仍然在電子政務(wù)的建設(shè)中占有支配地位的同時(shí)，電子政務(wù)的市場(chǎng)化正在成為世界各國(guó)推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。一方面，這是為了讓企業(yè)和民間的投資在電子政務(wù)的發(fā)展中扮演日益重要的角色。因?yàn)椋髽I(yè)既具有投資的能力，又具有創(chuàng)新的活力。企業(yè)的加入將使電子政務(wù)的發(fā)展更具有創(chuàng)造力和活力。另一方面，電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展歸根結(jié)底還是要依賴于本國(guó)、本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的介入，不但促進(jìn)了電子政務(wù)的發(fā)展，也推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有“一石二鳥”的功效。從目前世界各國(guó)的做法來(lái)看，電子政務(wù)的市場(chǎng)化和資金籌措大致可以分為五種模式，即：伙伴關(guān)系，外協(xié)外包，政企整合，發(fā)行債券與廣告籌資。電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之六）趨勢(shì)五：我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)將注重發(fā)揮市48結(jié)尾報(bào)道.doc結(jié)尾報(bào)道.doc49第五章電子政務(wù)第五章電子政務(wù)50電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件515.1電子政務(wù)的概念一、電子政務(wù)的概念1、電子政務(wù)的優(yōu)越性

2、電子政務(wù)的概念和內(nèi)涵

5.1電子政務(wù)的概念一、電子政務(wù)的概念1、電子政務(wù)的優(yōu)522.電子政務(wù)的概念（1）電子政務(wù)的概念及涵義所謂電子政務(wù)，從理論上說(shuō)，就是工業(yè)時(shí)代的政府（即傳統(tǒng)政府）向信息時(shí)代的政府（即現(xiàn)代政府）演變的過(guò)程。具體的說(shuō)，電子政務(wù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行管理和辦公及為社會(huì)公眾提供服務(wù)。

2.電子政務(wù)的概念（1）電子政務(wù)的概念及涵義53（2）如何理解電子政務(wù)首先，電子政務(wù)必須借助于電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展。其次，電子政務(wù)處理的是與政權(quán)有關(guān)的公開事務(wù)，除政府機(jī)關(guān)的行政事務(wù)以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)。另外，電子政務(wù)并不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。

（2）如何理解電子政務(wù)541、電子政務(wù)的優(yōu)越性（1）政府信息化無(wú)論對(duì)政府自身還是對(duì)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快社會(huì)信息化進(jìn)程有利于提高政府的決策理性和公共政策的品質(zhì)促進(jìn)信息流通和平等共享政府信息化可以使人力和信息資源得到最充分的利用和配置有利于加強(qiáng)政府的管理和服務(wù)職能，消除官僚主義和反腐倡廉政府信息化有利于促進(jìn)政府重組，節(jié)約行政成本，提高政府效率1、電子政務(wù)的優(yōu)越性（1）政府信息化無(wú)論對(duì)政府自身還是對(duì)社會(huì)55（2）電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比，具有很多顯著的區(qū)別辦公手段的差異業(yè)務(wù)流程的差異與公眾溝通方式的差異（2）電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比，具有很多顯著的區(qū)別56案例英國(guó)政府被黑鏈接日本色情網(wǎng)站英國(guó)政府一名發(fā)言人日前表示：“由于黑客的‘惡作劇’，英國(guó)內(nèi)政部的網(wǎng)站主頁(yè)鏈接了日本的一個(gè)色情網(wǎng)站。雖然鏈接已被刪去，但此事讓內(nèi)政部尷尬不已。”一位網(wǎng)民近日登錄英國(guó)內(nèi)政部的網(wǎng)站，想了解歐盟最新反恐政策，當(dāng)他偶然點(diǎn)擊了一個(gè)鏈接時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)該鏈接是一個(gè)日本的色情網(wǎng)站，其中充斥了大量露骨的色情圖片。這位網(wǎng)友隨即將此事爆料給英國(guó)廣播公司，內(nèi)政部直至接到英國(guó)廣播公司的信息后才得知這個(gè)錯(cuò)誤。內(nèi)政部一名發(fā)言人說(shuō)：“這個(gè)鏈接本來(lái)是連接內(nèi)政部網(wǎng)站和一個(gè)外部的技術(shù)咨詢網(wǎng)站，但黑客攻擊了這個(gè)技術(shù)咨詢網(wǎng)站，從而導(dǎo)致了內(nèi)政部的主頁(yè)鏈接到色情網(wǎng)站上。”案例英國(guó)政府被黑鏈接日本色情網(wǎng)站英國(guó)政府一名發(fā)言人日前表示：575.2電子政務(wù)的結(jié)構(gòu)

一、電子政務(wù)的業(yè)務(wù)管理模式

企業(yè)（B）公眾（C）公共信息平臺(tái)政府部門（G）政府部門（G）政府工作人員(E)政府工作人員(E)5.2電子政務(wù)的結(jié)構(gòu)一、電子政務(wù)的業(yè)務(wù)管理模式企58

1.政府對(duì)政府政府間的電子政務(wù)(GovernmenttoGovernment，即GtoG)，是各級(jí)各地政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。電子法規(guī)政策系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子司法檔案系統(tǒng)電子財(cái)政管理系統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)

1.政府對(duì)政府592.政府對(duì)企業(yè)

政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)是指政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)精簡(jiǎn)管理業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)提供快捷的服務(wù)。電子采購(gòu)與招標(biāo)電子稅務(wù)電子證照辦理信息咨詢服務(wù)中小企業(yè)電子服務(wù)2.政府對(duì)企業(yè)60電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件61電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件62電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件63網(wǎng)上證件：網(wǎng)上證件：64網(wǎng)上身份證查詢網(wǎng)上身份證查詢65

3.政府對(duì)公眾

GtoC，是指政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。政府對(duì)公眾的電子政務(wù)是政府網(wǎng)上辦公的重要內(nèi)容，政府除了有經(jīng)濟(jì)管理職能之外，還承擔(dān)著大量社會(huì)管理職能，同時(shí)還負(fù)責(zé)為公眾提供基本的福利和保障。

3.政府對(duì)公眾66基本內(nèi)容如下:教育培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)服務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

電子醫(yī)療服務(wù)

公民信息服務(wù)

交通管理服務(wù)

公民電子稅務(wù)

電子證件服務(wù)

基本內(nèi)容如下:67

4.政府對(duì)公務(wù)員

(G2E)隨著電子政務(wù)的發(fā)展，政府部門對(duì)內(nèi)部工作人員的電子政務(wù)被單獨(dú)列出來(lái)，稱做政府對(duì)公務(wù)員的電子政務(wù)模式。其基本內(nèi)容如下：電子辦公系統(tǒng)

電子培訓(xùn)系統(tǒng)

4.政府對(duì)公務(wù)員(G2E)68G2E電子政務(wù)。指政府(Government)與政府公務(wù)員即政府雇員(Employee)之間的電子政務(wù)，也有學(xué)者把它稱之為內(nèi)部效率效能（IEE）電子政務(wù)模式。G2E電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是G2G、G2B和G2C電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。G2E電子政務(wù)主要是利用Intranet建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管理水平服務(wù)。

G2E電子政務(wù)。指政府(Government)與政府公務(wù)員69二、電子政務(wù)的信息管理模式

1.信息發(fā)布信息發(fā)布是電子政務(wù)工程中一個(gè)重要的組成部分,這里的信息發(fā)布不但指政府網(wǎng)站(外網(wǎng))的政務(wù)信息發(fā)布,也包括政府部門內(nèi)部信息的交流。政務(wù)內(nèi)部網(wǎng)站的信息發(fā)布

互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息發(fā)布

二、電子政務(wù)的信息管理模式1.信息發(fā)布702.公文流轉(zhuǎn)

公文處理和流轉(zhuǎn)是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的主要業(yè)務(wù)之一，所以目前大多數(shù)電子政務(wù)系統(tǒng)都是以公文流轉(zhuǎn)和處理為核心，進(jìn)而擴(kuò)展到其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的。公文流轉(zhuǎn)在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)中都存在。公文流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)可以分成兩大部分：一是政府部門內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)，二是多級(jí)政府之間以及不同政府部門之間的文電、信息、督查、會(huì)務(wù)、值班、接待等主要辦公公文的流轉(zhuǎn)。2.公文流轉(zhuǎn)713.業(yè)務(wù)處理

各級(jí)政府均擔(dān)任著不同類型的經(jīng)濟(jì)管理職能，所以需要經(jīng)常地從下級(jí)單位收集信息、數(shù)據(jù)和報(bào)表。各個(gè)職能部門都需要從下級(jí)單位采集一定的信息，以便進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)分析。如果用紙質(zhì)報(bào)表的方式收集信息，那么上級(jí)單位需要進(jìn)行繁重的數(shù)據(jù)錄入工作。通過(guò)實(shí)施電子政務(wù)，政府部門將最終實(shí)現(xiàn)在線信息采集、信息匯總統(tǒng)計(jì)、報(bào)表格式定義和發(fā)布、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)等功能，并支持多級(jí)組織機(jī)構(gòu)之間的溝通，可以從下級(jí)單位收集數(shù)據(jù)，又可以將數(shù)據(jù)上傳或匯總后上傳給上級(jí)單位。3.業(yè)務(wù)處理725.3電子政府采購(gòu)的運(yùn)作模式

一、電子采購(gòu)的對(duì)象和基礎(chǔ)二、電子采購(gòu)的流程5.3電子政府采購(gòu)的運(yùn)作模式

一、電子采購(gòu)的對(duì)象和基礎(chǔ)73一、電子采購(gòu)的對(duì)象和基礎(chǔ)

1．政府采購(gòu)電子化及其意義

（1）由于政府電子采購(gòu)本身就是政府信息化工程的重要內(nèi)容，它的實(shí)施對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)，對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推進(jìn)作用，對(duì)國(guó)家的信息化具有示范作用。

（2）通過(guò)電子化采購(gòu)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)制度的跨越式發(fā)展，最終使我國(guó)的政府采購(gòu)在制度上、政策上和具體手段上全面適應(yīng)世界貿(mào)易體系的要求，完成我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的跨越式接軌。

（3）通過(guò)電子化的采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)作業(yè)流程，真正建立公開、公平、公正和透明的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度，重塑政府形象、促進(jìn)政府的廉政建設(shè)。

一、電子采購(gòu)的對(duì)象和基礎(chǔ)

1．政府采購(gòu)電子化及其意義74

（4）通過(guò)采購(gòu)的電子化，進(jìn)一步減少政府采購(gòu)成本，節(jié)約財(cái)政開支。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，政府采用電子采購(gòu)可以降低5%-10%的直接采購(gòu)成本，節(jié)約1%-2%的人員和辦公費(fèi)用。

（5）通過(guò)政府采購(gòu)的電子化，迫使相關(guān)企業(yè)也成為網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商，同時(shí)也成為網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)商，這將引導(dǎo)、推動(dòng)、促進(jìn)企業(yè)的信息化，對(duì)我國(guó)整個(gè)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略。

（6）通過(guò)政府采購(gòu)的良好信用，逐步建立社會(huì)商業(yè)信用體系，引導(dǎo)建立電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，突破電子商務(wù)的制約瓶頸；并引導(dǎo)其他行業(yè)的采購(gòu)，打破地方保護(hù)主義，最終推動(dòng)我國(guó)B2B電子商務(wù)的發(fā)展。（4）通過(guò)采購(gòu)的電子化，進(jìn)一步減少政府采購(gòu)成本，節(jié)約財(cái)政75電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件76電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件772、政府電子采購(gòu)的對(duì)象

政府電子采購(gòu)的對(duì)象由單純的貨物類擴(kuò)大到工程類和服務(wù)類。貨物采購(gòu)主要集中在各種車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、電梯、鍋爐、辦公用品、空調(diào)、辦公家具、影視器材等，一些地區(qū)對(duì)煤炭、建材、藥品等大宗商品也實(shí)行了集中采購(gòu)辦法。工程采購(gòu)項(xiàng)目主要有辦公樓建造、房屋裝修維修、道路修建、市政設(shè)施、綠化等。服務(wù)項(xiàng)目比較集中，主要是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、車輛保險(xiǎn)、會(huì)議接待、車輛加油、車輛維修等。2、政府電子采購(gòu)的對(duì)象78二、電子采購(gòu)的流程

1.目錄采購(gòu)選擇產(chǎn)品采購(gòu)方網(wǎng)下交貨、付款、交易結(jié)束接收訂單供應(yīng)商上傳產(chǎn)品搜索產(chǎn)品下訂單登陸交易系統(tǒng)二、電子采購(gòu)的流程1.目錄采購(gòu)選擇產(chǎn)品采購(gòu)方網(wǎng)下交貨、付款792.招標(biāo)采購(gòu)

采購(gòu)方供應(yīng)方登錄網(wǎng)上交易平臺(tái)創(chuàng)建招標(biāo)平臺(tái)競(jìng)標(biāo)監(jiān)控競(jìng)標(biāo)買方?jīng)Q標(biāo)網(wǎng)下落實(shí)交易結(jié)束添加產(chǎn)品選擇合作方獲得通知投標(biāo)報(bào)價(jià)接收回應(yīng)查看是否已經(jīng)中標(biāo)送貨收款驗(yàn)貨付款2.招標(biāo)采購(gòu)

采購(gòu)方供應(yīng)方登錄網(wǎng)上創(chuàng)建平臺(tái)監(jiān)控買方網(wǎng)下落實(shí)803.詢價(jià)采購(gòu)

采購(gòu)方供應(yīng)方登錄網(wǎng)上交易平臺(tái)創(chuàng)建詢價(jià)監(jiān)控競(jìng)標(biāo)買方?jīng)Q標(biāo)網(wǎng)下落實(shí)交易結(jié)束送貨收款驗(yàn)貨付款報(bào)價(jià)修改回應(yīng)詢價(jià)多輪洽談是否已中標(biāo)結(jié)束3.詢價(jià)采購(gòu)

采購(gòu)方供應(yīng)方登錄網(wǎng)上創(chuàng)建監(jiān)控買方網(wǎng)下落實(shí)817.4我國(guó)電子政務(wù)的現(xiàn)狀一、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程

我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程大體可分為三個(gè)階段：

政府機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，向公眾提供政府部門的基本信息，即“政府上網(wǎng)工程”各個(gè)政府部門建設(shè)基于數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)部信息系統(tǒng)最終全面建成虛擬政府

7.4我國(guó)電子政務(wù)的現(xiàn)狀一、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程

我國(guó)82二、中央政府重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

1．金稅工程

“金稅工程”的全稱是全國(guó)增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)稽核網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它是利用覆蓋全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)增值稅專用發(fā)票和企業(yè)納稅狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控的一個(gè)體系。金稅工程1995年就已經(jīng)起步，到2001年7月1日,金稅工程已在全國(guó)的22個(gè)省市開通。“金稅工程”作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的標(biāo)志性工程，經(jīng)過(guò)一、二期的建設(shè)，現(xiàn)在運(yùn)行情況良好，效果顯著，有力地促進(jìn)了稅收收入特別是增值稅收入的高速增長(zhǎng)。近年來(lái)，稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。二、中央政府重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

1．金稅工程832．金關(guān)工程

1993年，國(guó)務(wù)院提出實(shí)施金關(guān)工程，1996年3月由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)實(shí)施。該工程是我國(guó)政府利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和相關(guān)領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)系統(tǒng)工程。工程的近期目標(biāo)是建設(shè)好配額許可證管理、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、出口退稅、出口收匯和進(jìn)口付匯核銷四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)互連和信息共享；工程的中長(zhǎng)期目標(biāo)是逐步推行各類對(duì)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)單證的宏觀調(diào)控能力。2．金關(guān)工程843．網(wǎng)上工商（1）建立國(guó)家工商行政管理總局與省級(jí)計(jì)劃單位市及副省級(jí)城市工商局之間的計(jì)算機(jī)通信骨干網(wǎng)。（2）建立國(guó)家工商行政管理總局?jǐn)?shù)據(jù)處理中心與省級(jí)分中心。（3）建立網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)系統(tǒng),逐步在網(wǎng)上完成部分工商行政管理工作。（4）建立網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)安全信息交換體系。（5）推動(dòng)建立統(tǒng)一形象的面向社會(huì)公眾服務(wù)的“紅盾信息網(wǎng)”。3．網(wǎng)上工商854．“電子口岸”

口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱“電子口岸”，是我國(guó)電子政務(wù)的重大應(yīng)用，是貿(mào)易現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是提高行政執(zhí)法透明度的重要途徑。“電子口岸”運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國(guó)家電信公網(wǎng)資源，將國(guó)家各行政管理機(jī)關(guān)分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)的信息流、資金流、貨物流電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，在統(tǒng)一、安全、高效的計(jì)算機(jī)物理平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換。國(guó)家各行政管理部門可進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，企業(yè)可以在網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)。4．“電子口岸”86電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)介紹課件87三、電子政務(wù)建設(shè)面臨的問(wèn)題及解決方法

1．觀念上的誤區(qū)

誤區(qū)之一，是把電子政務(wù)“神化”，認(rèn)為它能包治百病，解決政府管理面臨的所有問(wèn)題。誤區(qū)之二，是在電子政務(wù)建設(shè)方面同樣存在一個(gè)思想誤區(qū)，那就是“越貴越好”，在硬件軟件的檔次上進(jìn)行攀比。三、電子政務(wù)建設(shè)面臨的問(wèn)題及解決方法

1．觀念上的誤區(qū)882.技術(shù)層面的問(wèn)題

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的條塊分割核心技術(shù)尚未掌握法律法規(guī)尚不完善“數(shù)字鴻溝”的問(wèn)題2.技術(shù)層面的問(wèn)題89四、目前國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市政府網(wǎng)站介紹

1．北京的“首都之窗”

四、目前國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市政府網(wǎng)站介紹

1．北京的“首都之窗902．杭州市的“中國(guó)杭州”

2．杭州市的“中國(guó)杭州”91知識(shí)補(bǔ)充：電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（之一）趨勢(shì)一：我國(guó)將設(shè)立政府CIO。最早設(shè)立政府CIO的是美國(guó)聯(lián)邦政府，1995年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《信息技術(shù)管理改革法》（TheInformationTechnologyManagementReformActof1995），明確授權(quán)在政府部門設(shè)立負(fù)責(zé)信息技術(shù)的CIO。國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都說(shuō)明，電子政務(wù)必須實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。對(duì)于投入巨大的電子政務(wù)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)有人對(duì)其承擔(dān)法律責(zé)任。沒(méi)有法律責(zé)任人的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法減少或防止投資風(fēng)險(xiǎn)。電子政務(wù)的法律責(zé)任人就需要CIO(首席信息主管)來(lái)?yè)?dān)任。目前一些地區(qū)已經(jīng)開始了政府CIO的試點(diǎn)工作，今后我國(guó)會(huì)全面實(shí)行CIO制度。CIO通過(guò)信息技術(shù)與政府業(yè)務(wù)的結(jié)合，負(fù)責(zé)主持建立面向政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，以提高行政效率，降低行政成本，改進(jìn)政府工作，為建立自上而下的組織保障體系打下堅(jiān)實(shí)的基