當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇高汝熹教授博導Email:rxgao@上海交通大學安泰經濟管理學院1當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第1頁!2008年中國經濟發生了什么1為什么08年會有如此大的反轉22009年的經濟走勢及其政策分析3當前農村發展機遇問題42當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第2頁!一、2008年中國經濟發生了什么1.經濟增長逐季下降2008年，全年GDP為300670億元，比上年增長9％，但增長速度逐季下滑，1－4季度分別為：10.6％、10.1％、9.0％、6.8％。其中四季度下滑特別明顯。全年比上年增速下降4個百分點。2.工業增加值快速下降，且企業利潤增速明顯回落全年工業增加值同比增長12.9％，增速回落5.6個百分點，其中10－12月份分別增長8.2％、5.4％、5.7％。1－11月份，規模以上工業企業實現利潤24066億元，同比增長4.9％，估計全年企業利潤同比增速將下降??百分點。10－11月份，全國發電量分別下降4.0％和9.6％，財政收入同比下降0.3％和3.1％。3當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第3頁!3.名義投資雖高達172291億元，比上年增長25.5%，但實際投資增速明顯下降。2007年，實際投資的增速為20％，但2008年1－3季度的實際投資增速僅為17.3％、15.5％和16.5％。4.價格漲幅逐季下降。1－3季度CPI分別為8.3％、7.1％和4.6％，而11月份進一步下降為2.4％，2009年1月份僅為1％。PPI全年上漲6.9％，而12月份為－1.1％，今年1月份為－3.3％，其中原油價格下降49.9％。5.股市房市波動激烈，財富嚴重縮水。07年房地產銷售面積增長23.2％，但08年1－3季度的增速分別為－1.4％、－7.2％、－14.9％。6.08年進出口總額25616億美元，同比增長17.8％，但四季度進口同比下降8.8％，出口僅增加4.3％。09年1月份，進出口同比下降29％，進口同比下降43.1％、出口下降17.5％。4當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第4頁!二、為什么08年會有如此大的反轉這是由于國內經濟運行周期和國際金融危機影響疊加的結果：1.外部經濟由于美國的次貸危機引發的金融風暴，進一步導致全球范圍的經濟衰退。外部經濟的急劇變動不僅影響中國的進出口貿易，也影響到中國的國際收支和利率、匯率的變動空間，對就業也有重大影響。5當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第5頁!三、2009年的經濟走勢及其政策分析1.國際組織和機構最新經濟預測Ⅰ）國際貨幣基金組織：4月16日《世界經濟展望》指出，當前經濟下滑和金融危機高度同步的事實表明，世界經濟可能面臨長期而嚴重的衰退，并且復蘇力度會小于以往，其對世界經濟增長的預期由上年末預期的全球產出增長率為2.2％變更為下滑1％。Ⅱ）世界銀行：認為2009年全球經濟瀕臨衰退，情況嚴重堪稱數十年之最。并將對全球經濟增長的預期由上半年末的上升0.9％改為下滑1.7％。6當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第6頁!2.2009中國經濟走勢分析★保八不容易世行將中國增長率預計由上年末的7.5％下調為6.5％；亞洲開發銀行3月31日公布預測中國增長率為7％；聯合國3月26日發布報告預測為7.5％。★就業更艱難今年將有610萬大學生畢業；有1000萬農民工可能失去崗位。★作好反通縮的準備一季度CPI下降1.6％；PPI下降4.6％。★防止前緊后松一季度M2上升25.5％，而原計劃為18％，新增貸款4.5萬億，但全年指標僅5萬億。7當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第7頁!近期目標：保增長、保就業、防通縮Ⅰ）宏觀調控政策：積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策（4萬億投資方案、十大產業振興規劃、寬松的信貸方案。2008年11和12月，貸款新增高達4769億元和7718億元，而今年1季度又新增45812億元，超過了年初制定目標的90％。Ⅱ）結構調整政策：產業結構、區域和城鄉結構、投資和消費結構等。Ⅲ）就業優先政策：培訓、創業、稅收、信貸Ⅳ）擴大內需政策：收入分配政策、養老保險及醫療教育等民生政策、減稅政策。總體而言，09年的宏觀經濟調控以及改善民生為出發點和落腳點，把保持經濟平穩較快發展為首要任務，而擴大內需為根本途徑，將加快發展方式轉變和結構調整作為主攻方向。當然，還必須將深化重點領域及關鍵環節的改革和提高對外開放水平為強大動力。8當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第8頁!一、加大對農業的支持保護力度

1.“三農”作為投入重點大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入提高預算內固定資產投資用于農村農業的比重新增國債使用向“三農”傾斜耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農村；土地出讓收入重點支持農村土地開發和農村基礎設施2.較大幅度增加農業補貼增加對種糧農民直接補貼(水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋）增加農機具購置補貼加大農資綜合補貼力度3.保持農產品價格合理水平提高糧食最低收購價擴大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲備9當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第9頁!未來工作中最大機遇與著眼點一、國家支農惠農政策二、土地承包經營權流轉三、農民工返鄉創業扶持，擴大農村勞動力就業四、扶持農民專業合作社和龍頭企業發展，扶持農業產業化經營10當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第10頁!7.全年城鎮新增就業1113萬人，年末城鎮登記失業率為4.2％，上升0.2個百分點，由于外需的影響，出口企業沖擊嚴重。估計全年有2000萬農民工將失業返鄉。08年有大學畢業生559萬，09年達610萬大學生的就業難成為一個突出問題。8.糧食連續五年增產，08年產量達10570億斤，增產5.4％超過了歷史上最高的98年產量的3.2％。9.國內市場銷售增長較快，城鄉消費旺盛。08年全社會消費品零售總額108488億元，比上年增長21.6%，增速比上年加快4.8個百分點，擴大消費需求初見成效。11當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第11頁!2.內部經濟由于2003年以來的強力度投資以及對消費的擠出效應形成了間隔十年的周期性波動：92－97年擴張，98－2002年收縮，2003－2008年擴張，2009年－？收縮。關于中國經濟發展方式轉變的反思－－粗放型高速增長模式的終結，高儲蓄率（49.9％）、高投資率（57.3％）、高外貿依存度（58.19％）使經濟增長不斷上升到2007年的13％，最終導致2008年的硬著陸。12當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第12頁!Ⅲ）歐盟委員會：歐洲經濟增長09年將幾乎陷入停頓，歐盟經濟增速將從2008年的1.4％下降到0.2％，失業率將達7.8％。Ⅳ）經濟合作組織（OECD）：

OECD組織的30個會員國經濟增長平均為0.4％，失業人數將暴增25％，增加為4200萬人。美聯儲預計全年美國GDP將下降0.5％－1.3％，失業率已由2月份的8.1％上升為3月份的8.5％。日本政府預計本財年GDP將下降3.3％。俄國1季度的GDP下降9.5％，3月份失業率上升至10％，最近將今年增長預期由－2.2％下調至－6％。新加坡政府已將全年GDP下降由6％下調至9％。13當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第13頁!3.政策分析中長期目標：科學發展觀指導下的發展方式轉變，由外向型為主轉變為內向為主，由靠投資為主轉化為依靠最終消費為主（外貿依存度和投資率必須發生轉變）。2009年經濟工作指導思想保增長、擴內需、調結構上水平、抓改革增活力重民生、促和諧前三項——政策思路后三項——政策方向、目標和質的要求14當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第14頁!當前農村發展機遇擴大國內需求，最大的潛力在農村；強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構。15當前宏觀經濟形勢及農村發展機遇共17頁，您現在瀏覽的是第15頁!二、穩定發展農業生產1.加大力度扶持糧食生產2.支持優勢產區集中發展油料等經濟作物生產三、強化現代農業物質支撐和服務體系1.加快