江西樟江化工有限公司“4?25”2016年4月25日1時(shí)18分左右，位于樟樹市鹽化工基地化工園區(qū)的江西樟江化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱樟江公司）在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆燃事故，造成3人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1500萬元左右。依照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，5月3日，宜春市人民政府成立了江西樟江化工有限公司“425”較大爆燃事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）。調(diào)查組由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市消防支隊(duì)、市總工會(huì)組成，同時(shí)、邀請(qǐng)了宜春市人民檢察院派員參加；組長(zhǎng)由市安監(jiān)局副局長(zhǎng)吳愛民同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室副主任夏勤同志擔(dān)任，并聘請(qǐng)了化工等方面專家參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況（-）事故單位及相關(guān)單位基本情況.江西樟江化工有限公司（1）企業(yè)基本情況。樟江公司成立于2015年6月5日，由樟樹市工商行政管理局頒發(fā)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（注冊(cè)（略）），為法人獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)地址為江西省樟樹市辛基山工業(yè)園，注冊(cè)資本為1000萬元，注冊(cè)法定代表人為劉景澄，經(jīng)營(yíng)范圍為化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售。公司總經(jīng)理劉祖林（劉景澄之父）為樟江公司主要負(fù)責(zé)人。樟江公司定員50人，其中技術(shù)及管理人員10人，生產(chǎn)人員40人。公司設(shè)有總經(jīng)辦、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量部、綜合辦、人事部、采購(gòu)部、生產(chǎn)技術(shù)部（下設(shè)「4班組和化驗(yàn)班組）、安環(huán)設(shè)備部等職能部門。（2）采用的生產(chǎn)工藝。公司新建年產(chǎn)35000噸50%雙氧水建設(shè)項(xiàng)目，采用鈿觸媒2-乙基蔥醍法生產(chǎn)雙氧水，即利用烷基意醒衍生物為載體，在鈿觸媒催化劑的作用下被氫化、而后又氧化合成雙氧水的過程。其主要生產(chǎn)工序有：氫化工序、氧化工序、萃取凈化工序、后處理工序、工作液配制工序、濃縮工序等。（3）勞動(dòng)人事管理。樟江公司與劉大海等人分別簽定了《勞動(dòng)合同》。劉大海從事雙氧水生產(chǎn)主管，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全、環(huán)保的管理，指揮及調(diào)度工作；劉文亮與劉文漢從事雙氧水車間班組長(zhǎng)工作。2016年1月15日，樟江公司又任命劉大海為生產(chǎn)副總經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全、環(huán)保的組織、管理、指揮及調(diào)度工作。（4）培訓(xùn)教育情況。樟江公司先后在2015年12月和2016年1-2月分別派公司生產(chǎn)技術(shù)人員到浙江杭州電化集團(tuán)有限公司職工技術(shù)服務(wù)站參加培訓(xùn)；4月8日，公司5名特種作業(yè)人員參加了安監(jiān)部門組織的危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)培訓(xùn)；樟江公司對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行了入廠安全三級(jí)教育培訓(xùn)，但未對(duì)新進(jìn)員工培訓(xùn)是否合格進(jìn)行考核。.江西藍(lán)恒達(dá)化工有限公司（1）企業(yè)基本情況。江西藍(lán)恒達(dá)化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)恒達(dá)公司）成立于2005年4月21日，由樟樹市工商行政管理局頒發(fā)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（注冊(cè)（略））,為有限責(zé)任公司（含港澳法人獨(dú)資），注冊(cè)地址為江西省樟樹市辛基山工業(yè)園，注冊(cè)資本1800萬美元，注冊(cè)法定代表人為藍(lán)家勇，經(jīng)營(yíng)化工產(chǎn)品為離子膜燒堿、液氯、鹽酸、次氯酸鈉、80%水合股、氫氣、70%硫酸。（2）與樟江公司所屬關(guān)系。2015年6月15日，藍(lán)恒達(dá)公司將土地、廠房租賃給樟江公司建設(shè)8萬噸/年雙氧水項(xiàng)目，并簽定了《合作協(xié)議書》。《合作協(xié)議書》規(guī)定，樟江公司應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全環(huán)保的法律法規(guī)。生產(chǎn)、安全、環(huán)保跟藍(lán)恒達(dá)公司有關(guān)聯(lián)的，應(yīng)納入藍(lán)恒達(dá)公司的生產(chǎn)調(diào)度管理范圍。2015年6月18日，藍(lán)恒達(dá)公司與樟江公司簽定了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。（二）項(xiàng)目建設(shè)情況1.項(xiàng)目審批情況。樟江公司年產(chǎn)35000噸50%雙氧水建設(shè)項(xiàng)目由浙江工程設(shè)計(jì)有限公司（設(shè)計(jì)證書等級(jí)：甲級(jí)（A133010851））設(shè)計(jì)。2015年6月17日，樟樹市工業(yè)和信息化委員會(huì)對(duì)樟江公司年產(chǎn)3.5萬噸雙氧水（50%）項(xiàng)目出具了《江西省企業(yè)投資技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書》（備案號(hào)：樟工信備字［2015）H號(hào)）;2015年10月8日，宜春市環(huán)境保護(hù)局出具了《關(guān)于江西樟江化工有限公司年產(chǎn)3?5萬噸雙氧水（50%）項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（宜環(huán)評(píng)字［2015）166號(hào)）；2015年11月，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司（資質(zhì)證書編號(hào)：APJ-（贛）-001）出具了《江西樟江化工有限公司35000t/a50%雙氧水建設(shè)項(xiàng)目安全條件評(píng)價(jià)報(bào)告》；2016年1月6日，宜春市安監(jiān)局出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書》（宜市危化項(xiàng)目安條審字（2016）1號(hào)）；2016年2月1日取得了宜春市安監(jiān)局出具的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》（宜市危化項(xiàng)目安設(shè)審字12016）1號(hào)），同意該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)；2016年3月28日，宜春市公安消防支隊(duì)受理了樟江公司建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，并出具了《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)受理憑證》（宜公消審憑字（2016）0014號(hào)）。2.廠房施工及設(shè)備安裝情況。2015年6月15日，樟江公司在與江西藍(lán)恒達(dá)化工有限公司就土地、廠房租賃簽定《合作協(xié)議書》后，即著手準(zhǔn)備平整土地，建設(shè)廠區(qū)圍墻。該建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)和安全設(shè)備設(shè)施由浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)安裝，所涉項(xiàng)目的安全設(shè)備設(shè)施都具有產(chǎn)品合格證，宜春市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心及樟樹技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所對(duì)該項(xiàng)目的特種設(shè)備（壓力容器、壓力管道、安全閥、壓力表等）出具了檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，所檢特種設(shè)備合格；2016年3月16日，樟樹市氣象局出具了該項(xiàng)目維修車間、空壓制氮及變配電的防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書（（樟）雷審字（2016）第010號(hào)），準(zhǔn)予樟江公司辦理防雷裝置施工手續(xù)；2016年3月，江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心出具了該項(xiàng)目雙氧水裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)金屬設(shè)備及管道的防靜電檢測(cè)報(bào)告，所檢項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)范要求。3,試生產(chǎn)情況。2016年4月，樟江公司制定了《江西樟江化工有限公司3.5萬噸/年（50%）雙氧水建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案》，經(jīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位認(rèn)可，有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的