第九章產品質量法律制度第九章產品質量法律制度1第一節產品質量法概述第二節產品質量監督管理制度第三節產品質量責任法律制度本章內容第一節產品質量法概述本2第一節產品質量法概述一、產品與產品質量二、產品質量法第一節產品質量法概述一、產品與產品質量3一、產品與產品質量（一）產品（二）產品質量一、產品與產品質量（一）產品4（一）產品產品，是指經過加工、制作、用于銷售的產品。（一）產品產品，是指經過加工、制作、用于銷售的產品。5（二）產品質量產品質量包括適用性、安全性、可獲得性、可靠性、維修性、經濟性等方面。我國《產品質量法》第13條規定：可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準；未制定國家標準、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。（二）產品質量產品質量包括適用性、安全性、可獲得性、可靠性、6二、產品質量法產品質量法是調整在生產、流通和消費過程中因產品質量而發生的經濟關系的法律規范的總稱。《中華人民共和國產品質量法》是規范產品質量的基本法律。二、產品質量法產品質量法是調整在生產、流通和消費過程中因產品7第二節產品質量監督管理制度（一）產品質量標準制度（二）企業質量體系認證制度（三）產品質量認證制度（四）產品質量的監督檢查制度第二節產品質量監督管理制度（一）產品質量標準制度8（一）產品質量標準制度《產品質量法》第13條規定，“可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準；未制定國家標準、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業產品。”（一）產品質量標準制度《產品質量法》第13條規定，“可能危及9（二）企業質量體系認證制度企業質量體系認證制度，是指國務院產品質量監督管理部門或者由它授權的部門認可的認證機構，依據國際通用的“質量管理和質量保證”系列標準，對企業的質量體系和質量保證能力進行審核合格，頒發企業質量體系認證證書，以資證明的制度。（二）企業質量體系認證制度企業質量體系認證制度，是指國務院產10（三）產品質量認證制度產品質量認證，是依據產品標準和相應技術要求，經國家認證機構確認并通過頒發認證證書和認證標志來證明某一產品符合相應標準和技術要求的活動。產品質量認證的自愿性原則。（三）產品質量認證制度產品質量認證，是依據產品標準和相應技11（四）產品質量的監督檢查制度產品質量的監督檢查是指國務院產品質量監督部門及地方產品質量監督部門，依據國家有關法律、法規和規章的歸的，以及同級人民政府賦予的行政職權，對生產、流通領域的產品質量，代表政府實施的一種具有監督性質的檢查活動。1、可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，主要是指食品、藥品、醫療器械、壓力容器、易燃易爆產品等。2、影響國計民生的重要工業產品，主要是指農藥、化肥、建筑用鋼筋、水泥以及計量器具、煙草等。3、消費者、有關組織反映有質量問題的產品，主要是指假冒偽劣產品，即摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產品冒充合格產品等。對獲得各種質量證書、標志的產品，也可以作為產品質量監督檢查的對象。（四）產品質量的監督檢查制度產品質量的監督檢查是指國務院產品12第三節產品質量責任法律制度一、生產者產品質量責任二、銷售者的產品質量責任和義務三、產品質量損害賠償責任第三節產品質量責任法律制度一、生產者產品質量責任13一、生產者產品質量責任（一）生產者應當負責產品質量（二）產品或者其包裝標識符合法律規定（三）不得有法律禁止情形一、生產者產品質量責任（一）生產者應當負責產品質量14（一）生產者應當負責其產品質量1、不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康、人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；2、具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；3、符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。（一）生產者應當負責其產品質量1、不存在危及人身、財產安全的15（二）產品包裝標識符合法律規定（1）產品標識必須真實（2）有產品質量檢驗合格證明（3）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址（4）需要標明產品規格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應予以標明（5）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期。（6）使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。（7）裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。（二）產品包裝標識符合法律規定（1）產品標識必須真實16（三）不得有法律禁止情形1、生產者不得生產國家明令淘汰的產品。2、生產者不得偽造產地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。3、不得偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志。4、不能摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。（三）不得有法律禁止情形1、生產者不得生產國家明令淘汰的產品17合格的產品，其產品質量要符合下述要求：（1）產品質量符合國家法律、法規對產品的要求，包括產品應當執行的強制性標準的要求。（2）應當符合會同要求或產品包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。（3）當合同中沒有約定產品質量要求，產品或包裝上也無上述所述的質量狀況時，產品應當符合國家標準或者行業標準；沒有國家標準、行業標準的，則應符合地方標準；沒有地方標準的，產品質量應符合生產企業備案的產品生產標準。（4）以上所述都沒有的，產品應當符合應當具備的使用性能或社會公認的產品所應達到的使用要求。合格的產品，其產品質量要符合下述要求：18不合格產品是指不符合強制性標準或者不符合所采用的推薦標準，或不符合合同質量條款的規定的產品。包括：（1）可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準或行業標準。（2）不具備產品應當具備的基本使用性能，沒有使用價值。（3）產品輔助性能存在暇疵，仍有使用價值。（4）產品質量不符合合同的特別約定條款。不合格產品是指不符合強制性標準或者不符合所19二、銷售者的產品質量責任和義務（一）執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識（二）應采取措施，保持銷售產品的質量（三）不得銷售國家明令禁止淘汰并停止銷售失效、變質的產品（四）銷售的產品不得偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志（五）不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址（六）不得摻雜、摻假、不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品二、銷售者的產品質量責任和義務（一）執行進貨檢查驗收制度，驗20三、產品質量損害賠償責任（一）對缺陷產品本身及其造成損失的賠償（二）對缺陷產品造成人身、他人財產損害的賠償責任（三）賠償范圍（四）對缺陷產品造成損害的免責條件（五）時效三、產品質量損害賠償責任（一）對缺陷產品本身及其造成損失的賠21（一）對缺陷產品本身及其造成損失的賠償

售出的產品有下列情形之一的，銷售者應當負責修理、更換、退貨，給購買產品的用戶、消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：1、不具有產品應當具備的使用性能而事先未作說明的；2、不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準的；3、不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的。（一）對缺陷產品本身及其造成損失的賠償售出22（二）對缺陷產品造成人身、他人財產損害的賠償責任

缺陷，是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險；產品有保障人體健康、人身、財產安全的國家標準、行業標準的，是指不符合該標準。被損害的人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償

（二）對缺陷產品造成人身、他人財產損害的賠償責任缺陷，是指23（三）賠償范圍人身傷害賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還包括殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用。財產損失應當恢復原狀或者折價賠償賠償損失（三）賠償范圍人身傷害賠償24（四）對缺陷產品損害的免責條件

因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的，生產者應當承擔賠償責任。但生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：（1）未將產品投入流通的；（2）產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（3）將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。（四）對缺陷產品損害的免責條件因產品存在缺陷造成人身、缺陷25（五）時效訴訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時算起。因產品存在缺陷造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的產品交付最初用戶、消費者滿十年喪失，但尚未超過明示的安全使用期的除外。（五）時效訴訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益26第九章產品質量法律制度第九章產品質量法律制度27第一節產品質量法概述第二節產品質量監督管理制度第三節產品質量責任法律制度本章內容第一節產品質量法概述本28第一節產品質量法概述一、產品與產品質量二、產品質量法第一節產品質量法概述一、產品與產品質量29一、產品與產品質量（一）產品（二）產品質量一、產品與產品質量（一）產品30（一）產品產品，是指經過加工、制作、用于銷售的產品。（一）產品產品，是指經過加工、制作、用于銷售的產品。31（二）產品質量產品質量包括適用性、安全性、可獲得性、可靠性、維修性、經濟性等方面。我國《產品質量法》第13條規定：可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準；未制定國家標準、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。（二）產品質量產品質量包括適用性、安全性、可獲得性、可靠性、32二、產品質量法產品質量法是調整在生產、流通和消費過程中因產品質量而發生的經濟關系的法律規范的總稱。《中華人民共和國產品質量法》是規范產品質量的基本法律。二、產品質量法產品質量法是調整在生產、流通和消費過程中因產品33第二節產品質量監督管理制度（一）產品質量標準制度（二）企業質量體系認證制度（三）產品質量認證制度（四）產品質量的監督檢查制度第二節產品質量監督管理制度（一）產品質量標準制度34（一）產品質量標準制度《產品質量法》第13條規定，“可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準；未制定國家標準、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業產品。”（一）產品質量標準制度《產品質量法》第13條規定，“可能危及35（二）企業質量體系認證制度企業質量體系認證制度，是指國務院產品質量監督管理部門或者由它授權的部門認可的認證機構，依據國際通用的“質量管理和質量保證”系列標準，對企業的質量體系和質量保證能力進行審核合格，頒發企業質量體系認證證書，以資證明的制度。（二）企業質量體系認證制度企業質量體系認證制度，是指國務院產36（三）產品質量認證制度產品質量認證，是依據產品標準和相應技術要求，經國家認證機構確認并通過頒發認證證書和認證標志來證明某一產品符合相應標準和技術要求的活動。產品質量認證的自愿性原則。（三）產品質量認證制度產品質量認證，是依據產品標準和相應技37（四）產品質量的監督檢查制度產品質量的監督檢查是指國務院產品質量監督部門及地方產品質量監督部門，依據國家有關法律、法規和規章的歸的，以及同級人民政府賦予的行政職權，對生產、流通領域的產品質量，代表政府實施的一種具有監督性質的檢查活動。1、可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，主要是指食品、藥品、醫療器械、壓力容器、易燃易爆產品等。2、影響國計民生的重要工業產品，主要是指農藥、化肥、建筑用鋼筋、水泥以及計量器具、煙草等。3、消費者、有關組織反映有質量問題的產品，主要是指假冒偽劣產品，即摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產品冒充合格產品等。對獲得各種質量證書、標志的產品，也可以作為產品質量監督檢查的對象。（四）產品質量的監督檢查制度產品質量的監督檢查是指國務院產品38第三節產品質量責任法律制度一、生產者產品質量責任二、銷售者的產品質量責任和義務三、產品質量損害賠償責任第三節產品質量責任法律制度一、生產者產品質量責任39一、生產者產品質量責任（一）生產者應當負責產品質量（二）產品或者其包裝標識符合法律規定（三）不得有法律禁止情形一、生產者產品質量責任（一）生產者應當負責產品質量40（一）生產者應當負責其產品質量1、不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康、人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；2、具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；3、符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。（一）生產者應當負責其產品質量1、不存在危及人身、財產安全的41（二）產品包裝標識符合法律規定（1）產品標識必須真實（2）有產品質量檢驗合格證明（3）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址（4）需要標明產品規格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應予以標明（5）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期。（6）使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。（7）裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。（二）產品包裝標識符合法律規定（1）產品標識必須真實42（三）不得有法律禁止情形1、生產者不得生產國家明令淘汰的產品。2、生產者不得偽造產地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。3、不得偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志。4、不能摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。（三）不得有法律禁止情形1、生產者不得生產國家明令淘汰的產品43合格的產品，其產品質量要符合下述要求：（1）產品質量符合國家法律、法規對產品的要求，包括產品應當執行的強制性標準的要求。（2）應當符合會同要求或產品包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。（3）當合同中沒有約定產品質量要求，產品或包裝上也無上述所述的質量狀況時，產品應當符合國家標準或者行業標準；沒有國家標準、行業標準的，則應符合地方標準；沒有地方標準的，產品質量應符合生產企業備案的產品生產標準。（4）以上所述都沒有的，產品應當符合應當具備的使用性能或社會公認的產品所應達到的使用要求。合格的產品，其產品質量要符合下述要求：44不合格產品是指不符合強制性標準或者不符合所采用的推薦標準，或不符合合同質量條款的規定的產品。包括：（1）可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準或行業標準。（2）不具備產品應當具備的基本使用性能，沒有使用價值。（3）產品輔助性能存在暇疵，仍有使用價值。（4）產品質量不符合合同的特別約定條款。不合格產品是指不符合強制性標準或者不符合所45二、銷售者的產品質量責任和義務（一）執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識（二）應采取措施，保持銷售產品的質量（三）不得銷售國家明令禁止淘汰并停止銷售失效、變質的產品（四）銷售的產品不得偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志（五）不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址（六）不得摻雜、摻假、不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品二、銷售者的產品質量責任和義務（一）執行進貨檢查驗收制度，驗46三、產品質量損害賠償責任（一）對缺陷產品本身及其造成損失的賠償（二）對缺陷產品造成人身、他人財產損害的賠償責任（三）賠償范圍（四）對缺陷產品造成損害的免責條件（五）時效三、產品質量損害賠償責任（一）對缺陷產品本身及其造成損失的賠47（一）對缺陷產品本身及其造成損失的賠償

售出的產品有下列情形之一的，銷售者應當負責修理、更換、退貨，給購買產品的用戶、消費者造成