第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制一、報關(guān)的定義

指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。

報關(guān)其他的名稱：清關(guān)、辦理報關(guān)納稅手續(xù)、從事報關(guān)業(yè)務(wù)、進行報關(guān)活動

理解：報關(guān)與報檢；報關(guān)與通關(guān)的關(guān)系。第一節(jié)報關(guān)第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制一、報關(guān)的定義第一節(jié)報關(guān)1歷年考題（單選題）：報關(guān)是指進出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進出境物品的所有人、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（）辦理進出境手續(xù)的全過程。A．邊檢B．海關(guān)C．進出境商品檢驗檢疫局D．外經(jīng)部門答案：B

歷年考題（單選題）：2歷年考題（單選題）：按照法律規(guī)定，下列不列入報關(guān)范圍的是：A.進出境運輸工具B.進出境貨物C.進出境物品D.進出境旅客答案：D歷年考題（單選題）：3第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制代理方式行為屬性法律責(zé)任報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)直接代理委托代理行為，以委托人“名義”法律后果直接作用于委托人間接代理視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)，以報關(guān)企業(yè)自己“名義”法律后果直接作用于報關(guān)企業(yè)第一節(jié)報關(guān)我國大多數(shù)企業(yè)采用我國只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨運代理企業(yè)第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制代理方式行為屬性法律責(zé)任報關(guān)直接代4歷年考題（判斷題）1、直接代理是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報關(guān)時以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)。答案：錯2、我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)。答案：錯3、間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。答案：對歷年考題（單選題）由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報關(guān)方式叫（）。A、直接代理報關(guān)B、間接代理報關(guān)C、自理報關(guān)D、跨關(guān)區(qū)報關(guān)答案：A歷年考題（判斷題）5進出境運輸工具艙單：是反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體。原始艙單：艙單傳輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M境運輸工具裝載貨物、物品或乘載旅客信息的艙單。預(yù)配艙單：指反映出境運輸工具預(yù)計裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。裝載艙單：指反映出境運輸工具實際配載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人：進出境運輸工具負(fù)責(zé)人幾個基本概念進出境運輸工具艙單：是反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅62008年判斷題：進境運輸工具載有貨物、物品的，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。答案：對2008年判斷題：7一、對外貿(mào)易管制的概念及分類1、概念：是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。2、目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：（1）是按管理目的分：進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施（3）按管制對象分： ①貨物進出口貿(mào)易管制 ②技術(shù)進出口貿(mào)易管制 ③國際服務(wù)貿(mào)易管制第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第二節(jié)對外貿(mào)易管制概述一、對外貿(mào)易管制的概念及分類第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第二節(jié)8歷年考題（單選題）：根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定（）是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求。A、合理在境內(nèi)使用原則B、合法進出境原則C、自用合理數(shù)量原則D、不在轉(zhuǎn)讓原則答案：C歷年考題（判斷題）帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過免稅限額的旅客。答案：錯歷年考題（多選題）我國是《萬國郵政公約》的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進出境郵遞物品的“報稅單”和“綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過哪個企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。（）A、快遞公司B、外貿(mào)公司C、郵政企業(yè)D、收、發(fā)貨人答案：AC歷年考題（單選題）：9第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制二、對外貿(mào)易管制的目的和特點1、對外貿(mào)易管制目的

為了保護本國經(jīng)濟利益、發(fā)展本國經(jīng)濟推行本國的外交政策為了實現(xiàn)其國家職能2、對外貿(mào)易管制的特點貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)貿(mào)易管制會因時因勢而變化以對進口的管制為重點三、對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實現(xiàn)第二節(jié)對外貿(mào)易管制概述

政策發(fā)布---對外貿(mào)易管理---中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制二、對外貿(mào)易管制的目的和特點三、對10第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系（一）基本框架我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：1、海關(guān)監(jiān)管制度2、關(guān)稅制度3、進出口許可制度4、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度5、出入境檢驗檢疫制度6、進出口貨物收付匯管理制度7、貿(mào)易救濟制度除海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度外，概括為：證、備、檢、核、救第二節(jié)對外貿(mào)易管制概述第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法11第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系（二）法律體系1、對外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）部門規(guī)章（5）國際條約2、對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：（1）地方性法規(guī)（2）地方性規(guī)章（3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例第二節(jié)對外貿(mào)易管制概述第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法12多選題（07年考題）我國對外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括：A.進出口許可制度B.海關(guān)監(jiān)管制度C.出入境檢驗檢疫制度D.出口退稅制度答案：ABC判斷題（08年考題）我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國對外貿(mào)易管制的法律淵源之一。答案：對多選題（07年考題）13第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第三節(jié)貨物、技術(shù)進出口許可證制度進出口許可管理制度范圍禁止進出口貨物和技術(shù)限制進出口貨物和技術(shù)自由進出口貨物和技術(shù)證第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第三節(jié)貨物、技術(shù)進出口許可證制度14單選題（08年考題）2008年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)品的發(fā)證機構(gòu)為：A.計劃單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局答案：D單選題（08年考題）15多選題（08年考題）2008年實行出口許可證管理的47類，分別實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理，其中實行出口配額許可證管理的是：A.大米B.棉花C.石蠟D.煤炭答案：ABD石蠟是實行出口許可證管理的貨物。P21多選題（08年考題）16判斷題（08年考題）對列入《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》的物項及技術(shù)的出口，統(tǒng)一實行兩用物項和技術(shù)出口許可證管理，目錄以外的無需辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。答案：錯解釋：如出口經(jīng)營者擬出口的物項和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風(fēng)險的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。判斷題（08年考題）17第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、貿(mào)易管制許可證件匯總重點記憶：本章知識點（考點）小結(jié)P30-34第三節(jié)貨物、技術(shù)進出口許可證制度屬于“非一批一證管理”的許可證：進口許可證、出口許可證、自動進口許可證、廢物進口許可證、兩用物項和技術(shù)進口許可證第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、貿(mào)易管制許可證件匯總重點記憶：181、出入境檢驗檢疫制度的概念主管部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

目的：P36

2、出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍列入《法檢目錄》和《實施入境驗證的進口商品目錄》的商品，必須向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，取得“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”，海關(guān)憑此驗放。二、出入境檢驗檢疫制度第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制檢第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度1、出入境檢驗檢疫制度的概念二、出入境檢驗檢疫制度第一章193、出入境檢驗檢疫制度的組成（1）進出口商品檢驗主要依據(jù)：《中華人民共和國商品檢驗法》按照商檢和報關(guān)的要求，應(yīng)該先報檢再報關(guān)二、出入境檢驗檢疫制度第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度檢法定檢驗：合同檢驗：公證鑒定：委托檢驗：列入《法檢目錄》的進出口商品雙發(fā)合同約定檢驗，并出具證明對外貿(mào)易關(guān)系人申請，重量鑒定、殘損鑒定、產(chǎn)地證明、包裝證明等。接受生產(chǎn)單位委托，檢驗原材料和成品；或進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的委托，檢驗商品品質(zhì)、規(guī)格、等級，作為成交參考3、出入境檢驗檢疫制度的組成二、出入境檢驗檢疫制度第一章報203、出入境檢驗檢疫制度的組成（2）動植物檢疫依據(jù)：《進出境動植物檢疫法》，對進出境動植物、動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實施檢疫。監(jiān)管方式：注冊登記、疫情調(diào)查和防疫指導(dǎo)主要內(nèi)容：進境、出境、過境檢疫、進出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運輸工具檢疫二、出入境檢驗檢疫制度第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度檢3、出入境檢驗檢疫制度的組成二、出入境檢驗檢疫制度第一章報213、出入境檢驗檢疫制度的組成（3）國境衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)：《國境衛(wèi)生檢疫法》、《食品衛(wèi)生法》，對進出境的運輸工具、貨物、及口岸管轄區(qū)的公共場所、生活設(shè)施進行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗。監(jiān)督職能：進出境檢疫、國境傳染病監(jiān)測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督二、出入境檢驗檢疫制度第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度檢3、出入境檢驗檢疫制度的組成二、出入境檢驗檢疫制度第一章報22*商品檢驗、動植物檢疫

和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別*1.法律依據(jù)不同

2.檢驗檢疫范圍和檢查的重點不同商品檢驗側(cè)重商業(yè)性要求。動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫側(cè)重衛(wèi)生要求。范圍稍小于商品檢驗。

3.檢查要求不同商品檢驗分為法定檢驗和非法定檢驗，檢驗主體可以是國家商檢部門，又可以是經(jīng)商檢部門許可的檢驗機構(gòu)后兩者都屬于法定性質(zhì)的檢驗檢疫，不存在自行選擇的情況。檢驗檢疫主體只能是國家衛(wèi)生檢疫或國家動植物檢疫部門。*商品檢驗、動植物檢疫

和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別*1.法律依231、反傾銷措施實施條件是存在低價傾銷并已達到相當(dāng)幅度、對進口國造成實質(zhì)性損害以及傾銷與損害間存在因果關(guān)系。

2、反補貼實施條件是因為政府經(jīng)濟性補貼或財政支持使進口國受到損害。

3、保障措施進口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進口國家同類產(chǎn)品市場份額，造成不利影響。四、對外貿(mào)易救濟措施第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制救第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度1、反傾銷措施四、對外貿(mào)易救濟措施第一章報關(guān)與對外貿(mào)易24*反傾銷、反補貼和保障措施的區(qū)別*措施適用對象實施形式實施期限反傾銷不公平貿(mào)易或不公平競爭價格現(xiàn)金保證金、價格承諾、保函自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，在特殊情況下延長至9個月。反補貼同上價格同上自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。保障公平條件下數(shù)量猛增的進口產(chǎn)品加征關(guān)稅、實行配額數(shù)量限制或最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額等。臨時性措施的實施期限不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，特殊情況可延長，但不得超過10年。*反傾銷、反補貼和保障措施的區(qū)別*措施適用對象實施形式實施期25對外貿(mào)易救濟措施反傾銷反補貼保障措施臨時臨時反傾銷稅；保證金、保函

以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時反補貼稅的形式采取提高關(guān)稅的形式

不超過4個月特殊情形下可以延長至9個月不超過4個月不得超過200天，并且此期限計入保障措施總期限

最終征收反傾銷稅

征收反補貼稅提高關(guān)稅、數(shù)量限制不超過4年，全部實施期限（包括臨時保障措施期限）不得超過10年對外貿(mào)易救濟措施反傾銷反補貼保障措施臨時臨時反傾銷稅；保以保26本章重難點小結(jié)1、報關(guān)的定義2、自理報關(guān)和代理報關(guān)（直接代理報關(guān)、間接代理報關(guān)）3、對外貿(mào)易管制的概念、分類、目的、特點、基本框架和法律體系4、貨物、技術(shù)進出口許可制度（第三節(jié)，難點）5、出入境檢驗檢疫制度、對外貿(mào)易救濟措施本章分值：15-20分 題型：單選、多選、判斷本章重難點小結(jié)1、報關(guān)的定義本章分值：15-20分 題型：27本章知識點歷年試題訓(xùn)練一、單選題2010年考題1、不屬于我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度的證件的是（）。A.關(guān)稅配額證B.入境貨物通關(guān)單C.有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單D.進口農(nóng)藥登記證明答案：B解析：入境貨物通關(guān)單屬于出入境檢驗檢疫管理制度的證件。本章知識點歷年試題訓(xùn)練一、單選題282009年考題2、下列證件實行“非—批—證”管理的是（）A.瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進口說明書B.出境貨物通關(guān)單C.廢物進口許可證D.精神藥品進口準(zhǔn)許證答案：C解析：其余的三種都實行“一批一證”管理2009年考題292009年考題3、進口許可證的有效期是()，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年()，逾期自行失效。A.1年；3月31日B.6個月；1月31日C.1年；1月31日D.6個月；3月31日

答案：AP30頁表格4、WTO規(guī)則允許成員方使用貿(mào)易救濟手段來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害，其中()既可以采取提高關(guān)稅的形式也可以采取數(shù)量限制的形式。A.反傾銷B.反補貼C.保障措施D.關(guān)稅配額答案：C2009年考題302010年考題5、發(fā)證機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請于2009年9月30日向企業(yè)簽發(fā)了自動進口許可證，該證截止有效日期為。A.2010年3月31日B.2009年12月31日C.2010年6月30日D.2010年9月30日答案：B解析：自動進口許可證為6個月，不能跨年度使用。P32表格

2010年考題312010年考題6、某進出口企業(yè)進口一批“已配劑量頭孢菌素制劑”(同時列入《進口藥品目錄》和《進口獸藥管理目錄》)，用于治療畜禽疾病，該企業(yè)向海關(guān)申報時應(yīng)提交：A.進口藥品通關(guān)單B.進口獸藥通關(guān)單C.進口藥品通關(guān)單和進口獸藥通關(guān)單D.進口藥品通關(guān)單或進口獸藥通關(guān)單答案：BP33頁表格2010年考題32二、多選題2010年考題1、在海關(guān)注冊登記的某進出口公司自行進口貨物，可以（）辦理報關(guān)手續(xù)。A.由企業(yè)自身的報關(guān)員B.委托其他進出口公司C.委托國際貨運代理公司D.委托報關(guān)行答案：ACD解析：進出口公司已在海關(guān)注冊登記，可以自己辦理報關(guān)，B選項沒有注明已在海關(guān)注冊登記，所以不能確定是否可以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

二、多選題332009年考題2、下列商品類別中，既屬于兩用物項和技術(shù)進口許可證管理又屬于兩用物項和技術(shù)出口許可證管理的是()。A.監(jiān)控化學(xué)品B.放射性同位素C.生物兩用品D.易制毒化學(xué)品答案：AD解析：除了監(jiān)控化學(xué)品和易制毒化學(xué)品是限制進、出口的技術(shù)，其余都是限制出口技術(shù)。2009年考題342009年考題3、在下列進出口商品中，()系《麻醉藥品管制品種目錄》所列麻醉物品，貨物所有人應(yīng)當(dāng)憑麻醉藥進出口準(zhǔn)許證向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。A.咖啡因B.去氧麻黃堿C.鴉片D.可卡因答案：CD解析：進出口列入該目錄的商品有可卡因、大麻、嗎啡、海洛因、合成麻醉藥類和其他易成癮的藥品、藥用原植物及其制劑。2009年考題352008年考題4、貨物、技術(shù)進出口許可管理制度是我國進出口許可制度的主體，其管理范圍包括：A.禁止進出口貨物和技術(shù)B.限制進出口貨物和技術(shù)C.自由進出口的技術(shù)D.自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物答案：ABCD解析：自由進出口中部分實行許可管理的貨物：一般商品、機電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個目錄。2008年考題365、有關(guān)代理報關(guān)業(yè)務(wù)中的法律責(zé)任問題，以下表述正確的是()。2010年考題A.進出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。B.報關(guān)企業(yè)對委托人所提供的情況真實性未進行合理審查，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。C.以直接代理方式報關(guān)的，報關(guān)企業(yè)因違反規(guī)定造成海關(guān)少征稅款，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。D.以間接代理方式報關(guān)的，報關(guān)企業(yè)不承擔(dān)納稅責(zé)任。答案：ABC解釋：間接代理中，報關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)與進出口貨物收發(fā)貨人自己報關(guān)時所應(yīng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。5、有關(guān)代理報關(guān)業(yè)務(wù)中的法律責(zé)任問題，以下表述正確的是(372010年考題6、國家禁止進口()A.犀牛角B.天然砂C.木炭D.舊服裝答案：AD解析：天然砂和木炭是禁止出口的商品7、2010年的實施“中華人民共和國進口許可證”管理的貨物種類包括()A.配額機電產(chǎn)品B.重點舊機電產(chǎn)品C.消耗臭氧層物質(zhì)D.監(jiān)控化學(xué)品答案：BC2010年考題38三、判斷題2010年考題1、進出境運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。答案：對2、我國固體廢物管理范圍中不包括液態(tài)廢物。答案：錯固體廢物的定義：包括城市生活垃圾、危險廢物、液態(tài)廢物及置于容器中的氣態(tài)廢物。3、自由進出口貨物，技術(shù)的進出口不受限制。答案：錯貨物自動進口許可證、大宗農(nóng)產(chǎn)品報告、技術(shù)進出口合同在線登記三、判斷題392009年考題4、進口屬于進口許可證管理的貨物，收貨人在貨物進境后，辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向相應(yīng)的發(fā)證機構(gòu)提交進口許可證申請，并取得進口許可證。

答案：錯

解析：在組織進口該類應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)該事先向主管部門申領(lǐng)進口許可證。2009年考題40第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制一、報關(guān)的定義

指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。

報關(guān)其他的名稱：清關(guān)、辦理報關(guān)納稅手續(xù)、從事報關(guān)業(yè)務(wù)、進行報關(guān)活動

理解：報關(guān)與報檢；報關(guān)與通關(guān)的關(guān)系。第一節(jié)報關(guān)第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制一、報關(guān)的定義第一節(jié)報關(guān)41歷年考題（單選題）：報關(guān)是指進出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進出境物品的所有人、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（）辦理進出境手續(xù)的全過程。A．邊檢B．海關(guān)C．進出境商品檢驗檢疫局D．外經(jīng)部門答案：B

歷年考題（單選題）：42歷年考題（單選題）：按照法律規(guī)定，下列不列入報關(guān)范圍的是：A.進出境運輸工具B.進出境貨物C.進出境物品D.進出境旅客答案：D歷年考題（單選題）：43第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制代理方式行為屬性法律責(zé)任報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)直接代理委托代理行為，以委托人“名義”法律后果直接作用于委托人間接代理視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)，以報關(guān)企業(yè)自己“名義”法律后果直接作用于報關(guān)企業(yè)第一節(jié)報關(guān)我國大多數(shù)企業(yè)采用我國只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨運代理企業(yè)第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制代理方式行為屬性法律責(zé)任報關(guān)直接代44歷年考題（判斷題）1、直接代理是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報關(guān)時以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)。答案：錯2、我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)。答案：錯3、間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。答案：對歷年考題（單選題）由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報關(guān)方式叫（）。A、直接代理報關(guān)B、間接代理報關(guān)C、自理報關(guān)D、跨關(guān)區(qū)報關(guān)答案：A歷年考題（判斷題）45進出境運輸工具艙單：是反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體。原始艙單：艙單傳輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M境運輸工具裝載貨物、物品或乘載旅客信息的艙單。預(yù)配艙單：指反映出境運輸工具預(yù)計裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。裝載艙單：指反映出境運輸工具實際配載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人：進出境運輸工具負(fù)責(zé)人幾個基本概念進出境運輸工具艙單：是反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅462008年判斷題：進境運輸工具載有貨物、物品的，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。答案：對2008年判斷題：47一、對外貿(mào)易管制的概念及分類1、概念：是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。2、目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：（1）是按管理目的分：進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施（3）按管制對象分： ①貨物進出口貿(mào)易管制 ②技術(shù)進出口貿(mào)易管制 ③國際服務(wù)貿(mào)易管制第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第二節(jié)對外貿(mào)易管制概述一、對外貿(mào)易管制的概念及分類第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第二節(jié)48歷年考題（單選題）：根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定（）是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求。A、合理在境內(nèi)使用原則B、合法進出境原則C、自用合理數(shù)量原則D、不在轉(zhuǎn)讓原則答案：C歷年考題（判斷題）帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過免稅限額的旅客。答案：錯歷年考題（多選題）我國是《萬國郵政公約》的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進出境郵遞物品的“報稅單”和“綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過哪個企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。（）A、快遞公司B、外貿(mào)公司C、郵政企業(yè)D、收、發(fā)貨人答案：AC歷年考題（單選題）：49第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制二、對外貿(mào)易管制的目的和特點1、對外貿(mào)易管制目的

為了保護本國經(jīng)濟利益、發(fā)展本國經(jīng)濟推行本國的外交政策為了實現(xiàn)其國家職能2、對外貿(mào)易管制的特點貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)貿(mào)易管制會因時因勢而變化以對進口的管制為重點三、對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實現(xiàn)第二節(jié)對外貿(mào)易管制概述

政策發(fā)布---對外貿(mào)易管理---中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制二、對外貿(mào)易管制的目的和特點三、對50第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系（一）基本框架我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：1、海關(guān)監(jiān)管制度2、關(guān)稅制度3、進出口許可制度4、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度5、出入境檢驗檢疫制度6、進出口貨物收付匯管理制度7、貿(mào)易救濟制度除海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度外，概括為：證、備、檢、核、救第二節(jié)對外貿(mào)易管制概述第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法51第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系（二）法律體系1、對外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）部門規(guī)章（5）國際條約2、對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：（1）地方性法規(guī)（2）地方性規(guī)章（3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例第二節(jié)對外貿(mào)易管制概述第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法52多選題（07年考題）我國對外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括：A.進出口許可制度B.海關(guān)監(jiān)管制度C.出入境檢驗檢疫制度D.出口退稅制度答案：ABC判斷題（08年考題）我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國對外貿(mào)易管制的法律淵源之一。答案：對多選題（07年考題）53第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第三節(jié)貨物、技術(shù)進出口許可證制度進出口許可管理制度范圍禁止進出口貨物和技術(shù)限制進出口貨物和技術(shù)自由進出口貨物和技術(shù)證第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第三節(jié)貨物、技術(shù)進出口許可證制度54單選題（08年考題）2008年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)品的發(fā)證機構(gòu)為：A.計劃單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局答案：D單選題（08年考題）55多選題（08年考題）2008年實行出口許可證管理的47類，分別實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理，其中實行出口配額許可證管理的是：A.大米B.棉花C.石蠟D.煤炭答案：ABD石蠟是實行出口許可證管理的貨物。P21多選題（08年考題）56判斷題（08年考題）對列入《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》的物項及技術(shù)的出口，統(tǒng)一實行兩用物項和技術(shù)出口許可證管理，目錄以外的無需辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。答案：錯解釋：如出口經(jīng)營者擬出口的物項和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風(fēng)險的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。判斷題（08年考題）57第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、貿(mào)易管制許可證件匯總重點記憶：本章知識點（考點）小結(jié)P30-34第三節(jié)貨物、技術(shù)進出口許可證制度屬于“非一批一證管理”的許可證：進口許可證、出口許可證、自動進口許可證、廢物進口許可證、兩用物項和技術(shù)進口許可證第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制四、貿(mào)易管制許可證件匯總重點記憶：581、出入境檢驗檢疫制度的概念主管部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

目的：P36

2、出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍列入《法檢目錄》和《實施入境驗證的進口商品目錄》的商品，必須向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，取得“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”，海關(guān)憑此驗放。二、出入境檢驗檢疫制度第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制檢第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度1、出入境檢驗檢疫制度的概念二、出入境檢驗檢疫制度第一章593、出入境檢驗檢疫制度的組成（1）進出口商品檢驗主要依據(jù)：《中華人民共和國商品檢驗法》按照商檢和報關(guān)的要求，應(yīng)該先報檢再報關(guān)二、出入境檢驗檢疫制度第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度檢法定檢驗：合同檢驗：公證鑒定：委托檢驗：列入《法檢目錄》的進出口商品雙發(fā)合同約定檢驗，并出具證明對外貿(mào)易關(guān)系人申請，重量鑒定、殘損鑒定、產(chǎn)地證明、包裝證明等。接受生產(chǎn)單位委托，檢驗原材料和成品；或進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的委托，檢驗商品品質(zhì)、規(guī)格、等級，作為成交參考3、出入境檢驗檢疫制度的組成二、出入境檢驗檢疫制度第一章報603、出入境檢驗檢疫制度的組成（2）動植物檢疫依據(jù)：《進出境動植物檢疫法》，對進出境動植物、動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實施檢疫。監(jiān)管方式：注冊登記、疫情調(diào)查和防疫指導(dǎo)主要內(nèi)容：進境、出境、過境檢疫、進出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運輸工具檢疫二、出入境檢驗檢疫制度第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度檢3、出入境檢驗檢疫制度的組成二、出入境檢驗檢疫制度第一章報613、出入境檢驗檢疫制度的組成（3）國境衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)：《國境衛(wèi)生檢疫法》、《食品衛(wèi)生法》，對進出境的運輸工具、貨物、及口岸管轄區(qū)的公共場所、生活設(shè)施進行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗。監(jiān)督職能：進出境檢疫、國境傳染病監(jiān)測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督二、出入境檢驗檢疫制度第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度檢3、出入境檢驗檢疫制度的組成二、出入境檢驗檢疫制度第一章報62*商品檢驗、動植物檢疫

和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別*1.法律依據(jù)不同

2.檢驗檢疫范圍和檢查的重點不同商品檢驗側(cè)重商業(yè)性要求。動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫側(cè)重衛(wèi)生要求。范圍稍小于商品檢驗。

3.檢查要求不同商品檢驗分為法定檢驗和非法定檢驗，檢驗主體可以是國家商檢部門，又可以是經(jīng)商檢部門許可的檢驗機構(gòu)后兩者都屬于法定性質(zhì)的檢驗檢疫，不存在自行選擇的情況。檢驗檢疫主體只能是國家衛(wèi)生檢疫或國家動植物檢疫部門。*商品檢驗、動植物檢疫

和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別*1.法律依631、反傾銷措施實施條件是存在低價傾銷并已達到相當(dāng)幅度、對進口國造成實質(zhì)性損害以及傾銷與損害間存在因果關(guān)系。

2、反補貼實施條件是因為政府經(jīng)濟性補貼或財政支持使進口國受到損害。

3、保障措施進口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進口國家同類產(chǎn)品市場份額，造成不利影響。四、對外貿(mào)易救濟措施第一章報關(guān)與對外貿(mào)易管制救第四節(jié)其他貿(mào)易管制制度1、反傾銷措施四、對外貿(mào)易救濟措施第一章報關(guān)與對外貿(mào)易64*反傾銷、反補貼和保障措施的區(qū)別*措施適用對象實施形式實施期限反傾銷不公平貿(mào)易或不公平競爭價格現(xiàn)金保證金、價格承諾、保函自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，在特殊情況下延長至9個月。反補貼同上價格同上自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。保障公平條件下數(shù)量猛增的進口產(chǎn)品加征關(guān)稅、實行配額數(shù)量限制或最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額等。臨時性措施的實施期限不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，特殊情況可延長，但不得超過10年。*反傾銷、反補貼和保障措施的區(qū)別*措施適用對象實施形式實施期65對外貿(mào)易救濟措施反傾銷反補貼保障措施臨時臨時反傾銷稅；保證金、保函

以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時反補貼稅的形式采取提高關(guān)稅的形式

不超過4個月特殊情形下可以延長至9個月不超過4個月不得超過200天，并且此期限計入保障措施總期限

最終征收反傾銷稅

征收反補貼稅提高關(guān)稅、數(shù)量限制不超過4年，全部實施期限（包括臨時保障措施期限）不得超過10年對外貿(mào)易救濟措施反傾銷反補貼保障措施臨時臨時反傾銷稅；保以保66本章重難點小結(jié)1、報關(guān)的定義2、自理報關(guān)和代理報關(guān)（直接代理報關(guān)、間接代理報關(guān)）3、對外貿(mào)易管制的概念、分類、目的、特點、基本框架和法律體系4、貨物、技術(shù)進出口許可制度（第三節(jié)，難點）5、出入境檢驗檢疫制度、對外貿(mào)易救濟措施本章分值：15-20分 題型：單選、多選、判斷本章重難點小結(jié)1、報關(guān)的定義本章分值：15-20分 題型：67本章知識點歷年試題訓(xùn)練一、單選題2010年考題1、不屬于我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度的證件的是（）。A.關(guān)稅配額證B.入境貨物通關(guān)單C.有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單D.進口農(nóng)藥登記證明答案：B解析：入境貨物通關(guān)單屬于出入境檢驗檢疫管理制度的證件。本章知識點歷年試題訓(xùn)練一、單選題682009年考題2、下列證件實行“非—批—證”管理的是（）A.瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進口說明書B.出境貨物通關(guān)單C.廢物進口許可證D.精神藥品進口準(zhǔn)許證答案：C解析：其余的三種都實行“一批一證”管理2009年考題692009年考題3、進口許可證的有效期是()，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年()，逾期自行失效。A.1年；3月31日B.6個月；1月31日C.1年；1月31日D.6個月；3月31日

答案：AP30頁表格4、WTO規(guī)則允許成員方使用貿(mào)易救濟手段來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害，其中()既可以采取提高關(guān)稅的形式也可以采取數(shù)量限制的形式。A.反傾銷B.反補貼C.保障措施D.關(guān)稅配額答案：C2009年考題702010年考題5、發(fā)證機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請于2009年9月30日向企業(yè)簽發(fā)了自動進口許可證，該證截止有效日期為。A.2010年3月31日B.2009年12月31日C.2010年6月30日D.2010年9月30日答案：B解析：自動進口許可證為6個月，不能跨年度使用。P32表格

2010年考題712010年考題6、某進出口企業(yè)進口一批“已配劑量頭孢菌素制劑”(同時列入《進口藥品目錄》和《進口獸藥管理目錄》)，用于治療畜禽疾病，該企業(yè)向海關(guān)申報