PAGEPAGE38城市建設和管理綜述北海市住房和城鄉建設局（簡稱住建局）負責保障性住房建設、城鄉建設、建筑業、房地產業、工程建設等行業的行政管理工作。機關內設科室15個，下轄單位24個，其中，處級事業單位3個、科級事業單位20個、集體企業1個，全局系統干部職工421人。2012年，北海市住建局緊緊圍繞“北海三年跨越發展工程”決勝之年和“北海市城市建設管理年”的工作目標和思路，以改善民生，完善城市功能、提升城市形象為主要目標，以建設宜居北海為主線，加強城鄉建設；房地產業健康發展，繼續貫徹落實國家宏觀調控政策，著力穩定房價，嚴格規范市場管理，順利推進保障性住房建設項目；穩步推進市政道路、城市基礎設施及公園建設項目；強力推進城鎮化進程，進一步優化城市空間，明顯改善城市環境，城市面貌煥然一新，城市形象大幅度提升。（沈可明陳煒覃自慧）城市建設【固定資產投資】2012年北海市住房和城鄉建設局統計口徑固定資產投資任務230億元，全年累計完成236.68億元，占全市固定資產投資的32.63%，超額完成投資任務?！境鞘械缆方ㄔO】銀灘大道（鐵山港大道至廣東路段）改建工程項目道路長14.51千米，紅線寬70米，總投資10.93億元。建設內容包括：道路、排水、交通工程、橋梁工程、景觀綠化及照明工程。2012年5月29日開工建設，計劃于2013年6月前建成通車。截至2012年12月底，項目已完成投資約3.5億元。金海岸大道（馮家江至南珠大道，南海路至大冠沙路段）項目道路長4.5千米，紅線寬50米，總投資1.45億元。2011年8月開工建設，計劃于2013年6月建成通車。2012年度完成投資約1.1億元，累計完成投資1.4億元。南珠大道續建工程（西南大道至銀灘大道）項目道路全長5.78千米，紅線寬80米，總投資1.58億元。已于2012年9月建成通車。累計完成投資1.58億元。銀河度假中心北側規劃路（北海大道至海景大道西段）項目道路全長2260米，紅線寬30米。建設內容包括：路面、人行道、雨污水、路燈、綠化及交通設施等工程。項目概算總金額為6721.95萬元，已完成道路中線的放線工作及600米原地貌復測。已進場進行道路南側人行道土方填方施工，完成投資約947萬元。金春路（金海岸大道至美景路）項目道路全長968.369米，紅線寬25米。建設內容包括：路面、人行道、雨水、路燈、綠化及交通設施等工程?？偼顿Y4797.01萬元，2012年12月10日禾塘新村北側規劃路（四川路至廣東路）項目道路全長1850.626米，紅線寬為15～20米。建設內容包括：路面、人行道、雨污水、路燈、綠化及交通設施等工程?？偼顿Y2326.82萬元，完成四川路口開始的680米原地貌復測及60米的雨水管施工，完成投資約457萬元。貴陽路（拉薩路至金海岸大道）項目道路全長2244.374米，道路等級為城市次干路，紅線寬為40米。建設內容包括：路面、人行道、雨污水、路燈、綠化及交通設施等工程。項目概算總金額為12890萬元，江蘇路至金海岸大道完成道路清表，金海岸大道西側正在進行鋼板樁施工，拉薩路至新世紀大道路段的原地貌復核已完成，完成投資約2087萬元。南京路（江蘇路至金海岸大道）項目道路全長1809.103米，紅線寬40米。建設內容包括：路面、人行道、雨污水、路燈、綠化及交通設施等工程。項目概算總金額為10522.9萬元，2012年12月開始進場施工，已完成中線測量，正在進行清表施工，累計完成投資1204萬元。浙江路（四川路至上海路）項目道路全長3374.509米，紅線寬40米。建設內容包括：路面、人行道、雨污水、路燈、綠化及交通設施等工程。項目概算總金額為19038.36萬元，2012年12月開始進場施工，已完成中線測量，正在進行清表施工，累計完成投資1462萬元。創基金龍花園旁路（北海大道至云藏路）項目道路全長376.561米，紅線寬20米。建設內容包括：路面、人行道、雨污水、路燈、綠化及交通設施等工程。項目概算總金額為628.54萬元，2012年12月18日開始進場施工，已完成150米的雨水管道鋪設，累計完成投資308萬元。成都北路（北部灣路至石步嶺港）項目道路全長743.104米，紅線寬50米，道路等級為城市次干路。建設內容包括：瀝青路面、雨污水、路燈、綠化及交通設施等工程?？偼顿Y2641萬元，2012年5月11日開始進場施工，至12月底已完成瀝青路面以及綠化和照明工程施工，完成投資2014萬元，占總投資的100%。大慶路項目道路全長217.23米，紅線寬16米，道路等級為城市支路I級。建設內容包括：路面、人行道、雨污水、路燈、綠化及交通設施等工程?？偼顿Y340萬元，2012年8月21日開始開工建設，已完成瀝青路面的鋪設以及綠化施工，正在進行照明工程采購工作，完成投資302萬元。上海路續建項目（新世紀大道至銀灘大道段）道路全長2.958公里，紅線寬60米。建設內容包括：路面、雨污水管網、路燈、人行道、綠化、交通設施等工程?？偼顿Y7200萬元，2010年12月開始施工，2012年1月完成排水管道施工，同年4月完成路基施工，8月完成路基水穩層施工，9月完成瀝青面層施工；期間，同步進行道路綠化、亮化及交通標志工程施工，2013年1月竣工通車。北?！F山港大道項目（北鐵一級公路）北?！F山港大道工程西起南北高速公路，東至鐵山港營閘路，全長38.383公里，紅線寬120米。建設內容包括：沿線跨河橋梁7座、上跨鐵路跨線橋1座、通道16座、機耕橋6座。港區段設置雨水管和污水管，全線設置景觀和綠化，起點至機場路、經四路至營閘路設置照明，郊區段快速路設置監控、通訊系統。項目估算總投資348719萬元，已經完成項目建議書、規劃方案的編制工作。濱海大道港口段工程道路全長12364.92米，紅線寬70米。道路建設標準為城市主干路Ⅰ級。工程內容包括：道路工程、排水工程、橋涵工程以及附屬工程?？偼顿Y為128388萬元，已完成項目立項、規劃設計方案。北海市鐵山港工業區三號路A段工程道路全長5309.331米。按雙向六車道，道路標準斷面寬度50米。建設內容包括：設置涵洞15道，路基土石方1774594立方米，建設雨水管道10600米、污水管道12560米。以及道路照明工程、綠化工程等配套設施。總投資為33997萬元，已完成項目立項、可研批復。【其他市政基礎設施建設】銀灘中路污水截流工程東起銀灘東門，西至銀灘大橋，新建污水管道1800米，截留井約16座，總投資1080萬元。2012年9月5日開工建設，12月底基本完工。2012年完成投資約965萬元。僑港區域污水截流項目設計范圍為港口路、金春路、美景路的污水干管及港口路和美景路上的污水截流井。其中，港口路長約905米，金春路長約935米，美景路長約1717米?？偼顿Y1200萬元，2012年3月15日開始進場施工。已完成美景路和港口路全部污水管安裝以及路面恢復工作。2012年11月20日開始進行金春路污水管道施工，已完成600米。工程累計完成投資1250萬元。鐵山港區一般工業固體廢物處置場項目投資18188萬元，建設內容包括：廢物填埋庫區基礎處理與防滲工程、擋壩工程、道路工程、場區地表水與地下水導排工程、滲瀝液收集系統、地下水監測井、污水處理工程及其他配套設施。北海市鐵山港工業區5、6號排水明渠5號排水明渠線路全長約3024米，干渠設計雨水排泄流量為87.76立方米/時；6號排水明渠線路全長約3328米，干渠設計雨水排泄流量為125.04立方米/時。總投資12135萬元，已完成立項批復、可研報告編制。北海市區內澇整治（二期）工程新建管渠7475米，包括鐵路北側排水明渠西段工程、西南大道6個路口雨水系統出水口工程、北海大道（北生藥業、廣東路段）雨水管整治工程，總投資33535萬元。已完成立項、環評、可研、勘察及設計招標，獲得鐵路明渠西段、西南大道河南路、湖北路、湖南路、貴州路出水口排水工程用地規劃許可證。2012年完成投資92萬元。廣東南路污水管網整治工程建設廣東南路（鐵路橋以南）至銀灘三號路的7號污水泵站，新建污水管道1610米，改造修復污水管8812米，改造修復雨水管200米，總投資1996萬元。2012年8月28日開工建設，已完成圣美陽光景北側規劃路、杭州路、海港麗景路、便民市場、和興苑規劃路、武裝部規劃路段共1860米污水管主管道、89米支管施工以及鐵路橋至銀灘大道污水管渠清淤約6.8千米。2012年完成投資844萬元。上海路、浙江路（桂電）污水泵站建設及污水管網整治工程新建污水泵站2座，污水自流管2870米截流上海南路污水，新建壓力管2150米將片區污水轉輸至銀灘7號泵站，總投資5387萬元。2012年完成投資約25萬元。污泥集中處置中心日處理250噸污泥（一期），總投資11075萬元。已完成立項、規劃選址、水土保持、工藝論證、可研評審及修編、勘察及設計招標，2012年完成投資22萬元。大冠沙污水處理廠配套管網總投資8200萬元，2012年完成投資約5萬元。北海市外沙內港污水截流管網系統工程建設污水管網13650米，配套污水泵站2座，日收集污水2.5萬噸，總投資6370萬元。已完成立項，正在進行方案設計。大冠沙污水處理廠近期日處理污水2萬噸，遠期日處理污水5.5萬噸，總投資15000萬元。已確定項目選址及污水處理工藝，正根據新選址及確定的污水處理工藝，對原施工圖進行修改；開展項目用地平整的施工招投標工作，施工單位已進場施工。2012年完成投資約40萬元?！颈Ｕ闲宰》抗こ探ㄔO】全年新開工保障性住房和棚戶區改造住房7094套（戶），其中，廉租住房1116套，公共租賃住房4522套，經濟適用住房1074套，限價商品房82套，城市棚戶區改造住房300戶，開工率為107.34%，年度完成投資22600.34萬元，超額完成自治區政府下達新開工建設6752套（戶）的目標任務；新增發放廉租住房租賃補貼959戶，完成率127.87%，超額完成自治區政府下達750戶的目標任務；建設竣工保障性住房3711套，完成年度竣工目標任務3700套的100.3%。續建保障性住房2012年北海市續建保障性住房項目36個，共4619套，已竣工3711套，累計完成投資46302.56萬元，完成投資27728.31萬元。其中，續建廉租住房項目4個，共2552套，已竣工1916套，分別是：浙江路與長沙路交匯處1192套廉租住房項目已竣工556套，636套正在裝修；鐵山港區赤江陶器廠廉租住房項目220套、合浦縣廉園廉租住房項目588套、鐵山港工業區搬遷小區廉租住房項目552套，已全部竣工。經濟適用住房續建項目5個，共736套，分別是：市本級成都路小區一期經濟適用住房項目336套、市本級南珠大道經濟適用住房項目178套、合浦縣經濟適用住房3個項目共222套，已全部竣工。公租房續建項目26個，共1226套，已竣工954套，分別是：北海北投昊元置業有限公司公租房項目204套、市經濟適用住房南珠小區二期配建公租房項目50套、合浦縣廉園公租房項目96套、縣環衛站公租房項目100套、縣衛生系統公租房項目300套、縣教育系統公租房項目204套，已全部竣工，北海出口加工區公租房項目272套已進入室內裝修階段。限價商品房續建項目1個，為北海市尚東海岸住宅小區配建限價房項目共105套，已竣工。新建廉租住房目標任務是1100套，實際落實2個項目共1116套，年度累計完成投資3443.72萬元。其中市本級408套廉租住房建設項目共6棟樓，其中，4棟已主體封頂，2棟已進入裝修階段；合浦縣708套廉租住房項目，正在主體施工。新建公共租賃住房目標任務4282套，實際落實新建24個項目，共4522套，其中，市本級公共租賃住房項目15個，全年累計完成投資6190.62萬元。北海出口加工區公租房項目388套已進入室內裝修，累計完成投資1959.39萬元；北海市衛生學校北海校區公租房項目192套，已進入主體建設，完成投資330萬元；僑港鎮公租房項目1892套，正在基礎施工，完成投資750萬元；北海工業園區公租房項目400套，已進入主體建設，完成投資2000萬元；北海市鐵山港工業區公租房項目540套，正在基礎施工，完成投資200萬元；福成鎮中心衛生院公租房項目40套，已進入主體施工，完成投資121.23萬元；市本級教育系統公租房共614套，完成投資820萬元。合浦縣公共租賃住房9個項目共456套，其中，合浦縣白沙鎮政府公租房項目12套、合浦縣工業園區管委會公租房項目50套、合浦縣源通生物制品有限公司公租房項目40套、合浦力富工貿有限公司公租房項目96套、合浦惠來寶機械制造有限公司公租房項目66套、廣西中光科技有限公司公租房項目48套、合浦縣山口鎮初級中學周轉公租房項目48套、山口小學周轉公租房項目48套、石康鎮中心小學周轉公租房項目48套，全部進入主體施工階段，全年完成投資1173萬元。新建經濟適用住房建設目標任務1000套，市本級和合浦縣落實了3個項目1074套，全年累計完成投資2110萬元。其中，市本級經濟適用住房成都路小區二期項目480套，已進入主體建設，全年累計完成投資890萬元；市本級中石化廣西北海分公司集資建房項目343套，正在基礎施工，全年累計完成投資220萬元；合浦縣第二期經濟適用住房5棟共251套，2012年5月開工，1棟進入裝修階段，4棟在基礎施工，全年累計完成投資1000萬元。棚戶區改造目標任務是300戶，全部在合浦縣。2012年合浦縣內東環路棚戶區改造項目已簽訂拆遷協議300戶，發放拆遷補償款共9219萬元。新建限價商品房目標任務是70套，實際落實1個項目為合浦縣鑫港麗園限價商品房項目共70套，已開工建設，正在基礎施工，全年累計完成投資280萬元；合浦縣水產畜牧局危舊房改造項目12套，已經開工建設，全年累計完成投資184萬元。新增發放廉租住房租賃補貼目標任務750戶，落實新增發放廉租住房租賃補貼共959戶，發放金額為192.6萬元，超額完成目標任務?！緞摮琼椖拷ㄔO】公園、廣場改造共完成改造項目9個，分別為：云南路帶狀公園、興海綠苑社區公園、銀灘公園、海灘公園、中山公園、長青公園、北部灣廣場、海濱公園、情人島公園。街旁綠地及小型公園完成街旁綠地及小型公園10個，分別為：南京路社區公園、街旁綠地五、街旁綠地九、規劃確定的其他公園及街頭綠地、街旁綠地七（X19）（萊茵大廈北側）、街旁綠地一（J39）（江尾公園旁）、高新區社區公園三（J27）、大江埠公園、建成區內學校的立體綠化、西藏路花鳥市場。道路綠化及節點改造完成改造26條，分別是：西南大道（廣東路至南珠大道）人行道、海景大道三段、機場路綠化提升、北海機場及周邊環境改造、廣東南路綠化配套建設、上海路綠化配套建設、新世紀大道綠化改造、銀灘四號路至馮家江路段、銀灘四號路、北鐵公路環境整治、迎賓大道與高速公路出口導流島及周邊環境改造、亞叉嶺機場路出入口及周邊環境改造、湖南路與北海大道西段綠化改造、海景大道二和四段、南珠大道、四川北路、海南路、北部灣西路、廣東北路、湖海路、濱海路（海堤街）、站前路、香港路與合北二級路交叉口、海景大道一段與二段交叉口綠化改造、道路節點和立交橋裝模立方體綠化、城市道路及相關節點改造。在建公園5個，分別為冠嶺公園、江尾公園、第一植物園、世紀苑兒童公園、銀海公園。其中，冠嶺公園已開工建設，已基本完成大門、服務中心、園路鋪裝、涼亭建設，累計完成投資約410萬元；江尾公園已開工建設，基本完成園路鋪裝、綠化、停車場建設，累計完成投資約450萬元；第一植物園已開工建設，基本完成園路鋪裝及部分綠化工作，累計完成投資約280萬元；世紀苑兒童公園已開工建設，已完成服務中心、園路鋪裝、綠化、圍墻建設，累計完成投資約360萬元；銀海公園已完成施工圖設計及招投標工作及部分土地平整工作，正在開展征地拆遷工作。【城市綠化建設】共承擔9個綠化建設任務。其中，銀灘三號路、新世紀大道及西南大道（廣東路—上海路段人行道8.5米綠化帶）、單位庭院、居住小區項目已建設完工；江海公園、馮家江帶狀公園項目暫緩建設；西藏路帶狀公園、新世紀大道防護綠地項目正在進行前期工作。累計完成園林綠化面積1416457.6平方米，完成種植12.45萬株，綠地面積和種植株數均已超過自治區下達的“綠滿八桂”城鎮綠化建設任務。合浦縣城市綠化建設任務包括廉州廣場、還珠廣場、廉州路口、還珠南路與南北二級路路口綠化景觀工程等廣場、道路綠化建設。其中廉州廣場、還珠廣場、廉州路口、還珠南路與南北二級路路口綠化景觀工程等綠化建設工程已竣工，累計完成園林綠化面積1064488.2平方米，完成種植株數0.93萬株，已超過自治區下達合浦縣2012年“綠滿八桂”城鎮綠化建設任務?！窘ㄖI概況】全市受監工程共106項，受監工程建筑面積186.7萬平方米，投資造價達27.9億元?？⒐すこ坦?23個，建筑面積272.1萬平方米，總造價37.8億元，工程竣工驗收合格率達100％。獲自治區文明工地稱號4個，市級文明工地27個。【建筑市場監管】共采集北海市建筑市場監管系統1100多家各類建筑業企業信息，9000多名相關工程技術及管理人員信息。共公布企業良好行為記錄20條，不良行為記錄266條，黑名單記錄17條，人員良好行為記錄17條，不良行為記錄199條，黑名單記錄14條。嚴格施工許可審批，加強項目未批先建行為的執法力度；加強工程質量常態化執法監督，確保工程質量。全年開展全市綜合執法檢查4次，抽查在建項目112個，結果顯示，北海市建筑市場基本健康有序，建設工程質量狀況基本穩定，未發現重大施工安全及火災隱患，施工質量基本受控?！窘ㄖ澞堋勘焙Ｊ行陆ńㄖこ添椖繄绦薪ㄖ澞茉O計規范比例為100%，建筑節能專項驗收率達到100%。2012年5月藍海銀灣小區被廣西壯族自治區住建廳評為2012年廣西壯族自治區二星級綠色建筑。2012年9月北海市獲批國家可再生能源建筑應用示范城市?！厩謇硗锨饭こ炭詈娃r民工工資】2012年共接待拖欠工程款和農民工工資投訴146件，處理146件，處理率100%。其中，接市政府信訪辦轉拖欠農民工工資投訴5件，按時處理、回復5件；接北海工業園區管委會協辦拖欠工資款和農民工工資投訴2件，處理2件。全年共協調解決拖欠工程款3212.3萬元，解決拖欠農民工工資1381.62萬元?！炯寄芘嘤枴繌V西建設職業技能崗位北海培訓（鑒定）站2012年先后培訓合格各工種的建設技能工人1510人，鑒定合格各工種建設技能工人1169人?！炯訌姂惫ぷ鳌砍闪C構北海市住房和城鄉建設局切實加強應急工作的組織領導，成立了以局長任組長，各分管領導任副組長，機關各科室負責人及局屬有關單位為成員的應急工作領導小組，下設應急工作辦公室。根據日常工作分工，成立了安全生產事故災難應急指揮部及直管公房防臺防汛搶險指揮部，分工到位，責任到人。完善應急預案按照工作實際情況，制定完善《北海市住房和城鄉建設局安全生產事故災難應急預案》及《北海市住房和城鄉建設局直管公房危房防臺（風）防洪應急預案》。臺風“啟德”等過境期間，按照早排查，早預防的工作要求，局系統各單位抓緊落實防臺工作部署，采取措施防御臺風，同時迅速啟動應急預案，局領導親自帶班值守并現場指導防臺搶險工作，確保了臺風期間的安全生產?！炯訌娋C治維穩工作】落實綜合治理領導責任制、部門責任制、單位責任制，通過與局屬各單位簽訂綜治工作目標管理責任書，局屬各單位與管轄的部門層層簽訂綜合治理目標責任書，把綜合治理工作任務和目標分解到基層，繼續開展領導干部接訪、走訪、下訪、約訪，落實首問責任制、領導包案制和責任查究制，不斷探索調解矛盾糾紛的新路子。緊緊圍繞以實現“創新社會管理有新突破”、“矛盾糾紛化解有新突破”、“基層平安建設有新突破”、“提升公眾安全感有新突破”的四個新突破為目標，加大對可能影響社會穩定和安全生產的各種問題排查和分析研判力度，把城市房屋拆遷遺留問題、房產市場、建筑市場管理、困難企業職工、物業管理及住宅小區管理存在的突出問題作為重點，有針對性開展調查、分析、研判，找出解決問題的途徑和方法，及時把一些苗頭性、傾向性的問題解決在基層，解決在萌芽狀態。加大宣傳力度，營造平安建設氛圍。通過會議、文件、板報、水牌、宣傳標語、橫幅、印發宣傳資料等多種形式開展“無毒小區”“無黃小區”活動。在住宅小區、單位及行業管理單位中深入開展安全、文明創建活動，實行監察制度和考核評分標準制度，做到管理責任落實到人，確保創建工作有效開展?！拘姓芙ㄔO】2012年，北海市住建局新增加廣西壯族自治區住建廳下放的行政審批事項2項，共62項（行政許可項目12項，非行政許可項目50項）。其中，在北海市政務服務中心住建局窗口受理的有49項，在市政務服務中心房地產交易分中心受理的有5項，完全下放到縣區辦理的有8項，全部納入市行政效能電子監察系統，接受監督。同時，北海市住建局修訂了辦事指南，優化了審批流程，制定了申請書示范文本，并報北海市法制辦及北海市政務服務中心管理辦公室批復后對外公布。審批項目全年受理辦結事項1281宗，其中，行政許可事項310宗、非行政許可事項937項（含373宗當場辦結），不予受理事項5宗，便民服務受理29宗，受理的事項全部按期辦結，無超期或延期辦結情況，按時辦結率100%。最大限度地縮短了審批項目的辦結時間，辦結件的審批時間比法定時限累計縮短了約6106天，比承諾時限累計縮短了約3788天。政務公開2012年，北海市住建局的政府信息公開嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與不公開的關系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩妥，及時準確，公開、公正、便民。主動向北海市政務服務中心、檔案館、公共圖書館提供政府信息公開內容文件各29份，在北海市政府門戶網站住建局分站點主動公開信息353條。北海市住建局堅持執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制。要求首問責任人辦理業務做到“一口清”、“一口準”，對受理材料的初審嚴格執行一次性告知制度。窗口首問負責人對審批事項的跟著、協調和預警，加快辦理速度，并作與行政審批辦的銜接工作，確保限時辦結項目按承諾限時辦結。信息化建設逐步完善北海市建設工程交易信息網和北海市房地產網站。在網上公開行政審批項目的設定依據、設定范圍、審批條件、審批時限、審批結果等內容，自覺接受廣大群眾和社會輿論的監督。擴大網上查詢、交費、辦證、投訴等服務項目的范圍，并提供全部辦事表格網上免費下載服務，為群眾、投資者提供快捷、方便、優質的服務。（沈可明陳煒覃自慧）城市綜合管理【概況】北海市城市管理局于2010年10月組建成立，為市政府工作部門，主要負責市政市容、環境衛生和園林綠化等城市管理工作。內設黨政辦公室、規劃技術科、行政審批辦公室、市容環境管理科（執法督察室）、市政公用事業管理科、綠化管護科、戶外廣告和標志管理科、政策法規科、人事科、監察室等10個職能科室。2012年3月，北海市機構編制委員會下發《關于調整北海市城市排水設施管理處管理體制等機構編制事項的通知》（北編辦〔2012〕20號），將北海市城市排水設施管理處劃歸北海市城市管理局管理。北海市城市管理局下屬單位由14個增加至16個，其中副處級單位5個，科級單位11個。2012年，北海市城市管理局以“城市建設管理年”為契機，全面推進重點項目、重點工作建設；大力開展市容環境綜合整治；深入推進城鄉清潔工程和凈化、綠化、彩化、亮化、美化工程；擴大市場化保潔范圍；推進市政設施的市場化維護和管理；加強和規范城市管理行政綜合執法；依法保護并合理改造老城區和小街小巷；不斷提高城市數字化管理水平。以高效的管理和優質的服務，推動城市管理工作，城市基礎設施不斷完善，城市綜合管理水平不斷提高，市容市貌有了很大的改觀。北海市城市管理局榮獲第二屆廣西園林園藝博覽會籌辦工作先進集體?！局攸c項目、重點工作】環衛基礎設施建設年內完成4座舊公廁重建、11座公廁的改造和13座移動公廁的安裝并投入使用；2012年計劃建設的2座垃圾轉運站，位于群和公園內的1座已完成前期工作，另1座經市政府批準調整到2013年實施；環衛垃圾轉運系統停車場及修理廠已完成修理車間、辦公樓、倉庫的主體工程施工。園林綠化和風貌整治項目市園林綠化維護提升完成海景大道二段補種補植工程；完成北海大道補種補植、路面維修、景觀燈、環衛設施增設等工作；完成茶亭路和四川北路環境綜合整治兩個項目的項目投資人采購；完成海堤街環境綜合整治項目排水設施和混凝土路面改造；北部灣廣場地區片區風貌提升等其他8個風貌綜合整治項目正在推進中；中山公園提升改造項目已開工；東區公園改造已完成設計方案；長青公園Ⅱ類地震應急避難場所已完工驗收。排水設施、內澇整治項目完成螞蟥溝明渠現狀疏通工程、四川南路污水管網整治、云南南路污水截流項目；完成濱海路（新中路至廣東路段）、北部灣西路財政局路段、深圳路檢察院路段、龍潭路武警支隊住宅小區路段4處易澇路段改造工程；三中路東段（四川路以西150米）等五個內澇整治項目單項工程正加快推進。小街小巷路燈建設項目完成新世紀大道路燈安裝28盞；遷移和安裝北海大道西延線路燈67桿；完成光明街路燈安裝20盞，銀安花園路燈安裝10盞?！境鞘协h境衛生管理】道路保潔2012年，繼續做好城區道路保潔工作。生活垃圾實行“車起地凈、車動蓋蓬、垃圾容器內外凈、車輛外部干凈、運輸途中不超載、無灑漏”的清運標準，全部做到日產日清。年內，增加一批環衛機械設備，購置3輛集清掃、灑水、沖洗為一體的多功能掃地車、5輛灑水車、50輛電動保潔車。推進環衛科學化管理，投資41萬元，安裝80輛環衛作業車GPS衛星定位系統。至2012年末，北海市市區主、次干道保潔面積906.464萬平方米，其中北海市環衛處、海城區、銀海區保潔面積分別為444.824萬平方米、32.37萬平方米和118.6萬平方米；市場化保潔面積為310.67萬平方米。未納入保潔的202.56萬平方米由市環衛處不定期保潔；市區道路機械化清掃面積316.8萬平方米，機械化清掃率達36%。2012年，清掃保潔道路面積1164.05萬平方米；收集、清運生活垃圾14.15萬噸；無害化填埋處理生活垃圾17萬噸；接受并處理群眾投訴735份；環衛有償服務收入達1700萬元。加班加點24336人次，清理衛生死角1778處；突擊清理混合垃圾12604噸；處置建筑垃圾42.75萬噸，收取渣土處置費192.40萬元，同比下降16.78%。市場化保潔續簽為期半年的一期市場化保潔合同（合同履行時間為2012年6月15日起至2012年12月15日【城市綜合行政執法】城市管理執法體制改革2012年10月，北海市機構編制委員會印發《北海市城市管理綜合行政執法機構設置、主要職責和人員編制調整方案》，對現行城市管理行政執法體制進行調整，將北海市城市管理綜合行政執法支隊更名為北海市城市管理綜合行政執法局；保留市轄區城市管理綜合行政執法大隊，組建北海市潿洲島城市管理綜合行政執法大隊；各轄區城市管理綜合行政執法大隊加掛北海市城市管理綜合行政執法局轄區分局牌子。北海市城市管理綜合行政執法機構共核定編制440名，其中，行政執法人員409名，后勤人員31名。城市綜合行政執法按照“正風氣、樹形象、強素質、嚴執法”的工作思路，積極做好城市綜合行政執法工作。聯合交警、交通、工商等相關職能部門開展各項聯勤聯治執法活動，構建了聯勤聯管聯治工作機制，實行“有堵有疏、疏堵結合”的管理模式；抓好巡查督查和專項整治工作。年內共出動執法人員57707人次，車輛11090臺次；發現及督促解決“五亂”問題72614個；查處運輸撒漏1058起；清理小廣告510000張；查處流攤點49133攤，跨門檻經營19852處，證據登記保存貨架、電子秤、桌椅等物品一批；清理燈箱、橫幅3987只（幅）；查處3起非法經營燃氣行為，沒收燃氣具一批；查處破壞綠化案件21起，人行道、綠化帶亂開挖51起約503平方米?！境青l清潔工程】制定實施城鄉清潔工程長效機制方案，建立執法信息互通機制，實現資源共享，保持及時、靈敏的信息溝通，掌控違法行為動態。積極探索社會化城市管理的新路，努力破解城市管理頑癥痼疾。不斷加強系統內部聯合、部門協調、外部溝通，建立良性互動的服務管理執法關系，營造人人關注、支持、參與城市管理的和諧氛圍。2012年，北海市城鄉清潔工程督察暗訪組、城鄉清潔工程綜合執法巡查隊共發現“五亂”現象5447起，發出整改通知134份，參加現場整改2862處，電話通知整改258次，《北海日報》、《北海晚報》曝光25件。一縣三區、全市各相關單位共清理生活垃圾17.61萬噸、清理垃圾亂扔11850處、清理違章搭蓋建構物2867處、清理違章搭蓋建構物面積120121m2，清理不規范牌匾廣告3432處，清理非法小廣告、涂鴉794226條（處）、清理工地亂象1155處、整治車輛亂停24443起、糾正清理占道經營48149處?！緫敉鈴V告】制定《北海市戶外廣告管理辦法》和《北海市選定戶外廣告資源拍賣機構暫行辦法》；組織廣告位拍賣工作，全年通過拍賣及協議出讓戶外廣告牌位，籌得市政建設資金200余萬元；組織北海市LED顯示屏的規劃設置，初步完成《北海市戶外廣告專項規劃調整———電子顯示屏廣告牌補充選點》和《北海市戶外廣告專項規劃調整———北部灣廣場周邊電子顯示屏廣告牌補充選點》，組織編制了《北海市戶外廣告專項規劃調整（北部灣廣場周邊、華美廣場、大潤發、奇珠財富大廈LED顯示屏設置方案）》。目前正推進編制新力商廈LED顯示屏的建設方案?！臼姓檬聵I】市政道路2012年，按照市政道路設施管護范圍重新調整領導巡查責任區，落實一線巡查人員和每個片區領導的巡查責任制度。根據市政道路設施線長面廣、維護費用不足的實際，轉變思維，對城市主干道路進行重點巡查、重點管護，在責任領導、管理科室、巡查隊、道路維護所之間建立檢查溝通機制，發現問題及時調整維修計劃，及時安排人員跟蹤修補。其中，修補瀝青路面88690平方米，修補水泥砼路面600平方米，維修人行道9500平方米，更換路緣石2600米，累計完成維護工程量約890萬元。對主次干道和應納入市政管理的14座橋梁（涵）進行普查建檔。路燈管理針對全市路燈覆蓋率高而管理人員少的特點，采取多種方法開展路燈維護，確保亮燈率和設施完好率。至2012年末，北海市城區路燈共26539盞，其中，主干道路燈9745桿共16103盞，小街小巷路燈10436盞；箱式變電站82座、照明配電箱225臺、桿上變壓器43座、監控終端178系統；合桿架空線193.408千米、塑料管保護電纜513.514千米、直埋電纜184.272千米；城市照明作業半徑13.6公里。年內，完成安裝路燈58盞，維修路燈9301盞次，維修線路長260千米，維護路燈專用變壓器55臺，維護控制箱210次，更換鎮流器1238只、更換燈泡4610只、更換線材12245.6米，保持了路燈設施完好率達到95%以上，小街巷燈亮率達到96%、主要干道燈亮率達到98%以上，為城市照明建設做出了積極的貢獻。燃氣管理完成全市燃氣企業和燃氣供應站點燃氣經營許可年審工作；修訂《北海市城市供氣安全突發事故應急預案》；年內共開展燃氣監督檢查25次，共檢查燃氣儲配（加氣）站138次（座），檢查供應站點709次（間），巡查燃氣管道600公里，燃氣行業安全平穩?！拘姓徟咳嫱瓿蓴U權強縣下放工作，率先在全市開展了擴權強縣下放一縣三區的培訓。2012年北海市城市管理局共受理行政審批事項208件，辦結208件，比法定時限縮短2800天，比承諾時限縮短1000天，無超期或延期辦結情況，實現了辦結率100%、滿意率100%的目標。北海市城市管理局政務窗口榮獲2012年北海市“優質服務示范崗”、“紅旗窗口”等光榮稱號。【安全生產】2012年，北海市城市管理局負責全市路燈、城市道路、橋梁、隧道、涵洞、城市排水等市政設施安全管理，城市燃氣行業安全管理，環境衛生設施安全管理，城市園林、公園等場所安全管理，建筑、構建物上設置大型戶外廣告等方面的安全管理等。全年各項安全生產指標均在責任指標范圍內，安全生產形勢良好。安全生產責任制認真落實安全生產責任制，強化安全監管，確保安全生產各項目標的實現。2012年初，制定《安全生產目標管理責任書》，與下屬單位簽訂安全生產責任狀，層層分解責任制，責任目標落實到人；建立健全安全生產工作制度和各項規章制度，實施安全生產責任追究制，一級抓一級，層層抓落實，強化安全生產管理。2012年，與下屬各單位簽訂安全生產責任狀7份；開展安全教育培訓10次，共培訓540人次；出安全生產板報8期；組織開展安全生產大檢查18次，共出動人員216人次，車輛48次，發現安全隱患252處，整改252次，整改率100%，下達整改通知書14份。2012年被評為北海市安全生產目標責任狀考核先進單位。防臺防汛繼續做好防臺防汛工作。制訂《北海市城市管理局系統防臺防汛應急預案》，加強安全檢查，采取相應措施排除安全隱患，確保汛期安全。2012年8月17日，第13號臺風“啟德”襲擊北海市，市區風力達到12級以上。災情發生后，北海市城市管理局迅速啟動防臺應急預案，局領導親自帶班值守、親臨現場指導防臺搶險救災工作。臺風過后，局系統各單位迅速開展修剪清理斷樹斷板，扶正倒伏樹木，清掃清運垃圾，清理、恢復廣告、維修路燈、修復排水設施等搶險救災工作，以最快速度恢復市容市貌，保障道路暢通。10月29日，暴雨“山神”影響北海市，造成西南大道、北海大道等37個路段內澇嚴重，市民出行受阻。災情發生后，北海市城市管理局組織城市排水部門100余人，統籌協調安排局屬市政處、環衛處、園林局等單位110多人，冒著風雨深入西南大道、北海大道等37個路段內澇嚴重路段進行排澇，19時，上述路段的內澇問題得到了緩解，為市民安全出行提供了保障。11月1日，北海市海事局將一面錦旗送到局表示感謝。2012年，北海市城市管理局機關及下屬北海市園林管理局、北海市環境衛生管理處、北海市城市排水設施管理處、北海市市政工程管理處、北海市路燈管理所等5個單位獲“北海市防汛抗旱先進單位”稱號。（楊成連洪強段顯俊【城鄉風貌工作】房屋外立面改造完成改造918戶，其中合浦縣85戶、銀海區63戶、鐵山港區480戶、潿洲管理委員會290戶，完成投資共780萬元。名鎮名村建設潿洲管理委員會建設項目共13個，其中，2011年續建項目8個，2012年新增項目5個，計劃總投資1335萬元。目前有11個項目已完成并驗收完畢，完成投資1425萬元，累計完成投資率為106.73%；南康鎮建設項目共18個，計劃投資2000萬元，其中，已全部完成2012年計劃投資1536萬元；新安村建設項目共25個，其中，2011年已完成21個，2012年完成4個，計劃總投資1032萬元，2011年已完成投資822萬元，2012年完成投資210萬元，全部項目均已完成并達到了驗收命名條件。【村鎮規劃】完成了6個鄉鎮總體規劃和265個村莊規劃，其中銀海區完成12個村莊規劃、鐵山港區完成2個鄉鎮總體規劃和50個村莊規劃、合浦縣完成4個鄉鎮總體規劃和200個村莊規劃、潿洲管理委員會完成3個村莊規劃。【農村危房改造】北海市農村危房改造試點任務為3200戶，其中合浦縣2000戶，鐵山港區500戶，銀海區300戶，海城區200戶，潿州管理委員會200戶。已完成3229戶，超額完成29戶。其中，分散供養五保戶327戶，低保戶916戶，貧困殘疾人家庭66戶，其他貧困戶1920戶。解決了約11624萬人的住房安全問題。資金籌措方面，各級政府配套資金共5632萬元，其中中央補助2400萬元，自治區補助2275萬元，北海市本級配套資金180萬元，各縣區配套資金共777萬元。（沈可明陳煒覃自慧）城市規劃【概況】北海市規劃局內設12個科室（含一個分局），29個行政編制，3個后勤編制。下設6個直屬事業單位，其中參照公務員法管理的正科級事業單位2個，自收自支事業單位4個。2012年12月29日，北海市機構編制委員會北編辦〔2012〕257號文通知北海市規劃局下屬事業單位北海市監察支隊更名為北海市規劃監察執法支隊。全系統人員中，共有研究生學歷10人，大專以上學歷人員占總人數的89%，高級職稱26人，注冊規劃師13人。2012年全年核發《建設項目選址意見書》35宗，用地面積544.47萬平方米；核發《建設用地規劃許可證》259宗，用地面積903.59萬平方米；核發《建設工程規劃許可證》147宗，總建筑面積351.2萬平方米；辦理建設工程竣工規劃驗收108宗，規劃竣工驗收面積248.3萬平方米；辦理規劃設計條件126宗，出具規劃設計要點77宗；辦理市政規劃紅線圖31宗，道路用地許可證17宗，市政工程規劃驗收63宗，市政道路校核427宗，市政工程規劃報建141宗，市政工程規劃方案審批58宗；核發私人住宅《建設用地規劃許可證》467宗，用地面積3.12萬平方米；核發私人住宅《建設工程規劃許可證》394宗，總建筑面積9.66萬平方米；辦理私人住宅竣工驗收306宗，竣工驗收面積7.93萬平方米。城市規劃監察方面，立案查處違法建設案件322件，查處違法建設面積6.36萬平方米，強制拆除違法建設85宗，拆除違法建筑2.35萬平方米?！境鞘刑厣芯俊?012年1月，北海市規劃局與北海市銀投公司決定合作開展組織編制北海市城市特色研究工作并上報市政府。根據市政府的批復，5月8日市規劃局與市銀投公司簽訂合作框架協議。9月6日發布招標公告，11月22日北海市城市特色研究競標開標，確定中標單位為北京都市筑景國際建筑設計事務所有限公司?！局贫ā侗焙Ｊ袣v史文化街區保護發展鼓勵辦法（暫行）》】2012年3月2日，北海市政府批準實施了《北海市歷史文化名城保護管理規定》（北政發〔2012〕12號）。根據第六條要求北海市財政資金對符合條件的歷史建筑、傳統風貌建筑修繕補助及第二十八條要求制定相關開發利用的鼓勵政策，北海市規劃局作為北海歷史文化名城保護管理委員會辦公室，起草了《北海歷史文化街區保護發展鼓勵辦法（暫行）》并上報北海市政府審定。9月底市政府批示由規劃局組織召開《北海市歷史文化街區保護發展鼓勵辦法（暫行）》研討會并達成一致意見。12月26日市政府常務會審議，要求進一步修改完善?！颈焙Ｊ谐墙n案館晉升省（區）一級館】2012年3月21日，北海市城建檔案館晉升?。▍^）一級館評審會召開。會上，廣西壯族自治區住建廳城建處副處長葉旭明等5位專家組成的考評專家組聽取了市城建檔案館自檢情況的匯報，并依據《廣西壯族自治區城建檔案館（室）規范化管理評估標準》對市城建檔案館進行了逐項考核評審。認為，北海市城建檔案館的組織機構、人員隊伍、法規制度建設方面較為完善，檔案的收集、整理、利用和保管符合國家有關的標準和規范要求，充分發揮館藏檔案的作用，積極為城市建設服務，特別是聲像檔案的編制工作富有特色，符合廣西壯族自治區一級城建檔案館的標準。2012年4月27日，廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳正式批準北海市城建檔案館升級為“?。▍^）一級城市建設檔案館”（桂建函〔2012〕333號）。北海市城建檔案館藏有城市規劃、城市勘測、市政工程、公用設施、交通運輸、工民建筑、園林綠化、聲像等17個大類的檔案共8萬余卷；保存舊城改造、城市拆遷、工程建設等方面的照片18800多張，錄像檔案資料4587分鐘。近五年來，市城建檔案館共接待檔案查詢人數多達6919人次，調閱檔案13516卷，用戶利用案卷11279卷次，為建設項目業主及廣大市民利用檔案提供了極大的便利?！颈焙Ｊ惺状螏r土工程勘察方案評審】2012年3月22日，北海市第一次勘察方案評審會———北海市營盤路（道路及橋梁工程）巖土工程勘察方案專家評審會在北海市規劃局三樓會議室舉行。自此，北海市將實施“建筑、市政項目勘察報告制度”，嚴格工程勘察測量文件的審查工作。各類工程建設項目要按照“先勘察、后設計、再施工”的基本建設程序進行施工。【實施建設項目規劃管理現場告示制度】2012年4月12日，北海市政府下發了《關于進一步加強我市建設項目規劃管理實施現場告示的通知》（北政辦〔2012〕114號）。根據《通知》要求，2012年5月，市規劃局制定了《北海市建設項目施工現場規劃公示管理規定》（以下稱《規定》）。《規定》要求自2012年5月25日起《規定》中公示牌內容包括：工程建設項目名稱、建筑面積、建筑密度、綠地率、容積率、建設項目業主名稱、建設地址、規劃許可證號等主要技術指標。為方便公眾監督，公示牌上還公布規劃管理監督舉報電話。《規定》要求各建設項目業主必須在項目開工驗線前完成公示牌現場安裝，工程竣工驗收合格后方可拆除，以方便廣大市民對建設項目規劃行政許可情況的了解及監督?！兑幎ā分羞€對公示牌的制作、設置等作出明確規定：建設工程規劃許可公示牌由建設項目業主按規劃部門批準的格式自行制作和設置，規劃監察部門要加強對公示牌的安裝、公示基本情況進行監督檢查?！尽侗焙Ｇ|電子產業園區控制性詳細規劃》、《北海市竹林鹽場用地控制性詳細規劃》編制完成】2012年6月，根據自治區“做大做強做優廣西工業”，對北海市建設三個千億產業園的指示，北海市規劃局委托廣西城市設計有限公司編制完成了《北海千億電子產業園區控制性詳細規劃》。該規劃于12月在北海市規劃局網站公示完畢，主要為北海電子信息產業提供制造基地。北海千億電子產業園區位于北海工業園區北面上接合浦工業園，面朝廉州灣，用地面積21.67平方公里。2012年6月，根據北海市政府BT項目建設需要，北海規劃局組織北海市城市規劃設計研究院編制了《北海市竹林鹽場用地控制性詳細規劃》。竹林片區位于西村港東面，白龍灣西面，南臨北部灣海域，規劃面積12.17平方公里。該規劃是為北海產業結構轉型和城市品質提升提供依據，并于12月在北海市規劃局網站公示。2012年12月23日，《北海千億電子產業園區控制性詳細規劃》、《北海市竹林鹽場用地控制性詳細規劃》編制方案報北海市規劃委員會審議通過。【北海市城市總體規劃修編】2012年11月6日，北海市城市總體規劃修改論證會在南寧市舉行。規劃編制單位北海市城市規劃設計研究院就《北海市城市總體規劃（2008～2025）實施評估報告》和《北海市城市總體規劃（2008～2025）強制性內容修改專題論證報告》做了詳細匯報，與會專家和領導一致認為，《北海市城市總體規劃（2008～2025）》批準實施以來，對北海市經濟社會發展和城市建設起到了指導和促進作用，發揮了較好的效益，并對北海市為適應三年跨越發展工程的成功實現，三個千億元產業迅猛發展，國家歷史文化名城、國家園林城市的相繼成功申報新發展的形勢和需要，應盡快組織總規修改，提出了修改意見和建議。2012年12月24日，自治區批復同意北海市進行總體規劃修編?！颈焙Ｊ需F山港區南康鎮、營盤鎮總體規劃通過專家評審會】2012年12月20日，市規劃局組織召開了《北海市鐵山港區南康鎮總體規劃（2012～2030）》、《北海市鐵山港區營盤鎮總體規劃（2012～2030）》專家評審會。專家聽取了規劃編制單位北海市城市規劃設計研究院對鐵山港區南康鎮、營盤鎮總體規劃的匯報，一致同意通過規劃。（王穎）住房公積金管理【概況】2012年，北海市住房公積金管理中心以“便民、高效、廉潔、規范”為服務宗旨，以住房公積金歸集和使用為工作重點，以確保資金安全和提供優質服務為主線，加大歸集力度，積極發展個貸業務，加強信息化建設，全力推進住房公積金管理各項業務較快平穩發展，充分發揮了住房公積金制度的住房保障作用。全年歸集住房公積金59517.26萬元，發放住房公積金個人住房委托貸款46358.3萬元，實現住房公積金業務收入7661.47萬元?！竟e金制度覆蓋面】認真制定擴面目標和工作計劃，將擴面工作目標任務具體量化分解至各科室、管理部，層層落實責任，確保全面完成年度擴面任務。廣泛利用報紙等媒體進行公積金法規政策宣傳，進一步提高社會各界對住房公積金制度的認知率和維權意識。突出重點，加大行政執法和催建催繳工作力度，維護職工合法權益。采取電話催繳、上門催繳等方式，全面開展住房公積金專項執法檢查，通過鞏固已建單位、督促新建單位、鼓勵有條件的單位適當提高公積金繳存比例，在全市開展住房公積金制度建立情況摸底調查，督促全市各類單位做到應建盡建、應繳盡繳，確保單位能夠按時足額繳存住房公積金，杜絕公積金欠繳斷繳現象。2012年，全市新增135個單位共4288人建立了住房公積金制度，共歸集住房公積金59517.26萬元，同比增加4094.59萬元，比增7.39%，全市住房公積金制度覆蓋率達95.45％?！竟e金使用】不斷強化風險意識，要求支取、貸款受理人員在收件時，加強對申請材料原件的審查，通過中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫查詢并審查借款人及其配偶的《個人信用報告》，掌握借款人歷史信貸交易信息情況，防止虛假資料蒙混過關。與市監察局、糾風辦聯合發布《關于防范和嚴厲打擊住房公積金騙取、騙貸行為有關事項的通知》，對違反相關法律政策規定的人員作出了具體而嚴厲的處理規定，對遏止騙提、騙貸住房公積金的違規行為起到了震懾作用。在此基礎上，扎實落實“應貸盡貸”目標，充分發揮公積金貸款的低利率、方便快捷的優勢，采取上門服務、開展區內異地貸款和支取公積金業務，提高資金使用效率。結合房地產市場的發展變化形勢，及時分析貸款量的增減變化情況，擬定辦法和對策，采取有力措施，加大公積金貸款投放力度，為購房職工享受到公積金低息政策貸款拓寬途徑，進一步加強公積金對保障性住房建設的支持力度，拓寬了住房公積金貸款政策受益面，保持了貸款業務持續穩健發展。2012年，全市職工個人共提取使用住房公積金34885.29萬元，發放住房公積金個人住房委托貸款46358.3萬元，同比增加7816.8萬元，比增20.28%，逾期率0.11‰，為中低收入家庭解決住房消費問題提供了有力資金支持，充分發揮了住房公積金制度的住房保障作用?！竟e金保值增值】從住房公積金歸集、提取、貸款管理等關鍵環節入手，逐步建立健全內控機制，更加明確了財務人員的職責，在票據傳遞、票據移交、業務經辦、服務態度等方面嚴格要求按制度辦理。每月定期向自治區監管處上報財務統計報表，并利用網絡媒體定期向社會公布政策法規、辦事指南、財務收支情況以及監督投訴電話，自覺接受主管部門及社會各界的監督，增加公積金管理的透明度，確保資金安全運行。在確保資金安全和正常貸款發放、提取的前提下，把資金使用效益放在更加突出位置，充分運用長中短期定期存款和通知存款等組合存款方式，堅持定期清理銀行賬戶資金，最大限度地降低活期存量資金，努力增加增值收益。2012年，住房公積金業務收入7661.47萬元，業務支出4673.89萬元，實現增值收益2987.57萬元，同比增加781.87萬元，比增35.45%，增值收益率達到18.24‰。【公積金便民服務】以深入開展“轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動為載體，通過強化業務技能培訓，對工作人員的勞動紀律、儀容儀表、服務態度和服務水平等方面進行培訓和規范，進一步強化工作人員服務宗旨意識，切實提高服務質量和辦事效率。采取簡化提取手續和建立競爭激勵機制等措施，充分向窗口授權，最大限度減少辦事環節，對住房公積金業務集中、辦理批次多的服務項目，或到服務網點辦理業務確有困難的繳存職工，積極開展預約和上門服務。針對職工不同情況下的住房公積金提取、個貸等業務辦理，將辦事程序、流程及所需材料分別制成各類辦事明白卡放置于服務大廳和各個窗口，方便辦事職工隨時取閱；在全市范圍內全面推行住房公積金聯名卡，最大程度方便單位繳存住房公積金，方便職工提取和查詢住房公積金。認真推行政務公開制度，扎實實施限時辦結，落實服務承諾，通過報紙、電視、廣播、網絡等多種形式，公布住房公積金業務流程、服務標準、辦理時限和服務承諾及投訴舉報電話等內容，實現承諾上墻、業務辦理流程上墻、業務辦理所需資料上墻、監督舉報電話上墻，暢通群眾訴求渠道，主動接受社會監督，提高了住房公積金管理工作的透明度和廣大繳存職工的滿意度，有力促進了各項業務工作的快速發展。（石韜班明華）房產管理【房產市場管理】繼續貫徹執行國務院、自治區等一系列房地產宏觀調控政策，加強市場監管，防止市場大起大落，確保北海市房地產市場健康平穩發展。一是繼續推進并積極扶持房地產項目開發建設，保持適度的房地產投資規模，保持一定的房地產開發投資和房地產竣工面積增長速度，住房價格總體平穩，房地產新開工面積、商品房供求面積等主要指標繼續呈下行的走勢。2012年房地產完成投資額176.17億元（占市政府年度下達任務100億元的176.17%），同比增長30.11%，房地產竣工面積263.13萬平方米，同比增長24.31%。新建商品住房銷售均價為4859.27元/平方米，同比增長0.08%。房地產開工面積197.85萬平方米，同比下降32.21%，商品房供應面積176.33萬平方米，同比下降34.84%，商品房銷售面積102.47萬平方米，同比下降25.76%。二是繼續清理整頓房地產市場秩序，加強房地產市場監管。組織開展對全市房地產開發企業開發建設和經營情況以及房地產銷售代理機構進行監督檢查和調查工作，已檢查房地產項目108個，對存在問題的25個項目發出整改通知。三是貫徹落實北海市人民政府辦公室《關于印發〈北海市關于推行社區化物業管理工作實施方案〉的通知》（北政辦〔2012〕68號），北海市住建局于2012年4月9日下午【個人住房信息系統建設】已完成全部30萬宗庫存檔案的掃描，加快推進歷史數據整合工作。利用已掃描電子化檔案對歷史信息進行全部錄入整理，通過分形處理對歷史數據進行全面整合，全面夯實房地產市場信息系統和個人住房信息系統數據基礎，更好地發揮信息系統功效?！颈Ｕ闲宰》抗芾怼勘焙Ｊ凶〗ň治惺蟹抗芩鶎κ斜炯壓贾萋妨庾》啃^實施物業管理。小區管理以打造“美麗家園、精神樂園”為目標，對廉租房住戶實行親情化服務和人性化管理，通過規范化、專業化的管理，對該小區內的建筑及各種設施進行有效的保養維護，營造并保持安全、衛生、美麗、舒適的生活、工作環境，培養住戶間的良好和諧關系，共建綠色家園。該小區設立有廉租住房管理辦公室，下設行政部、工程部、收費部、保潔治安部，采取租戶參管的形式進行管理。小區建立《杭州路廉租住房小區管理制度》、《杭州路廉租住房小區管理公約》等各項規章管理制度，專門設立了政策宣傳欄。強化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金的繳交率，廉租住房租金嚴格執行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設施的維修養護和管理。2012年，籌措36萬元建設小區非機動車停車棚、監控器及急需的設施設備?！疚飿I管理】根據住房和城鄉建設部關于城市物業管理住宅小區（大廈、工業區）考評的有關規定，北海市住房和城鄉建設局組織專家考評組對申報企業和項目進行實地考評，經綜合評定，評選出廣西龍地物業服務有限公司等10家企業為2012年度北海市優秀物業服務企業，恒宇·海岸華府等13個住宅小區（大廈、工業區）為2012年度北海市物業管理優秀小區（大廈、工業區）。北海市優秀物業服務企業廣西龍地物業服務有限公司、北海華杰物業服務有限公司、廣西如家物業服務有限公司、合浦縣南珠物業服務有限公司、北海市美一方物業服務有限公司、北海市萬家興物業服務有限責任公司、北海親和物業服務有限公司、廣西銀灣物業服務有限公司北海分公司、深圳市金地物業管理有限公司北海分公司、廣西南寧瀚新物業服務有限公司北海分公司。北海市物業管理優秀小區（大廈、工業區）恒宇海岸華府、嘉?！の娜A苑、怡康春城、天賜碧園、北海市國稅局辦公大樓、合浦縣國稅局機關大院、北海市萬家興苑、北海市萬家興大廈、北海市第九中學、鑫豐麗景、金灣銀畔、白金瀚宮（二期）、北海市杭州路廉租住房小區。【直管公房管理】嚴把租房入住關，避免將直管公房出租給非北海市區居民及傳銷人員。做好房屋清查工作，完善直管公房的租賃檔案管理，做好困難戶的調查摸底工作和出租后的服務工作，投入房屋維修資金20萬元。完成房租收繳工作，全年完成房租收入120萬元，收繳率達98%。（沈可明陳煒覃自慧）房地產業【概況】2012年北海市房地產實際完成投資額176.17億元，同比增長30.07%，占全市固定資產投資額的24.29%，同比增長1.83個百分點。完成房地產稅收16.20億元，占全市稅收的42.51%，同比下降0.15%。【房地產市場建設】房地產開工項目48個，開工面積197.85萬平方米，同比分別下降31.43%、32.21%。房地產竣工項目84個，竣工面積263.13萬平方米，同比分別增長7.69%、24.31%。北海市住房和城鄉建設局與北海市房地產業協會按照評選條件實地考察，組織專家組進行綜合考評，評選出北海市東旭房地產開發有限公司等10家企業為“2012年度北海市房地產十大優秀企業”；北海華杰房地產發展有限公司等10家企業為“2012年度北海市房地產十大誠信經營企業”；恒大御景半島等10個樓盤為“2012年度北海市房地產十大生態宜居樓盤”；越亞天賜碧園等10個樓盤為“2012年度北海市房地產十大園林景觀樓盤”；中安·止泊園等8個樓盤為“2012年度北海市房地產節能環保示范樓盤”；銀灘萬泉城二區等12個樓盤為“2012年度北海市房地產暢銷戶型樓盤”?！旧唐贩款A售】批準預售面積176.33萬平方米，同比下降34.84%。其中，商品住宅面積164.63萬平方米，同比下降35.14%。辦理商品房預售合同備案登記11249件，預售面積102.47萬平方米，預售金額50.84億元，同比分別下降30.20%、25.76%、24.88%。其中，商品住宅面積99.38萬平方米，金額48.29億元，同比分別下降26.46%、26.40%?！痉康禺a交易】房產交易18024件，面積170.41萬平方米，交易額71.12億元，同比分別增長34.83%、21.12%、53.51%。其中，商品房交易17822件，面積166.3萬平方米，交易額70.38億元，同比分別增長36.21%、24.39%、56.14%。具體為，增量商品房交易面積131.83萬平方米，交易額60.7億元，同比分別增長32.8%、68.54%；存量商品房交易面積34.47萬平方米，交易額9.68億元，同比分別增長0.15%、6.84%。二手房產交易2703件，面積38.58萬平方米，交易額10.42億元，同比分別增長5.59%、下降6.86%、增長1.03%。外地人購置新建商品房面積63.37萬平方米，占個人購置新建商品房面積的62.95%，同比下降37.1%；外地人購置二手房面積12.96萬平方米，占個人購置二手房面積的35.91%，同比下降31.25%。【房產價格】新建商品房均價為4961.00元/平方米，同比增長1.19%。其中，商品住宅均價為4859.27元/平方米，同比增長0.08%。【物業管理】根據住房和城鄉建設部關于城市物業管理住宅小區（大廈、工業區）考評的有關規定，北海市住房和城鄉建設局組織專家考評組對申報企業和項目進行實地考評，經綜合評定，評選出廣西龍地物業服務有限公司等10家企業為“2012年度北海市優秀物業服務企業”；恒宇·海岸華府等13個住宅小區（大廈、工業區）為“2012年度北海市物業管理優秀小區（大廈、工業區）”。（沈可明陳煒覃自慧）園林綠化【概況】2012年，北海市園林綠化部門按照市委、市政府的工作部署和要求，認真實施“北海三年跨越發展工程”和“城市建設管理年”重點項目建設，切實抓好城市園林綠化各項工作?！俺鞘薪ㄔO管理年”重點項目建設、創建國家園林城市項目后續建設、第二屆廣西園博會項目建設、第四屆廣西園博會申辦、城市道路綠地綠化維護及管理、公園廣場管理、園林育苗和盆花生產、市區環境布置擺花換花、防臺風防汛搶險救災和災后恢復等各項工作有效開展，較好完成了園林綠化建設和管理各項主要工作任務。全年市區園林綠地完成種補植喬木4069株、灌木2201叢、綠籬648米，鋪種草坪3105平方米、地花7.63萬平方米；完成盆花生產37.5萬盆，市區擺花種花60.6萬盆；完成喬木育苗4800株，灌木育苗8.45萬叢，袋苗育苗9.6萬袋。2012年度北海市建成區面積66.58平方公里，綠化覆蓋面積累計2534公頃，綠地面積累計2172公頃（其中公園綠地369公頃，生產綠地43公頃，防護綠地660公頃，附屬綠地1100公頃）。建成區綠化覆蓋率、綠地率分別為38.06%、32.62%，人均公園綠地面積10.28平方米/人。【北海市榮獲國家園林城市稱號】2009年以來，北海市在原有基礎上全面深入開展國家園林城市的創建和申報工作，2011年10月，國家園林城市考評專家組逐項對北海市創建國家園林城市進行考評驗收，一致認為，北海市在創城工作中的組織領導、管理制度、景觀保護、綠化建設、園林建設、社會保障、生態環境和市政設施等方面都取得顯著成效，城市建設在綜合管理、綠地建設、節能減排、基礎設施、人居環境等方面得到了全方位的發展，達到了國家園林城市標準，并于12月在國家住建部召開的專家評審會上高分通過。2012年1月通過部長辦公會議審定，19日媒體正式公示，2月8日，國家住建部發布《關于命名2011年國家園林城市、縣城和城鎮的通報》，北海市榮獲“國家園林城市”稱號?！颈焙Ｊ兄猩焦珗@成為廣西首批重點公園】根據廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳《關于組織申報廣西重點公園的通知》要求，有關專家和人員對2011年各市縣組織申報推薦的35個公園進行了評審。綜合現場考查、申報條件和評審標準，2012年3月北海市中山公園被自治區住房和城鄉建設廳公布為9個廣西第一批重點公園之一。中山公園將按照有關規定和要求編制保護利用規劃，劃定保護范圍和建設控制地帶，對其獨特的自然景觀，具有特殊歷史、文化價值的人文景觀制定有效保護措施，做好廣西重點公園的保護工作。【創建國家園林城市重點項目后續推進】北海市創建國家園林城市取得成功后，仍要全力做好國家園林城市各項目的后續推進工作，不斷鞏固創城成果，迎接2014年國家園林城市復查復檢。根據北海市人民政府辦公室《關于印發北海市創建國家園林城市沖刺實施方案的通知》（北政辦〔2011〕20號）的要求及上級部門工作安排，園林部門負責的重點項目共37個，至2012年末，除了擬列入舊城改造實施的項目1個和建議取消的項目7個外，已完成項目29個，較好完成創建國家園林城市重點項目建設后續推進任務。【2012年重點項目和重點工作】根據北海市政府2012年主要工作、重點項目和重點工作部署，園林部門負責建設的重點項目有城市綠化園林維護提升、中山公園提升改造、長青公園Ⅱ類地震應急避難場所建設、東區公園改造。其中，城市園林綠化維護提升（含4個小項目）已完成建設的項目2個，正在建設的項目2個；長青公園Ⅱ類地震應急避難場所建設已完成；中山公園提升改造、東區公園改造項目繼續推進。2012年園林部門負責的重點工作北京路和北部灣中路等路段的花箱擺設、濱海路（海堤街）人行道綠化補種補植、第二屆廣西（桂林）園林園藝博覽會北海園建設、第四屆廣西（北海）園林園藝博覽會申報等已全面完成。參加第二屆廣西園林園藝博覽會榮獲多項獎項2012年北海市按照廣西園林園藝博覽會（以下稱園博會）組委會要求，積極組織建設城市展園并組織參加了第二屆園博會奇石展、山水盆景展、根雕及地方特色工藝品展等展項，參展展園及部分相關參展作品展項在評比中榮獲多個獎項。其中，“北海園”榮獲“第二屆廣西園林園藝博覽會城市展園造園藝術一等獎”；北海市榮獲“第二屆廣西園林園藝博覽會建設組織獎銀獎”；《唐彩》、《流金溢彩》分別獲“第二屆廣西園林園藝博覽會奇石展”銀獎和銅獎，《綠海蒼龍》、《春之歌》分別榮獲“第二屆廣西園林園藝博覽會山水盆景展